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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第三章 财政预算支出和结余的核算,财政预算支出的概念和内容,财政预算支出的确认原则,财政预算支出的支付方式,一般预算支出的核算,基金预算支出的核算,预拨经费的核算,政府采购的财政预算支出,预算结余的核算,财政预算支出,是政府为实现其职能，对财政资金进行的分配和使用。,财政总预算会计支出包括：,一般预算支出,基金预算支出,专用基金支出,转移性支出,财政周转金支出,各项支出都是由各项收入来安排的，财政资金的使用应量入为出，收支平衡。,补助支出,上解支出,调出资金,第一节 财政预算支出的概念和内容,第一节 财政预算支出的概念和内容,一.财政预算支出的概念,1.一般预算支出,一般预算支出是指列入各级政府财政预算，用,（一般）预算收入,安排的支出。,它反映了预算资金分配的实际结果。,2.基金预算支出,基金预算支出是用,基金预算收入,安排的支出，其支出内容与基金预算收入项对应。,二.财政预算支出的分类,第一节 财政预算支出的概念和内容,分 类,购买性,支出,转移性支出,工资支出,购买支出,零星支出,三.财政预算支出的内容,第一节 财政预算支出的概念和内容,1.,一般公共服务 10.环境保护 19.其他事务,2.,外交,11.城乡社区服务,3.,国防,1,2,.,农林水事务,4.,公共安全,1,3,.,交通运输,5.,教育,1,4,.,粮油物资储备管理等事务,6.,科学技术,1,5,.,转移性支出,7.,文化体育与传媒,1,6,.,地震灾后恢复重建支出,8.,社会保障和就业,1,7,.,国债还本付息支出,9.,医疗卫生,1,8,.采掘电力信息等事务,政府财政会计对一般预算支出的核算,一般是以收,付实现制为确认原则,，但对于下列预算支出事项应当,以权责发生制进行确认：,预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出；,预算已经安排，由于用款进度的原因，当年未能实现的支出；,动支中央预备费安排，因国务院审批较晚，当年未能及时拨付的支出；,为平衡预算需要，当年未能实现的支出。,第,二,节 财政预算支出的,确认原则,第,三,节 财政预算支出的,支付方式,一般预算支出的支付方式有财政直接支付，,财政授权支付和划拨资金支付三种。,第,三,节 财政预算支出的,支付方式,一.,财政直接支付,适用范围：,工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出、转移支出等,支付方式,：转账,国库支票,申请（用款单位）,支付令（财政部门）,支付（国库）,预算单位向财政,国库支付执行机构,提出财政支付申请,财政部门按日编制预算支出结算清单，确认一般预算支出,人民银行通知财政部门,人民银行国库经审核后当日向代理银行偿付其垫付的资金,代理银行于支付资金的当日向国库存款账户申请资金清算,代理银行将财政资金直接支付给收款人,财政国库支付部门审核无误后，向其代理银行开具支付令,程序,（财政零余额账户）,二.,财政授权支付：,适用范围：,未纳入财政直接支付的购买支出和零星支出。,第,三,节 财政预算支出的,支付方式,开具支付令（用款单位）,支付（国库）,财政部门按日编制预算支出结算清单，确认一般预算支出,人民银行通知财政部门,人民银行国库经审核后当日向代理银行偿付其垫付的资金,代理银行于支付资金的当日向国库存款账户申请资金清算,代理银行将财政资金支付给收款人,预算单位直接向其代理银行开具支付令,程序,三.,划拨资金支付方式,第,三,节 财政预算支出的,支付方式,申请,支付（国库）,预算单位向财政部门提交预算经费拨款申请,一般预算资金从国库存款账户拨付至预算单位的存款账户时，确认一般预算支出,财政部门审核无误后，将一般预算资金拨付到预算单位银行存款账户,程序,预算单位提取或通过转账支付给收款人,第,四,节,一般预算支出的核算,一.一般预算支出核算的会计科目,科目设置：,“,一般预算支出,”,“,一般预算支出,”,科目根据,“,功能支出,”,分,“,类,”,、,“,款,”,、,“,项,”,设置明细。,一般预算支出,借,一般预算支出发生数,一般预算支出的收回或年终转出数,0,贷,二.一般预算支出的账务处理,1、,确认一般,预算支出时：,借：一般预算支出,贷：国库存款,2、支出收回或冲销转账,：,借：国库存款,贷：一般预算支出,3,、月末结转,：,借：预算结余,贷：一般预算支出,第,四,节,一般预算支出的核算,第,四,节,一般预算支出的核算,例题讲解【P60】：,例1.某市财政会计有关预算支出的业务如下：,（1）某市财政机关按预算拨付给市局民政局本季度经费50 000元。,借：一般预算支出 50 000,贷：国库存款 50 000,（2）某市财政机关根据预算安排，拨给市机电局科技三项费用150 000元。,借：一般预算支出 150 000,贷：国库存款 150 000,（3）月末，将,“,一般预算支出,”,科目借方余额500 000元转入,“,预算结余,”,科目。,借：预算结余 500 000,贷：一般预算支出 500 000,第,四,节,一般预算支出的核算,例2.年终，中央财政总预算会计确定一项已,经安排预算的资金1000万元，由于用款单位,用款进度的原因，未能拨付出去,。,借：预算支出 10 000 000,贷:一般暂存款 10 000 000,下一个会计年度，该项资金拨付时:,借：一般暂存款 10 000 000,贷：国库存款 10 000 000,第,四,节,一般预算支出的核算,一.基金预算支出核算的会计科目,科目设置：,“,基金预算支出,”,第,五,节,基金预算支出的核算,基金预算支出,借,基金预算支出发生数,基金预算支出的收回或年终转出数,0,贷,二.基金预算支出的账务处理,1、当发生基金预算支出时,借：基金预算支出,贷：国库存款,基金预算存款,2、基金支出收回,借：国库存款,基金预算存款,贷：基金预算支出,3、年终，将,“,基金预算支出,”,进行年终转账,借：基金预算结余,贷：基金预算支出,第,五,节,基金预算支出的核算,例题讲解【P61】：,某市财政局2013年发生基金预算支出的业务,和会计分录如下：,（1）用旅游发展基金安排的旅游发展支出,30 000元。,借：基金预算支出-旅游发展基金支出 30000,贷：国库存款 30 000,第,五,节,基金预算支出的核算,（2）发生水资源补偿费支出28 500元。,借：基金预算支出-水资源补偿费支出 28500,贷：国库存款 28 500,（3）发生文化事业费支出40 000元。,借：基金预算支出-文化事业建设费支出40000,贷：国库存款 40 000,（4）月末，将,“,基金预算支出,”,科目余额100万,元转入,“,基金预算结余,”,科目。,借：基金预算结余 1 000 000,贷：基金预算支出 1 000 000,第,五,节,基金预算支出的核算,概念：,各级财政机关根据核定的预算计划用,预算资金拨给用款单位的待结算资金。,凡是,年度预算执行中财政会计用预算资金预拨出,应在以后各期列示的款项，以及会计年度终,了前预拨给用款单位的下年度经费款均应列,作预拨经费管理。,第,六,节,预拨经费的核算,一.预拨经费的概念,二.预拨经费核算的会计科目,科目：,“,预拨经费,”,（资产类）,按拨款单位名称设置明细账！,第,六,节,预拨经费的核算,尚未转列支出,预拨经费,借,财政预拨款数,贷,转列支出或收到,交回财政部门数,三.预拨经费的账务处理,1.发生预拨经费时：,借：预拨经费,贷：国库存款,2,.收到交回财政部门数：,借：国库存款,贷：预拨经费,3.转列,支出时,：,借：一般预算支出（国库存款）,贷：预拨经费,第,六,节,预拨经费的核算,例题讲解【P62】:,某市财政局2009年发生预拨经费的业务和会,计分录如下：,（1）用一般预算资金预拨给市教育局教育经,费120 000元，预拨给水利部门事业经费80,000元。,借：预拨经费-教育事业费 120 000,-水利事业费 80 000,贷：国库存款 200 000,第,六,节,预拨经费的核算,（2）收到农业部门交回多余的预拨事业经费,20 000元。,借：国库存款 20 000,贷：预拨经费-农业事业费 20 000,（3）年终，市财政机关将预拨的各项事业经,费950 000元全部转列支出。,借：一般预算支出 950 000,贷：预拨经费 950 000,第,六,节,预拨经费的核算,1、某市财政局根据核定的预算，总会计开出拨款凭,证，将挖潜革新改造资金500 000元拨入市机电局。,2、,某市财政局总会计开出拨款凭证，拨付价格补贴,款800000元。,3、,某市财政将上月预拨市水利局的防汛费30万元转,列本月支出。,4、收到市财政局基本建设财务处的拨款月报，列示,市教育局基本建设,“,银行支出数,”,50000元，转列支出。,5、上年已列其他支出的某单位经费80000元，经查,不应由预算资金支付，通知收回，款项缴回国库。,6、某市财政拨付文化建设费支出2万元。,7、年终，将,“,基金预算支出,”,进行汇总，共计120万,元进行年终转账。,一.政府采购制度概述,政府采购是各级政府使用,财政性资金,，按照法定的方式和程序，为政府部门及其所属公共部门,购买货物、工程或服务,的行为。,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,二.政府采购资金的来源与管理,1.政府采购资金的来源,财政性资金,：是主要来源；包括预算资金,和预算外资金。,单位自筹资金,2.政府采购资金的管理,开设,政府采购资金专户,进行储存和管理。,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,三.政府采购资金的拨付方式,1.财政全额直接支付方式,（先集中后支付）,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,单位自筹资金,预算外资金,政府采购资金专户（包括预算资金）,拨付,2.财政差额直接拨付方式,（先支付自筹资金和预算外资金、后支付预算资金）,3.采购卡支付方式,（借记卡）,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,单位自筹资金,预算外资金,拨付,预算资金,四.政府采购的会计核算,1.政府采购核算使用的会计科目,第一、预算资金拨付到政府采购资金专户的核算；,第二、预算外资金和单位自筹资金拨付到政府采购资金专户的核算；,第三、汇集的政府采购资金划拨到供应商账户的核算；,第四、政府采购资金专户利息收入的核算,。,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,科目：,“,预付政府采购款,”,（资产类）,列报支出或收回预付款,尚未列报的预付款,预付政府采购款,借,预付采购款,贷,科目：,“,暂存政府采购款,”,（负债类）,预收的采购款,暂存政府采购款,借,支付的采购款或退回的采购款,贷,实际预收的采购,科目：,“,其他财政存款,”,（,资产,类）,支付政府采购款或政府采购结余资金退回,其他财政存款,借,其他财政存款的增加金额,贷,用来核算各级总预算会计,未列入,“,国库存款,”,账户反映的各项财政性存款,（也就是预算外资金存款的增减变动及结存情况。,2.政府采购的会计核算,（1）,将预算资金划入政府采购资金专户,（2）,采购单位将自筹资金拨付到采购资金专户：,借：,预付政府采购款,贷：国库存款,同时，借：其他财政存款,-政府采购资金专户,贷：,暂存政府采购款-财政预算款,借：其他财政存款-政府采购资金专户,贷：暂存政府采购款-,采购单位自筹配套款,38,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,（,3,）,汇集采购资金到供应商账户：,（4）,将政府采购结余款按比例分别退还给国库和采购单位,借：,暂存政府采购款,-,财政预算款,-采购单位自筹配套款,贷：其他财政存款,-政府采购资金专户,39,第,七,节,政府采购的财政预算支出核算,借：暂存政府采购款-财政预算款,-采购单位自筹配套款,贷：其他财政存款,-政府采购资金专户,同时，借：国库存款,贷：,预付政府采购款,（5）,将政府采购预算资金列报支出：,（6）,采购资金专户利息收入,：,a.,借：其他财政存款
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