社会保障概论第一章绪论

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人大出版,郑功成,社会保障概论,复旦大学出版社,庇古,福利,经济学,商务印书馆,,2006,年版,参考书籍,李珍,,社会保障理论,中国劳动与社会保障出版,,2007,年版,5,贝弗里奇报告,课程简介,1.,基本情况,总课时:,72,理论:,48,;实践:,24,实践形式:课堂讨论、岗位模拟、辩论、沙龙、作业,成绩构成:平时成绩(,40,)期末笔试成绩(,60,),平时成绩:出勤及纪律,10,分,其它,30,分,授课,计划,2024/9/21,章节,标题,章节,标题,1,社会保障绪论(讨论),8,社会保障中政府的责任,2,社会保障制度的产生与发展(讨论),9,养老保险,3,席卷全球的社会保障制度改革,10,医疗保险,4,社会保障基金(就业岗位),11,失业与工伤保险,5,社会保障管理(就业岗位),12,社会救助,6,社会保障水平(讨论),13,社会福利,7,社会保障法(就业岗位),14,住房社会保障,理,论,实,践,理,论,各章节具体课时及内容安排(,2,课时复习),11,调研,岗位模拟,4,04,10,讨论、辩论、作业,4,03,09,讨论,收集资料,4,02,08,讨论,4,01,章节,课时,内容,课时,12,调研,岗位模拟,4,05,6,8,8,4,调研、模拟、案例分析,讨论、辩论调研、模拟,讨论、辩论调研、模拟,辩论、论文,6,调研、模拟、案例分析,章节,内容,13,讨论、收集数据、建模型,6,06,4,调研、,模拟案例、讨论,14,岗位模拟,案例分析,4,07,4,调研、模拟、,案例、作业,课堂要求,2024/9/21,成绩分布,讲课,读书分享,2024/9/21,社会保障,课程,平时成绩,细则,总成绩,40,分,:出勤及课堂纪律,10,分,讨论及发言,15,分,实践项目设计,15,分,一、出勤及课堂纪律:(,10,分),1,、请假一次,0.2,分(一门课程累计请假,5,次以上,另外加扣,1,分);,2,、旷课一次,2,分,无故玩手机、看手机一次扣,2,分,扰乱课堂秩序一次扣,2,分;,3,、全勤及未出现扰乱课堂纪律者,10,分,。,二、课堂案例讨论及平时发言:(,15,分),1,、案例讨论发言人加,1,分,参与成员加,0.4,分,课堂回答问题加,0.4,分;,2,、纠正课堂老师及学生出现的错误加,1,分;,3,、提出与授课有关的合理化建议加,1,分。,总成绩,40,分,:出勤及课堂纪律,10,分,讨论及发言,15,分,实践项目设计,15,分,三、实践项目设计:(,15,分),1,、课后作业独立完成一次加,2,分,小组完成撰写人加,2,分,其他小组成员加,1,分,(共三次作业);,2,、小组授课:讲课人加,2,分,,ppt,制作加,2,分,思路讨论参与者加,1,分,独立讲课,5,分;(限,10,分钟左右),3,、读后感、讨论、新闻、脱口秀、案例分析、人生感悟等分享:分享者加,2,分;(限,10,分钟左右),4,、提出与创新创业有关的建议或合理化想法的加,5,分,;,社会保障,课程,平时成绩,细则,总成绩,40,分,:出勤及课堂纪律,10,分,讨论及发言,15,分,实践项目设计,15,分,三、实践项目设计:(,15,分),8,、与课程有关的岗位视频录制,微课程制作者加,10,分,另外赋予,10,分,可以分配给参与者。,要求小组,在读书分享或者授课过程中及讨论过程要留下视频及图片资料,第,16,周全班开始制作微视频,,17,周上交最终视频资料。及时上交素材的小组加,1,分,视频资料编辑者,(,指,思路,的编排)加,4,分,视频资料制作者加,6,分。,平时,成绩超出,40,分者,可以把超出,40,分的分值转移到其他我教授的学科,比如劳动经济学。,社会保障,课程,平时成绩,细则,总成绩,40,分,:出勤及课堂纪律,10,分,讨论及发言,15,分,实践项目设计,15,分,三、实践项目设计:(,15,分),5,、与专业有关(可以与本课程无关)的项目设计加,5,分。,6,、辩论赛的组织者赋予,18,分的分配权,分配给你的参与者。(与专业大方向相关的),7,、沙龙的组织者可加,3,分,主要参与者,2,分,其他参与者,1,分。(内容要与专业有关系)超越范围的可以与老师讨论是否合适作为沙龙的主题。比如心理学、社会学、管理学相关内容都是与专业相符合的,。,社会保障,课程,平时成绩,细则,本,课程分为两大部分:,基本理论篇和制度实践篇,在,基本理论篇中,阐述社会保障的基本概念、发展进程、体系及模式、社会保障基金、立法与管理,提供较为全面、系统的社会保障基本理论,知识。 在,制度实践篇中,重点介绍我国社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、补充保障等在内的制度安排及实务知识,从宏观和总体角度提供社会保障制度的相关,知识。,课,程 介 绍,2024/9/21,课,程,目 标,2024/9/21,社会保障,课程是以经济学、管理学、社会学、统计学、法学等多学科的理论知识和方法为基础发展而来的一门交叉的、应用型的社会学科。本课以,社会保险、社会救助、社会福利,为基础,以基本,养老、医疗、最低生活保障,为重点,并包含了社会优抚、军人保险、住房保障等社会保障体系。要求学生以多学科为研究基础,了解社会保障的体系、制度以及改革方向,掌握社会保险、社会救济、社会福利的具体内容,引导学生正确认识社会保障领域出现新动向、新,趋势,。,当我们年老时、生病时,辛辛苦苦几十年,一病回到解放前。,救护车一响,一年猪白养;,住上一次院,三年活白干;,十年努力奔小康,一场大病全泡汤。,当我们面临灾害时,还有他们谁来关怀,01,社 会 保 障 绪 论,2018.3.6,周二(,3-4,节),学习目标:,1.,了解社会保障,的概念、特征、功能,2.,掌握社会保障,体系、原则,3.,熟悉我国,社会保障,制度的主要内容,你如何看,19,在同学印象中什么是社会保障,?,学习社会保障课程毕业后可以从事哪些工作,?,人力资源与社会保障部门与我们的关系?,可从事的相关岗位,20,人力资源与社会保障局,社保(养老)管理中心,失业管理中心,退休人员管理中心,就业管理中心,医保管理中心,大学生毕业服务中心,卫生与人口计生生育局,民政局,采暖管理中心,人才培训,军转干管理中心,劳动监察,医保管理中心(辽宁大连的组织结构),21,社保卡部(负责住院),征缴部,审核部,结算部,监管部,十年前,第一次看到这位老奶奶在,竹林里捡柴的时候,我就怔住了,她很瘦、很虚弱,每捡一支干柴,每一次蹲站,仿佛都快支持不住而要倒下去,虽然满地都是树叶,可她捡拾起来都要付出生命的最后力气。,一,位农村老奶奶的晚年生活,她,回家的路上,一个围观的十岁左右的男孩竟然向她投掷土块,我跑过去制止了他!为什么这么小的孩子竟有如此的行为,他的父母、他的老师都是如何教育他的,,难以想象!,生命的终点,第二次见到她的时候,她正在水桶里捞米饭粒,我不知道她从哪里弄来的米,也不敢问她,只听她说够吃两餐了,生命的终点,这是,她的厨房。你能想象它有多脏就有多脏,你能想象它有多穷就有多穷。就一个铝锅和一个铁锅,十来只碗,一张发霉的木台,一个发霉的破烂的竹盖。最令人不忍目睹的是那水缸的水,多少年都没洗过的水缸里,隐隐约约浮动着一些生物,生命的终点,每天,她要花近一个小时,(100,米距离,),去拣柴,要花一个小时提水,(150,米距离,/,半桶水,),。为什么没有,一个人帮帮,她呢,?我,不禁想起,了二十年前,我小的时候还经常到五保老人家里干活,小学生,给老人挑水捡柴,,现在很值得思考,生命的终点,第三次见到她的时候,她更虚弱了,连走路都很困难,她也许再也不能去捡柴提水了。,唯一远嫁的女儿也没有能力回来照顾她,。,生命的终点,临走时我们拿了些钱给她,她收下放进袋里,却从袋里掏出另外一张破烂不堪的,10,元钱,“同志,我这,10,元钱别人说是假的,买东西别人不肯收,好心人再帮我换一张吧。”看着那张破烂的钱,我们一时无语。,生命的终点,当,我们要离开的时候,她很勉强的站了起来,全身发抖,嘴里要说的话也说不出来,当时我的心在颤抖。,生命的终点,当,我第四次去看望她时,老人已经不在世了。屋前杂草丛生,这座简陋的“房子”仿佛见证了我们,20,世纪,60,年代的生活,年代显得那么久远,.,生命的终点,她,死了,在村子里永远的消失了,再也没有任何人提起过她。在她遗留下来的破屋前的那座宽敞的宗祠里依然很热闹,很喜庆。就在要离开村子的时候,一个小孩平静地对我说:“十八婆是饿死的”,,看,着那些大红的对联,我突然感到一种人生莫大的失落。,生命的终点,病,有所医、老有所养、住有所,居。,他们正在家门口享受养老服务,社区养老。,城市老年人的养老服务,当你年老时如何避免成为三等公民?,1.,什么是三等公民,等吃,等,睡,等死,2.,如何不让自己成为三等公民?,不断的学习,唤醒自己的海马回记忆,请同学们思考,1,、你感悟到些什么?,2,、你认为什么是社会保障?,3,、社会保障有什么意义?,一、社会保障的含义,35,社会保障,制度,是指由国家依据一定的法律和法规,通过国民收入的再分配,对由于年老、疾病、伤残、失业及遭遇不可抵御的意外灾难而导致生活困难的社会成员,给予现金或物质帮助,以保障其,基本,生活,需要,一,项社会制度。,主体,依据,对象,实施方式,国家政府,法律法规,社会成员,给予现金或物质帮助,目的功能,保证基本生活权利,延迟符号,社会保障,体系是指由相互联系、相互制约的各种保障项目组成的有机整体,。,对社会保障体系的理解,(一,)社会保障体系含义,二、社会保障体系的基本结构,从含义中请同学分析社会保障体系的特征有哪些?,1,2,3,权利义务对等,社会安全网,多层次性,组成,功能,方式,(二)社会保障体系的原则,1,、社会保障,水平与生产力发展水平相适应,过高,社,会,保,障,水,平,过低,损害,劳动,者,积极性,影响,生产,和稳定,政府,沉,重,负担,阻碍,生,产,发展,影响,社会,保障,事业,阻碍,社会,保障,发展,(二)社会保障体系的原则,2,、,公平与效率相结合的原则,公平,公平与效率,效率,依据贡,献大小,激 励,机 制,设 计,实 施,收入高,低再分配,行政效率基金使用,社 会,公 平,(二)社会保障体系的原则,3,、,城乡有别原则,城镇,现阶段,农村,生产力水平低,保障,水平低,生产力,水平高,保障,项目全,保障项目不完善,保障,水平高,社会保障应该覆盖全体社会成员,这是由我们社会主义性质决定的。凡是中华人民共和国的公民都应该有平等享受社会保障的权利,这是社会保障制度一条重要原则,。,4,、普遍性,原则,(二)社会保障体系的原则,请同学分析第三个原则(城乡有别)与该原则(普遍性原则)是否矛盾?,商业保险、企业补充、个人储蓄等,社会保险,养老、医疗、工伤、失业、护理,社会救助,医疗救助,、,教育,救助、低保等,社会优抚安置,优待、抚恤、保险等,社会福利,老人、妇女、儿童、职工等,补充部分,社会保障体系构成,(三)社会保障体系的构成,(四)社会保障,体系内容及关系,区别,社会保险,社会救助,社会福利,社会优抚,对象,实施方式,内容,地位,劳动者,无,收入,低收入,弱势,群体,社会,成员,弱势群体,特定,居民,有功,人员,退役军人,残疾军人,军烈属,等,强制,实施,养老、,医疗,失业,、,工伤,护理,最基本,最核心地位,低保、,医疗,教育、灾害,公共福利,职工福利,特殊福利,优待抚恤,政府实施,政府实施,政府实施,较 低,层次,的保障,最高保障,褒扬,性质的,社会保障,方式,三、社会保障的功能,人民生活的安全网,经济发展的助推器,社会矛盾的调节器,社会政治的稳定剂,4,1,2,3,单元,小结,社会保障的理论界定,社会保障,的,基本结构,社会保障的,功能,社会保障的,实施原则,社会保障制度中的低保制度是否能体现公平性原则?,你如何理解公平性?,复习题,1,、社会保障体系的原则有哪些,2,、社会保障的功能有哪些,授课完毕,谢谢聆听,主讲,人,万美君,
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