汽车新能源双积分政策解读与案例

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,双积分政策解读,目录,CONTENTS,双积分定义,双积分计算,主流企业积分情况,目前,车企应对方法,对产品布局的影响,双,积分定义,双积分政策，即,乘,用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理,办法,实施,时间：,2018.4.1,执行,对象（核算主体）：境内乘用车生产企业、进口乘用车供应企业,对汽车相关的燃料、性能、产量,等,指标进行综合评价,，从政策端促进车企改革。,3,乘用车,传统能源乘用车,新能源乘用车,指最大设计总质量不超过,3500,千克的车辆，包括新能源乘用车和传统能源乘用车,能够,燃用汽油、柴油或者气体燃料的乘用车（含非插电式混合动力乘用车）,指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的乘用车，包括插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等,平均,燃料消耗量,积分,新能源,汽车,积分,4,乘用车企业平均燃料消耗量积分核算,=,（平均燃料消耗量目标值 * 年度要求,-,实际值）,*生产量,（,i,为车型）,CAFC= (,年度要求,-,平均燃料消耗量积分,=,（平均燃料消耗量达标值,-,实际值）*生产量,低耗目标,+,宽放,新能源车型数越多越低,若不达标，越产越亏,设计意义：,只生产新能源车型的企业一定可以得到燃料消耗正积分,不生产新能源车也可以得到正积分，但是传统能源车要达到燃料目标值（宽放后）,双,积分,计算,5,乘用车企业平均燃料消耗量积分核算,平均燃料消耗量积分,=,（平均燃料消耗量达标值,-,实际值）*生产量,/,进口量,平均燃料消耗量目标值*年度要求,轻型汽车燃料消耗量试验方法,对年度生产量,2000,辆以下并且生产、研发和运营保持独立的境内乘用车生产企业，放宽达标要求,乘,用车实际,产量,轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法,5,双,积分,计算,新能源积分计算,新能源车型积分,新能源汽车积分,=,实际值,-,新能源汽车积分达标值,该企业,传统,能源乘用车,的,生产量*新能源,汽车积分比例,要求,对传统能源乘用车年度,生产量不满,3,万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求,；,达到,3,万辆以上的,，,2019,年,10%,，,2020,年,12%,。,新能源乘用车车型积分计算方法,（附件,2,）,生产的各,新能源车型的,积分,*,生产量,NEV=,（,-,）,双,积分,计算,7,EV T,新能源标准,=0.012,*,R+0.8,PHEV 2,FCV 0.16,*,P,km,，电动汽车续驶里程,kW,，燃料电池系统额定功率,标准车型积分上限为,5,分,标准车型积分,新能源,积分,计算,新能源乘用车车型积分计算方法,新能源乘用车车型,积分,=,倍数*标准车型积分,相关评价指标：,EV,：续航,里程、整备质量、百公里耗电量,、,PHEV,：,纯电驱动模式续驶,里程,、燃料,消耗量,限值,FCV,：,续驶,里程,、,系统,额定功率,新能源汽车积分,=,实际值,-,新能源,汽车积分达标,值,生产的各,新能源车型的,积分,*,生产量,双,积分,计算,新能源汽车,燃料类型,纯电,插电混合,燃料电池,30,分钟最高车速不低于,100km/h,，电动汽车续驶,里程不,低于,100km,m,1000,时，,Y,0.014m+0.5,；,10001600,时，,Y,0.005m+13.7,m,1000,时，,Y,0.0098m+0.35,；,10001600,时，,Y,0.0035m+9.59,。,条件,1,条件,2,YES,YES,NO,1,倍,1.2,倍,NO,0.5,倍,续驶里程不低于,300km,，燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的,30%,，并且不小于,10kW,的,YES,1,倍,0.5,倍,NO,资料：附件,2,新能源乘用车车型积分计算方法,积分仅限本企业使用,小于,70%,其,条件,B,试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与乘用车燃料消耗量限值（,GB 19578-2014,）中车型对应的燃料消耗量限值相比,纯电续驶里程,50km,YES,纯,电驶,里程不满,80km,YES,NO,1,倍,注,：同,一车型在核算年度有多个新能源乘用车车型积分的，按照不同的积分分开计算。,8,新能源积分,计算,新能源车型积分（倍数）,NO,NO,YES,其条件,A,试验电能,消耗量满足,：,m,1000,时，,Y,0.014m+0.5,；,10001600,时，,Y,0.005m+13.7,YES,双,积分,计算,9,注：在核算乘用车企业新能源汽车积分实际值时，同一车型在核算年度有多个新能源乘用车车型积分的，按照不同的积分分开计算。,积分,仅限本企业使用,燃料类型,技术要求,判定条件,补贴倍数,EV,30,分钟最高车速不低于,100km/h,，电动汽车续驶里程（工况法）不低于,100km,m1000,时，,Y0.014m+0.5,；,10001600,时，,Y0.005m+13.7,0.5,m1000,时，,0.0098m+0.35Y0.014m+0.5,；,10001600,时，,0.0035m+9.59Y0.005m+13.7,1,m1000,时，,Y0.0098m+0.35,；,10001600,时，,Y0.0035m+9.59,。,1.2,PHEV,50km,纯电驱动模式续驶里程,80km,其条件,B,试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与,乘用车燃料消耗量限值,（,GB 19578-2014,）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于,70%,1,其条件,B,试验燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与,乘用车燃料消耗量限值,（,GB 19578-2014,）中车型对应的燃料消耗量限值相比不小于,70%,的,0.5,纯电驱动模式续驶里程,80km,其条件,A,试验电能消耗量应当满足：,m1000,时，,Y0.014m+0.5,；,10001600,时，,Y0.005m+13.7,1,不满足以下条件：,m1000,时，,Y0.014m+0.5,；,10001600,时，,Y0.005m+13.7,0.5,燃料电池乘用车,-,续驶里程不低于,300km,，燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的,30%,，并且不小于,10kW,1,其余车型,0.5,新能源,积分,计算,新能源车型积分（倍数）,双,积分,计算,10,积分计算案例,假设甲企业,2019,年生产或进口量汽车的情况如下：,车型名称,整备质量（,kg,）,座椅数,车型燃料消耗目标值,生产或进口量（辆）,车型,A,1270,3,4.9,1000,车型,B,1720,3,5.9,2000,车型,C,2094,3,6.6,1500,车型,D,1085,3,4.5,40000,甲企业,2019,年生产或进口总量为,1000+2000+1500+40000=44500,。,平均燃料消耗量积分,=,（平均燃料消耗量目标值*年度要求,-,实际值）*生产量,乘用车燃料消耗量评价方法及指标,（,GB279992014,）第,5.3,款，企业平均燃料消耗量要求如下：,年度,2016,2017,2018,2019,2020,及以后,比值,134%,128%,120%,110%,100%,根据以上，计算出甲企业,2019,年的企业平均燃料消耗量达标值（计算结果按四舍五入原则保留两位小数）如下：,双,积分,计算,11,平均燃料消耗量积分,=,（平均燃料消耗量目标值*年度要求,-,实际值,）*生产量,i,乘用车车型序号,；,FCi,第,i,个车型的燃料消耗量,；,Vi,第,i,个车型的年度生产或进口量,；,Wi,第,i,个车型对应的倍数。,年度,注,1,：,BEV/FCV/PHEV（R50）,注,2,：,FC2.8L/100km,2016-2017,年,Wi=5,Wi=3.5,2018-2019,年,Wi=3,Wi=2.5,2020,年,Wi=2,Wi=1.5,其余车型，核算,CAFC,时生产或进口量倍数,Wi=1,注,1,：新能源汽车是指纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到,50km,及以上的插电式混合动力乘用车。,注,2,节能汽车：除新能源汽车外，油耗,2.8L/100km,的乘用车,注,3,：,2020,年后新能源汽车、节能汽车倍数优惠另行规定。,假设甲企业,2019,年生产或进口量汽车的情况如下：,车型名称,车辆类型,燃料消耗量（,L/100km）,倍数,生产或进口量（辆）,车型,A,纯电动车,0,3,1000,车型,B,节能汽车,2.5,2.5,2000,车型,C,插混车,1.8,3,1500,车型,D,传统燃油车,7.8,1,40000,甲,CAFC,积分,=,（,5.10-6.11,）*,44500=-44945,双,积分,计算,积分计算案例,12,新能源汽车（,NEV,）积分,新能源汽车积分,=,（,实际,值,-,新能源汽车积分达标值）,i-,乘用车车型序号,；,Ci-,-,第,i,个新能源乘用车车型积分,；,Vi-NEV-,-,第,i,个新能源乘用车车型的年度,生产量,车型名称,车型,A,车型,C,生产或进口量（辆）,1000,1500,动力类型,纯电动车,插混车,整备质量（,kg,）,1270,2094,续航里程（,km,）,280,60,百公里耗电量（,kWh/100km）,12.3,A,条件电耗（,kWh）,15,B,条件油耗（,L/100km,）,5.44,标准车积分,0.012R+0.8,2,积分倍数,1.2,1,满足,EV,条件,1,、条件,2,满足,PHEV,条件,1,根据以上计算结果，计算出甲企业,2019,年的企业新能源汽车积分实际值如下：,双,积分,计算,积分计算案例,13,新能源汽车（,NEV,）积分,新能源汽车积分,=,（实际值,-,新能源汽车积分达标值,）,车型名称,车型,A,车型,C,生产或进口量（辆）,1000,1500,动力类型,纯电动车,插混车,整备质量（,kg,）,1270,2094,续航里程（,km,）,280,60,百公里耗电量（,kWh/100km）,12.3,A,条件电耗（,kWh）,15,B,条件油耗（,L/100km,）,5.44,标准车积分,0.012R+0.8,2,积分倍数,1.2,1,新能源,汽车积分比例,要求：,2019,年度,10%,-,新能源汽车积分比例要求；,Vi-CV-,-,第,i,个传统能源乘用车车型的年度,生产量,计算出甲企业,2019,年的企业新能源汽车积分如下：,双,积分,计算,积分计算案例,14,积分管理,关联企业,（一）境内乘用车生产企业与其直接或者间接持股总和达到,25%,以上的其他境内乘用车生产企业；,（二）同为境内第三方直接或者间接持股总和达到,25%,以上的境内乘用车生产企业；,（三）获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，与该境外乘用车生产企业直接或者间接持股总和达到,25%,以上的境内乘用车生产企业。,第五章,积分并行管理,可以结转或者在,关联企业,间,转让,按照,一定比例进行,结转,，结转有效期不超过三年,每结转一次，有结转比例,企业,受让,的平均燃料消耗量正积分,，当年使用,，,不得转让,。,上年结转,本年受让,新能源正积分抵扣（本企业,+,购买,）,以上方式可组合,平均燃料消耗量,负积分,购买抵偿,归零（,当年使用，不得转让）,次年计划,抵偿（限,2020,抵,2019,）,新能源汽车,负积分,可自由交易,正积分不得,结转（但,2019,年的可以结转,1,年）,平均燃料消耗量,正积分,新能源,正积分,15,特点,总结,1,、生产源头管控,2,、结果导向,3,、多方联动,4,、富有变化性,5,、政策,逐年收紧,6,、双积分内部联动,年度,2016,2017,2018,2019,2020,及以后,比值,134%,128%,120%,110%,100%,16,车企需要做什么？,对象,时间,交付物,内容,乘用车企业,每年,12,月,20,日,提交下一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分年度预报告,本企业平均燃料消耗量预期达标值、预期实际值和新能源汽车积分预期值等,每年,3,月,1,日前,上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告,本企业生产或进口的各车型乘用车数量、关键参数、燃料消耗量、电能消耗量和对应车型的燃料消耗量目标值，以及本企业平均燃料消耗量达标值、实际值和新能源汽车积分等,核算情况报告发布后,60,日内,有平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分的,向工业和信息化部提交其平均燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分抵偿报告（见附件,4,），并在核算情况报告发布后,90,日内完成负积分抵偿归零。,积分报告后,平均燃料消耗量负积分、新能源汽车负积分未抵偿归零的,应当向工业和信息化部提交其本年度乘用车生产或者进口调整计划，使本年度预期产生的正积分能够抵偿其尚未抵偿的负积分。,平均燃料消耗量负积分未按照本办法抵偿归零的；,新能源汽车负积分未按照本办法抵偿归零的；,未提交年度乘用车生产或者进口调整计划，或者提交生产或者进口调整计划但本年度双积分未满足要求的。,在其负积分抵偿归零前，对其燃料消耗量达不到车型燃料消耗量目标值的新产品，不予认证，并可处罚。,工业和信息化部,每年,4,月,10,日前,通过汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台，向社会公示上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分相关情况,每年,6,月,30,日前,对乘用车企业提交的企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告和相关数据进行核实，并发布上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况报告。,积分,报告和公示,17,各车企积分情况,数据显示，,2017,年，进入油耗积分考核,130,家乘用车企业中，拥有众多新能源车产品的比亚迪、北汽新能源、上汽、吉利等“双积分”均达标，而多年押宝,SUV,的长城汽车，由于缺乏新能源车产品，,2016,年和,2017,年，两年累计的负积分已高达,40,万分。,企业名称,乘用车产量（辆）,企业平均燃料消耗量,(,升,/,百公里,),平均燃料消耗量积分,新能源汽车积分,2017,年达标值,2017,年实际值,广州汽车集团乘用车有限公司,508,605,7.01,6.99,10,172,15,482,上海汽车集团股份有限公司,534,495,6.58,4.56,1,079,680,125,368,上汽通用五菱汽车股份有限公司,1,865,237,6.48,6.3,335,743,41,406,长城汽车股份有限公司,888,052,7.16,7.34,-159,849,9,488,浙江吉利汽车有限公司,421,892,5.95,4.05,799,666,144,084,重庆长安汽车股份有限公司,920,794,6.8,6.23,528,660,96,092,主流企业积分情况,18,2017,年积分情况,供过于求,2017,年，市场上新能源,汽车,积分是,供过于求的，只有少数没有燃料消耗量正积分的企业需要,购买来,抵偿自己的燃料消耗量负,积分。,2017,年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分,企业,产量,/,进口量,（万辆）,平均整车整备质量（,kg,）,平均油耗,（L/100km）,油耗正积分,油耗负积分,新能源正积分,101,家,境内乘用车企,2367.46,1419,6,1200.91,万分,149.02,万分,168.69,万分,29,家,进口乘用车企,101.83,1875,7.13,37.23,万分,19.88,万分,10.63,万分,总计,2469.29,1438,6.05,1238.14,万分,168.9,万分,179.32,万分,数据来源,：汽车之家,19,车企应对双积分,大众和江淮,戴,姆勒入股北汽新能源,雷诺,-,日产联盟和东风,易捷特新能源,福特和众泰,众泰福特汽车,宝马和长城,MINI,比亚迪、北汽,通用：于,2020,年前发布,10,款新能源,汽车,丰田：组建,纯电动汽车事业,部,华,晨,宝马：已推出多款,新能源车。,国内车企应对双积分主要有三种方式：自研新能源、合资抱团,、,买,分,应急。,自研新能源,合资抱团,20,长城的应对对策,收购,御捷车业,25%,股份，成立领途汽车,与,宝马签订合资经营合同，,成立光束汽车,推出自主,品牌,欧拉,未来三年内，欧拉品牌将密集推出,4,款,车型,推出“欧拉出行”,，推出分时租赁、网约车、长短租等业务板块。,21,对产品,布局的影响,1,、轻量化、小型化、电动化,2,、新能源汽车性能大幅提升,3,、企业间合作与博弈,22,请阅示，谢谢,