如何创建安全生产

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,如何创建安全生产标准化,(宣贯讲议),编写：岳文,贵阳市安全生产协会,1,如何创建安全生产标准化,按照我国颁布的安全标准规范（AQ2007.12006）的规定，安全标准化的创建过程包括：准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高五个阶段：,1、准备阶段应确定企业安全标准化的目标，并对企业安全管理现状进行初始评估。,2、策划阶段应根据初始评估的结果和本导则及相关实施指南的要求，确定建立安全标准化系统的内容。,2,3、实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全标准化系统的各项要求，提供有效运行的必要资源。,4、监督与评价阶段应对安全标准化的实施情况时行监督、检查和内部评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。,5、改进与提高阶段应根据监督与评价的结果，改进安全标准化系统，不断提高安全标准水平和安全绩效。,3,但很多单位人员提出，这些规定概念上，较笼统，线条过粗，能否从企业当前实际出发，提供一些可具体操作的现实方法。根据大家的要求，本人在此提出一个实施意见，供大家参考：,（1）企业发文建立标准化建设实施领导和机构，统一安排企业标准化建设工作。,（2）摸清自身家底，进行前期整改，满足企业须具备的申标硬性前置条件，这些条件主要是：以地下矿山为例,1） 建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害职能部门、岗位安全生产责任制；,4,制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、安全生产事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程等14项规章制度；2） 安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；,3）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；,4）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；,5,5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；,6）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格,7）依法参加工伤保险，为人业人员缴纳保险费；,8）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；,9）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；,10）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；,6,11）每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30米；每个生产水平（中段）均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通；,12）必须建立机械通风系统；,13）必须建立排水系统；,14）矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置；,15）一级负荷须采用双回路、双电源供电。,7,3、根据标准化核心内容的14个核心元素，分别编制每个元素达标的工作要求内容，计划包括实施措施、完成项目时限验收方法、承担工作人员等。在规划各元素达标的目标要求时，要注意到既要符合规定要求，又要和企业实际需要相符，不能好高骛远，不切实际，给标准化实施工作带来被动和反复。,在具体做法上，其关键环节：一是要完成标准化体系制度运行程序文件的编制，很多企业在搞标准化时不编制必须的运行程序文件，实际上没有建立标准化体系的日常运行机制，只去搞一些安全制度和规章的修改完善和矿山硬件的提升整改，实际上这不是标准化的全部工作，更不可能去有效标准化运行，往往出现所谓“二张皮”问题。二是要加大安全投入，提高硬件水平，把安全生产条件提升到一个新的台阶。在硬件建设上，重点是强化安全设备、设施，重在现场安全生产条件的改善和提升，以及安全隐患的整改落实。对营造矿区安全生产氛围，优化矿区环境以及对矿区道路和办公、生活基础设施等，也应作必要投入和改进，以提升和树立企业安全生产新形像，力争使企业的面貌在标准化建设中得到一个明显的改观和提高。,8,4、在工作统筹上，既要把14个核心元素逐个完成其管理程序设计及运行，又要有一个全盘的工作安排。在组织实施上，要做到面、点结合，以点为主，推动全局。,5、标准化建设完成后，要进行实际运行，通过体系循环不断完善和提高，这是标准化是否真正建立的基础和依据，因此标准化运行程序文件是指导和实施标准运行的灵魂和载体，要作好运行中的各种记录，台账和档案。要能通过策划、执行、符合性和绩效四个方面的体系动态循环，反映出整个标准化体系的正常运行。,6、标准化档案的建立，是衡量标准化建设和正常运行的一个重要依据。标准化档案分两个部分：,9,第一部分：标准化建设过程。（原则上按标准化创建过程的四个阶段来建立相关档案）,（1）计划,（2）实施,（3）检查,（4）绩效和改进提高,第二部分：,（1）标准化运行制度程序文件（可集中汇编）。,（2）反映标准化体系及14个核心元素运行情况的档案资料。,10,7、当前，有部分的企业在取得标准化等级证书后，由于放松管理，不能坚持标准化工作又回到传统的混乱管理模式，最主要表现在企业档案不能提供和反映企业在标准化工作中的基本情况，实际上造成使标准化管理名存实亡。,11,