城市地下综合管廊规划建设--张晓军XXXX0514

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,住房城乡建设部城乡规划管理中心,教授级高级城市规划师,2016/05,城市地下综合管廊规划和建设,1,引言,启动实施城市地下管网等一批新的重大工程项目。,-2015,年中央政府工作报告,推进城市地下综合管廊建设要规划先行、完善标准、探索市场化投融资模式。,国务院办公厅,2,引言,要把地下管线和综合管廊列入与棚户区改造、高铁、水利三大工程同等重要的工程来抓。,张高丽副总理,3,引言,4,引言,5,引言,6,主要内容,第一部分 什么是综合管廊,第二部分 面临的主要问题,第三部分 管廊规划建设实施,7,（一）概念界定,（二）发展状况,（三）现状案例,（四）特点,第一部分,什么是综合管廊,8,管廊是统筹建设管理地下管线的新模式，是给管线建一个共同的“房子”,。,（一）概念界定,干线综合管廊断面图,支线综合管廊断面图,缆线管廊,城市综合管廊是指在城市地下建造的管线公共隧道，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等,市政管线集中敷设,在该隧道内，实施,统一规划、设计、施工和维护,。综合管廊在日本被称为“共同沟”，在我国亦被称为“共同管道、综合管沟”。,9,（一）概念界定,分类,：,综合管廊根据其所收容的管线不同，可分为干线综合管廊、支线综合管廊、缆线管廊（缆沟）三种,10,（一）概念界定,断面,：,大多为矩形结构和圆形结构，一般是根据纳入的市政管线种类、数量、施工方法、地下空间情况和当地的经济情况等进行设计。,（,1,）矩形断面,单舱综合管廊断面图,双舱综合管廊断面图,11,（一）概念界定,断面,：,大多为矩形结构和圆形结构，一般是根据纳入的市政管线种类、数量、施工方法、地下空间情况和当地的经济情况等进行设计。,（,1,）矩形断面,三舱综合管廊断面图,矩形断面的优点是建设成本低、利用率高、保养维修操作和空间结构分割容易、管线敷设方便，,一般适用于新开发区、新建道路等空旷的区域。,12,（一）概念界定,断面,：,大多为矩形结构和圆形结构，一般是根据纳入的市政管线种类、数量、施工方法、地下空间情况和当地的经济情况等进行设计。,（,2,）圆形断面,优点,缺点,可以在繁华城区的主干道和穿过地铁、河流等障碍时采用盾构掘进,或预制,的施工方法进行施工，这样可以减少对人们日常生活和交通的影响，保护了市容环境,比矩形断面的利用率低，而且容易产生不同市政管线之间的空间干扰，增加了各管线部门之间的协调难度。,13,断面形状,国外地下综合管廊多为圆形结构和矩形结构。,老区一般采取盾构方式形成圆形断面，埋深较深。,新区一般采用明挖方式形成矩形断面，埋深较浅。,14,（一）概念界定,14,（一）发展概况,地下综合管廊于,19,世纪起源于欧洲，至今已有,180,多年发展历程。,北京天安门广场综合管廊，长度,1.05,公里，纳入水、电、通信和热力管线。,1.,发展概况,（二）发展状况,15,巴黎地下综合管廊,世界上最早的综合廊道出现在巴黎，始建于,1833,年，是以排放雨水和污水为主的重力流管线系统，管网纵横，排污口、蓄水池众多，后来，通过在管网内部铺设供水管、煤气管、通信电缆、光缆等，进一步提高了管网的利用效能。,德国综合管廊建设,1893,年，德国汉堡开始在街道两侧人行道下建设综合管廊，收容煤气管和自来水管；,20,世纪,50,年代，每个城市都通过立法，对地下管道建设进行管理。成立公共工程部，负责地下管道系统的规划、建设与监管。,（二）发展状况,16,日本地下综合管廊,1926,年关东大地震之后，日本政府针对地震导致的管线大面积破坏，从防灾角度在东京都复兴计划中规划建设综合管廊。,1955,年后，由于汽车量快速增长，为避免经常开挖道路影响交通，于,1963,年颁布了综合管廊建设特别措施法，加强和促进了综合管廊建设。,目前已建干线管廊约,560km,，计划建设约,40km,。,（二）发展状况,17,我国,当前综合管廊建设地域分布广泛，但系统性不强，具有明显的尝试特征。,（二）发展状况,台湾地区,学习日本综合管廊的建设经验，近二十年来，对综合管廊建设的推动不遗余力，成果丰硕，目前已建综合管沟有,300,多公里。,18,（二）发展状况,北京,第一条综合管廊于,1958,年建造于北京天安门广场下，为了日后避免,天安门,广场被开挖，建造了一条宽,4.0M,，高,3M,埋深,78M,长,1,公里的综合管廊收容电力、电信、暖气等管线，,1977,年又建造了长约,500,米相同断面的综合管廊,。,天津,1990,年为解决新客站处行人、管道与穿越多股铁道而兴建长,50M,，宽,10.0M,，高,5.00M,的隧道，同时拨出宽约,2.5M,的综合管廊，用于收容上下水道电力、电缆等管线，这是我国综合管廊的雏形。,上海,1994,年浦东新区张杨路人行道下建造了二条宽,5.9M,，高,2.6M,，双孔各长,5.6,公里，共,11.2,公里的支管综合管廊，收容煤气通信、上水、电力等管线，它是我国第一条较具规模并已投入运营的综合管廊。,19,广州大学城综合管廊,建设实例,广州,2003,年底在广州大学城建成了全长,18,公里，断面尺寸为,7,米,2.8,米的地下综合管廊。,除此以外，石家庄、昆明、沈阳、青岛、无锡、珠海、武汉、深圳、长沙、海口、合肥、苏州、西安、厦门、哈尔滨等大中城市都在积极规划设计和建设地下综合管廊项目。,（二）发展状况,20,我国北京、上海管廊建设密度与国外相差近,20,倍,，广州与国外相差,3,5,倍,。,（二）发展状况,21,断面高,3.2,米，宽,8.3,米，断面面积,26.56,平方米，分水信舱、中水能源垃圾舱和电力舱,3,舱室，敷设给水、通信、中水、集中供冷、垃圾收集、电力等,4,大类,6,种管线。,2012,年开始运营。,（一）新区的实践,1.,结合新城区开发，系统规划建设地下综合管廊,案例：,珠海横琴新区环岛综合管廊,给水管,通信管,冷凝水管,巡检通道,巡检通道,巡检通道,电力舱,环岛东路综合管廊标准横断面图,（三）现状案例,22,（一）新区的实践,1.,结合新城区开发，系统规划建设地下综合管廊,案例：,珠海横琴新区环岛综合管廊,（三）现状案例,23,2.,结合重要功能地块开发，同步建设地下综合管廊,案例,1,：,北京中关村地下综合管廊,综合体断面图,2002,年，北京市政府进行中关村科技园开发，结合地下综合体建设，在地下三层建设了全长,1.9,公里的综合管廊。,2006,年开始运营。,（一）新区的实践,（三）现状案例,24,管廊断面高,2.2,米，宽,13.9,米，断面面积,30.58,平方米，分,5,舱室，敷设了燃气、通信、电力、自来水、热力共,5,类管线。,2.,结合重要功能地块开发，同步建设地下综合管廊,案例,1,：,北京中关村地下综合管廊,（三）现状案例,25,案例,2,：,广州大学城地下综合管廊,2.,结合重要功能地块开发，同步建设地下综合管廊,（一）新区的实践,2003,年，广州市政府建设大学城时，同步建设了,18,公里的地下综合管廊，总投资,3.5,亿元。,2004,年建成开始运营。,（三）现状案例,26,管廊断面宽,7,米，高,2.8,米，断面面积,19.6,平方米，分水舱、电缆舱和通信舱共,3,舱，敷设了自来水、中水、热水、电力、通信共,3,大类,5,种管线。,案例,2,：,广州大学城地下综合管廊,2.,结合重要功能地块开发，同步建设地下综合管廊,（一）新区的实践,（三）现状案例,27,案例,3,：,苏州工业园区月亮湾综合管廊,2008,年，苏州市结合工业园区建设，在月亮湾建设了,1,公里综合管廊，容纳电力、通信、供水、集中供冷等管线，,2010,年投入使用。,2.,结合重要功能地块开发，同步建设地下综合管廊,（一）新区的实践,（三）现状案例,28,3.,结合新建道路建设地下综合管廊,案例：,昆明广福路和彩云路,综合管廊,路,福,广,彩,云,路,2003,年，昆明在广福路和彩云路建成综合管廊,2,条共,38,公里。主要纳入电力、通信、给水等管线。,（一）新区的实践,（三）现状案例,29,（二）老区的实践,4.,结合旧城改造建设地下综合管廊,案例：,上海世博园地下,综合管廊,2007,年，为建设世博会园区，上海市将浦东和浦西共计,5.28,平方公里内土地整体拆迁后重新规划，建设了,6.4,公里的地下综合管廊。,（三）现状案例,30,（二）老区的实践,4.,结合旧城改造建设地下综合管廊,案例：,上海世博园,综合管廊,管廊断面高,3.6,米，宽,4.8,米，分电舱和水舱共两舱室，敷设了电力、通信、供水等,3,类管线。,2010,年建成并开始运营。,（三）现状案例,31,（二）老区的实践,5.,结合道路改造建设地下综合管廊,案例,1,：,云南保山永昌路综合管廊,2014,年，云南省保山市市委市政府结合老城区永昌路改造，在非机动车道下建设了,9.4,公里地下综合管廊。,（三）现状案例,32,管廊高,2.8,米，宽,3,米，单仓布置，敷设电力、通信、广电和供水等,4,类管线。,（二）老区的实践,5.,结合道路改造建设地下综合管廊,案例,1,：,云南保山永昌路综合管廊,电力线,通信线,供水管,（三）现状案例,33,案例,2,：,济南泉城路地下综合管廊,（二）老区的实践,5.,结合道路改造建设地下综合管廊,2001,年，济南泉城路改建，在道路南北两侧各建一条综合管廊，全长,1450,米，断面宽,3.2,米，高,2.3,米，纳入了电力、通信、供水、热力、广播电视等,5,类管线。,（三）现状案例,34,6.,结合中央商务区开发建设地下综合管廊,案例：,武汉王家墩,综合管廊,管廊断面宽,5.1,米，高,3,米，敷设电力、通信和给水,3,种管线，目前土建工程已完工。,（二）老区的实践,2005,年，武汉王家墩军用机场整体迁建中央商务区，建设,5.4,公里综合管廊。,（三）现状案例,35,6.,结合轨道交通建设地下综合管廊,案例：,武汉光谷,综合管廊,（二）老区的实践,武汉光谷结合道路下方空间整体开发，将地铁与综合管廊一并考虑，计划建设,1.7,公里综合管廊。,（三）现状案例,36,7.,结合地下空间开发建设地下综合管廊,（二）老区的实践,综合管廊,综合管廊,（三）现状案例,37,建设情况统计,（三）现状案例,38,2015-2017,年综合管廊试点城市建设计划,（三）现状案例,39,优势,避免道路反复开挖；,集约化利用地上、地下空间资源；,管线增设、扩容较方便，管线可分阶段敷设；,减少腐蚀，延长管线使用寿命；,利用监视系统进行管线综合管理，提高管线安全性和稳定性,（四）特点,40,难点,一次性投资较大， 不便分期建设,需要科学规划设计，避免容量不足或过大，而预测较困难,垄断性管线单位协调管理困难,如何分担，费用问题较复杂,各工程管线组合在一起，容易发生干扰事故,（四）特点,41,系统构成复杂,管廊本体：,管廊本体是钢筋砼地下构筑物，收容各种城市工程管线。,入廊管线,包括电力、通信、广播电视、供热、燃气、供水、排水等，原则上各种敷设在地下的城市工程管线都应该入廊。,监控系统,对管廊的湿度、煤气浓度以及人员进入状况等进行监控。,通风系统,保障管廊内空气清新，一般以机械通风为主。,（四）特点,42,系统构成复杂,供电系统,为管廊的正常使用、检修、日常维护等所采用的供电系统。,排水系统,包括排水沟、积水井和排水泵等组成的排水系统。,通讯系统, 联系管廊内部与地面控制中心的通信设备。,标识系统, 标示管廊内部各种管线的管径、性能以及各种出入口在地面的位置等,地面设施, 包括地面控制中心、人员出入口、通风井、材料投入口等地面设施。,（四）特点,43,重点区域矛盾集中,综合管廊布置需结合相关规划，并考虑一定的远期预留。本着“高效、经济、适度、实用”的原则。规划布置的重点区域往往是城市发展设施量大、矛盾集中的地方，主要为：,（四）特点,44,目前，入驻管廊的管线基本包括,电信、供水、电力,等管线。,已建成的管廊中，只有部分管廊中有排水管线入驻，燃气管线入驻最少。,燃气,排水,管线入廊情况,（四）特点,45,（一）标准规范,（二）体制机制,（三）管理主体,（四）运维管理,第二部分,面临的主要问题,46,法规、标准体系缺失,：在我国大陆地区，还没有直接对综合管廊的建设、管理进行专项立法，专门针对综合管廊规划、设计、建设、运营、管理等方面的国家标准和规范极少。,规划编制不完善,：各地普遍没有编制城市地下综合管廊规划。综合管廊设计容量、埋设深度等论证过程中对该区域未来的发展分析不足。同时，对各类管线在一起潜在的干扰反应论证不足。,牵头机构不明确,：我国市政管线建设与管理的习惯做法是独立建设、独立管理，难以协调管理，使得管廊规划建设缺乏有效的管理部门。目前，各地实际工作中规划或建设部门牵头的现象并存。,存在问题,主要问题,47,协调难度大：,由于缺乏法律法规管理依据，专业管线管理单位较为强势，综合管廊规划建设过程中协调难度大。,运营管理收费难：,综合管廊建设产生的费用主要包含建设费用和管理费用，目前大部分管廊都是由政府全额投入，虽然初始建设费用可以纳入到道路建设资金，但每年产生的管理费用，会对接收单位带来较重的负担。根据国内的实践，部分建设费用和日常管理费用应由管线单位承担，由于各类管线分属不同主管部门，收费难度大。,存在问题,主要问题,48,（一）规划准备,（二）系统布局,（三）断面选取,（四）空间管控,第三部分,规划,建设,49,（一）规划准备,1.,规划可行性分析,50,（一）规划准备,2.,规划目标和规模,51,（一）规划准备,3.,建设区域,综合管廊应建区,城市中心区、商业中心、城市地下空间高强度成片集中开发区、重要广场，高铁、机场、港口等重大基础设施所在区域。,交通流量大、地下管线密集的城市主要道路以及景观道路。,配合轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程地段和其他不宜开挖路面的路段等。,敷设两类及以上管线的区域可划为管廊建设区域。,52,（一）规划准备,4.,系统布局,根据城市功能分区、空间布局、土地使用、开发建设等，结合道路布局，确定管廊的系统布局和类型。,53,（二）系统布局,4.,系统布局,平面布局要求,54,主干道,对于有较宽绿化带的主干道，将综合管廊布置于中央绿化带下。,次干道,将综合管廊布置于道路的人行道或非机动车道下方。,（二）系统布局,4.,系统布局,55,综合管廊覆土深度,主要考虑以下三个因素：,（,1,）管廊上部绿化种植的覆土厚度的要求；,（,2,）管廊与横穿道路的各种管线的交叉关系；,（,3,）设置管廊通风口、投料口时，考虑人员操作及设备安装所需要的空间。,（二）系统布局,4.,系统布局,56,（三）断面选取,5.,管线入廊分析,根据,城市工程管线综合规划规范,和,城市综合管廊工程技术规范,有关规定，敷设在道路下的电信电缆、低压配电电缆、给水、热力、雨水、污水排水、燃气等各类管线均应纳入管廊。,给水,再生水,热力,电力,通信,垃圾真空管,冷热管,排水,燃气,57,5.,管线入廊分析,根据市政管线对综合管廊布局及横断面的作用特点，原则上可划分为主要影响因素和一般影响因素。,（三）断面选取,58,5.,管线入廊分析,（三）断面选取,59,5.,管线入廊分析,确定入廊管线,分析项目同步实施可行性,确定管线入廊时序,（三）断面选取,60,6.,管廊断面选型,根据入廊管线种类及规模、建设方式、预留空间等，确定管廊分舱、断面形式及控制尺寸。,分舱原则,（三）断面选取,61,在穿越河流、地铁时，如埋设深度较深，可采用盾构或顶管施工，一般是圆形断面。,综合管廊通常采用矩形断面，施工方便，内部空间可充分利用。,6.,管廊断面选型,断面形式,（三）断面选取,62,6.,管廊断面选型,断面形式,城市综合管廊断面,A,、,B,、,C,三种形式都是常见的城市综合管廊的断面。,（三）断面选取,63,6.,管廊断面选型,断面形式,缆线管廊断面,电力和通信共舱的缆线管廊断面，相对于综合管廊，横截面积较小，容纳的管线较少，埋深可以浅，不设人行检修道。,电力和通信共舱管廊断面图,（三）断面选取,64,6.,管廊断面选型,断面尺寸,（三）断面选取,65,（四）空间管控,7.,三维控制线划定,66,（四）空间管控,8.,重要节点控制,明确管廊与道路、轨道交通、地下通道、人防工程及其他设施之间的间距控制要求。,67,（五）附属配套,9.,配套设施,合理确定控制中心、变电所、投料口、通风口、人员出入口等配套设施规模、用地和建设标准。,控制中心,投料口,变电所,出入口、通风口,68,9.,配套设施,出入口,通风口,配套设施建设要,与周边环境相协调,。,监控中心：,对沟内的管线及附属设备的运行状态、环境条件和人员的出入情况进行全天候远程监控，保证安全稳定运行。,（五）附属配套,69,附属设施工程系统,10.,附属设施,明确附属设施的配置原则和要求。,（五）附属配套,70,10.,附属设施,消防系统,（,1,）电缆防火与阻燃应符合国家现行标准的要求,电力工程电缆设计规范,。,（,2,）对输送易燃易爆介质管道，应采取专门的消防设施。,通风系统,（,1,）自然通风和机械通风相结合。,（,2,）天然气管道舱和含有污水管道的舱室应采用机械进、排风的通风方式。,（五）附属配套,71,照明系统,保障廊内照明。,供电系统,应划分供电分区，设置埋地式变压器，确保综合管廊照明和动力用电。,10.,附属设施,（五）附属配套,72,监控和报警,（,1,）检测与控制工程管线运行信息。方便日常管理、增强安全性和防范能力。,（,2,）保证能探测火情，监测有害气体、温度等，及时将信息传递至监控中心。,10.,附属设施,（五）附属配套,73,10.,附属设施,排水系统,（,1,）应设置自动排水系统。,（,2,）排水区间长度不宜大于,200m,，在最低处设置集水坑及自动水位排水泵。,标识系统,（,1,）对综合管廊建设的时间、规模、容纳的管线等情况进行简介。,（,2,）入廊管线，应按管线管理单位要求进行标识，标牌应设置于醒目位置，间隔距离不应大于,100m,。标明管线的产权单位名称、紧急联系电话。,（五）附属配套,74,（六）其他工作,11.,其他内容,75,76,谢 谢！,76,