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必修二,第二单元为人民服务的政府,单击此处编辑母版文本样式,走向高考 高考总复习 人教版 政治,走向高考, 政治,路漫漫其修远兮 吾将上下而求索,人教版 高考总复习,为人民服务的政府,第二单元,必修二政治生活,第四课我国政府受人民的监督,第二单元,主 干 梳 理,2,考 点 剖 析,3,易 错 矫 正,4,技 法 指 导,5,随 堂 训 练,6,课 时 作业,7,考 纲 解 读,1,考 纲 解 读,考点展览,考向分析,政府权力的行使与监督,1.政府依法行政的意义和要求,2提高政府依法行政的水平,3对政府权力进行制约和监督的意义,4我国行政监督体系,1.从内容上看，对政府权力进行制约和监督始终是高考重点关注的考点，而且考查角度灵活，结合的社会素材丰富多彩；依法行政的知识考查相对较少；政府威信的知识始终为考查的重点，但很少独立考查，多作为引申意义放在主观题的答案要点中。,2从形式上看，选择题中，本部分考点高考选材比较丰富，用漫画材料入题者非常普遍；非选择题中，经常采用评析题、分析题等形式考查学生创新能力。,政府的威信,1.政府的威信及其体现,2我国政府威信的来源和树立,主 干 梳 理,考 点 剖 析,1.,依法行政,依法行政,是什么,含义,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定,为什么,根本原因,我国是人民民主专政的社会主义国家,为什么,必要性,我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则,意义,有利于保障人民群众的权利和自由；,有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,怎么样,合法行政、程序正当、权责统一,警示,政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。,2,科学决策、民主决策、依法决策,(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。,(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。,(3)依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。,3,正确区分依法治国、依法执政、依法行政,依法治国,依法执政,依法行政,含义,就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定,地位,它是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是中国共产党执政的基本方式,依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键,主体,广大人民群众(在党的领导下),中国共产党,政府,提示,依法行政的,“,政,”,指政府的管理和服务职能，依法执政的,“,政,”,主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。,依法行政,AB,CD,解析,本题考查提高政府依法行政的水平。解题关键是理解提高政府依法行政的水平的要求。依法行政的主体是政府，要求必须依法进行管理和服务，的主体是政府有关部门，且是依法进行管理，符合题意；中人民法院属于我国的审判机关，中人大常委会是我国的权力机关的常设机关，不符合题意。故应选C项。,答案,C,为了提高创新城市建设效率，某市政府制定了创新城市创建活动的考核内容及实施细则，在规范政府权力、保障公民权利等方面提出了具体的考核要求。制定创新城市创建活动的考核标准，有利于(),提高政府依法行政水平,政府严格执法、公正司法、文明执法,实现政府的权力与责任的统一,提升市民的民主政治素质,AB,CD,答案,A,解析,材料未涉及市民的政治素质，不选。公正司法的主体是司法机关，而不是政府，不选。规范政府权力有利于提高政府依法行政水平，当选。提出了具体的考核要求体现了权力与责任的统一，符合题意。,政府科学决策、民主决策、依法决策,解析,本题考查政府科学民主决策，题中两句古语的意思是政府要广开言路，集思广益，密切联系群众，广泛集中民智，进行科学民主决策，符合题意；本身观点正确，但不符合题意。,答案,A,“微”有细小之意，然而“微”一旦与强大的互联网相结合，便具有了独特的魅力。2014年北京市政府新闻办“北京微博微信发布厅”上线运行，率先实现“双微服务”功能全面融合，在统一平台上发布政府信息，倾听百姓呼声，为百姓服务。这样做有利于政府部门(),密切联系群众，建设有限政府,回应社会关切，创新服务方式,强化管理职能，提高行政效率,拓宽民主渠道，广泛集中民智,A B C D,答案,D,解析,政府,“,双微服务,”,，拓宽了公民参与政治生活的渠道，创新了服务方式，有利于集中民智，更好地对人民负责，故选。题中未说明,“,有限政府建设,”,、,“,强化管理,”,，故排除。,1.,为什么对政府进行制约和监督,对政府权力进行制约和监督,根本,原因,我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益,必要性,权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督,意义,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；,才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；,才能防止滥用权力，防止各种腐败行为；,才能真正做到权为民所用，建立起一个对人民负责、为人民服务、具有威信的政府,2.,怎样对政府进行制约和监督,(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。,(2)建立全面的行政监督体系。,(3)坚持政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。,1.,我国的行政监督体系,分类,监督主体,特点,行政系统外部监督,国家权力机关的监督,这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现,司法机关的监督,这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证落实依法行政,分类,监督主体,特点,行政系统外部监督,中国共产党的监督,政府要接受中国共产党领导，接受党的监督,人民政协的监督,认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见,社会与公民的监督,包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式,行政系统内部监督,行政机关,主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成,提醒,人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部(监察、审计等部门)监督也具有明显的强制性和法律效力。,政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。,2,比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政务公开的意义,角度,依法行政的意义,接受监督的意义,政务公开的意义,对人民,有利于保障人民群众的权利和自由,才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策,更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益,角度,依法行政的意义,接受监督的意义,政务公开的意义,对政府,有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平,提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，保证清正廉洁；真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府,有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的威信,对社会,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,有利于在全社会树立良好的政府形象,有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,政府接受监督的意义、要求,选项,书名,基本内容,A,村委监督委员会实践与思考,村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实,B,履职公告公职人员清正廉洁读本,公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变,C,控制腐败法律机制研究,制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位,D,做官与修德,做官先做人，为政先修德,解析,本题考查对政府权力进行制约和监督，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解题意。题目要求找出符合制约和监督政府权力的体系的一本书，由于C项内容涉及对公共权力的制约和监督，又是依靠法制制度来实现的，C项符合题意；A项涉及的主体是村委会，不是政府机关，不符合题意；B项、D项都是依靠道德来约束官员，道德约束不是权力运行的制约和监督体系的内容，不符合题意。,答案,C,在微信问政中，某市政府的参与，使微信问政具有很强的_功能；人大的参与，使之具有很强的_功能；市民代表、法律专家的参与，使之具有很强的_功能；而相关的媒体的参与，使之具有很强的_功能。(),A行政系统内部监督行政监督司法监督舆论监督,B行政系统内部监督权力监督民主监督舆论监督,C行政系统外部监督权力监督民主监督舆论监督,D行政系统外部监督行政监督司法监督舆论监督,答案,B,解析,政府的监督属于行政系统内部监督，人大的监督属于权力机关的监督，市民代表及法律专家的监督属于民主监督，媒体的监督属于舆论监督，由此可见，答案是B。,1.,政府有无威信的决定因素,一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。,2,政府有无威信的标志,政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。,政府的威信,3,怎样树立政府的威信,(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。,(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。,(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。,如何提高政府的公信力,政府公信力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。提高政府公信力不仅关系政府工作的威信和有效性，而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度，事关社会和谐稳定。提高政府公信力要做到以下几点：,角度,具体内容,工作原则,牢固树立为人民服务的思想，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,政府职能,切实履行政府职能，加强社会管理和公共服务，切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要,科学决策,健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平,角度,具体内容,依法行政,坚持依法行政。合法行政、程序正当、权责统一等,接受监督,自觉接受人民监督。完善行政监督体系，建立信息公开制度和办事公开制度，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系,工作人员,加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍,政府行为与政府威信,解析,本题考查政府自觉接受监督及政府权威等知识。解题关键是准确理解材料中政府举措的意义。政府及时公布疫情及应对方案，有利于接受社会监督，促使政府提高行政效率，体现政府公信力，也尊重了公民的知情权、监督权，符合题意；这一举措能够加强社会监督，但与促进廉政建设无关，不符合题意；,“,消除社会矛盾,”,说法有夸大之嫌，排除。故应选A项。,答案,A,易 错 矫 正,【易错点1】有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督作用,分析：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键是健全权力制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。,矫正训练1,近年来，我国坚持用制度管权、管事、管人，健全了质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。如果用一句话来说明上述做法，最合适的是(),A党的领导核心地位日益巩固,B加强法律对权力的制约和监督,C人民当家作主权利的全面实现,D我国的行政监督体系不断健全,答案,B,解析,“,用制度管权、管事、管人,”,，是用法律制度对权力的制约和监督，B项符合题意。A、C、D三项干肢不符，应排除。,【易错点2】对依法行政和依法执政的主体辨别不清,分析：依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。,矫正训练2,有权必有责，政府依法行政必须坚持权责统一的原则。权力失去监督就会滋生腐败，为了有效制约和监督权力，防止腐败的滋生，国家机关(),要加强党内党外民主建设,要贯彻落实依法治国原则，确保权力依法合理运行,要建立健全监督体系，完善监督机制,要坚持依法执政,AB,CD,答案,C,解析,是从党的角度来说的，不合题意。,【易错点3】国务院加强立法工作，就是说国务院具有行政立法权,分析：在我国，全国人大及其常委会是立法机关，具有立法权。国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，行使行政权，没有立法权。但是依据宪法规定和全国人大的授权，国务院可以行使行政立法权，但这不等于国务院具有行政立法权。,矫正训练3,依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，也是提高行政管理水平的需要。依法行政要求各级政府及其工作人员必须(),A严格执法，公正司法,B严格按照法律程序制定法律,C严格依法行使权力，依法处理各项事务,D加强执法监督，做好普法教育工作,答案,C,解析,A项的行为主体是司法机关，B项的行为主体是立法机关，均不符合题意，都不选；D项与依法行政没有直接关系，不选；故选C。,技 法 指 导,政府本身几个知识点的综合考查,政府本身的知识主要有性质、宗旨、原则、职能、依法行政及权力的制约和监督，考查时往往综合在一起，以非选择题的形式考查。回答时注意主体是政府的同时全面运用这些知识。,(,一,),方法规律总结,如何分析有关政府的试题,(1)政府为何要做,人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府权力是人民赋予的。坚持全心全意为人民服务的宗旨。,政府的基本职能：保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设。,政府坚持对人民负责的工作原则：坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。,政府坚持审慎用权，科学民主依法决策的要求。,政府坚持依法行政的要求。,政府自觉接受监督，打造有威信政府的要求。,(2)政府如何做,政府的基本职能：保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设。,政府的工作原则：坚持对人民负责的工作原则，树立为人民服务的宗旨。,坚持审慎用权，科学民主依法决策。,政府坚持依法行政，自觉接受监督。,政府提高公信力，打造有威信政府。,解析,本题考查我国政府职能、依法行政、政府坚持的原则知识，考查学生获取和解读信息的能力及调动和运用知识的能力。本题设问已明确运用政府的知识，解决的问题是,“,怎样提升政府治理能力的,”,，根据设问要求结合材料的内容，回顾政府相关知识点，找出与提升政府治理能力相关的知识点。材料中取消、转移、下放行政审批事项体现政府简政放权；施行各种办法，体现政府依法行政；解决群众利益的热点难点问题，体现了政府履行社会公共服务职能和政府的宗旨及原则；建立全天候网上办事大厅，体现了政府提高办事效率。组织本题答案可从以上方面入手，结合材料作简要分析即可。,答案,简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。,解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。,创新行政管理方式，提高行政效率。,坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。,1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。,2政府依法行政对于保障人民群众的权利和自由，加强廉政建设，提高政府威信，提高行政管理水平，推进社会主义民主法制建设具有重要意义。,3政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。,(,二,),必考术语提炼,4权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。,5政府只有接受监督才能作出正确的决策，才能防止滥用权力，建立一个具有威信的政府。政务公开有利于提高政府公信力，便于公民监督政府，维护自己的合法权益。,6政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。,随 堂 训 练,（点此链接）,课 时 作 业,（点此链接）,
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