全员安全意识培训材料

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,全员安全意识培训材料,2006年6月,1,目 录,1. 安全生产定义,2. 安全生产方针,3. 安全生产原则,4. 国家安全生产十一五规划,5. 国家“安全生产月”的历史由来,6. 2006年国家“安全生产月”活动主题,7. 安全生产责任制,8. 企业安全文化建设,9. 安全事故,10特种作业人员安全管理,2,安全生产定义,定义,1,：就是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。,定义,2,：旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。,定义,3,：是指企事业单位在劳动生产过程中人身安全、财产安全和产品安全，以及交通运输安全等。,3,安全生产定义,无论从哪个侧面进行定义，其中都突出了安全生产的本质是要在生产过程中防止各种事故的发生，确保国家财产和人民生命安全。,因此，安全生产的普遍定义：是指人类在生产、经营活动中的人身安全和财产安全。,4,安全生产方针,国家安全生产方针是根据毛泽东同志的批示制定的：,安全第一、预防为主、综合治理,5,安全生产原则,坚持安全生产基本原则。国家宪法规定：,“加强劳动保护，改善劳动条件”,，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。,坚持,“管生产必须管安全”,的原则。,1952,年,12,月，李立三同志在学习宣传贯彻毛主席关于安全工作重要批示时提出,“管生产必须管安全”,的原则，受到了毛主席、周总理的肯定。,1954,年全国劳动保护座谈会又明确指出：,“安全生产是社会主义企业管理的原则之一，必须明确管生产的管安全，确立安全生产的一长制，负责生产的同时负责安全，负责工程技术的人员负责技术上的安全，把安全生产从组织领导上统一起来”。1963,年，国务院发布关于加强企业安全工作的几项规定又提出,“企业单位的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。,6,安全生产原则,坚持,“,三同时,”,原则。中华人民共和国劳动法第,53,条规定：,“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”,。,坚持,“,三级教育,”,原则。,1954,年,8,月,11,日，政务院财经委员会批准劳动部关于进一步加强安全技术教育的决定中指出：,“对新工人必须进行安全教育（入厂教育、车间教育、班组教育等，班组教育应采取包教包学的方法进行），在考试合格后方准独立操作”,。,7,安全生产原则,坚持,“,三同步,”,原则。企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划、同时组织实施、同时运作投产。,坚持,“,三不伤害,”,原则。,1994,年,5,月,16,日至,22,日，在全国第四次安全周活动中，以,“勿忘安全，珍惜生命”,为主题，以,“控制事故为目的，并开展以不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”,为主要内容的安全生产宣传活动，自此，,“三不伤害”,原则深入人心。,8,安全生产原则,坚持“,四不放过,”原则。建国以来，在事故处理中，一直实施“三不放过”原则，即对发生的事故：原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过。近年来，又强调对事故处理坚持“四不放过”原则，即：对事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。,坚持,“,五同时,”,原则。即：企业领导在,计划、布置、检查、总结、评比生产,的同时，,计划、布置、检查、总结、评比安全,。,9,国家安全生产十一五规划,指导思想：,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，推动安全发展，实现安全生产状况进一步好转。,10,国家安全生产十一五规划,总体目标：,到,2010,年，健全安全生产监管体系，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比,2005,年下降,35%,以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比,2005,年下降,25%,以上，一次死亡,10,人以上特大事故起数比,2005,年下降,20,以上，职业危害严重的局面得到有效控制，安全生产状况进一步好转。,11,国家安全生产十一五规划,七项保障措施：,一是把安全生产纳入经济社会发展规划,二是落实安全生产责任,三是严格安全生产执法,四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件,五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入,六是实施科教兴安战略,七是加强国际交流与合作,12,国家安全生产十一五规划,九项重点工程：,煤矿事故预防与主要灾害治理工程,重大事故隐患治理工程,重大危险源普查及安全监控系统建设工程,重点技术支撑中心建设工程,安全生产信息系统建设工程,安全生产监管监察机构设施及装备建设工程,安全生产应急救援体系建设工程,科技创新和技术示范工程,法规、标准及安全文化建设工程,13,国家安全生产十一五规划,十项主要任务：,一是遏制煤矿重特大事故,二是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、水上、铁道、民航、建筑施工、民爆器材、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理,三是实施重大危险源监控和重大事故隐患治理,四是严格职业卫生监督检查,五是加强安全生产监管监察能力建设,六是加快安全生产法制建设,七是开展安全生产科技研发及成果推广应用,八是强化安全生产培训,九是推进安全生产宣传教育,十是加强安全生产中介组织建设,14,国家“安全生产月”的历史由来,1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创建一个良好的安全生产环境，在全国首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。全国“安全生产周”活动共持续了11年，收到了明显效果，也积累了一定的经验。但一周的时间毕竟太短，影响宣传效果。从2002年起，每年的6月份被确定为全国“安全生产月”。 通过开展全国“安全生产月”活动，集中进行全民安全生产宣传教育活动，营造关注安全的社会氛围，强化人们的安全意识，巩固扩大安全专项整治的成果。,15,2006年,国家“安全生产月”活动主题,2006年4月28日，“全国安全生产月”和“安全生产万里行”组委会在京召开会议，研究部署2006年“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案。,2006年“全国安全生产月”活动主题为：安全发展，国泰民安。“全国安全生产月”的活动时间为6月1日至30日。安全生产宣传咨询日定在6月11日。2006年“安全生产万里行”活动在贵州省、重庆市、四川省进行。,16,2006年,国家“安全生产月”活动主题,组委会主任、国家安全生产监督管理总局局长李毅中主持会议并讲话，他强调指出党的十六届五中全会确立了安全发展指导原则，“十一五”规划纲要把安全生产列为专节。胡锦涛总书记3月27日在中央政治局进行第30次集体学习时的重要讲话中，指出要把安全发展作为重要理念，纳入社会主义现代化建设的总体战略。这都充分体现了党和政府对科学发展观认识的深化，充分体现了以人为本的执政理念，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。,17,安全生产责任制,安全生产责任制,的概念,安全生产责任制,是生产单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制的实质是,“安全生产，人人有责”,。,安全生产责任制,的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻,“预防为主”,的原则。安全生产责任制要求企业各级生产领导在安全生产方面要,“对上级负责，对职工负责，对自己负责”,。,18,安全生产责任制,企业,安全生产责任制,的要求,要建设好一个企业的,安全生产责任制,，需要达到如下要求：,建立安全生产责任制体系：即建立起经营者（决策、管理和监督责任）、管理者、技术人员及全体员工的安全责任制体系。,建设安全生产责任制的步骤：首先要树立,“安全第一”,的思想，对落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障，制定安全生产责任制的管理制度。,安全生产责任制的落实：在以法人代表为核心的责任体系下，通过检查、监督、奖惩等制度方法来保证安全生产责任制得到落实。,19,安全生产责任制,企业安全生产责任制,包涵的内容：,明确具体的安全生产要求，这些安全生产要求主要为了保证有效地预防生产安全事故的发生。,明确具体的安全生产管理程序，即为了安全生产要进行哪些常规检查和防范工作。,明确具体的安全生产管理人员，即哪个岗位由哪个负责，责任落实到人。,20,安全生产责任制,明确具体的安全生产培训要求，包括哪个岗位要经过什么样的安全生产培训，应当具备什么样安全生产知识等。,明确具体的安全生产责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。,21,企业安全文化建设,安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。,加强安全文化建设的重要意义,加强安全文化建设是坚持“以人为本”，落实科学发展观的本质要求；,加强安全文化建设是提高企业安全管理水平的重要举措；,加强安全文化建设是提高员工队伍素质的现实需要；,加强安全文化建设是构建和谐企业的必然要求。,22,企业安全文化建设,公司安全文化的基本内涵,安全目标：人身死亡事故、重大设备事故、火灾事故、职业病均为零；,年人员重伤率1；年人员轻伤率5,安全理念：要安全、能安全,安全价值观：以人为本、关注安全、关爱生命,安全方针：安全第一、预防为主,安全信条：防范胜于救灾、责任重于泰山,安全工作作风：严格、细致、踏实,安全管理工作思想：全面、全员、全过程、全方位、全时段,23,企业安全文化建设,安全文化建设的主要任务,培育安全理念,完善安全管理制度,优化安全管理流程,健全安全管理机制,提高员工安全素质,开展安全文化活动,建设安全物质文化,24,安全事故,电力生产人身事故,（一）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的；,（二）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的；,（三）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。,25,安全事故,释义（一）,l,员工：是指由企业支付工资的各种用工形式的职工；,l,电力生产有关的工作：是指发电、试验、基建、调度等生产性工作。如设备设施的运行、检修、施工安装、试验、管理以及更新改造等。,l,电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡包括劳动中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。,。,26,安全事故,释义（二）,l,在劳动过程中因病伤亡，经县以上医院诊断和劳动安全部门调查，确认系本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。,l,食物中毒和职业病不属生产性毒物中毒。,l,电力生产区域：是指与电力生产有关的运行、检修、施工安装、试验、修配场所，以及生产仓库、车库、线路及电力通信设施的走廊等等。,27,安全事故,释义（三）,发包方负有责任,l,资质审查不严，项目承包方不符合要求；,l,在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；,l,对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）；,l,未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施 。,28,火灾事故的等级划分和标准,特大火灾事故，一次造成死亡10人以上的、重伤20人以上的、死亡及重伤20人以上的、直接财产损失人民币100万元以上的；,重大火灾事故，一次造成死亡3人以上的、重伤10人以上的、死亡及重伤10人以上的、直接财产损失人民币30万元以上的；,一般火灾事故，不具有前列两项情形且直接经济损失人民币5万元以上的。,29,交通事故的等级划分和标准,特大交通事故，一次造成死亡3人以上的、重伤11人以上的、死亡2人同时重伤5人以上的、死亡1人同时重伤8人以上的;,重大交通事故，一次造成死亡1至2人的、重伤3至10 人的;,一般交通事故，一次造成重伤1至2人的、轻伤3人以上的。,30,环境污染与破坏事故,人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果的；,人群发生中毒症状的；,因环境污染引起厂群冲突等影响社会安定的；,对环境造成较大危害，直接经济损失人民币5万元以上的。,31,职业卫生健康事故,群体性食物中毒的；,饮用水受到污染，造成群体中毒的；,环境噪声造成员工听力完全丧失的；,发生期以上尘肺病的。,32,特种作业人员安全管理,特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人或生产设备的安全有重大危害的作业。,特种作业主要包括以下,11,类作业：（,1,）电工作业；（,2,）金属焊接切割作业；（,3,）起重机械（含电梯）作业；（,4,）企业内机动车辆驾驶；（,5,）建筑登高架设作业；（,6,）锅炉作业（含水质化验）；（,7,）压力容器操作；（,8,）制冷作业；（,9,）爆破作业；（,10,）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（,11,）矿山排水作业（含尾矿坝作业）。,33,特种作业人员安全管理,对特种作业人员的基本要求：,1,、,工作认真负责，遵章守纪；,2,、,年满,18,周岁；,3,、,初中以上文化程度；,4,、,按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；,5,、,身体健康、无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。,6、特种作业人员必须保证上岗。,34,