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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,新,食品安全法,1,江南大学，坐落于江苏省无锡市太湖之滨国家教育部直属，“,211,工程”重点建设大学,2,錢金,+,戈,+,戈,为抢夺金银而挥舞的两把刀，正为钱财进行着战斗；,告诫我们莫为钱财所迷，莫被两刀所伤。,和,家和、国和、世界和,谦和：由,“,口,”,与具顺垂之形的,“,禾,”,组成；,含心口相应（诚信），和顺相依（包容）之义；,和气生财，和谐稳定。,3,新,食品安全法,解读主要内容,1,、食品安全相关的基本概念,2,、食品安全管理理念和原则,3,、新,食品安全法,主体框架和主要内容,4,、食品生产经营者的主要行为规定和法律责任,5,、本讲结语,4,食 品,各种供人食用或饮用的成品和原料,按照传统既是食品又是,中药材,的物品,不包括以治疗为目的的物品,5,5,食品的三个基本属性,（,1,）安全 （,2,）营养 （,3,）感官性状,食品安全,食品无毒、无害,对人体健康不造成任何危害,(,急性,/,亚急性,/,慢性,),符合应当有的营养要求,6,6,7,7,食品污染,食源性疾病,-,各种条件下，导致有毒有害物质进入食物，造成食品安全性、营养性、感官性发生改变的过程,多环节,-,未造成健康危害,-,造成健康危害,-,指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，,包括食物中毒,食物中毒,-,指食用了有毒有害物质污染的食品或食用了含有毒有害物质出现的急性、亚急性疾病,食品安全事故：,食物中毒,、,食源性疾病,、,食品污染,等,源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故,食品安全事故,8,8,食源性疾病,食品中致病因素通过摄食进入人体引起的,感染性,或,中毒性,疾病,（,WHO,）,食物中毒,指食用了被有毒有害物质,污染,的食品或者食用了,含有,有毒有害物质的食品后出现的,急性、亚急性,疾病,9,9,国内食品安全事故典型案例,2004: 工业酒精兑制白酒引起甲醇中毒,(,失明,),2008: 三聚氰胺污染奶粉致,30,万,婴幼儿泌尿系,结石,（亚慢性）,2005: 河豚致海南多人发生中毒,(,麻痹,/,死亡,),2006: 福寿螺致广州管圆线虫病,(,脑膜炎,),2001: 瘦肉精喂养生猪致进食者中毒,(,心律不齐,/,面色潮红,),1988: 不洁毛蚶致,30,万,感染甲肝,(,肝损害,),。,10,10,致病因素,（微生物,/,寄生虫,/,化学物,/,天然毒素,）,人为,因素,（非法添加滥用,/,加工储存不当,/,厨工感染,/,饮食行为,）,环境因素,(,气候变暖,/,重金属污染,/,二恶英污染,),食品,安全,影响食品安全的综合因素,11,新,食品安全法,解读主要内容,1,、食品安全相关的基本概念,2,、食品安全管理的理念和原则,3,、新,食品安全法,主体框架和主要内容,4,、食品生产经营者的主要行为规定和法律责任,5,、本讲小结,12,理性,法治,科学,食品安全,食品安全管理的,三个理念，四项原则,13,理性,法治,科学,食品安全,食品安全管理的,三个理念,14,食品安全科学技术体系,风险管理,风险交流,风险分析技术,全程控制技术,规范标准技术,溯源预警技术,检测监测技术,科学,15,建立在科学基础上的,食品安全法,食品安全风险监测制度,食品安全风险评估制度,食品安全标准体系,食品生产经营许可制度、安全管理、人员管理、采购验证、出厂检验与召回制度,食品安全事故处置体系,食品安全信息统一公布制度,科学,16,风险交流存在“,缺口,”,理解偏差 信息缺失 判断失误,媒体、大众的风险感知,专家的风险评估,信息真空,消费者和媒体,要求“零风险”,往往混淆假冒伪劣与,真正的食品安全问题,专家学者，讲求,科学证据,合理评估,理性,17,17,以“,零容忍,”的举措惩治食品安全违法犯罪,2015.6.11,全国加强食品安全工作电视电话会议,李克强总理批示,建立了最严格的,各方法律责任,制度,综合运用民事、行政、刑事等手段,对违法经营者实行最严厉的处罚,民事赔偿责任：先行赔付，明确了与刑事责任的衔接,行政处罚：加大了处罚力度，实行最严肃的问责,新,食品安全法,法治,18,食品安全管理的,四项原则,19,第四条 食品,生产经营者,对其生产经营食品的安全负责,第十四条国家建立食品安全,风险监测,制度,第十七条国家建立食品安全,风险评估,制度,第一百一十四条食品生产经营过程中存在食品安全隐患，,未及时采取措施,消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对,食品生产经营者,的法定代表人或者主要负责人进行,责任约谈,第一百一十七条县级以上人民政府,食品药品监督管理等部门,未及时发现食品安全系统性风险，,未及时消除,监督管理区域内的,食品安全隐患,的，本级人民政府可以对其主要负责人进行,责任约谈,。,地方,人民政府,未履行食品安全职责，,未及时消除,区域性,重大食品安全隐患,的，上级人民政府可以对其主要负责人进行,责任约谈,20,第二十二条,对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院食品药品监督管理部门应当及时提出食品安全,风险警示,，并向社会公布,第四十二条国家建立食品安全,全程追溯,制度,第四十三条,国家鼓励食品生产经营企业,参加食品安全,责任保险,第四十七条食品生产经营者应当建立食品安全,自查制度,第四十八条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施,危害分析与关键控制点体系,第八十七条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的,抽样检验,第九十五条,境外,发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响,应当及时采取,风险预警,或者控制措施,21,确立风险治理理念,第三条 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。,将风险治理理念贯彻到底,相关条款：,No.18/19/23/75/76/81/83/107/109/,风险与安全,对立统一 此消彼长,完善风险监测制度,完善风险评估制度,建立风险分级制度,建立风险交流制度,建立风险自查制度,建立责任约谈制度,建立特食严管制度,22,第二章 食品安全,风险监测和评估（交流）,第三章 食品安全,标准,第五十七条,学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，,降低食品安全风险,，及时消除食品安全隐患,第一百零九条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施,风险分级管理,第一百一十七条县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发现,食品安全系统性风险,23,监测、评估与标准关系,监测,评估,标准,基础,任务,基础,任务,基础,任务,24,PTWI,对策,1,：严格执行,GB 2760,监测：发酵面制品铝超标严重,评估：面粉、馒头、油条和面条是我国居民膳食铝摄入的主要食物来源，与,超量使用含铝食品添加剂密切相关,对策,2,：调整含铝食品添加剂的使用范围,25,效果如何？继续,监测！评估！,修订标准！,26,全程：管什么？管谁？,谁管？如何管？,管,什么,？,食 品,各种供人食用或饮用的成品和原料,按照传统既是食品又是中药材的物品,不包括以治疗为目的的物品,27,全程：管什么？,28,管,谁,？,食品生产经营者,第一责任人,/,追溯,/,自查,食品生产经营者,餐饮服务提供者,食品添加剂生产经营使用者,食品相关产品生产者,网络食品交易者,转基因食品生产经营者,集中用餐单位,全程：管谁？,29,谁,管？,监管,/,行政管理部门,农业部门,食药监部门,卫生和计划生育部门,检验检疫部门,质量监督部门,工商行政管理部门,公安部门,全程：谁管？,30,如何全程控制,?,确立全程治理理念,第三条 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。,一、加强产地源头把关,(11/46/49/64/65/66),二、完善过程控制要求,(33/46),三、建立全程追溯制度,(42),全程：如何管？,31,农田 农产品生产,/,流通 食品加工 流通,/,市场 餐桌,/,顾客,腐败变质,污染,制作不当,新技术新食品资源,核污染等,生物性危害,化学性危害,物理性危害,细菌性,危害,真菌性,危害,病毒性,危害,寄生虫危害,生物毒素,天然毒素及过敏源,农,药,残,留,药,物,残,留,激,素,残,留,重,金属超标,添加剂使用,包装材料容器设备,其他化学性危害,环境,污染,水,污,染,土壤污染,大气,污,染,制假掺假,泛用滥用,违规使用,不洁污染,腐败变质二次污染掺假 掺次,农业投入,疫情控制,农,药,兽,药,饲,料,激素,动物疫情,植物病虫害,化,肥,如何全程控制？,液态奶中发现黄曲霉毒素,如何处理,?,32,种植养殖,生产加工,流通销售,餐饮服务,食源性疾病,省海洋渔业局,省食品药品监管局,省卫生计生委,省食品安全委员会办公室,组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准,加挂,省农业厅,省林业厅,食用农产品,可食用陆生,野生动物,食用水产品,食品安全监管架构,+,+,省质量技术监督局,省工商局,食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理,食品相关广告内容审查,出入境检验检疫部门,与省食药局建立进出口食品安全事件相互通报机制和联合处置机制,分段监管 食药监管部门统一监管,省公安厅,刑事司法,33,2024/9/14,34,食品安全事件分类（“从农田到餐桌”各环节）,原材料种植养殖,生产加工,流通销售,餐饮服务,人群健康,“镉大米”事件,欧洲马肉事件,塑化剂事件,毒胶囊事件,苏丹红事件,地沟油事件,上海福喜事件,英国鸡肉丑闻事件,瘦肉精事件,上海毛蚶致甲肝暴发事件,北京福寿螺致广州管圆线虫事件,劣质奶粉致,大头娃娃事件,三聚氰胺奶粉致婴幼儿泌尿系结石事件,欧洲肠出血性大肠,杆菌感染事件,全程：管什么？管谁？谁管？如何管？,34,食品安全,政府,企业,社会,消费者、行业协会、新闻媒体,监督,监管,自律,35,确立社会治理理念,第三条 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。,企业负责,政府监管,行业自律,部门协同,公众参与,媒体监督,法治保障,利益相关者 命运共同体,1.,建立贡献奖励制度,2.,建立有奖举报制度,3.,建立责任保险制度,4.,强化部门重大协同,5.,发挥中介机构作用,6.,完善信息发布制度,36,第九条食品,行业协会,应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设,消费者协会,和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督,第十条,新闻媒体,应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全的宣传报道应当真实、公正,第十二条任何组织或者,个人,有权举报食品安全违法行为,第二十八条,食品安全国家标准审评委员会由,食品,行业协会,、,消费者协会,的代表组成,第三十二条,食品,行业协会,发现食品安全标准在执行中存在问题的，应当立即向卫生行政部门报告,第一百一十五条,给予,举报人,奖励,对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益,37,企业守法经营有责,政府部门监管有责,公众理性消费有责,舆论监督引导有责,科研人员科普有责,营造健康的经营环境和消费环境，需要全社会的参与和努力，需要每一个社会主体各尽其责，形成“,人人需要安全食品，人人维护食品安全,”的良好氛围,。,38,新,食品安全法,解读主要内容,1,、食品安全相关的基本概念,2,、食品安全管理理念和原则,3,、,新,食品安全法,主体框架和主要内容,4,、食品生产经营者的主要行为规定和法律责任,5,、本讲结语,39,2,、新,食品安全法,主体框架和主要内容一览表,章节,条款,主要内容,第一章 总则,第,1-13,条,立法目的、范围、食品安全工作原则、主体责任、管理体制、职责等的规定,第二章 食品安全风险监测和评估,第,14-23,条,食品安全风险监测和风险评估制度规定、工作开展以及结果处置等的规定,第三章 食品安全标准,第,24-32,条,食品安全标准内容、制定原则、程序以及地方标准、企业标准的有关规定,第四章 食品生产经营,第,33-83,条,关于食品、食品添加剂、食品相关产品的生产、经营有关规定,第五章 食品检验,第,84-90,条,食品检验机构的规定、检验责任划分、监督抽检、复检、自行检验和委托检验等的有关规定,第六章 食品进出口,第,91-101,条,进出口食品监督管理、标准执行、食品安全应对、以及进口食品标签、说明书等的有关规定,第七章 食品安全事故处置,第,102-108,条,应急预案制定、执行，食品安全事故处置、报告、通报、责任调查等的有关规定,第八章 监督管理,第,109-121,条,政府部门监管计划、监管措施的制定及执行,第九章 法律责任,第,122-149,条,违反食品安全法有关规定的责任明确,第十章 附则,第,150-154,条,用语含义定义、转基因和食盐以及铁路、民航、军队等的食品安全管理规定,40,新,食品安全法,解读主要内容,1,、食品安全相关的基本概念,2,、食品安全管理理念和原则,3,、新,食品安全法,主体框架和主要内容,4,、食品生产经营者的主要行为规定和法律责任,5,、本讲结语,41,第一节 一般规定,第二节 生产经营过程控制,第三节 标签、说明书和广告,第四节 特殊食品,第四章 食品安全生产经营,第九章 法律责任,第,122,条：无证生产经营,第,123,条：八类,最严重,违反食品生产经营行为的法律责任,第,124,条：十一类违法生产经营行为的法律责任,第,125,条：四类违法生产经营行为的法律责任,第,126,条：生产经营过程违法行为,42,第三十三条 食品生产经营要求,应当符合食品安全标准,并符合十一项要求,场所,/,设备设施,/,人员制度,/,布局工艺,/,食品相关产品,/,贮运装卸,/,直接入口食品,/,生产经营人员,/,用水,/,洗涤消毒剂,/,其他,第一节 一般规定,申请许可证,主要提交材料,43,第三十四条 禁止生产经营的食品,/,添加剂,/,相关产品,十三项,用非食用物质或回收食品为原料生产,（,123,条,）（三聚氰胺、地沟油）,用超保质期原料生产,（,123,条,）（福喜事件）,营养成分不达标的特殊食品（,123,条,）（大头娃娃）,病死、毒死或死因不明的禽畜兽水产动物及其制品（,123,条,）（死猪肉）,未检疫（检验）或检疫（检验）不合格的肉类（制品）（,123,条,）,防病需要明令禁止生产经营的食品（,123,条,）（,H7N9,，碘盐）,超过食品安全标准的,（,124,条,）,超范围、超限量使用添加剂生产的食品（,124,条,）,腐败变质,/,油脂酸败,/,霉变生虫,/,污秽不洁,/,混有异物,/,掺假掺杂,/,性状异常的,（,124,条,）,生产日期,/,保质期虚假或过期的,（,124,条,）,被相关产品污染的,（,125,条,）,无标签的预包装食品、食品添加剂（,125,条,）,其他,44,第三十五条 食品生产经营许可,食品生产经营许可,第,122,条,无证生产经营,没收食品物品,罚款：不足一万：,5,万,-10,万，超过一万：,10,倍,-20,倍,第三十六条,食品生产加工小作坊和食品摊贩,五小：小作坊,/,小摊贩,/,小餐饮店,/,小食杂店,/,小超市,地方立法,2016,年,10,月,1,日前要出台,第,127,条 依据地方立法,45,第三十七条 “三新”产品许可,“三新”产品,食品原料,/,食品添加剂,/,食品相关产品新品种,向国务院卫生行政部门提交安全性评估材料,国务院卫生行政部门,60,日内组织审查,第,124,条 第,8,项,第三十八条 食品中不得添加药品,既是食品又是中药材的物质目录,国务院卫生行政部门会同食品药品监督管理部门制定、公布,第,123,条 第,6,项,46,第三十九条 食品添加剂生产许可,国家对食品添加剂生产实行许可制度,符合法律、法规和国家标准,第,122,条，第,125,条 第,4,项,第四十条 食品添加剂允许使用的条件和使用要求,允许使用的条件：技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,使用要求：,生产经营者按照国家标准使用,第,125,条 第,4,项,47,第四十一条 生产食品相关产品的要求,符合法律、法规和国家标准,较高风险产品实施生产许可,第,126,条 第,13,项,第四十二条,食品安全全程追溯制度,生产经营者依法建立食品安全追溯体系,鼓励信息化,部门间协作机制,主要体现在所有“未查验记录”法律责任条款,48,第四十三条,食品规模化生产和食品安全责任保险,鼓励,规模化生产和连锁经营、配送,鼓励,企业参加食品安全责任保险,49,第四十四条 企业的食品安全管理制度要求,健全食品安全管理制度,员工培训,企业为主要负责人,配备食品安全管理人员并培训考核,第,126,条 第,2,项,第二节 生产经营过程控制,第四十五条 从业人员健康管理制度,有碍食品安全疾病：不得从事接触直接入口食品工作,每年健康检查：从事接触直接入口食品工作人员,第,126,条 第,6,项,50,第四十六条 生产企业实施控制要求,原料控制,生产关键环节控制,检验控制,运输交付控制,第,126,条 第,13,项,51,第四十七条 自查制度,制度：建立落实,设施设备,/,相关产品,/,用水,/,贮运,从业人员,生产经营过程,/,出厂检验,标签,事故隐患,召回,其他,第,126,条 第,11,项,52,第四十八条,鼓励,食品生产经营企业符合,GMP,GMP,HACCP,认证机构的跟踪调查,53,第四十九条 农业投入品的使用,农业投入品：肥料,/,农药,/,兽药,/,饲料,依法使用,建立使用记录制度,加强监督管理和指导,第,123,条 第,6,项,第五十条,食品生产者的进货查验记录制度,进货查验制度,进货查验,记录,制度,第,126,条 第,1,项,54,第五十一条,食品出厂检验记录制度,不能免检！,记录和凭证保存期限,第,126,条 第,3,项,第五十二条,食品,/,添加剂,/,相关产品的质量检验,出厂检验,自行,/,委托检验,第,126,条 第,1,项,55,第五十三条,食品经营者进货查验记录制度,进货查验制度,食品经营者,/,统一配送经营企业,/,批发商,第,126,条 第,3,项，第,136,条,第五十四条,食品经营者贮存食品的要求,定期检查，及时清理,散装食品贮存要求,第,132,条,56,第五十五条 餐饮服务提供者原料控制要求,原料控制,倡导“阳光厨房”,过程要求,第,126,条 第,13,项,第五十六条 餐饮服务提供者的食品安全,设施设备定期维护,餐饮具卫生要求,第,126,条 第,13,项,57,第五十七条 集中用餐单位的要求,单位食堂,集中订餐,第,126,条 第,12,项,第五十八条 餐具、饮具集中消毒服务单位的要求,基本要求,出厂检验记录制度,第,126,条 第,13,项,58,第五十九条 食品添加剂生产者的出厂检验记录制度,出厂检验记录制度,记录内容和保存期限,第,126,条 第,3,项,第六十条 食品添加剂经营者的进货查验记录制度,查验许可证和产品合格证,保存期限,第,126,条 第,3,项,59,第六十一条 集中交易市场等的食品安全管理责任,依法审查许可证,定期检查,及时制止报告,第,130,条,第六十二条 网络食品交易第三方平台提供者义务,实名登记,审查许可证,及时制止报告,第,131,条,60,第六十三条 食品召回制度,主动召回,生产者,/,经营者 召回后处理,/,报告,责令召回,第,124,条 第,9,项,第六十四条 食品农产品批发市场的管理,配备检验设备,/,人员或委托检验,抽样检验,/,及时报告,第,130,条,61,第六十五条 食品农产品销售者进货查验记录制度,建立记录制度,保存期限,第,126,条 第,13,项,第六十六条 食品农产品销售环节使用食品添加剂和包装材料的要求,包装,/,保鲜,/,贮存,/,运输过程,符合国家标准规定,第,132,条,62,第六十七条 预包装食品标签,九大项,强制性标签管理,保护消费者知情权需要,生产者需要,对外贸易需要,第三节 标签、说明书和广告,第六十八条 散装食品标注的要求,防止食品二次污染,便于经营者清理,防止经营者假冒伪劣行为,便于溯源,第,125,条 第,2,项,63,第六十九条 转基因食品的标示,强制标示,明显标识,第,125,条 第,3,项,64,第七十条 食品添加剂标签、说明书和包装的要求,应当有,应当载明规定事项,第七十一条 标签、说明书的真实性要求,不得虚假,不得涉及内容,生产经营者负责,清楚、明显、易辨,第,125,条 第,2,项,65,第七十二条 预包装食品的销售要求,警示标志,警示说明,注意事项,第,126,条 第,7,项,第七十三条 食品广告要求,真实合法,不得涉及内容,特定主体不得推荐,特殊性规定,第,140,条,66,第七十四条 特殊食品严格监管原则,三类特殊食品,保健食品,特殊医学用途配方食品,婴幼儿配方食品,严格监管,实行注册或备案制,实行生产质量管理体系,其他管理制度,第四节 特殊食品,67,第七十五条 保健食品原料目录和功能目录,目录管理,为注册和备案垫基,保健食品基本要求,保健食品原料目录,保健食品功能目录,68,第七十六条 保健食品注册和备案制度,实施注册管理的保健食品,实施备案管理的保健食品,第,124,条 第,6,项,第七十七条 保健食品注册和备案的,材料,保健食品注册应当提交的材料,保健食品备案应当提交的材料,69,第七十八条,保健食品标签和说明书,不得涉及疾病预防、治疗功能,声明“本品不能代替药物”,应当真实 两个一致,应载明适宜,/,不适宜人群、功效成分及含量,第,125,条 第,2,项,第七十九条,保健食品广告,基本要求,声明“本品不能代替药物”,审查制度应载明适宜人群、不适宜人群、功效成分及含量,第,140,条,70,第八十条 特殊医学用途配方食品,分类,全营养,/,特定全营养,/,非全营养配方食品,注册制,广告要求,第,124,条 第,6,项,第八十一条 婴幼儿配方食品,分类,婴儿,/,较大婴儿,/,幼儿配方食品,注册制,广告要求,第,124,条 第,6,、,7,项,第,126,条 第,9,项,71,第八十二条 材料的真实性和保密等要求,材料真实性,已备案或注册的目录及时公布，并保密,按注册或备案要求生产,第,124,条 第,6,项,第八十三条 特殊食品生产管理体系,GMP,定期自查,第,126,条 第,10,项,72,连带责任,1,、明知从事,122,条第一款规定无证生产经营行为，仍为其,提供生产经营场所,或者其他,条件的，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担,连带责任。 （第,122,条）,2,、明知从事从事,123,条第一款规定款规定非法生产经营行为，仍为其,提供生产经营场,所,或者其他条件的，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连,带责任。 （第,123,条）,3,、,集中交易市场,的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食,品经营者进入市场销售食品，或者,未履行检查、报告等义务,的，使消费者的合法权益,受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。 （第,130,条） ；,4,、,网络食品交易第三方平台,提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，,或者,未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务,的，使消费者的合法权益受到损,害的，应当与食品经营者承担连带责任。 （第,131,条）,5,、,广告,经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告，使消费者的合法权益受到,损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。 （第,140,条）,6,、,社会团体,或者其他组织、,个人,在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品，,使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。 （第,140,条）,7,、,食品检验机构,出具虚假检验报告，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品,生产经营者承担连带责任。 （第,138,条）,8,、,认证机构,出具虚假认证结论，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产,经营者承担连带责任。 （第,139,条）,73,本讲小结：,法律的局限性,“法律仿佛是一座有许多厅、室、角落的大厦，,用一盏灯很难同时照到每个室和角落,。”,美国法理学家 埃德加,博登海默,(Edgar Bodenheimer,，,1908-1991,）,法律，不可能天衣无缝；,法律只能打击犯罪，不能消除犯罪的动机；,法律法规体系，需要不断完善，适应社会发展的要求,74,农田 农产品生产,/,流通 食品加工 流通,/,市场 餐桌,/,顾客,腐败变质,污染,制作不当,新技术新食品资源,核污染等,生物性危害,化学性危害,物理性危害,细菌性,危害,真菌性,危害,病毒性,危害,寄生虫危害,生物毒素,天然毒素及过敏源,农,药,残,留,药,物,残,留,激,素,残,留,重,金属超标,添加剂使用,包装材料容器设备,其他化学性危害,环境,污染,水,污,染,土,壤,污,染,大,气,污,染,制假掺假,泛用滥用,违规使用,不洁污染,腐败变质二次污染掺假 掺次,农业投入,疫情控制,农,药,兽,药,饲,料,激素,动物疫情,植物病虫害,化,肥,撇在找什么？人,/,我,环境：食品安全的基础,75,食品安全，人人有责,人是食品链中的一环，人的健康离不开整个食品链的健康。,空气,土壤,水源,生产、生活废弃物,食品链,食物链,76,祝大家： 健康快乐！ 平安吉祥！,77,
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