平安工地建设基础要求

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,平安工地建设基础要求,目 录,“平安工地”概念及考核要求,“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,公路水运工程施工安全标准化指南,“平安工地”概念及考核要求,平安工地慨念,什么是“平安工地”？,是社会进步和高速公路发展的产物；是安全生产标准从定性向定量转变的一套考核评价标准；同事也一个是强制性标准。,平安工地是安全监督检查的重要抓手，是安全监督的重要载体。,平安工地是针对公路水运建设工程实施安全生产内控自评，分级考评，持续改进的一项监督管理机制。,平安工地考评：是一次横向到边竖向到底的综合型的考评检查，基础资料方面更注重资料的追溯性、闭合性、和管理制度的严谨性。,重点掌握的“7”个概念,1个目标,1套标准,1个考核评价单位,3个创建达标单位,3阶段控制,3个考核评价等级,4个考核评价结果应用,1,个目标。,开展“平安工地”考核评价工作的目标，就是促进工程项目3个达标，做到施工现场安全防护标准化达标，场容场貌规范化达标，安全管理程序化达标，通过考核评价，建立行业安全监管长效机制，不断提升安全管理水平，避免生产安全事故的发生。,1套标准,公路水运工程平安工地考核评价标准是考核评价工作的重要依据，各级交通运输主管部门及工程项目参建单位应遵照执行。,标准是一套,框架性,的标准,。,1个考核评价单位,就是指各级交通运输主管部门。,3个创建达标单位,就是指建设单位、施工单位和监理单位。,各参建单位应当以标准作为现场安全管理的主要内容。,3阶段控制,就是指“开工前、施工期、交工前”3个阶段的考核评价。,3个等级,考核评价结果为分“示范、达标、不达标”,考核对象,总分值,达标等级,施工单位,100,70,分以下，不达标,70,（含）,90,分，达标,90,分（含）以上，示范,4,个考核评价结果应用,一是考核评价结果做为“平安工程”冠名的重要依据之一。,二是考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。,三是考核评价不达标的处置原则，要整改，复查仍不达标，要停工整改，直至达标。,四是发生生产安全事故处置原则，发生,2,起一般（,3,人以下死亡或者,10,人以下重伤，,1000,万以下直接经济损失）,和,1,起较大（,3,人以上,10,人以下死亡或者,10,人以上,50,人以下重伤，,1000,万以上,5000,万以下直接经济损失）,安全生产责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级。,抓好“平安工地”的几项核心内容。,-,开工安全生产条件。,-,健全安全管理体系和制度。,-,桥、隧工程施工安全风险评估。,-,高边坡工程施工安全风险评估。,-,隐患排查及领导带班。,-,一线职民工安全教育培训。,-,落实安全生产标准化。,-,考核结果挂牌公示、与信用等级挂钩。,“,平安工地,”,建设活动,-2011,年,根据“平安工地”创建活动的要求，在各地开展的平安工地考核评价的基础上，从,2013,年开始，交通部,开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作。,云南省“平安工地”考核办法与部颁办法区别,云南省交通运输厅于,2013,年,5,月,29,日印发,云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）,（云交基建,2013339,号）,云南省“平安工地”考核办法与部颁办法区别,-,提出建立安全管理体系并母体审批。（企业主体责任）,-,细分评价等级。,70,分以下，,D,级,（不达标）,70,（含）,80,分，,C,级,（达标）,80,（含）,90,分，,B,级,（达标）,90,（含）,95,分，,A,级,（示范）,95,分（含）以上，,AA,级,（示范）,-,与企业安全标准化及企业信用评价挂钩。,安全管理体系文件要求,项目施工单位编制 母体公司审批 监理单位批准 项目业主备案,平安工地一票否决项,开工条件审查不达标,未进行桥、隧、高边坡风险评估,未开展平安工地自评,未对一线作业人员进行安全培训（相关资质培训单位）,平安工地考评等级,考核对象,总分值,达标等级,施工单位,100 70,分以下，,D,级（不达标）,70,（含）,80,分，,C,级（达标）,80,（含）,90,分，,B,级（达标）,90,（含）,95,分，,A,级（示范）,95,分（含）以上，,AA,级（示范）,评价结果的处理和应用,AA,级、,A,级：项目业主应予以表彰或奖励。,B,级：自行整改，监理复查。,C,级：三日内完成书面整改措施，报监理审批，并完成整改。监理复查后报备业主。,评价结果的处理和应用,D,级：停工整改（全面或部分停工），三日内完成书面整改措施，监理审查，业主审批。完成整改后业主复查。报安全监督机构复评。,复评结果仍为,D,级：约谈或函告法人，母体公司主要负责人进驻现场落实整改。业主挂牌督办，更换项目经理。,项目主要负责人（项目经理、分管副经理、技术负责人、安全部门负责人）不得通过“安全生产考核合格证书”延期审核。,评价结果的处理和应用,施工单位母体公司：,对一年内出现三个及以上复评结果为,D,级的，在企业资质升级审查时提出处理建议，并建议安全生产许可证的管理部门对其进行处理。,省内企业评价结果将应用于其“企业安全标准化达标考评”的分值计算。（省外企业评价结果将抄报所在地。）,D,级施工单位作为不良记录纳入公路建设市场信用管理系统。,评价结果的处理和应用,“平安工地”考核与信用评价及企业标准化达标考评挂钩管理办法（云交基建,2014330,号） 。,平安工地考评分值将直接应用于企业标准化达标考核中“施工项目或分支机构”得分参与母体公司分值计算。,平安工地考评等级将直接影响母体企业在交通运输厅年度信用评价等级。,2,次首评或,1,次复评不达标,A,级,3,次首评或,2,次复评不达标,B,级,4,次首评或,3,次复评不达标,C,级,安全生产信用记录不好,贷款审核、电力增容、用地审核将受限,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,两项达标,1,施工人员管理达标,2,施工现场防护达标,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,一、施工人员管理达标,一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,一线人员用工登记符合有关规定,施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；,各施工单位应建立外施队伍人才库将外来务工人员姓名、性别、籍贯、身份证号、工种、所持证书编号、劳动合同编号、工作证号等进行登记和管理；,工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全；,安全生产管理人员持证上岗，特种作业人员持证上岗；,维护工人合法权益，杜绝拖欠农民工工资现象。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,安全生产管理人员持证上岗,参建人员登记,施工人员管理达标,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工安全培训记录符合有关规定,安全教育培训分入岗培训,、,转岗培训,、,在岗培训和应急培训等；,安全培训的措施有：宣传画,、,影片,、,录像,、,幻灯片,、,报告,、,讲课和座谈,、,现场交流等；,每次安全教育和培训人员时间地点内容均应详细记录在册。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工人员管理达标,安全培训,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,安全技术交底记录符合有关规定,安全技术交底必须根据施工组织设计总体要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到通俗易懂，具有针对性和可操作性；,安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施,、,安全操作规程及安全注意事项,安全技术交底要经交底人与被交底人签字方能生效；,安全交底后，项目技术负责人,、,安全员,、,班组长等要对安全交底的落实情况进行检查，并监督,、,督促作业人员严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工人员管理达标,各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工意外伤害责任保险符合有关规定,承包人应当为施工现场人员办理施工意外伤害保险，意外伤害保险由承包人支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,二、施工现场防护达标,一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定,。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,一线人员个人防护措施符合有关规定,所有进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高处作业人员必须佩戴并系好安全带；,特殊作业人员必须佩戴相应的个人防护用品。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,现场人员安全防护达标,高空作业人员安全防护,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,现场人员安全防护达标,电焊时个人防护,在维持通车地点的施工人员应穿反光背心,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场安全防护措施符合有关规定,现场出入口、路线交叉处、拌和场、危险品存放处、起重机械、用电设施、孔洞口、高边坡、临边处等作业场所，安全标志牌（注意安全、禁止靠近、正在施工、当心触电、当心坠落、当心落物、必须带安全帽、必须系安全带等）制作规范、醒目，有安全标语，重要危险路段有专人看守,并严格按照安全分级制度设置警示牌和警示带；,临近居民区或道路两侧的施工现场应设置围挡；,危险品存放、使用、管理等符合有关规定；,施工便道排水设施畅通，有防尘、减噪措施；靠近河流和陡壁处的施工便道，应设置护栏和明显警告标志；,施工人员集中地点和火灾隐患点应设置必要灭火器材。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场安全防护措施符合有关规定,施工现场各类脚手架应当进行详细设计，采用符合规范的工具和器具，按设计图纸搭设，用密布式安全封闭；,施工现场用电设施的安装和使用应符合临时用电规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电；,生活区与施工区、加工区分离；,高处施工应设置工作平台，临空面设防护栏杆；,桥面未浇筑绞缝张挂双层安全网，下层张挂防落网，上层张挂密目式安全网；,预留张拉孔、吊梁孔和连接段空洞全部用架板铺满并用铁丝固定,;,隧道口必须做好进洞人员登记制度，洞内作业开工或复工前应做好通风和分析空气中有害气体浓度，确认合格方可进入；,在掌子面与二衬之间隧道内侧必须安装内径不小于,80,钢管做逃生管道。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场安全防护达标,预应力张拉防护,设置围挡,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场防护达标,在路口设立重大危险源告示牌,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场防护达标,隧道口安全警示,做好交通管制,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场防护达标,高空作业上下通道及防护,施工便道指示牌,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工平台防护,便道限制标识,施工现场防护达标,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,隧道逃生管,架桥现场防护,施工现场防护达标,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场防护达标,隧道进洞作业人员翻牌,隧道通风设施,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,1,、,严禁,在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。,2,、,严禁,违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。,3,、,严禁,长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。,4,、,严禁,违规立体交叉作业。,四项严禁,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,严禁,在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地,四项严禁,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,四项严禁,严禁,违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,四项严禁,隧道监控量测,隧道超前地质预报,严禁,长大隧道无超前预报和监控量测措施施工,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,四项严禁,严禁,违规立体交叉作业,当无法避免双层同时作业或桥下通航、通车及行人等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,1,、施工现场危险告知制度,(,分区管理,),2,、施工安全监理制度,3,、专项施工方案审查制度,4,、设备进场验收登记制度,5,、安全生产费用保障制度,6,、项目负责人施工现场带班生产制度,六项制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,按照,公路水运工程安全生产监督管理办法,，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。,1,、施工现场危险告知制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场危险告知制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,施工现场危险告知制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,按照,建设工程安全生产管理条例,、,公路水运工程安全生产监督管理办法,和,公路工程施工监理规范,（,JT-GGIO-2006,），开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。监理单位应当按法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改,。,2,、施工安全监理制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,按照,公路水运工程安全生产监督管理办法,，（对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。,3,、专项施工方案审查制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,1,不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；,2,滑坡和高边坡处理；,3,桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；,4,桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施等；,5,隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海,底隧道等；,6,水上工程中打桩船作业、施工船作业、边通航边施,工作业等；,安全,“,两项达标,”“,四项严禁,”“,六项制度,”,7.,水下工程的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；,8,爆破工程：,9,大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与,拆除；桥梁的加固与拆除；,10.,其他危险性较大工程。,必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,六项制度,专项施工方案审查制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,按照,公路水运工程安全生产监督管理办法,，施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬梯、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。,4,、,设备进场验收登记制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,架桥机产品合格证及验收合格证,设备进场验收登记制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,龙门吊合格证及验收合格证,设备进场验收登记制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的,企业安全生产费用提取和使用管理办法,，建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于建筑安装工程造价的,1.5%,，且不得作为竞争性条件。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。,5,、安全生产费用保障制度,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,专项安全生产经费必须专款专用,安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”,6.,交通运输部关于印发,公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）,的通知（交质监发,2012576,号）。,要求项目经理、项目副经理、项目总工轮流带班生产，建立轮流带班生产制度，明确工作内容，制定月带班生产计划，并报项目监理单位审查确认后报建设单位备案。,五牌二图设置在施工现场、项目部驻地、搅拌站等大型一点的临时设置显著位置及危险性较大的分项工程旁边。比如：桥梁墩柱集中区域、隧道开口处、梁场等显著位置。,安全警示标志：黄色代表警告，蓝色代表提示、红色代表禁止。,云南建工安全文明标志：在钢筋加工厂、搅拌站、路基换填等场所必须设置必要的标志牌。,重点消防区域必须设置消防沙池、水池和责任名牌,项目部驻地、及较大的民工驻地，设置安全文明标志及伸缩门禁设置。可以更好的体现企业文化,220V,线路采用出线采用四线两条火线一条,PE,线。,360V,出线采用五线制，三根火线一根零线一根,PE,线。,配电箱的规范标准和安装要求,吸烟室内可设置一个显示器，播放一些幽默搞笑的安全视屏，让工人在休息也能增加安全意识。,谢谢,