中俄关系浅析

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,中俄关系浅析,全球化时代的大国关系,1,一,.,简析中俄关系历史,中苏“蜜月期”,产生分歧,关系的破裂,关系的转机,从中苏关系向中俄关系的过渡,中俄关系的建立和发展,2,中苏“蜜月期”,建交：中国建国的第二天，,49,年,10,月,2,日,苏联是承认中国合法地位的第一个国家,建立同盟关系：,50,年签署,中苏友好互助同盟条约,实质：军事同盟条约,体现苏联政治外交经济军事上对中国的援助、处理地区事务,朝鲜战争固化条约,3,中苏“蜜月期”,关于中苏“蜜月期”的描述,两国建立了超越普通同盟国的亲密关系,中国对苏联“一边倒”政策，以苏联为中国榜样和梦寐以求的“理想国”,“老大哥”苏联无私提供大量援助物资，派遣大批技术人员帮助新中国发展军事和经济,对中国民众影响,妇女视穿列宁装为荣耀,全民学俄语热潮,高等教育照搬苏联模式,流行歌曲,莫斯科郊外的晚上,“保尔班”,4,5,产生分歧,中苏关系产生转变的导火索：,58,年,4,月 苏国防部长马利诺夫斯基致函中国国防部长彭德怀，提出在中国建立中苏共管的“长波电台”，以指挥苏联在太平洋地区活动的潜艇,7,月，苏驻中国大使尤金又向中国通报了苏联关于建立联合舰队对付美国的建议,6,产生分歧,这两条蛮横建议无视和侵犯了中国主权，苏控制中国的野心昭然若揭,苏联从无私提供援助转向以本国利益出发，为“冷战”考虑，意图将中国绑在战车上,原因,产生了意识形态上的分歧,太亲密,-,物极必反,7,关系的破裂,地点：珍宝岛,位于黑龙江支流乌苏里江主航道中国一侧的岛屿。属中国黑龙江省虎林市，在饶河县南端,苏多次阻挠中国军队上岛巡逻，制造流血事件,珍宝岛战斗,时间：,1969,年,3,月,历时,9,小时，击退苏军,影响：从此中苏关系剑拔弩张，在军事、外交政策上以对方为最大敌人，此后近,20,年内几乎老死不相往来,8,中国边防部队进军珍宝岛,9,关系的转机,1982,年，勃列日涅夫 塔什干讲话中，呼吁中苏应该实现关系正常化,同年,11,月，勃列日涅夫去世,邓小平发起“葬礼外交”,这是中苏从对立对抗到对话合作的一个分水岭,10,从中苏关系向中俄关系的过渡,1989,年,5,月，苏联总统、苏共中央总书记戈尔巴乔夫访问中国,. ,中苏联合公报,1991,年,5,月，中共中央总书记、中共中央军委主席江泽民访问了苏联,.,1991,年,12,月,25,日苏联解体，,27,日中国政府代表团到达莫斯科,1992,年,12,月,17-19,日俄罗斯总统叶利钦访问北京。,关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明, “,互视为友好国家 ”,11,从中苏关系向中俄关系的过渡,苏联解体,去除了意识形态上的自然障碍,解体后俄罗斯受西方国家处处打压,北约东扩持续打击俄罗斯的战略空间,西部和南部面临严重的安全威胁,安全上经济上都出现了很大的困难,中国在,89,年后与西方国家关系紧张,两国有共同点，彼此满足共同需求“互为对方后方，背靠背地展开自救”,12,中俄关系的建立和发展,从“友好国家”走向“建设性伙伴关系”,(19931994,年,),从“建设性的伙伴”走向“战略协作伙伴”,(19951996,年,),战略协作伙伴关系在实践中充实和发展,(19971999,年,),继往开来、持续发展,(2000,年之后,),13,二,.,当今中俄关系解读,14,中俄关系处于历史最好时期,一,.,中俄关系连续跨越重要台阶，战略定位更为明确,从,1993,年“相互视为友好国家”，到,1994,年建立“建设 性伙伴关系”，再到,1996,年正式确立“战略协作伙伴关系”，直至,2001,年两国签署,中俄睦邻友好合作条 约,，以法律形式将中俄两国“世代友好、永不为敌”的原则确定下来。中俄关系连续跨越重要台阶，战略 定位不断取得新突破，其速度和幅度在大国关系史上堪称罕见。,两国在历史上还首次互办“国家年”，为 中俄关系发展注入了新的动力。目前，中俄关系处于历史上最好时期，给两国人民带来了巨大利益,15,中俄关系处于历史最好时期,二、中俄形成全方位合作局面，各领域合作日益深化。,经贸方面，同处快速发展阶段的中俄都有扩大经贸合作的需要，,1999,年以来双边贸易额逐年攀升，,2006,年达到了,334,亿美元，中国已成为俄第四大贸易伙伴。中俄相互投资日趋活跃，规模不断扩大，并朝着更为开放透明和规范有序的方向发展。,能源方面，一度困扰中俄关系的石油管道问题几经波折后峰回路转，泰纳线终于在,2006,年动工。,安全方面， 双方军技合作不断深化，多次举行大规模联合军演。,2004,年中俄签署了,中俄国界东段的补充协定,，,边界问题得以彻底解决，边界两侧由军事对峙转为友好相处。,人文领域，两国加大文艺团体和留学生的互派力度，多次互办图书展，“汉语热”和“俄语热”在对方国家不断升温,16,中俄关系处于历史最好时期,三、中俄在国际和地区事务上协调配合，发挥了重要作用。,中俄在一系列重大国际问题上持相同或相近看法，有着广泛的共同利益。,中俄同为联合国安理会常任理事国，致力于维护世界和平与稳定，推 动国际关系民主化。,2005,年，中俄元首签署“关于,21,世纪国际秩序的联合声明”，主张建立公正合理的 国际政治经济新秩序，坚决反对霸权主义。中俄在联合国改革、朝核等问题上进行了积极而富有成果的 协作。,中俄共同倡导和推动的上海合作组织，对维护中亚地区的稳定与和平、发展地区经济和打击三股势力等方面发挥了积极作用。,17,中俄关系发展的特点,一、 由低到高，循序渐进推动双边关系深入发展。,苏联解体后，中俄关系从低点起步,“倒爷”、“商贩”开启了两国民间贸易的大门，“歌手”、“艺人”奏响了两国人文交 流的前奏曲。,与此同时，两国领导人在政治上高瞻远瞩，把建立政治互信、解决边界问题等作为推动两国关系的重要杠杆，相继达成了历史性协议，为两国的政治信任和长期友好奠定了重要基础。以此为契机，中俄合作层次不断提高，领域不断拓展，经贸、能源、军事、科技、人文等领域的合作逐步加强，呈现全方位、多层次的发展势头。,18,中俄关系发展的特点,二、政治战略规划先行，再逐步充实合作内容。,中俄关系建立之初，两国都背负沉重的历史包袱，相互了解不深，政治发展趋向也完全不同。在此背景下，政治意志对两国关系的发展起到了关键作用，两 国领导人审时度势，坚定不移地推行中俄友好政策，注重从战略层面先行规划两国关系发展大局，对两国关系的远景提出明确构想。这从一开始就给了中俄关系一个高水平定位，为两国关系的宏观方向奠定了坐标。在战略规划的导向下，中俄不断充实各领域的具体合作内容，使中俄关系深入发展的基础逐步坚实,19,中俄关系发展的特点,三、定期沟通，以机制化建设作为重要保障。,中俄建立双边关系后，逐步形成了一系列不同层次、不 同渠道的机制性合作和会晤安排，使两国领导人和各部门之间能够保持经常性的接触。,尤其是两国元 首和总理的定期会晤机制、议会交往机制、战略安全磋商机制、中俄友好,21,世纪委员会以及政党、政府各部门间的协作机制不断完善，增强了彼此信任和相互了解，促进了双方在各领域的合作。,20,中俄关系发展的特点,四、从意识形态至上转变为以国家利益为中心。,中俄两国在历史上的交往曾经具有非常强烈的意识形态色彩。俄独立后，两国又走上差异明显的发展道路。但中俄构建两国关系时完全超越了意识形态，尊重各自选择的发展道路，为中俄关系的顺利发展清除了巨大障碍。,中俄明确了以“互利双赢”为合 作标准，致力于共同繁荣和相互受益。这种非意识形态化的利益追求和利益基础使中俄关系的发展更为稳定和可靠。,21,两国关系存在的问题,一、俄向远东增强兵力部署 难释对华防范之嫌,边境地区加强军力部署,2011,年,2,月,19,日俄罗斯国防部副部长公开表示 俄罗斯不但要加强其远东地区的陆军兵力，而且还将增强俄在该地区空军海军潜艇部队的战力以及部署在潜艇上的战略核力量,俄外交部人士私下也承认“俄罗斯没有放松对远东的注意力，一旦发生不可测事态，我们准备了战术核武器”,22,两国关系存在的问题,二、双方对合作“共赢”认知的差异及两国贸易结构性矛盾制约彼此深化经贸合作,首先，双方对各自战略借重的需求和获益程度的认知相差甚远。中方认为两国相互依存 互为依托缺一不可；而俄方一些人却认为 在国际舞台上中国需要俄罗斯超过了俄罗斯需要中国。,其次，俄方对双边经贸和军技合作心存戒意。俄方一些 人认为双方在这些领域的合作更有利于中国,第三，两国经贸关系依然薄弱，与政治关系反差较大。,第四，俄罗斯的投资环境不理想，一定程度上也影响中企和华商在俄长期投资信心,23,两国关系存在的问题,三、两国在遵守知识产权方面的分歧和矛盾阻碍着双方高科技合作的深入发展,中国在进口先进设备和军事装备等高科技产品问题上一直坚持有选择地引进及合理吸纳和借鉴国外先进技术，发展自主创新品牌的战略。但俄方却以中方涉嫌仿制其个别武器装备为由，坚持对华出售中方已“饱和”的“大路货”产品抑或对中方所需产品坚持“批量”出售原则， “以减轻中方仿制带来的负面效应”,24,两国关系存在的问题,四、中国与中亚国家的能源合作不断引发俄方抱怨,五、中国生产的部分食品质量问题影响俄对华农业合作,25,两国关系发展前景,尽管中俄关系存在一些局部的“发 展中”问题，但两国睦邻友好深化合作的趋势难以逆转，两国关系中的一些分歧削弱不了双方战略借重的长期需求，挡不住两国业已开启的各领域合作蓬勃发展势头,26,两国关系发展前景,首先，相似的外部环境要求两国长期战略借重,美国及北约仍将中俄视为潜在威胁和挑战，两国都面临西方不断施压的外部环境,俄罗斯认为在从伊朗核计划到减少对美元依赖等一系列问题上中国是它限制美国影响力的一个重要伙伴,在美国等西方势力继续推行遏制中俄的冷战思维战略环境下，中俄唯有密切配合，相互借重才能最大限度地维护各自的利益,27,两国关系发展前景,其二，客观互补优势仍是两国互利合作的推力,中俄毗邻而居得天独厚的地理环境和彼此的自然条件使两国在众多领域的合作具有较强的互补性,中国可持续发展离不开高科技和能源等自然资源的支撑,俄罗斯的高科技产品特别是尖端武器和航空航天技术以及丰富的自然资源也需要稳定的输出市场,28,两国关系发展前景,其三，欧美经济前景不明促使俄对外经济继续加快向中国倾斜,受后经济危机影响，美国经济持续波动,欧洲主权债务危机蔓延拖累整体经济，复苏乏力,相比欧美市场萎缩能源需求趋于“饱和”，中国能源需求旺盛,29,两国关系发展前景,其四、严峻的经济形势促使俄加大对华经贸合作步伐,虽然俄罗斯经济出现恢复性增长势头，但经济依然面临,7%,的萎缩，,10,年来首次出现财政赤字，至少有,50%,的企业处于半破产状态,西方对俄经济发展前景信心不足，不断削减在俄项目投资和贷款数额，更使其经济雪上加霜,严峻的经济形势使俄罗斯在,2010,年夏开始向中国国家投资基金出售一些大公司的战略股份,30,两国关系发展前景,其五，俄客观对待“角色转换”使俄对华合作心态更加务实,认可中国发展科技水平显著提高的人日渐增多， 深化对华合作对俄利大于弊的观点被越来越多的俄民众所接受,中国在金融危机中的不俗表现及日益增强的实力，使俄精英不得不接受中俄“角色”转换的事实进一步确认俄经济战略东移，搭乘“中国快车”促进本国经济发展是其正确的战略选择,31,两国关系发展前景,其六、中亚国家加强对华能源合作推升俄加快对华油气合作紧迫感,中亚国家（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，土库曼斯坦等）积极拓展油气出口渠道，减轻了油气对外出口对俄的传统依赖,俄罗斯对与中亚国家在“中国油气项目”竞争上错失良机，处于下风已后悔不迭，不得不摒弃或淡化对华一些偏见和疑虑，加快对华能源合作步子,32,两国关系发展前景,最重要的是，中俄“世代友好、永不为敌” 理念已渐入两国民心,两国睦邻友好、深化各领域合作是双方共同的战略选择，也是两国历届领导人的高度共识，更是两国的民意所在,2011,年是,中俄睦邻友好合作条约,签署,10,周年，两国将以此为契机 大力弘扬“世代友好、永不为敌”共 同发展的理念，进一步增强政治互信和战略协作，优化贸易结构，规范贸易秩序，推动经济技术合作和大项目合作，不断取得新的进展，把中俄战略协作伙伴关系和各领域合作推向更高水平，造福于两国人民，为人类做出新的贡献,33,