第七课 个人收入的分配

财政,税收,个人收入的分配,国家收入的分配,第三单元 收入与分配,个人收入的分配,制度,原则,按劳分配为主体，多种分配方式并存,效率优先兼顾公平,要求,巩固,知识结构,1.分配制度,生产决定分配,按劳分配及其作用,我国多种分配方式并存,2.分配原则,效率原则与公平原则,收入分配方式对效率、公平的影响,初次分配与再分配的关系,考点概括,一、分配制度,1.我国分配制度是什么？为什么？,2.社会主义公有制经济中个人消费分配的分配原则是什么？,3.按劳分配的基本内容和要求？必然性？意义？地位？,4.我国除了按劳分配以外还有哪些分配形式？,5.个体劳动成果分配的含义？特点？,6.按生产要素分配的含义？意义？,考点梳理,联系实际：党的十七大提出“保护一切合法劳动收入和非劳动收入”依据是什么？有什么经济意义？,1,）依据：社会主义市场经济条件下的分配制度，不仅要体现 一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；还 要体现科学技术、经营管理的复杂劳动的价值，激发科技工作者和管理工作者的创业精神和创新活力；还要体现包括土地、资本、知识产权等生产要素的价值，调动各种生,产要素投入经济建设。,2）意义：有利于调动人们创造财富的积极性，共同致力于现代化建设；有利于我国基本经济制度的巩固、社会主义市场经济的发展、全面建设小康社会和人民生活水平的提高；有利于经济发展和社会和谐。,1.社会主义公有制经济中的个人消费品分配的基本原则是效率优先、兼顾公平。,一、分配制度,社会主义,公有制经济,中的个人消费品分配的基本原则是,按劳分配。,社会主义市场经济,要体现,效率优先、兼顾公平原则,（新：兼顾效率与公平的原则）,知识明辨,2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展决定按生产要素分配的原则。,生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。,在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,发展社会主义市场经济要求确立,按生产要素参与分配的原则,。,（即生产要素的所有者凭借对生产资料的所有权参与收益分配）,“初级阶段的分配制度是公有制为主体的，多种分配方式并存。,社会主义经济（公有制）的分配方式是按劳分配,3.社会主义初级阶段的分配方式就是社“经济的分配方式,4.公有制经济中的分配都是按劳分配。,公有制是按劳分配的前提，但公有制中的分配并非都是按劳,分配,公有制经济中工资、奖金、津贴是按劳分配，农村集体经济中的联产计酬是按劳分配。,公有制经济中的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，以及过去公有制经济中的平均分配都不是按劳分配。,5.国企职工通过购买股票、出租房屋获得的收入属于生产要素分配，因此按生产要素分配也是公有制经济的分配方式。,国企职工通过购买股票、出租房屋获得的收入是由他们自己的合法财产所带来的收入，是按生产要素分配,买股票、出租房屋的收入已经,不是他们所在企业的生产资料所有权所带来的，而是参与其他非公有制经济的分配了，,不能因此得出按生产要素分配是公有制的分配方式的结论。,6.,劳动收入就是按劳分配，非按劳分配所得就是非劳动收入,劳动收入包括：公有经济中按劳分配、个体经济中个体劳动所得、私营和外资企业中按劳动力价值分配，其中公有制经济中的劳动收入才是按劳分配。,非按劳分配包括个体劳动所得和按生产要素分配，其中的个体劳动所得和按生产要素分配中的按劳动力价值分配属劳动收入。,知识明辨,7.非按劳分配就是按生产要素分配,非按劳分配包括个体劳动所得和按生产要素分配,按劳分配是社会主义的分配原则，以社“公有制的存在为前提,按劳动力要素分配存在于外资企业和私营企业中，意味着劳动者受雇于企业主，他们只作为劳动要素的提供者参与分配。,按个体劳动成果分配存在于个体经济中，是劳动者自己的劳动成果扣除成本和税收后直接归自己所有。,三种收入体现的生产关系、分配关系不同。,8.按劳分配就是按劳动要素分配/按个体劳动所得,知识明辨,补 充：,关于技术人员的分配形式的认识：,公有制企业中科技人员的工资奖金是按劳分配。,受雇于私营企业和外商独资企业取得的工资奖金属于按劳动力要素分配。,凭技术向企业投资入股取得的收入属于按技术要素分配。,以技术转让方式把成果或专利转让给有关企业，其所获收入属于按技术要素分配。,知识明辨,单项选择：,1.浙江省绍兴县成立了“农民土地信托中心”。( ),农民个人承包田的使用权，在自愿的前提下，可以到“农民土地信托中心”来签约，以“土地入股分红”的形式，经营自己的土地使用权。 “土地入股分红”属于,A.按劳分配B.按土地所有权分配,C.按生产要素分配D.按劳动力要素分配,C,练习巩固,2.“农民土地信托中心”的成立( ),A.表明我国土地的私有化进程在加快,B.说明以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不适合发达地区,C.能有效解决农村土地使用供求矛盾，提高土地利用效率,D.有利于壮大集体经济的实力，提高人民的生活水平,C,1.下列对按生产要素分配的认识中，正确的有( ),A.它只适用于非公有制经济,B.它是社会主义市场经济的主要分配方式,C.它是与我国现阶段生产力发展水平相适应的分配方式,D.它是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素而,取得个人收入的分配方式,CD,多项选择：,2.下列属于按生产要素分配的是( ),A.工薪收入 B.离退休金收入,C.股息红利 D.其他投资,3.下列属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有（ ）,A.张某在私营企业中获得的工资收入,B.王某在农村集体经济联产承包中获得的收入,C.李某在购买股票所得到的股息收入,D.孙某在国家机关工作中获得的工资收入,CD,BD,辨析题:,按劳分配比按生产要素分配更重要。,（1）我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则。,（2）按劳分配必然性（略）有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会的发展。,练习巩固,（3）按生产要素分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。,（4）可见，按劳分配和按生产要素分配都很重要，不能说按劳分配比按生产要素分配更重要。,二、分配原则,1.效率的含义及表现？,2.收入分配对效率的影响？,3.效率优先的原因？,4.公平的含义？,5.收入分配公平的意义？,6.,效率与公平的关系是什么？,7.,怎样兼顾效率与公平？,8.,（补充考点）初次分配与再次分配的关系？,考点梳理,（补充考点）初次分配与再次分配,1.,初次分配，是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行分配。按三方面进行分配：一是以税金和利润形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门的劳动者；三是企业或集体自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业或集体和生产部门中劳动者个人的原始收入。,再分配（国家参与），是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后，还必须在全社会范围内进行再分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要、满足社会消费和福利事业的需要、满足各地区经济平衡发展的需要、满足社会后备基金的需要等。,2.初次分配重效率、再次分配重公平,1）初次分配注重效率：,做法：,目的：,2）再分配注重公平：,做法：,目的：,调动积极性；提高效率（把“蛋糕”做大）,与贡献挂钩；,防止两极分化，兼顾各方面利益（把“蛋糕”切好）,加强政府调节：提低、调高、扩中、取非；完制；,区分我国社会主义初级阶段的分配制度、分配原则、分配政策和目标,分配制度：,分配原则：,以按劳分配为主体，多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。,效率优先，兼顾公平原则,(社会主义公有制经济中的个人收入分配原则按劳分配),考点梳理,分配政策：,目标：,允许和鼓励部分先富，倡导先富带动后富，同时政府对收入分配加以调节，保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、 调节过高收入、保障低收入者基本生活,以共同富裕为目标。（当前，要扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占大多数的分配格局）,1.分配公平就是公平竞争、平均分配。,1）在经济学上，公平可理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。 “机会公平”强调市场主体间平等竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。我们这里的公平是结果公平。,2）平均主义是指在收入分配问题上搞“平均”、吃“大锅饭”，平均主义会严重挫伤劳动者的积极性，不利于经济和社会发展。,知识明辨,2.共同富裕就是同步富裕,实现共同富裕是社会主义的目标和本质要求，也体现社会主义制度的优越性。社会主义条件下要逐步实现共同富裕,同步富裕是指全体社会成员已同等速度，在同一时间富裕起来。,我们当前要允许和鼓励,先富,既要反对平均主义，又要防止收入差距过大，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神,3.收入分配差距扩大是社会主义分配制度的必然结果,1,）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的,分配制度会带来一定的收入差距；这有利于调动各方面积极性，促进生产力发展,2,）但收入差距还有体制不完善、地域差别、再分配手段不完善以及非法收入等原因造成的差距。,3,）我们在收入分配上坚持兼顾效率与公平的原则，既反对平均主义，又要防止收入差距扩大,。,国家采取一系列措施,，把收入差距控制在一定范围内，实现合理的公平分配。,4.贫富差距有弊无利,适当的贫富差距符合效率优先的原则，有利于生产力的发展,但是过大的贫富差距不利于公平，背离社会主义的本质，不利于社会稳定。,不能笼统的说贫富差距是利还是弊，要看其程度、效果。,5.,按劳分配体现公平，利于缩小差距；按生产要素分配体现效率，利于克服平均主义。,（1）按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效地防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；但按劳分配，多劳多得、少劳少得、不劳不得也体现了效率要求。,(2)按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，体现了效率要求；但劳动者和生产要素投入者在收益分配过程中要遵守机会均等，规则平等原则，这又体现了公平要求。,6.,生产要素参与分配可以促使效率提高，但会导致两极分化。,1) 确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对的尊重。有利于优化资源配置,提高经济效率,促进经济发展。,2)让生产要素参与收益分配,是依法实施的。我国保护合法收入,允许和资本、技术等生产要素参与收益分配；,3）同时政府加强对收入分配的调节：,取缔整顿,调节,保障,，使收入差距趋向合理化。这样能有效地防止了两极分化。,单项选择：,1.“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须( ),A.正确处理集体与个人的关系,B.正确处理积累与消费的关系,C.正确处理效率与公平的关系,D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系,C,练习巩固,2目前我国农民工面临的问题突出表现为就业限制多、同工不同酬、社会保障无保证、教育不平等等。同工不同酬( ),A.是对公平原则的否定,B.是对按劳分配的否定,C.体现了效率原则,D.体现了市场经济的竞争性,A,单项选择题：,3.在我国，城乡之间、地区之间、行业之间、个人之间的收入差距问题都较为突出。收入分配上存在的问题，对经济和社会发展正在产生越来越明显的影响。对这一现象的出现，理解正确的是（ ）,A.这是社会经济发展的必然结果,B.这不符合社会主义共同富裕的目标,C.这是社会经济繁荣的表现,D.这是按生产要素分配的结果,B,4.针对上述问题及其影响，我们应该（ ）,对我国现有分配制度进行根本性改革,调整完善现行的分配政策,调节过高收人，规范收人分配,坚持效率优先、兼顾公平的原则,A. B.,C. D.,B,多项选择题,农民工是一支新型劳动大军，为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但他们的权益尚未得到有效保障。,1.上述材料启示我们应该( ),A.坚持公平与效率的辩证统一,B.更加关注社会公平,C.防止收入分配差距过分扩大,D.为了效率关注公平,ABC,2.解决农民工问题，需要( ),A.积极稳妥地解决农民工社会保障问题,B.大力发展乡镇企业和县域经济,C.充分运用市场经济原则、发挥价值规律的作用,D.对农民进行职业素质培训,ABD,党的十七大强调，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。”,请针对上述材料开展研究性学习：,1）请提出你的研究课题？,2）你准备通过哪些渠道、收集哪些材料？,3）请指出造成收入差距拉大的主要因素？ 4）如何认识我国现阶段的分配制度和收入差距？,5）请分析“十一五”期间为什么要更加注重社会公平？,6）请就解决解决收人分配差距扩大问题谈谈你的看法？,探究创新,党的十七大强调，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。”,请针对上述材料开展研究性学习：,1）请提出你的研究课题？,课题,：,“,我国居民收入不平稳，贫富差距扩大的原因及应对措施的研究”,2）你准备通过哪些渠道、收集哪些材料？,渠道：,互联网、查阅相关报纸、新闻、图书馆相关资料；走访相关行业、对相关人员咨询,资料：,我国城乡居民收入情况现状；,我国对调整居民收入不公平的相关规定措施,我国现阶段的分配政策对收入的不公平与贫富差距的影响；,造成我国居民收入差距扩大的主要因素,3）请指出造成收入差距拉大的主要因素？,分配制度的变化。,坚持的,分配制度，允许生产要素参,与分配。会带来一定的收入差距；,体制不完善、地域差别、有国家参与的再分配手段不完善,以及非法收入等原因造成的差距。,4）如何认识我国现阶段的分配制度和收入差距？,我国当前实行分配制度、把与相结合；坚持分配,原则。这是我国目前生产力水平和所有制结构决定的。这,回合理拉开收入差距。,对于收入上的差距，我们一方面要体现效率原则“合理拉,开”收入差距以调动劳动者的积极性，允许和鼓励“部分,先富”；另一方面，我们又要防止收入差距悬殊而导致两,极分化，以体现公平原则，最终达到共同富裕。,5）请分析“十一五”期间为什么要更加注重社会公平？,是由我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度决定的。,是坚持社会主义本质和社会主义市场经济根本目标的必然要求。,是构建社会主义和谐社会的重要内容。,收人分配差距过大，会影响社会稳定、经济发展。,6）请就解决解决收入分配差距扩大问题谈谈你的看法？,发展是关键。最根本的是大力发展生产力，发展经济。,通过分配政策和税收政策对人们的收入进行调整。,整顿和规范分配秩序,加大调节力度：依法调节，取缔，整顿，保障。健全个人收入监测,强化个人所得税征管等。,完善社会保障制度。积极扩大就业，实施再就业工程。,增加农民收入。 加大扶贫力度，倡导先富帮后富。,