第五节 会计机构和会计人员复习要点

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2010-8,*,第五节,会计机构和会计人员,高雅,手机：,13559548128,QQ：3637999,2010-8,1,第五节 会计机构和会计人员,会计机构,是指各单位办理会计事务的职能部门。,会计人员,是指,直接从事,会计工作的人员。,2010-8,2,一、是否设置会计机构,一是单独设置,二是不单独设置,三是不具备设置条件的,在,有关机构中设置,会计人员,并指定会计主管,人员,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。,单位规模的大小,经,济业务和财务收支的繁简,经营管理的要求,实行,企业化管理的事业单位,，,大、中型企业,应当设置会计机构；,业务较多的行政单位、社会团体和其他组织,也应设置会计机构。,2010-8,3,二、代理记账,1、代理记账的概念,代理记账是指从事代理记账业务的,社会中介机构,（即会计咨询、服务机构、会计师事务所等）,接受委托人的委托办理会计业务。,委托人,是指委托代理记账机构办理会计业务的,单位,。,代理记账机构,是指从事代理记账业务的,中介机构,。,2010-8,4,福建省实施办法也做出了具体规定：,除会计师事务所外,，其他从事代理记账业务的机构，应当依法,经县级以上地方人民政府财政部门审查批准并取得代理记账许可证书后,，方可从事代理记账业务。代理记账机构应当按照国家统一的会计制度进行会计核算；委托代理记账的单位,应当配备专门人员,负责本单位日常货币的收支和保管，及时向代理记账机构提供,真实、完整的,原始凭证及其他会计资料。,注册会计师法规定，“注册会计师可以,承办会计咨询、会计服务,业务”，所以，会计师事务所,具备法定,从事代理记账业务资格。,2010-8,5,（一）代理记账机构具备的条件,三名以上,持有会计从业资格证书的专职从业人员；,主管,代理记账业务的负责人具有,会计师以上,专业技术职务资格；,有,固定,的办公,场所,；,有,健全,的代理记账业务规范和财务会计管理,制度,。,申请人经批准取得代理记账许可证书后，应当依法办理,工商登记,。,2010-8,6,(二）代理记账机构业务范围,（1）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算。,(,包括,审核,原始凭证、,填制记账凭证,、,登记会计账簿,、,编制财务会计报告,),（2）对外提供财务会计报告。,代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经,代理记账机构负责人和委托人签名,并,盖章,后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。,（,3,）向税务机构提供税务资料。,（,4,）委托人委托的其他会计业务。,2010-8,7,（三）代理记账与委托人的关系,委托人委托代理记账机构代理记账，应当在,相互协商,的基础上，订立,书面合同,。应,明确,以下内容：,委托人、,受,托人,对会计资料真实性、完整性承担的责任；,会计资料传递程序和,签收手续,；,编制和提供财务会计,报告要求,；,会计档案的保管,要求及相应责任,；,委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计,交接事宜,。,2010-8,8,(四）委托代理记账的,委托人,的义务,委托代理记账的委托人应当履行的义务：,对,本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的,原始凭证,。,应当配备,专人,负责,日常货币收支和保管,。,及时向代理记账机构提供,真实、完整,的原始凭证和其他相关资料。,对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当,及时予以更正、补充,。,委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。,2010-8,9,（五）代理记账机构及其从业人员的义务,按照委托,合同,办理代理记账业务，,遵守,有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。,对在执行业务中知悉的,商业秘密,应当保密。,对委托人示意要求做出不当的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当,拒绝,。,对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以,解释,。,代理记账机构应当于每年,4,月,30,日之前，向审批机关报送资料。,2010-8,10,（六）代理记账的监督检查,由,县级以上人民政府财政部门,对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查；,对于,未经批准,从事代理记账业务的，由,县级以上人民政府财政部门,责令其改正同，并予以公告。,若,欺骗,手段获得代理记账许可证书的，由审批机关,撤销,其代理记账资格；,若经营期间未达到规定的设立条件的，两个月期限内整改；仍未达到的，,撤回,代理记账资格,2010-8,11,（七）代理记账承担的法律责任,委托人,对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任；,代理记账机构,对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任；,代理记账机构及从业人员,违法，由县级上人人民政府财政部门处理；,县级以上人民政府财政部门及其工作人员,在实施行政管理过程中违法，应承担责任。,2010-8,12,三、会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格,在,设置会计机构,的情况下，该负责人为会计机构负责人；,而在,有关机构中设置会计人员,的情况下，被指定为会计主管人员的人就是负责人。,会计法规定：“担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得,会计从业资格证书,外，还应当具备,会计师,以上专业技术职务资格,或者,从事会计工作,3,年以上,经历。”,2010-8,13,会计机构负责人、会计主管人员应具备的基本条件,坚持原则，廉洁奉公,具有会计专业技术资格,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于两年,熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识,有较强的组织能力,身体状况能够适应本职工作的要求,2010-8,14,五、会计从业资格,会计从业资格,是指进入会计职业、从事会计工作的一种,法定资质,，是进入会计职业的“,门槛,”。从事会计工作必须,持证上岗,，这是我国会计管理工作的一项创新。,会计从业资格证书在全国范围内有效。,为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，财政部修订发布了,会计从业资格管理办法,，福建省也同步实施新的,福建省会计从业资格管理实施办法,2010-8,15,会计从业资格证书的适用范围,会计从业资格管理办法规定，在,国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织等一切从实行独立核算、办理会计事务的社会组织和经济组织中,从事下列会计工作的人员（包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员以及外籍人员,在中国,大陆,境内从事会计工作的人员,），必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书 ：,2010-8,16,下列岗位属于会计岗位，在,中国境内,必须持证上岗,会计机构负责人（会计主管人员）；,出纳；,稽核；,资本、基金核算；,收入、支出、债权债务核算；,工资、成本费用、财务成果核算；,财产物资的收发、增减核算；,总账；,财务会计报告编制；,会计机构内,会计档案管理等相关人员。,2010-8,17,对于会计档案管理岗位，在会计档案正式,移交之前,，属于会计工作岗位；,正式移交档案管理部门之后，不再属于会计工作岗位。,单位内部档案管理部门的人员,管理会计档案，不属于会计工作岗位 。,医院门诊收费员,、,住院处收费员,、,药房收费员,、,药品库房记账员,、,商场收款（银）员,所从事的工作，,均不属于会计工作岗位,。,单位内部审计,、,社会审计,、,政府审计工作,也不属于会计工作岗位。,2010-8,18,（三）会计从业资格的取得,（1）会计从业资格的取得-实行考试制度,考试科目,为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化,(,或者珠算五级,),。,会计从业资格考试大纲由,财政部,统一制定并公布。,福建省的会计从业资格考试，按照,福建省会计从业资格管理实施办法,的规定，由省财政厅统一部署，各县级以上财政部门组织实施。,2010-8,19,（2,）会计从业资格报名条件,申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：,遵守会计和其他财经法律、法规；,具备良好的道德品质；,具备会计专业基本知识和技能。,被吊销证书的，吊销之日起,五,年内（含,5,年）,不得参加会计从业资格考试。,2010-8,20,因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等,与会计职务有关的违法行为,，被依法追究刑事责任的人员，,不得参加,会计从业资格考试，,不得取得或重新取得,会计从业资格证书。,2010-8,21,（3）会计从业资格部分考试科目免试条件,申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的,中专以上(含中专，下同) 会计类专业学历(或学位),的，自毕业之日起,2年内(含2年),，免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。,2010-8,22,（4）会计从业资格证书管理,会计从业资格管理办法规定：“会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，,在全国范围内有效,”。,会计从业资格证书的管理体制，,实行属地原则,，由县级以上地方人民政府财政部门会计管理机构按照属地原则进行所辖范围内的会计人员从业资格管理。,2010-8,23,（4）会计从业资格证书管理,福建省会计从业资格管理实施办法规定，“县级以上财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。在榕（指福州市所辖的六区内）省直、中,央（不含军队、武警、铁路系统）,等驻闽单位,的会计人员的会计从业资格管理，,由省财政厅负责,。,除此之外,，各级行政区域内各单位的会计人员的会计从业资格管理，,由所在地财政局负责,。”,2010-8,24,会计从业资格证书管理,上岗注册登记,离岗备案,调转登记,变更登记,持证人员从事会计工作，应当,自从事会计工作之日,起,90日,内,，填写注册登记表，并,持会计从业资格证书,和所在,单位出具的从事会计工作的证明,，向,单位所在地或所属部门、系统,的,会计从业资格管理机构,办理注册登记。,持证人员离开会计工作岗位,超过6个月,的，应当,填写注册登记表,，并,持会计从业资格证书,，向,原,注册登记的会计从业资格管理机构,备案,。,2010-8,25,调转登记,持证人员,调转,工作单位，且继续从事会计工作的，应当按规定要求办理调转登记。,同一管辖范围，离开原工作单位起,90日,内,，填写,调转登记表,，并,持会计从业资格证书,和,调入单位出具的从事会计工作的证明,，办理调转登记。,不同管辖范围，先办调出手续。（,调转登记表,，,会计从业资格证书）,；再90日内办调入手续。（,调转登记表,，,会计从业资格证书,和,调入单位出具的从事会计工作的证明）,变更登记,持证人员的,学历或学位、会计专业技术职务,资格、,继续教育,等发生变更的，应向所属会计从业资格管理机构办理,从业档案信息变更登记,。,2010-8,26,（五）会计人员继续教育,1会计人员继续教育的概念和特点,会计人员继续教育是指,取得会计从业资格的人员,持续接受一定形式的、有组织的理论知识、专业技能和职业道德的教育和培训活动，不断提高和保持其,专业胜任能力,和,职业道德,水平。,2010-8,27,福建省实施,办法,分别从会计行业组织、财政部门、会计人员和单位等四方对加强会计人员继续教育做出明确规定：,一是,会计行业组织,的义务。,二是,会计管理部门,在会计人员继续教育管理中的职责。,三是会计人员参加继续教育管理的,义务,。,四是,单位,在会计人员继续教育管理中的职责 。,2010-8,28,针,对性,，即针对不同对象确定不同的教育内容，采取不同的教育方式，解决实际问,题；,适,应性,，即联系实际工作需要，学以致,用；,灵,活性,，即继续教育培训内容、方法、形式等方面具有灵活性。,会计人员继续教育的特点,2010-8,29,会计人员继续教育的,内容,主要包括：会计理论与实务；财务、会计法规制度；会计职业道德规范；其他相关的知识与法规。,会计人员继续教育的,形式和学时,要求,会计人员继续教育的形式包括,接受培训,和,自学,两种。以接受培训为主，会计人员应当接受继续教育，,每年,接受培训（面授）的时间,不得少于24小时,。,2010-8,30,会计人员继续教育的档案管理,规定：各级财政会计主管部门应建立会计人员继续教育档案，并对会计人员继续教育,实行登记管理,。,福建省实施,办法,规定：“,县级以上地方人民政府财政部门,应当建立会计人员从业信息系统，记载会计人员注册登记情况、接受继续教育情况以及会计诚信情况。会计人员的从业信息,可以查阅,。”,单位或个人,需要了解会计人员从业信息情况，可以向县级以上地方人民政府财政部门查阅。,2010-8,31,六、,会计专业职务,与,会计专业技术资格,（一）会计专业职务,会计专业职务是区分会计人员从事业务工作的技术等级。1986年4月中央职称改革工作领导小组转发财政部制定的会计专业职务试行条例规定：会计专业职务分为高级会计师(,高级,职务)、会计师(,中级,职务)、助理会计师、会计员(,初级,职务)。,也可以不受学历和工作年限的限制规定,2010-8,32,1、会计员的主要工作职责和任职条件,（1）会计员的主要工作职责。,会计员主要负责具体审核和办理财务收支，编制记账凭证，登记会计账簿，编制会计报表和办理其他会计事务等。,（2,）会计员的基本任职条件,初步掌握财务会计知识和技能；,熟悉并能遵照执行有关会计法规和财务会计制度；,能担负一个岗位的财务会计工作；,大学专科或中等专业学校毕业，在财务会计工作岗位上见习一年期满。,2010-8,33,2、助理会计师的主要工作职责和任职条件,（1）助理会计师的主要工作职责。,助理会计师主要负责草拟一般的财务会计制度、规定、办法，解释、解答财务会计法规、制度中的一般规定；分析检查某一方面或某些项目的财务收支和预算的执行情况等。,（2,）助理会计师的基本任职条件。,掌握一般的财务会计的基本知识和技能；,熟悉并能正确执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度；,能担负一个方面或某个重要岗位的财务会计工作；,取得硕士学位，或取得第二学士学位或研究生班结业证书，具备履行助理会计师职责的能力；大学本科毕业，在财务会计工作岗位上见习一年期满；大学专科毕业并担任会计员职务两年以上；或中等专业学校毕业并担任会计职务,4,年以上。,2010-8,34,3、会计师的主要工作职责和任职条件,（1）会计师的主要工作职责。,会计师主要负责草拟比较重要的财务会计制度、规定、办法，解释、解答财务会计法规、制度中的重要问题；分析检查财务收支和预算的执行情况；培养初级会计人才等。,（2,）会计师的基本任职条件,。,较系统地掌握财务会计基础理论和专业知识；,掌握并能正确贯彻执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度；,具有一定的财务会计工作经验，能担负一个单位的财务会计工作或管理一个地区、一个部门，一个系统某个方面的财务会计工作；,取得博士学位，并具有履行会计师职责的能力；取得硕士学位并担任助理会计师职务两年左右；取得第二学士学位或研究生班结业证书，并担任助理会计师职务,2,至,3,年；大学本科或大学专科毕业并担任助理会计职务,4,年以上；,掌握一门外语。,2010-8,35,4、高级会计师的主要工作职责和任职条件,（1）高级会计师的主要工作职责。,高级会计师主要负责草拟和解释、解答在一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法；组织和指导一个地区或一个部门、一个系统的经济核算和财务会计工作；培养中级以上会计人才等。,（2,）高级会计师的基本任职条件,较系统地掌握经济、财务会计理论和专业知识；,具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负一个地区、一个部门或一个系统的财务会计管理工作；,取得博十学位，并担任会计师职务,2,至,3,年；取得硕十学位、第二学士学位或研究生班结业证书，或大学本科毕业并担任会计师职务,5,年以上；,较熟练地掌握 一门外语。,2010-8,36,（二）,会计专业技术资格,会计专业技术资格，是指担任会计专业职务的任职资格。,会计专业技术资格分为,初级资格、中级资格和高级资格,三个级别。,初级、中级,会计资格的取得实行全国统一,考试,制度；,高级会计师,资格实行,考试与评审,相结合制度。,2010-8,37,初级,资格考试科目包括,初级会计实务,和,经济法基础,；,一年内一次通过。,中级,资格考试科目包括：,中级会计实务,、,财务管理,和,经济法,。,两年为一个周期。,高级,资格考试科目为：,高级会计实务。,参加考试并达到国家合格标准的人员，由全国会计专业技术资格考试办公室核发高级会计师资格考试成绩合格证，该证在,全国范围内,3,年,有效。,再,申请参加高级会计师资格的,评审,。,2010-8,38,报名条件：基本条件,坚持原则，具备良好的职业道德品质；,认真执行会计法和国家统一会计制度，及相关法规，无违法行为；,热爱本职工作；,具备会计从业资格，持有证书。,报考初级：,教育部门认可的,高中,以上学历；,2010-8,39,报考中级：,大专：从事会计工作,满五,年,本科：从事会计工作,满四,年,双学位或研究生毕业：从事会计工作,满两年,硕士：从事会计工作,满一年,博士：直接,2010-8,40,会计专业技术资格证书的管理,由省级人事部门颁发由人事部、财政部统一印制的专业技术资格证书,如伪造学历等证明，吊销，,2,年内不得参加考试,2010-8,41,会计专业技术职务的评聘,会计师,由用人单位评聘；,初级,：,大专：,2,年,中专：,4,年,不具备学历：,5,年；,2010-8,42,七、会计工作岗位设置,（重点）,会计工作岗位,，是指一个单位会计机构内部根据业务分工而设置的职能岗位。,对于会计工作岗位的设置，会计基础工作规范提出了以下示范性的要求：,（一）根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位。,根据规定，会计工作岗位可以,一人一岗、一人多岗或者一岗多人,。,2010-8,43,（二）符合内部牵制制度的要求。,出纳人员,不得兼任,稽核,、,会计档案保管,和,收入,、,费用,、,债权债务,账目的登记工作,。,（考点）,（三）对会计人员的工作岗位要,有计划地进行轮岗,，以促进会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质。（四）要建立,岗位责任制,。,2010-8,44,总会计师,(,或行使总会计师职权,),岗位；,会计机构负责人,(,会计主管人员,),岗位；,出纳岗位；,稽核岗位；,资本、基金核算岗位；,收入、支出、债权债务核算岗位；,工资核算、成本核算、财务成果核算岗位；,财产物资的收发、增减核算岗位；,总账岗位；,对外财务会计报告编制岗位；,会计电算化岗位；,会计档案管理岗位,。,根据会计基础工作规范和有关制度的规定，,会计工作岗位,一般分为：,2010-8,45,八、会计人员回避制度,回避制度,是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业的人员实行职务回避和业务回避的一种制度。在会计工作中，由于亲情关系而通同作弊和违法违纪的案件时有发生，因此，在会计人员中实行回避制度十分必要。,2010-8,46,会计基础工作规范,从会计工作的特殊性出发，对会计人员的回避问题做出了规定，即,国家机关,、,国有企业,、,事业单位,任用会计人员应当实行回避制度；,（考点）,单位负责人,的直系亲属不得担任本单位的,会计机构负责人、会计主管人员,，,会计机构负责人、会计主管人员,的直系亲属不得在本单位会计机构中担任,出纳,工作。,福建省实施,办法,更一步明确规定：“,国家机关、社会团体、事业单位以及国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的企业,，应当实行会计人员回避制度。,2010-8,47,问题：,国有企业的厂长的妻子能否担任该企业的会计？,答案：,不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员，可以担任其他会计。,国有企业的财务经理的女儿能否担任该企业的会计？,答案：,不得在本单位会计机构中担任出纳工作，可以担任其他会计。,民营企业的财务经理的女儿能否担任该企业的出纳？,答案：,国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度；民营企业不再实行回避制度之列。,2010-8,48,1、交接的范围,会计法第四十一条规定：,会计人员,调动工作,或者,离职,，,必须,与接管人员办清交接手续。,一般会计人员,办理交接手续，由,会计机构负责人（会计主管人员）,监交；,会计机构负责人（会计主管人员）,办理交接手续，由,单位负责人,监交。,必要时主管单位可以派人会同监交。,八、会计人员的工作交接,2010-8,49,2、交接的程序,（1）交接前的准备工作,已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应当,填制完毕,。,尚未登记的账目应当登记完毕，,结出余额,，并在最后一笔,余额,后加盖经办人印章。,整理好应该移交的各项资料，对,未了事项和遗留问题,要写出书面说明材料。,2010-8,50,编制,移交清册,，列明应该移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告、公章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化的单位，从事该项工作的移交人员应在移交清册上列明会计软件及密码、数据盘、磁带等内容。,会计机构负责人（会计主管人员）移交时，应将财务会计工作、重大财务收支问题和会计人员等情况等向接替人员,介绍清楚,。,2010-8,51,（2）移交点收,现金,要根据会计账簿记录余额进行,当面点交,，不得短缺，接替人员发现不一致或“白条抵库”现象时，移交人员在规定期限内负责查清处理。,有价证券,的,数量,要与会计账簿记录一致，有价证券面额与发行价不一致时，按照会计账簿余额交接。,2010-8,52,会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他,会计资料必须完整无缺,，不得遗漏。如有,短缺,，必须查清原因，并在移交清册中加以说明，,由移交人负责,。,银行存款账户余额要与银行对账单核对,相符，如有未达账项，应编制银行存款余额调节表调节相符；各种财产物资和债权债务的,明细账户,余额，要与,总账,有关账户的余额核对相符；,对重要实物要实地盘点,，对余额较大的往来账户要与往来单位、个人核对。,2010-8,53,公章,、,收据,、,空白支票,、,发票,、,科目印章,以及其他物品等必须,交接清楚,。,实行会计电算化的单位，交接双方应在电子计算机上对有关数据进行,实际操作,，确认有关数字正确无误后，方可交接。,2010-8,54,（3）交接后的有关事宜,会计工作交接完毕后，,交接双方,和,监交人,在,移交清册,上,签名,或,盖章,，并应在移交清册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。,接管人员,应继续使用移交前的账簿,，不得擅自另立账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。,移交清册一般应填制,一式三份,，交接双方各执一份，存档一份,。,2010-8,55,3、交接人员的责任,交接工作完成后，,移交人员,所移交的会计凭证、会计账薄、财务会计报告和其他会计资料是在其经办会计工作期间内发生的，,应当对这些会计资料的真实性、完整性负责。,即便接替人员在,交接时因疏忽没有发现所接会计资料在真实性、完整性方面的问题,，如事后发现仍应由原移交人员负责，原移交人员不应以会计资料已移交而推脱责任。,2010-8,56,