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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章 社区服务,社区服务的兴起与发展,社区服务的含义与内容,社区服务的运行模式与工作方法,社区服务的成就与不足,4.1 社区服务的兴起与发展,4.1.1 国外社区服务的兴起与发展,1 社区服务的由来,19世纪,社区服务作为资本主义早期社会福利的一种形式,作为解决社会问题的一种方式,首先在英国诞生。,1869年,“慈善组织会社”,1884年,“汤恩比馆”,1889年,“赫尔会馆”,2 国外社区服务的发展,(1)英国的社区照顾,(2)德国的“邻里之家”,(3)美国的社区服务,(4)日本的社区服务,4.1.2 我国社区服务的兴起与发展,1 酝酿产生阶段(1983-1987),2 普及推广阶段(1987-1993),3 巩固提高阶段(1993年至今),4.2 社区服务的含义与内容,4.2.1 社区服务的含义,我国的社区服务是指在政府的指导和扶持下,在民政部门的倡导和组织下,以街道和居委会为依托,以社区居民的自助互助为基础,关注弱势群体,面向社区全体居民,以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。,4.2.1 社区服务的含义,组织依托,街道和居委会等社区组织,活动方式,群众性自助互助方式,性质,社会福利事业和社会公益事业,社会化途径,动员社会各界和居民群众参与进来,目的,解决本社区居民的实际生活困难和不便,不断满足社区居民的物质与精神文化需要,4.2.2社区服务的内容,1 面向弱势群体的社会福利服务,老年人服务、残疾人服务、优抚服务、社会贫困救助服务、儿童服务,2 面向社区居民的便民利民服务,代办、修配、理发、饮食、医疗等服务,3 面向社区单位的社会化服务,承接单位向社区转移的教育、后勤、娱乐等服务,4 面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务,4.3 社区服务的运作模式与工作方法,4.3.1 社区服务的运作模式,1 发达国家社区服务的运作模式,(1)政府主导:表现在规划、拨款、政策、监督和管理等方面;,(2)社会中介组织为主体,(3)社会参与:社区服务的参与者,不仅包括企业、宗教组织、慈善机构,还包括大量的社区志愿者和广大学生,2 我国社区服务的运作模式,(1)政府推动,(2)街道主管,(3)居委会操作,(4)社区共建:社区内机构团体的参与、社区外机构团体的参与、社区居民的参与,4.3.2 社区服务的基本方法,1 社区服务规划的制定,(1)社区服务的现状分析,(2)社区服务的总体目标规划,(3)社区服务的具体指标规划,(4)社区服务的保障措施规划,现状分析,总体目标规划,具体指标规划,保障措施规划,2 社区服务的制度建设,(1)制度建设的内容与目的,内容:工作人员职责、行为规范、奖励制度、奖励方式以及奖金来源。,目的:通过规范的管理和要求,使社区各级组织、各个部门在统一规范下开展各项工作,实现社区服务的预定目标。,(2)制度建设的注意事项,注重实效,具体详尽;,结合实际,切实可行;,注重客观规律与主观相结合;,体现社会公平,3 社区服务的监督、评比,(1)社区服务评估的四个纬度。社区服务的参与率、受益率、满足率和满意率,(2)全国社区服务示范城区考核评分表,4.4 社区服务的成就与不足,4.4.1 我国社区服务的主要成就,1 创造了有利于社区服务生存和发展的外部环境,2 建立了具有中国特色的社区服务投资机制、发展机制和内部运行机制,3 加强了社区服务队伍的建设,构筑了社区服务网络,4 成功走出了一条“社会福利社会化”的发展道路,4.4.2 我国社区服务发展的制约因素,1 社区服务资金来源不足,2 家庭购买力低下,3 社区服务人员素质偏低,4 社区服务观念落后,4.4.3 进一步发展社区服务的对策与思路,1 继续坚持社会化与产业化的方向,2 进一步完善社区服务形式,3 加强社区服务队伍建设,4 正确处理普及与提高的关系,复习思考题,1,什么是社区服务?它主要包括哪些内容?,2,我国社区服务的运行模式是怎样的?,3,开展社区服务的基本方法有哪些?,4,我国社区服务发展的制约因素有哪些?,5,进一步发展我国社区服务的思路有哪些?,
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