航空器灾害事故的应急救援

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,机场专职消防队培训教材,二一一年十二月,Emergency Rescue of Aircraft Accidents,机场紧急事件的分类和应急救援等级,民航机场灾害紧急救援组织机构和应急救援部门的职责,飞机灾害事故的应急援,飞机火灾扑救和机上危险物的处置,机场紧急事件的种类,应急救援等级,航空器紧急事件,非航空器紧急事件,飞机紧急情况分类,应急救援等级,民航机场灾害紧急救援组织机构,应急救援部门的职责,机场应急救援领导小组,机场应急救援指挥中心,机场内救援组织,社会救援组织,飞机灾害事故的应急救援的基本要求,飞机灾害事故应急救援程序,救援技术和装备要求,机场管理机构制定应急救援计划 并组织应急救援演练。,机场管理机构订立应急救援互助协议，明确应急救援单位职责。,飞机的火灾危险性,;,飞机金属材料的火灾危险性 飞机上的主要起火部位,;,民航飞机的火灾特点,飞机火灾扑救方法,飞机火灾扑救,机上危险物的处置,飞机灾害事故具有突发性特点，建立有效的应急救援机制，对果断处理各种紧急事件，避免和减少人员伤亡、财产损失，减少对机场正常运行带来的影响具有重要意义。,飞机灾害事故的应急救援,(,Emergency Rescue of Aircraft Accidents,),机场紧急事件的分类和应急救援等级,民航机场灾害紧急救援组织机构和应急救援部门的职责,飞机灾害事故的应急援,飞机火灾扑救和机上危险物的处置,一、机场紧急事件的分类和应急救援等级,(,Types of emergency accidents in airport and rescue grades,),（一）机场紧急事件的种类,(,Types of emergency accidents in airport),1,、航空器紧急事件,2,、非航空器紧急事件,航空器紧急事件,航空器失事,航空器空中发生故障,航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物相威胁,航空器与航空器相撞,航空器与障碍物相撞,涉及航空器的其他紧急事件,航空器失事,失事飞机残骸,航空器空中发生故障,航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物相威胁,航空器与航空器相撞,航空器与障碍物相撞,A,300,客机在空中爆炸示意图,客机坠毁示意图,居民住宅被撞得支离破碎,涉及航空器的其他紧急事件,一、机场紧急事件的分类和应急救援等级,(,Types of emergency accidents in airport and rescue grades,),（一）机场紧急事件的种类,(,Types of emergency accidents in airport),1,、航空器紧急事件,2,、非航空器紧急事件,非航空器紧急事件,对机场设施的爆炸物威胁,建筑物失火,危险品污染,自然灾害,医学紧急情况,不涉及航空器的其他紧急事件,一、机场紧急事件的分类和应急救援等级,(,Types of emergency accidents in airport and rescue grades,),（一）机场紧急事件的种类,（二）应急救援等级,飞机紧急情况分类,（,需要救援,）,飞机失事,十分紧急,原地待命,（二）应急救援等级,紧急出动,集结待命,原地待命,立即出动，以最快速度到达现场,按指令在指定地点集合,做好紧急出动的准备,飞机灾害事故的应急救援,(,Emergency Rescue of Aircraft Accidents,),机场紧急事件的分类和应急救援等级,民航机场灾害紧急救援组织机构和应急救援部门的职责,飞机灾害事故的应急救援,飞机火灾扑救和机上危险物的处置,二、民航机场灾害紧急救援组织机构和应急救援部门的职责,(,Organization and responsibility of civil aviation emergency),（一）民航机场灾害紧急救援组织,机构,（二）应急救援,部门,的,职责,民航机场灾害紧急救援组织机构,(,Emergency response organization),机场应急救援领导小组,机场应急救援指挥中心,机场内救援组织,社会救援组织,机 场 消 防 队,机场急救中心,机 场 当 局,空中交通管理部门,公安及保安部门,航 空 公 司,驻 场 单 位,机场内救援组织,社会救援组织,民航上级主管单位,应急救援指挥中心,总 指 挥,机场应急救援领导小组,地 方 政 府,交 通 管 理 部 门,公 安 消 防 部 门,医 疗 救 护 部 门,协 议 互 助 单 位,海 上 救 援 组 织,社 区 公 安 力 量,其 它 救 援 组 织,应急救援部门的职责,(,Responsibility of rescue department),机场应急救援领导小组,应急救援指挥中心,空中交通管理部门,驻场公安机关,机场消防支队,航空营运人及其代理人,机场应急救援领导小组,机场应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构，主要负责对机场应急救援工作的总体指导和紧急情况发生时的统一协调指挥。,当地人民政府、民航管理机构、机场管理机构、空中交通管理机构、航空公司和其他驻场单位。,应急救援指挥中心,组织制定和修改所在机场的应急救援计划；,指挥、协调和调动应急救援的单位并发布指令；,定期检查应急救援预案和措施的落实情况，并按要求组织应急救援演练；,组织残损航空器的搬移工作。,空中交通管理部门,将紧急事件情况按程序通知有关部门；,了解紧急事件的发展情况并报指挥中心；,负责发布影响机场正常运行的航行通告；,及时提供紧急事件所需要的气象情报。,机场消防部门,救助被困遇险人员，防止起火，组织实施灭火工作；,协调地方消防部门的应急支援工作。,驻场公安机关,协调驻场部队、机场保安人员的救援工作；,设置现场安全警戒线，保护现场，维护现场治安秩序；,参与核对死亡人数、死亡人员身份；,制服、缉拿犯罪嫌疑人；,组织处置爆炸物、危险品；,疏导交通，保障救援道路畅通：,进行现场取证、记录、录音、录像等工作。,驻场医疗部门,组织进行伤情分类、现场救治和伤员后送工作；,随时向指挥中心报告人员伤亡情况；,进行现场处置、人员伤亡及后送等情况的记录工作；,航空器营运人及其代理人,提供航班有关资料；,在机场设立接待机构，负责接待、查询；,负责通知伤亡人员的亲属；,负责货物、邮件和行李的清点和处理；,负责残损航空器的搬移工作；,负责死亡人员遗物的交接工作及伤亡人员的善后处理。,飞机灾害事故的应急救援,(,Emergency Rescue of Aircraft Accidents,),机场紧急事件的分类和应急救援等级,民航机场灾害紧急救援组织机构和应急救援部门的职责,飞机灾害事故的应急救援,飞机火灾扑救和机上危险物的处置,三、飞机灾害事故的应急救援,(,Incident Action of Aircraft Emergency),(,一）飞机灾害事故的应急救援的基本要求,（二）飞机灾害事故应急救援程序,（三）救援技术和装备要求,飞机灾害事故的应急救援的基本要求,机场管理机构制定,应急救援计划,并组织应急救援演练。,机场管理机构订立,应急救援互助协议,，明确应急救援单位职责。,应急救援计划,紧急事件的类型和应急救援的等级；,各类紧急事件的通知程序和通知事项；,各类紧急事件中所涉及的单位及其职责；,残损航空器的搬移及恢复机场正常运行的程序；,机场所在城市、社区应急救援的潜在人力和物力资源明细表和联系方式：,机场及其邻近地区的应急救援方格网图,互助协议应当包括下列内容,协议单位名称、负责人、联系 ；,协议单位设备、人员的情况，所处位置；,参加救援工作时的联络方式、集结地点和引导方式；,协议双方应当遵循的基本原则；,协议的生效日期及修改方式。,协议应当附有协议单位根据应急救援计划制定的本单位的应急救援实施预案。,三、飞机灾害事故的应急救援,(,Incident Action of Aircraft Emergency),(,一）飞机灾害事故的应急救援的基本要求,（二）飞机灾害事故应急救援程序,（三）救援技术和装备要求,飞机灾害事故应急救援程序,空中交通管理部门,机场应急救援领导小组,应急救援指挥中心,机场消防支队,急救中心,公安、保安部门,机场当局,若发生失事,全面应急,飞机失事,原地待命,飞机紧急情况,方案,1,若发生失事,方案,2,方案,3,空中交通管理部门,方案,1,：,向救援指挥中心发生警报；通知失事位置、失事飞机信息；关闭受影响的跑道，发表航行通告。,若发生失事,全面应急,飞机失事,原地待命,飞机紧急情况,方案,1,若发生失事,方案,2,方案,3,空中交通管理部门,方案,2,：,通知机场救援指挥中心及消防部门在预先确定的能迅速抵达跑道的等待位置准备，提供飞机机型、机上燃料、乘客数、使用跑道、预计降落时间、所属航空公司、机上危险品数量及位置等。,若发生失事,全面应急,飞机失事,原地待命,飞机紧急情况,方案,1,若发生失事,方案,2,方案,3,空中交通管理部门,方案,3,：,通知机场救援指挥中心及消防部门按照飞行员的要求做好准备，或在预先确定的能够直抵跑道的位置上按照机场应急救援计划的要求进入预备状态。,提供飞机机型、机上燃料、乘客数、使用跑道、预计降落时间、所属航空公司、机上危险品的数量及位置等。,机场应急救援领导小组,实施全面的组织指挥工作，并安排成员赶赴现场，指挥现场的援救工作。,应急救援指挥中心,启动应急救援程序，发布行动命令；,组织抢救、疏散人员，发布航行通告；,组织现场清理工作，恢复正常运行；,进行评估、总结。,机场消防支队,接到指令后，按预案要求开展救援工作；,实施拯救人员，灭火行动；,协调、指挥兄弟增援部队的行动；,组织人员搬移残损飞机，清理现场。,急救中心,指挥担架救护队的行动；,对伤员进行鉴别分类，初步处理、转移；组织停放遇难者的设施；,为停留区的旅客提供医疗服务。,公安部门,设置现场警戒线；,维护交通秩序，引导救援车辆进出现场；,搜寻、制服犯罪嫌疑人，排除爆炸物威胁；,收集证据，调查取证。,机场当局,协助公安部门、消防部门熟悉情况；,提供饮食、设备等各项服务；,新白云机场,飞机灾害救援程序,(,Rescue procedures),信息通报,出发到集结地,现场施救,处理人员及飞机,救援情况通报和事故调查。,信息通报,出发到,集结地,现场,施救,处理人,员、飞机,结果通,报、调查,到达集结点,到达集结点,到达集结点,到达集结点,赶赴现场,封锁现场,赶赴现场灭火,赶赴现场施救,机坪、场务、运输等部门到场清理,现场取证,现场破拆,救护伤员,救援结束,上级单位派调查组,事故调查,配载报告旅客行李信息,现场指挥所,社会,救援,组织,运输,公安,消防,急救,应,急,救,援,指,挥,中,心,航,管,站,救,援,结,果,通,报,三、飞机灾害事故的应急救援,(,Incident Action of Aircraft Emergency),(,一）飞机灾害事故的应急救援的基本要求,（二）飞机灾害事故应急救援程序,（三）,救援技术和装备要求,救援技术和装备要求,(,Rescue technologies and emergency equipment),车载充足灭火剂,。,救援和灭火工作要同步进行。,准确部署车辆位置，灵活运用灭火战术 。,救援设备,飞机灾害事故的应急救援,(,Emergency Rescue of Aircraft Accidents,),机场紧急事件的分类和应急救援等级,民航机场灾害紧急救援组织机构和应急救援部门的职责,飞机灾害事故的应急救援,飞机火灾扑救和机上危险物的处置,飞机火灾扑救,（一）飞机的火灾危险性,（二） 飞机金属材料的火灾危险性,（三） 飞机上的主要起火部位,（四） 民航飞机的火灾特点,(,五,),飞机火灾扑救方法,（一）飞机的火灾危险性,1,航程远 载油量大,2,通道窄 出口少 载客量大,3,可燃物资多 火灾危险性大,（二） 飞机金属材料的火灾危险性,铝合金,钛合金,镁合金,镍合金,（三） 飞机上的主要起火部位,燃油箱,润滑油箱,电池组,汽油燃烧加热器,液压液剂储存器,（四） 民航飞机的火灾特点,火灾原因复杂,火灾发生地不确定 突发强,燃烧猛烈 发展迅速,燃烧与爆炸交替进行,疏散困难 伤亡严重,舱内烟雾弥漫，燃烧产物毒性大,不易破拆 救援困难,经济损失大 政治影响大,(,五,),飞机火灾扑救方法,飞机起落架火灾的扑救,机翼火灾的扑救,飞机发动机火灾的扑救,飞机机身内部火灾,飞机起落架火灾的扑救,飞机起落架火灾发展三个阶段,过热发烟阶段,局部燃烧,完全着火,特征和,扑救方法,特征和,扑救方法,特征和,扑救方法,（二）机翼火灾的扑救,（三） 飞机发动机火灾的扑救,（四） 飞机机身内部火灾,机身尾部客舱发生火灾,机身中部发生火灾,机身前部客舱发生火灾,驾驶舱内发生火灾,机身尾部客舱发生火灾,机身中部发生火灾,机身前部客舱发生火灾,驾驶舱内发生火灾,四、,飞机火灾扑救和机上危险物的处置,(,Handling operations of dangerous cargoes),（一）燃烧危险物品的处置,（二）对爆炸物品的处置,（三）对放射性材料的处置,（四）对有毒和传染性物质的处置,燃烧危险物品的处置,(,Handling operations of flammable hazardous material),救援人员要穿着防护服，并呆在烟雾和尘埃的上风向或外面，以免中毒。灭火时应根据燃烧危险物的性质、数量选择灭火药剂。,对爆炸物品的处置,(,Handling operations of explosive material),当失事的飞机装有炸药时，消防车到场后首先要保护好爆炸物品，防止其爆炸造成更大的损失。,对有随时发生爆炸危险的飞机，在迅速组织机上人员逃离现场的同时，要划定警界线。,对放射性材料的处置,(,Handling operations of radioactive material),在处置装有放射性材料失事的飞机时，救援人员要穿着防护服并对呼吸进行保护，防止放射性材料扩散。,对有毒和传染性物质的处置,(,Handling operations of toxic and infectious materials),在出现涉及有毒的或传染性物质的事件中，可能已经与该材料接触过的食物或饮用水，应不予使用，并通知医疗卫生机构妥善处置。,谢谢大家,以下为附加内容,以下为附加内容,让更多的农民成为新型职业农民,中央农业广播电视学校 刘天金,2013,0507 陕西,农业部部长韩长赋：,这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。,让更多的农民成为新型职业农民（目标）,生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）,一、为什么要大力培育新型职业农民,二、什么是新型职业农民,三、如何加快培育新型职业农民,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景,农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈,2012年我国农民工数量达到，每年新增,900-1000万,。,四川抽样调查：,26%,举家外出农户,20%,留守农户,转移比例平均,60%,，高的,70-80%,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景,农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显,陕西抽样调查：,72%,“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工）,55岁,务农农民平均年龄,63%,妇女,83%,初中及以下文化程度,四川抽样调查：,务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；,妇女60%；,初中及以下90%。,一、为什么要大力培育新型职业农民,（一）深刻背景,农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼,新生代农民工,76%,不愿再回乡务农,85%,从未种过地,（国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动）,一、为什么要大力培育新型职业农民,（二）紧迫课题,“谁来种地”“地如何种”？,党的,十八大：,坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。,国务院常务会议：,要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。,中央经济工作会议、中央农村工作会议：,要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。,2013年中央一号文件：,农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。,十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：,要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。,聚焦,“谁来种地”“地如何种”,一、为什么要大力培育新型职业农民,（二）紧迫课题,“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面,农村劳动力结构性不足：,“不是没人种地，而是这地由什么人来种”,创新农业生产经营方式：,“不是种不过来，而是怎么种得更好”,一、为什么要大力培育新型职业农民,（三）历史使命,回答好“谁来种地”“地如何种”的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。,2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，,明确提出大力培育新型职业农民；,2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，,进一步强调加强农业职业教育和职业培训。,创新农业生产经营方式,（现代）家庭经营+合作组织+社会化服务,=新型农业经营体系,新型职业农民,新型生产经营主体,新型农业经营体系,现代农业,新型职业农民,是伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的,基本细胞,，是发展现代农业的,基本支撑,，是推动城乡发展一体化的,基本力量,。,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义,不失时机地大力培育新型职业农民：,一是有利于促进农民从身份向职业的转变，,在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义,不失时机地大力培育新型职业农民：,二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，,在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；,一、为什么要大力培育新型职业农民,（四）重大意义,不失时机地大力培育新型职业农民：,三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，,在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。,培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。,农业部部长韩长赋,应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。,世界性课题,比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。,欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。,世界性课题,法国经验,统筹农村劳动力转留,加强农业后继者培养,重视农业劳动力教育培训,切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。,农村劳动力向城镇和二三产业转移，,是,伴随现代化进程的必然趋势。,目前我国农业劳动力供求结构已进入,总量过剩与结构性、区域性短缺并存,新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。,各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项,重要职责,和,基本任务，,积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，,坚持,“,政府主导、农民主体、需求导向、综合配套,”,的原则，,采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。,二、什么是新型职业农民,（一）基本表述,传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，,新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。,二、什么是新型职业农民,（二）主要类型,生产经营型：,专业大户、家庭农场主,专业技能型：,农业工人、农业雇员等,社会服务型：,农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员,