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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一、,世界政治多极化,发展现状,1.,美国仍是唯一超级大国,2.,俄罗斯不会放弃重振大国地位,3.,欧洲独立自主的趋势日益增强,4.,日本走向政治军事大国难以控制,5.,中国的崛起和强大无法阻挡,世界多极化：,多极化是当代世界格局的一种表现形式。,所谓世界多极化，,泛指经济、政治、军事、文明等方面形成的多个世界中心，包括经济多极化、政治多极化、军事多极化、文明多极化等。,一般意义上的世界多极化，常指世界政治格局多极化。,世界政治多极化,是指一定时期内对国际关系与世界政治有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势。,大赦国际标识,欧洲安全与合作组织标识,伊比利亚美洲国家首脑会议标识,加勒比国家联盟标识,英联邦标识,美国仍是唯一超级大国。,冷战结束以来，美国凭借,自己是世界唯一超级大国,的强大综合国力，力图建,立由它主宰的单极世界，,为此，从,20,世纪,90,年代以,来便采取一系列相应的战,略以达目的。,美国地图,政治上，美国按自身模式和价值标准，千方百计推行“全球民主化”，实行“,新干涉主义,”，对违反美国意志和标准的国家和地区，实行经济制裁，直至军事打击。,经济上，美国运用诱压兼施的手段迫使他国无限开放市场，利用高科技优势和不等价交换手段，获取垄断利润。,同时，在美洲推行经济一体化，与欧盟争夺市场。军事上，美国大量增加军费，建立绝对军事优势。,在全球战略上，美国控制欧洲，利用、制约日本，挤压、削弱俄罗斯，用接触、遏制手段对付中国，主导中东事务，分化第三世界。舆论上，美国为实现建立单极世界的战略目标，极力宣扬“单极稳定论”和“多极危险论”。,2001,年初，布什政府上台，,美国奉行咄咄逼人的单边主,义政策，推行防止任何大国,对其构成威胁的战略。,布什向军队演讲,为此，美国加紧研制、开发导弹防御系统，对付它所谓,“,无赖国家,”,的导弹威胁，同时，也使多个强国的核武器失效。,“,9.11,”,事件后，美国经济走向衰退，但从美国综合国力所包含的经济、科技、军事等主要方面看，美国仍处于绝对优势，国际战略力量实力对比有利于美国。由于反对恐怖主义获得世界上绝大数国家的同情和支持，这为美国推行单极独霸战略提供了难得的机遇。,美国抓住这一机遇及时变换策略，调整单边主义政策，按照“要么站在美国一边，要么站在恐怖分子一边”的原则划分敌友，建立由它主导的反恐联盟。,特别是美国还把有可能在未来对其构成挑战的俄、中、欧、日等国际战略力量都纳入该联盟，加以利用、约束和监督，不让它们任何一方成为能与美国抗衡的力量，企图阻止世界多极化趋势的发展。,美国探索火星,尽管美国建立单极世界的企图有客观的优势，,致使当代任何重大国际问题的解决都不可能,排除美国的参与，但,21,世纪的美国也面临着,众多的挑战。,从经济发展的总趋势看，美国与西方大国及,其他重要力量的差距不是扩大，而是继续缩,小。二战后，美国工业及国民生产总值，曾,超过其余西方国家的总和，占世界的一半，现在只占,30,左右，据估计，到,2020,年将降至,15,20,。逐渐走出低谷的日本、西欧，对美国的压力越来越大。,美国,-,两副面孔,此外，中国经济持续稳定增长，东亚地区经济的复苏，也会使美国的经济地位相对下降。在国家安全和国际战略方面，俄罗斯的战略核力量及先进武器足以构成对美致命威胁。此外，核武器的扩散，国际恐怖主义的蔓延，也对美国形成新的挑战。,政治上美国亦受到多种因素的制约。联合国及其他国际和地区组织，非政府组织在国际事务中的作用逐渐增强；在联合国及安理会中，俄、中、法等大国在众多重大问题上采取不同于美国的独立立场。,同时，各国人民都不愿看到任何国家和集团再推行新的霸权和强权，主张各国应遵守联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则。另外，世界各种文明和社会制度，特别是不同民族、宗教的存在，都要求国际关系民主化，反对强权政治。因此，美国虽是唯一超级大国，但它又面临众多的挑战，不可能主导、领导全世界，世界必然朝多极化方向发展。,布什：是上帝让我攻打,伊拉克，我对上帝深信,不疑！,新干涉主义：,新干涉主义,，作为一种理论为美英等推行霸权主义和强权政治提供理论根据，作为外交政策则是美英等西方国家干涉广大发展中国家尤其是中小国家的工具。,新干涉主义,的实质是在新形势下以美国为首的西方国家，为建立以西方政治经济模式为主导的世界新秩序，假借人道主义的名义，而实际上是通过武力干涉他国的霸权主义。,新干涉主义,所针对的是传统上典型的内政问题。,其理论支点有两点：,（,1,）,“,捍卫人类普遍的价值观。,（,2,）,“,人权高于主权,”,，提出,“,人权无国界,”,、,“,主权有限,”,等理论。,英国工党领袖和首相布莱尔和美国总统克林顿是,“,新干涉主义,”,的积极倡导者，北约对南联盟的轰炸则是,“,新干涉主义,”,的实践。,正当的国际干预与,“新干涉主义”,的原则性区别在于：,首先，干预的合法性的来源不同。,其次，对待国家主权的立场不同。如果说国际干预反映了国际社会在协调合作、有序管理及强化国际正义方面的进步，那么，,“新干涉主义”,则试图将国际干预变成西方少数国家的特权，它反映的是以美国为首的西方国家建立西方霸权的图谋，是新形势的霸权主义和强权政治。,2000,年,3,月，普京正式执政后，俄,罗斯实行重振大国地位的战略，并,把核战略力量视为重振大国地位最,重要的支柱和象征。苏联解体后，,俄罗斯作为苏联的继承者，继承了,苏联留下的,3000,多枚战略导弹和,6000,枚左右战略核弹头，使它仍是,当今世界唯一可以同美国进行战略,核对抗的大国。,普京在天安门,布什上台后，把俄重振大国地位视为对美国单极主导地位的最大挑战，决心要废除或退出,反导条约,，坚持部署导弹防御系统，企图消除俄核战略力量的威慑能力，使俄在世界舞台上扮演陪衬角色。,“,9.11,”,事件后，美国并未放弃遏制俄罗斯的战略意图。而对美国的遏制和压力，俄罗斯为了重振大国地位和维护其战略利益，最初对美国要废除,反导条约,和部署导弹防御系统表示坚决反对。随后俄采取灵活务实的策略，提出核裁军与反导挂钩等一系列建议，同美在外交谈判中周旋。,“,911,”,事件后，俄同美在打击恐怖主义方面合作的同时，继续加强战略核力量和进攻能力。此外，俄还组建新的航天兵部门，专门对付美国的导弹防御系统。,普京政府把振兴经济作为恢复俄大国地位的关键。鉴于俄仿效西方推行激进经济改革失败，导致经济大幅度衰退的教训，普京政府采取,“,渐进、逐步和审慎,”,的方法，走,“,把市场经济和民主的普遍原则与俄罗斯的现实有机结合起来,”,的改革道路。这促使俄政治经济形势好转，加上地大物博、资源丰富，俄已具备在新世纪振兴经济、再现强国雄风的良好条件。,戈尔巴乔夫盛赞普京,是一位才华横溢、成,熟稳健的政治家,“,9.11,”,事件后，俄为美国提供运送,“,人道物资,”,的,“,空中走廊,”,，提供情报及搜索和救援合作。其战略意图除谋求解决车臣问题等安全利益外，最重要的是出于经济利益的考虑。俄希望换得美国等西方国家的经济援助，减轻自己所欠西方国家的巨额债务。这在客观上有利于俄发展经济，重振大国地位。,从长远看，俄具有再次成为世界一流强国的潜力。据俄学者计算，俄人均自然资源和智力资源的总潜力超过美国,1,1.5,倍，德国,4,5,倍，日本,17,19,倍。其劳动力素质较高，科技教育力量较强，基础工业和基础设施较雄厚。只要俄能将自身潜力充分挖掘和释放出来，其复兴指日可待，未来也必将成为世界政治多极化中最强力的一极。,欧盟作为美国最大的盟友，现有,15,个成员国，人口,3.68,亿，其经济实力同美国相当。但任何一个欧盟国家与美、日进行经济总量的比较，都将处于下风。正是有欧盟做后盾，欧洲国家才得以避免 单枪匹马与美、日竞争。,在近半个 世纪的联合中，欧洲取得,了辉煌成 就。欧盟的历史经验再次说明， 凝聚就是力量。,冷战结束后，欧盟立足欧洲，放眼世界，在国际事务中的作用进一步扩大。苏联解体后，俄罗斯对东欧国家的影响力急剧下降，欧盟趁机填补了东欧的政治真空。剧变 后东欧国家相继陷入经济和政治危机，急需欧盟施以援助，,同时为彻底消除横亘在东西欧,之间的无形屏障，纷纷要求加,入欧盟和北约。欧盟利用东欧国,家入盟的迫切心理，提出一系列,经济政治条件，对这些国家的转,轨进程施压。在欧洲以外的地,区，欧盟的影响正不断扩大。,欧盟地图,目前，欧盟已经建立经济联盟，实行单一货币欧元，经济一体化取得历史性的巨大进展，并为欧盟政治、军事一体化奠定了基础。美国通过不断强化以北约为核心的美欧军事同盟，在利用欧盟为美国建立单极世界效劳的同时，又控制欧盟走向独立自主的政治、军事一体化的道路。布什政府上台以来，欧美矛盾从经济领域日益扩展到军事和政治领域。尽管,“,911,”,事件后欧美在反恐方面加强合作，但掩盖不了欧盟独立自主的趋势。,在欧洲安全防务问题上，欧盟历来对美国言听计从，但现在自有主张。尽管美国一再警告欧盟，建立欧洲防务力量必须依托由美国主控的北约，而不能走脱离北约的道路，但实际上欧盟正加紧组建欧洲独立自主的防务：建立了欧洲军团，目前有,5.5,万人。美国坚持部署导弹防御系统，也遭到了欧盟的冷落和不同程度的抵制。欧盟认为，美国部署导弹防御系统不仅是遏制俄罗斯和中国，而且也是保持对欧盟的控制。,这是欧盟抵制美国导弹防御系统的根本原因。,在对待国际条约和协议的问题上，欧盟一直反对布什政府实行单边主义，随意撕毁已经达成的国际条约和协议。特别是美国拒不批准有,180,多个国家签署的,京都协定书,，激起欧盟国家对美国前所未有的愤怒和谴责。在打击恐怖主义的问题上，欧盟虽然多次发表了完全支持美国的声明，但实际上同美国保持着一定的距离。欧盟强调在联合国框架内组成反恐国际联盟，暗示对美国不与盟国磋商便采取军事行动的不满。当美国有意把打击恐怖主义目标扩大到阿拉伯国家时，欧盟立即表示反对。总之，在新世纪，欧盟作为世界政治多极化中不可或缺的一极，已形成对美强有力的制肘。,冷战结束后，日本走向政治大国的步伐明显加快。日本要成为政治大国，至少应具备以下条件：具有一定的经济基础；拥有一定的军事实力；参与国际事务的能力和实际影响。,日本天皇及夫人,在经济方面，日本创造了战后世界经济史上的奇迹，这一成就是在克服资源贫乏、地狭人稠等先天条件不足的劣势下取得的。到,20,世纪,90,年代中期，日本国内生产总值达,44,万亿美元，占世界,17,，达美国的,70,，相当于德国的,2.5,倍。在军事力量方面，以军事技术水平衡量日本军队装备，则是亚洲最先进的。从军费开支看，日本是仅次于美国的第二军费大国。,冷战结束后，日本军事发展动向引人注目，首先是以参与联合国维持和平行动为名，突破了自卫队向海外派军的禁区。其次，继续推进军事现代化。再次，巩固日美同盟，进一步加强日美军事情报交换，联合研究和军事演习等。最后，日本在美国支持下修改宪法，主要修改有关不允许有交战权和行使集体自卫权的内容。,“,911,”,事件后，日本迅速向印度洋派兵，支援美国的反恐军事行动。这是日本战后在远离本土的地区发生战争的情况下，首次向海外派兵。,在国际影响力方面，日本积极利用,“,援助外交,”,，作为其实现政治大国的主要手段。,冷战后，日本一再强调要为国际社会做出更大贡献，为跻身联合国安理会常任理事国积极做准备。由于日本为国际事务提供财力较多，其国际影响力与日俱增。日本是联合国第二大出资国，当安理会非常任理事国次数最多、在联合国高级官员中任职的也很多；日本所介入的国际事务面较广，在一些地区争端上的发言权超过了其他大国。因此可以说，日本已具备了成为政治大国的基本条件。,随着日本加速走向政治军事大国，美日控制与反控制的深层次矛盾逐渐浮出水面。长期以来，由于驻日美军犯罪事件频发，美军基地对当地造成严重的环境污染，许多日本人反美情绪强烈，要求削减或迁移基地。日本舆论认为，日本要实现大国梦，必须摆脱作为战败国所受美国的控制，发挥正常国家独立自主的作用。,日本首相参拜,靖国神社,中国改革开放二十多年来，走自己的发展的道,路，经济持续高速发展，综合国力不断提高。,经济上，中国是一个发展中的大国。按照目前的增长速度，中国将成为世界主要经济强国。,政治上，中国政局稳定，奉行独立自主的和平外交政策，国际影响力不断扩大。,军事上，中国被看作是世界第三大核力量，常规力量也比较强大。但中国的国防政策是防御性的，不会对其他国家形成威胁。,从目前情形看，中国成为一个政治、经济、科技、军事等各方面都名列前茅的世界性强国，将不可避免、无法阻挡。这将对美国在亚洲乃至世界单极独霸的主导地位构成比俄罗斯更大的挑战。,“,9.11,”,事件后，中美在反恐方面加强接触与合作，为改善两国关系提供了新的机遇。所有这些接触与合作在客观上都有利于中国的崛起与强大。,另外，在当今世界多极化的发展进程中，发展中国家的力量也不可忽视。,20,世纪,80,年代以来，亚洲、拉美、东欧、非洲涌现了一大批经济迅速增长的国家。在亚洲，东盟,10,国结成了一个经济、政治实力强大的地区集团。印度和巴西拥有较完整的工业体系，较强的科技力量，发展潜力巨大。南非在消除种族隔离之后，制裁被解除，外资源源流入，其工业基础在非洲最发达，发展前景看好。这些发展中国家在当前发展民族经济、反对强权政治与霸权主义、争取建立国际政治经济新秩序等方面有着共同的利益与要求。作为一支独立的国际力量，发展中国家的总体实力逐步增强，它们既是世界多极化发展趋势的重要表现，也是推动世界多极化发展的重要力量。,总的来看，当今世界多极化格局正在加速发展。尽管当前美国仍是世界唯一的超级大国，但美国要对付的战略力量，已由冷战时期的一个变成现在的多个，包括非敌非友的俄罗斯和中国，以及作为盟友的欧盟和日本。无论美国对俄、中采取遏制和接触政策，还是对欧、日采取利用和控制政策，都无法阻止它们成为未来多极世界的重要一极。同时，未来的多极化格局，也不同于历史上的列强争霸的局面，多极化正朝着牵制、反对美国霸权主义、强权政治的方向发展。当今世界各种政治力量对比正朝着均衡的方向发展，世界多极化是美国难以阻挡的必然趋势。,二、,世界政治多极化趋势不可逆转,1,、,世界政治多极化趋势的客观性,2,、世界政治多极化趋势的复杂性,多极化趋势的出现决不是偶然的。她孕育于两极格局的演变之中，两极格局终结之后，并没有出现单极格局或美日欧联合主宰世界的局面，世界舞台上的几大力量都在继续发展，力求争得在新格局中自己的有利地位。, 多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益。现在各大力量实力有差距，但均衡化是趋势。任何一大力量都要凭借实力来维护自己的国家利益。,多极化趋势是在反对霸权主义的斗争中发展起来的。冷战后，霸权主义搞单极的图谋不会改变，多极与单极的矛盾和斗争也会日益突出，中俄和中法分别发表联合声明，公开主张多极化，反对单极世界，得到了越来越多国家的支持和赞同。可见，多极化趋势不可逆转，单极格局决不会实现。, 世界多极化的趋势在继续发展。当前国际上各种力量仍在分化改组，国际关系仍在深入调整。在这样的背景下，世界的多极化趋势无论在全球范围内，还是在政治和经济领域都有了新的发展。各种区域性、全球性的活动和国际会议空前频繁。当然，由于国际力量的对比在短期内不可能出现根本性改变，多级化将是一个曲折的过程。,
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