城市管理第二章：城市管理的理念与模式

*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,城市管理的理念,城市经营,城市经营,城市营销,城市治理,企业经营,人、财、物；产、供、销,城市经营的概念：,城市政府,市场机制,城市资源,城市发展目标与有限资源,资本化运作与管理,经济、环境、社会效益,城市经营的前提,条件,：,市场经济体制,城市政府职能的转变,健全城市的法律与法规体系,城市经营的,主体,：,城市政府,+,参与经营者,城市经营的范围,：,区位、“地上”、“地下”,城市,空间,和城市,功能载体,人力作用资产,城市,无形,资产：开发权、广告权、特色文化,城市经营的运用,以经营的思想,规划,城市,西方国家常用,TOD,(Transit,-Oriented Development),和,SOD,(Service,-Oriented Development),的方式通过城市规划进行城市经营,TOD,：,政府利用垄断城市规划带来的信息优势，对规划发展区的用地以较低的价格征用；接着进行基础设施的建设，使土地升值；然后出售基础设施完善的“熟地”，利用“生地”与“熟地”之地价差，平衡建设成本。,SOD,：,就是通过社会服务设施引导开发建设的模式。政府利用行政垄断权的优势，通过城市规划对城市功能进行空间调整和迁移，使老市区和新开发区通过地价差，都获得更新与发展的资金保障。,城市经营的运用,以经营的手段,建设,城市,开发和盘活城市土地资源 ：,北京密云县,建立基础设施项目投资回报补偿机制：,上海、长沙,大力推行无形资产的商业化运作：,大连、南京,开辟多元化融资渠道,城市经营的运用,以经营的方式,管理,城市,建立,管理是服务,的新观念,转变城市政府职能，实行城市,资产所有权与经营权,相分离,城市经营的多种模式,实施治理环境改变城市面貌的经营模式,大连：,要面向,市场,、面向国际，把大连建设成现代化的国际性城市；城市的主要功能是,旅游、商贸和港口,实现城市的“绿、透、通”,成果,城市经营的多种模式,建立,土地储备中心,盘活存量资产的经营模式,杭州：,土地储备中心,-,由,市政府授权成立经营土地,的公司,城市经营的多种模式,实施,名牌产品,战略占领国际市场的经营模式,桂林的“商标经营”,城市经营的多种模式,实施,创新战略,为中心城市服务的经营模式,北京密云县：,把困难留给自己,为投资者提供服务,城市经营的多种模式,大力发展,非公有制,经济的经营模式,河南省的长垣县,河南的“小温州”,城市经营的多种模式,凭借,大交通,发展大市场的经营模式,河北的衡水市：,京九线，南北贯通,武汉国际博览中心,城市经营的多种模式,突出城市特色,经营文化名城,的模式,孔庙、孔府、孔林文化,维也纳的城市营销,音乐文化,城市管理的理念,包容性城市,包容性城市：,指城市中的每个人部分财富、性别、年龄、种族和宗教信仰，均得以参与城市所能提供的生产性机会。,1,、民主管理,2,、依法治市,3,、和谐发展,