广东深圳改革情况

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,广东深圳改革情况,讲三局部内容,深圳概况,关于?珠江三角洲地区改革开展规划纲要?,关于深圳综合配套体制改革与行政体制改革,9/30/2024,一、深圳概况,1979年中央和广东省决定成立深圳市,1980年8月，全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区，是广东省省辖市，国家副省级方案单列城市，下辖6个行政区罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗和光明、坪山新区,深圳市土地总面积为1952.84平方公里，其中，深圳经济特区为395.81平方公里,9/30/2024,9/30/2024,二、关于?珠江三角洲地区,改革开展规划纲要?,9/30/2024,两个字,“纲 “要,“纲指事物最主要、最核心的局部。我们常用纲领、提纲、大纲、纲举目张、提纲挈领形容“纲的统领作用。,“要指事物最根本的东西，我们常用要点、重要、主要、摘要、提要表述“要的重大作用。,9/30/2024,两句话,“纲核心“科学开展模式,“要精华“先行先试方法,“科学开展 “先行先试,9/30/2024,?规划纲要?编制的两个重要人物：,温家宝 汪洋,9/30/2024,珠三角地理形势,小珠三角：指以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆九市为主体的区域,大珠三角：指与港澳严密相关,环珠三角地区：指粤东、粤西、粤北及周边省、区的相邻地区,泛珠三角地区：指与广东经济开展联系严密的广西、湖南、江西、福建、四川、贵州、云南、海南等周边省份,国际视野下的珠三角：以中国东盟合作为重要平台,9/30/2024,大、小珠江三角洲地图,9/30/2024,环珠江三角洲地图,9/30/2024,泛珠江三角洲地图,9/30/2024,国际视野下的珠江三角洲,9/30/2024,东南亚局部国家侵占南海岛礁示意图,9/30/2024,中国版世界地图,9/30/2024,美国版世界地图,9/30/2024,?规划纲要?的根本内容,?规划纲要?全文包括引言共12局部、52节、3万字，2021年1月正式公布。,前 言,一、加快珠江三角洲地区改革开展的重要意义,二、总体要求和开展目标,三、构建现代产业体系,四、提高自主创新能力,五、推进根底设施现代化,六、统筹城乡开展,七、促进区域协调开展,八、加强资源节约和环境保护,九、加快社会事业开展,十、再创体制机制新优势,十一、构建开放合作新格局,十二、规划实施的保障机制,9/30/2024,?规划纲要?相关重要表述,试验区和先行区5个,示范区8个,开发新区11个,中心15个,重要基地42个,重大工程63个,“率先28处,“鼓励30处,“支持45处,“重要指标61个,9/30/2024,试验区和先行区5个,1.探索科学开展模式试验区;,2.深化改革先行区;,3.建立金融改革创新综合试验区;,4.深圳综合配套改革试验区;,5.在医药卫生体制改革中发挥试验区作用。,9/30/2024,示范区8个,1.建立全国旅游综合改革示范区;,2.建立与经济开展水平相适应的现代化城乡示范区;,3.建立国家节约集约用地试点示范区;,4.打造全国高水平、高品质社会事业开展示范区;,5.争创国家教育综合改革示范区;,职业技能培训示范区;,7.打造全国性的公共文化建立示范区;,8.建立全国加工贸易转型升级示范区。,9/30/2024,开发新区11个,1.广州科学城(北区);,2.深港创新圈;,3.广州国家级开发区;,4.深圳国家高新技术产业开发区;,5.产业转移示范园区;,6.海关特殊监管区域或保税监管场所;,7.广州南沙新区;,8.深圳前后海地区;,9.深港边界区;,10.珠海横琴新区;,11.珠澳跨境合作区.,9/30/2024,综上所列，可以看出?规划纲要?内容丰富、系统全面，但最核心的贯穿始终的红线是如何科学开展的问题。按照汪洋书记的讲法，学习贯彻?规划纲要?最根本的是要解决愿不愿科学开展、会不会科学开展的问题。,9/30/2024,三大经济中心区比照,区域项目,环渤海湾,长三角,珠三角,发文时间,2006,2008,2008,定位,依托京津冀、服务环渤海、辐射三北、面向东北亚， 努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。,天津市2008年GDP16.5%，2009年14%，,固定资产投资24.5%，实际利用外资70,亿美元。“国”字头大企业投资900亿,元，新加坡生态园正在建设中。,把长江三角洲地区,建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群。,国际金融中心和国,际航运中心。,探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和,现代服务业基地、全国重要的经济中心。,新加坡和广州共建知识城。,省份,两市一省,一市两省,一省局部,人口,2.6亿,14542.5万,4526.4万,面积,115.2万平方公里,21.1万平方公里,5.5万平方公里,9/30/2024,珠三角三大功能区定位比照,名,称,项,目,深圳,广州,珠海,总定位,具有辐射带动作用的中心城市,具有辐射带动作用的中心城市,无,城,市,定,位,深圳市要继续发挥经济特区的窗口、试验田和示范区作用，增强科技研发、高端服务各功能。强化全国经济中心城市和国家创新型城市的地位，建设中国特色社会主义示范市和国际化城市。,以深圳为核心，以东莞、惠州市为节点的珠江口东岸地区，要面向世界大力推进国际化，面向全国的服务创造发展的新空间，提高核心竞争力和辐射带动能力。,广州市要充分发挥省会城市的优势，建成珠三角地区一小时城市圈的核心。,强化国家中心城市、综合性门产城市和区域文化教育中心的地位，提高辐射带动能力。,强化广州、佛山同城效应，携领珠三角打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。,将广州建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。,以珠海市为核心，以佛山、江门、中山、肇庆市为节点的珠江口西岸地区，要提高产业和人口集聚能力，增强要素集聚和生产服务功能，优化城镇体系和产业布局。,9/30/2024,名,称,项,目,深圳,广州,珠海,产,业,定,位,着力建设深圳通讯设备、生物工程、新材料、新能源、汽车等先进制造业和高技术产业基地。,加快东莞加工制造业转型升级，建设松山湖科技产业园区。,积极培育惠州临港基础产业，建设石化产业基地。,广州要增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，进一步优化功能分区和产业布局。优先发展高端服务业，加快建设先进制造业基地，大力提高自主创新能力，率先建立现代产业体系，增强文化实力，提升城市综合竞争力。,珠海要充分发挥经济特区和区位优势，加快交通基础设施建设，尽快形成珠江口西岸交通枢纽，建设现代化区域中心城市和生态文明的新特区，争创科学发展示范市。,加快建设珠海高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区。,重点发展佛山机械装备、新型平板显示产业集聚区和金融服务区。,重点发展中山临港装备制造、精细化工和健康产业基地。重点发展江门先进制造业重点发展区，重点发展肇庆传统优势产业转型升级集聚区。,9/30/2024,珠江三角洲开展目标一览表,2012,2020,目标,到2012年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。,到2020年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面，形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。,人均GDP,人均地区生产总值达到80000元,人均地区生产总值达到135000元,服务业增加值比重,达到53%,达到60%,城乡居民人均收入,比2007年显著增长,比2012年翻一番，合理有序的收入分配格局基本形成；,平均期望寿命,达到78岁,达到80岁,社会保障,社会保障体系覆盖城乡，人人享有基本公共服务,实现全社会更高水平的社会保障,城镇化水平,达到80%以上,达到85%左右,能源与环境,每新增亿元地区生产总值所需新增建设用地量下降，单位生产总值能耗与世界先进水平的差距明显缩小，环境质量进一步改善。,单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。,9/30/2024,?规划纲要?的重大意义：,一是从国家战略的层面要求珠三角科学开展、先行先试、率先突破；,二是从国家战略的层面规划珠三角新的开展方向、目标、措施；,三是从国家战略的层面打破珠三角各市单独开展的局限，解决行政体制障碍；,愿不愿科学开展、会不会科学开展关键是：,能不能跳出传统思维，能不能打破现有利益格局，,既要解放思想，又要统一思想,9/30/2024,9/30/2024,三、关于深圳综合配套改革和行政体制改革,关于深圳综合配套改革,9/30/2024,六个区两个市,科学开展的示范区,改革开放的先行区,自主创新先锋区,现代产业集聚区,粤港澳合作的先导区,法治建立的模范区,建立国际化城市和中国特色社会主义示范市,9/30/2024,四个先行先试,对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试,对符合国际惯例和通行规那么、符合我国未来开展方向、需要试点探索的制度设计先行先试,对深圳经济社会开展有重要影响、对全国具有重大带动示范作用的体制机制先行先试,对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试,9/30/2024,重大突破,扩大特区开展空间,探索建立金融改革创新综合试验区和教育综合改革试验区,率先建成公共效劳型政府、率先建立完善的社会主义市场经济体制、率先实现根本公共效劳均等化,深港共建全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心,9/30/2024,全国综合配套改革试验区重点比较,序,试验区,主要内容,1,上海浦东,着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变二元经济与社会结构，率先建立完善的社会主义市场经济体制,2,天津滨海新区,围绕开发开放开展以金融体制、土地管理体制、对外开放体制、财税体制改革等为内容的配套改革,3,重庆和成都,统筹城乡发展,4,武汉城市圈和长株潭城市群,努力建立促进资源节约型和环境友好型社会建设的体制机制,5,深圳,综合性强 ，内容涉及经济体制、行政体制、社会体制、文化体制四大方面 ；突出行政管理体制改革的突破性和引领作用 ；加强与港澳的全方位合作是一项特别内容 。,9/30/2024,关于深圳行政体制改革,9/30/2024,五个方面率先实现突破,按照决策权、执行权和监视权既相互制约又相互协调的要求完善职能有机统一的大部门体制,探索城市行政区划及管理体制改革,实施公务员分类管理和聘用制,严格依法行政，建立法治政府,继续深化事业单位改革,9/30/2024,新的机构表,9/30/2024,人有了知识，就会具备各种分析能力，,明辨是非的能力。,所以我们要勤恳读书，广泛阅读，,古人说“书中自有黄金屋。,”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，,培养逻辑思维能力；,通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，,培养文学情趣；,通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。,有许多书籍还能培养我们的道德情操，,给我们巨大的精神力量，,鼓舞我们前进,。,