第三节-常用公文写作课件

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,3第三节 常用公文写作,3第三节 常用公文写作,内容简介,一、通知,二、通报,三、报告,四、请示,五、函,内容简介一、通知,2,通知,，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。,一、通知的概念,通知,通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，,3,批转下级机关的公文,转发上级机关或不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员,通知的适用范围：,批转下级机关的公文通知的适用范围：,4,二、通知的特点,1,功能的多样性,2,运用的广泛性,3,一定的指导性,4,较强的时效性,二、通知的特点1 功能的多样性 2 运用的广泛性,5,指示性通知：,用于上级机关指示下级机关如何开展工作。,三、通知的类型,国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知,规定性通知（印发性通知）：,用于发布行政规章制度及党内规章制度。,国务院关于发布,国家行政机关公文处理办法,的通知,指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开,6,事务性通知（知照性通知）：,用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。,关于成立中国石油大学（华东）教学工作督导组的通知,批转性通知,：,用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。,国务院关于批转国家税务总局,关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的,通知,事务性通知（知照性通知）：用于处理日常工作中带事,7,转发性通知,：,用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。,任免性通知,：,用于任免和聘用干部。,省人民政府办公厅转发,国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知,的通知,关于香港特别行政区政府曾荫培等,2,人职务任免的通知,转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机,8,标题,三、通知的写法,主送机关,正文,落款,“发文机关事由通知”,“事由通知”或者“通知”,注意主送机关排列的规范性,由外至内，党政军群,包括原由、事项、要求三部分,署名和日期不可缺少,标题三、通知的写法主送机关正文落款“发文机关事由通知”,9,机关游泳池办证的通知,机关各直属单位：,机关游泳池定于,6,月,1,日正式开放，,6,月,10,日开始办理游泳证。请你们接此通知后，按下列规定，于元月三十日前到机关俱乐部办理游泳手续。,一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。,二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交一张免冠照片。,三、每个游泳证收费伍角。,四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。不得将此证转让他人使用，违者没收作废。,五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间内入池。,俱乐部,年,月,日,病文分析,试析评下列通知的毛病，并改写之。,机关游泳池办证的通知 病文分析试析评下列通知的毛病，并改写之,10,修改文稿,关于机关游泳池办理游泳证的通知,机关各直属单位：,机关游泳池定于,6,月,1,日开始实行凭证入场制度。现将有关办证事项通知如下：,一、办证时间：,5,月,20,25,日,8,：,00,16,：,00,。,二、办证地点：机关俱乐部,8,楼,808,房。,三、办证对象：直属机关单位身体健康的干部、职工。办证者需出具县级以上医院体检健康证明。,四、办证办法：各单位统一收齐办证者的健康证明、证件工本及手续费（每人,5,元）、一寸免冠照片,1,张，造表登记并加具公章，派专人前来办理。,家属游泳证凭身份证、健康证在游泳场临时办理。,特此通知。,俱乐部,年,月,日,修改文稿 关于机关游泳池办理游泳证的通知,11,通报,，是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达重要精神的告知性公文,。,一、通报的概念和类型,通报,通报，是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达重要,12,通报常见的类型：,1,表彰先进型,2,批评错误型,3,通报情况型（传达事项型）,国务院关于表彰国家科委等单位,长年深入基层开展扶贫工作的通报,省教育委员会关于,县,乡教育组长,王,挪用教育经费私建住宅的通报,国务院关于一份国务院文件周转情况的通报,中共中央纪律检查委员会通报,（立即刹住用公款请客送礼、吃请受礼的歪风）,国务院办公厅关于江西省上栗县,“,311”,特大爆炸事故情况的通报,国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报,通报常见的类型：1表彰先进型2批评错误型3通报情况型（传达事,13,二、通报的特点,题材的典型性,思想的引导性,制发的时效性,二、通报的特点题材的典型性 思想的引导性 制发的时效性,14,三、通报的写作,“发文机关事由通报”,“情况通报”,标题,主送机关,除普发性通报外，主送机关必不可少。,三、通报的写作 “发文机关事由通报” 标题主送机关 除普,15,表彰先进型：,一般按照介绍先进事迹及简要评价、宣布表彰决定、希望号召三个步骤写作。,批评错误型：,应把错误事实、错误性质、责任决定、善后办法四个方面写清楚。,正文,通报情况型：,一般由两部分组成：一部分是通报事项的情况或者精神，另一部分是对下属或群众的要求、希望。,落款,署名和日期,表彰先进型：一般按照介绍先进事迹及简要评价,16,A.,表达方式不同,B.,工作方法不同,C.,功用和承载范围不同,四、通报与通知的区别,A. 表达方式不同B. 工作方法不同C. 功用和承载范围,17,一、报告的概念,报告，,是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问时使用的公文。也可以用于转送文件物品。,签发人：王华,报告,一、报告的概念 报告，是下级机关向上级机关汇报工作,18,二、报告的特点,单向性,事后性,陈述性,不要求上级机关给予答复,产生于工作开展一段时间以后或完成以后、情况发生以后,内容和语言都是陈述性的，时间、地点、人物、事件、数据、原因、结果等要素叙述清楚，并在此基础上提出建议,二、报告的特点单向性事后性陈述性不要求上级机关给予答复产生于,19,三、报告的分类,情况报告,建议报告,答复报告,报送报告,工作报告,专题工作报告,综合工作报告,工作情况、进展、成果、问题、经验、综合专题,正常情况工作秩序之外的情况，多为事故、问题或突发、新生的新动向、新趋势,下级机关对自己职权范围内的某方面工作有了设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报给上级，希望上级机关采纳,回答上级机关询问,向上级报送文件、物品时随文随物写的报告,三、报告的分类 情况报告 建议报告答复报告报送报告 工作报告,20,四、报告的写作,标 题,主送机关,正 文,落 款,开头（导语）,主 体,结 语,四、报告的写作标 题主送机关正 文落 款开头（导语）主 体结,21,一是由“发文机关,+,事由,+,报告”构成,二是由“事由,+,报告”构成,四、报告的写作,一般只送一个上级机关即可,标 题,主送机关,四、报告的写作标 题主送机关,22,背景式导语 根据式导语,叙事式导语 目的式导语,开头（导语）,中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部,违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告,前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：,根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去年冬季派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：,19,年,2,月,20,日上午,9,时,40,分，我省,市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动,15,辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失,792,万余元。,为认真贯彻落实,国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知,（国发,1942,号）切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：,四、报告的写作,开头（导语）中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部,23,总结式写法 反思式写法 指导式写法,主 体,一、,1999,年国内工作回顾,二、坚持实行扩大内需的方针,三、大力推进经济结构的战略性调整,四、继续推进改革，全面加强管理,五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设,六、进一步扩大对外开放,七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定,八、从严治政，加强政府自身建设,九、促进祖国和平统一大业,十、关于外交工作,“情况,原因,教训,措施”四步写法,省计划生育委员会,关于进一步加强厂矿企事业单位,计划生育工作的报告,一、加强组织领导,二、明确职责,三、提高干部素质,四、落实经费,工作报告,情况报告,建议报告,四、报告的写作,主 体一、1999年国内工作回顾“情况原因教训措,24,工作报告和情况报告,：“特此报告”,建议报告,：“以上报告，如无不妥，请批转各地执行”,答复报告,：“专此报告”,报送报告,：“请审阅”、“请收阅”,署名和成文时间,结 语,落 款,四、报告的写作,结 语落 款四、报告的写作,25,病文分析,关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告,省行：,月,日，,地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，,江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达,38000,多亩，各种农作物损失达,100,多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：,一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。,二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到,月,日止，此项贷款已达,万元。,由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标,万元，以便支持灾区迅速恢复生产。,以上报告当否，请批示。,银行,市支行（章）,年,月,日,病文分析关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告,26,一、请示的概念,请示，,是指向上级机关请求指示、批复的上行文。,请示,一、请示的概念 请示，是指向上级机关请求指示、批复,27,第三节-常用公文写作课件,28,微型小说：,四个圈,我在一家牛奶公司当送奶员，,骑辆三轮车挨家挨户送牛奶。,时间久了，这辆三轮车已经很破了，看来必,须要换辆三轮车。我写了个购车请示找班长。,微型小说：四个圈我在一家牛奶公司当送奶员，时间久了，这辆三轮,29,班长看了看我写的请示，在上面,画了个圈表示可以，说：“去找组长吧！”,我去找组长，组长又跟我看了看那辆车，,说：“行，我这里是通过了，不过你还,得请示科长。”他也在上面画了个圈。,班长看了看我写的请示，在上面我去找组长，组长又跟我看了看那辆,30,我再去找科长，科长再,画一个圈，让我去找副经理。,副经理看了看说：“行。去拿给总经理,过目吧，然后就可以领钱了。”说完也,在上面画了圈。,我再去找科长，科长再副经理看了看说：“行。去拿给总经理,31,尽管全是“圈阅”，但总算把事,办妥了。我心花怒放地去找总经理。,赶紧去找总经理,尽管全是“圈阅”，但总算把事赶紧去找总经理,32,总经理问：“找我什么事？”我把,请示递上去说：“想买辆送奶车，,这是大家的意见。”,他匆匆扫一眼，见到四个圈，,大惊失色：“啥？送个牛奶还要买奥迪！”,总经理问：“找我什么事？”我把他匆匆扫一眼，见到四个圈，,33,二、请示的特点,期复性,发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应,单一性,针对性,一事一文，多事多文；只有一个主送机关,针对本机关无对策、无把握或无能力解决的重要事件和问题,及时性,及时写作、发出请示,二、请示的特点 期复性发出请示意味着将得到一份批复，与批复,34,三、请示的分类,新问题、新情况，无章可循；,对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；,与其它机关单位就某个问题有分歧。,求示性请示,请求指示的请示,求批性请示,请求批准的请示,请求批准有关规定、方案、规划；,请求审批某些项目、指标；,请求批转有关办法、措施。,三、请示的分类新问题、新情况，无章可循；求示性请示求批性请示,35,四、请示的写作,“,事由,+,请示”,标 题,“,发文机关,+,事由,+,请示”,国家旅游局关于成立中国旅游饭店协会的请示,关于参加华东五省旅游宣传促销活动的请示,关于请求批准购买,的请示,四、请示的写作 “事由+请示” 标 题“发文机关+事由+,36,四、请示的写作,不能送领导者个人,不得越级请示,主送机关,主送机关只能有一个,四、请示的写作不能送领导者个人 不得越级请示 主送机关 主送,37,四、请示的写作,请示的具体事项和意见,请示结语,正 文,请示缘由,充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策，是上级机关批复的主要依据。,请示事项要求真实、具体、准确，不能含糊笼统。,请示结语必不可少，一般应另起一段书写。,“特此请示”、“专此请示”、“当否，请批示”，“妥否，请批复”、“以上请示当否，请批复”、“以上要求，请审批”、“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”,四、请示的写作请示的具体事项和意见 请示结语 正 文 请示,38,落 款,四、请示的写作,如果标题中已有发文机关名称，落款可省略，只要标明成文日期即可。如果标题中没有发文机关名称，则在文后先落款再写上成文日期。,落 款 四、请示的写作如果标题中已有发文机关名称，落款可省,39,五、请示的注意事项,不得越级请示,必须一事一文,不能多头请示,不抄送下级,要正确选用文种,1,2,必须严格遵守行文规则,不直接送领导个人,五、请示的注意事项 不得越级请示 必须一事一文 不能多头请示,40,4,3,不允许事前不请示，事后不报告,不能事无巨细都向上级请示,43不允许事前不请示，事后不报告 不能事无巨细都向上级请示,41,六、请示和报告的区别,行文目的不同,1,行文时间不同,2,结尾用语不同,4,写作结构不同,3,内容繁简不同,5,报送制度不同,7,处理方式不同,6,六、请示和报告的区别行文目的不同 1行文时间不同 2结尾用语,42,病文分析,关于举办团干部培训班的请示报告,县委：,目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中,36,岁以上的,40,名，其中,41,岁以上的,28,名，大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅占,6%,。而且近年来，团干部更新较快，每年平均,30%,左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。,为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力，拟于今年,10,月至明年,4,月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下：,（一）培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平，较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。,（二）培训时间：,3,个月左右。,（三）内容和安排：马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的,65%,；团的工作理论，约占总课时的,30%,；其他方面知识，约占总课时的,5%,。考试及格者，发给毕业证书，承认学历。,病文分析关于举办团干部培训班的请示报告,43,病文分析,（四）学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作，有创新和献身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过,25,岁；身体强健。,（五）招收人数和报名办法：本次共招收,40,名，由各乡、直属单位、各系统的党委（组）和团委推荐，报县团委批准，填写一式两份的报名表。报名,7,月,20,日截止。,为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是为了这个目的。,以上意见，如无不妥，请转发有关单位。,县团委（章）,年,月,日,病文分析 （四）学员条件：拥护党的三中全会以来的路,44,一、函的概念,函，,是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。,函,一、函的概念 函，是不相隶属机关之间商洽工作，询,45,函的效力,函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。,函的效力函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关,46,二、函的特点,单一性和实用性,灵活性和广泛性：,行文关系灵活、内容灵活。,平等性和沟通性,二、函的特点单一性和实用性 灵活性和广泛性：平等性和沟通性,47,三、函的分类,按照行文方向,去 函,复 函,是针对来函所提出的问题或事情，被动答复的函。,也叫发函，即是主动发出的函。,三、函的分类 按照行文方向去 函 复 函是针对来函所提出的,48,问答函（询问答复函）,请批函,告知函,按照内容和用途,商洽函（征求意见函,）,三、函的分类,问答函（询问答复函） 请批函 告知函 按照内容和用途 商洽函,49,四、函的写作,“发文机关事由函”,“事由函“,标题,发文字号,主送机关,“机关代字年号顺序号”,多数函的主送机关只有一个,四、函的写作 “发文机关事由函” 标题 发文字号主送机关,50,一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成,正文,落款,一般包括署名和成文时间,国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函,为进一步发展我国的羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：,国务院办公厅公开发布天气预报有关问题的复函,你局,关于加强发布公众天气预报归口管理的报告,（国气发,199313,号）收悉。经国务院同意，现将有关问题函复如下：,四、函的写作,一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成 正文 落款一般包括署,51,一函一事,一开三不,一多三少,1,2,3,开门见山，不兜圈子、不作寒暄、不讲客套,多用敬语，少粗暴、少冷淡、少命令,五、函的注意事项,一函一事 一开三不 一多三少 123开门见山，不兜圈子、不作,52,