DGJ08-903-XXXX学习及资料编写要点培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,2024/8/25,1,上海市工程建设规范,现场施工安全生产管理规范,DGJ08-903-2010,(,规范学习及资料编写要点培训）,肖老师,2024/8/25,3,上海市,现场施工安全生产管理规范,地方标准备案记录,建标标备,2010219,号,上海市城乡建设和交通委员会：,你委,关于上报上海市工程建设规范,备案内容的请示,（沪建交,20101161,号）收悉。经研究，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为：,J11761-2010,。其中，同意将第,3.0.1,、,5.1.1,、,5.4.2,、,5.5.4,、,5.6.1,、,5.8.3,、,7.0.1,条作为强制性条文。,该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的,工程建设标准化,刊物上。,附件：上海市地方标准,现场施工安全安全生产管理规范,强制性条文,二一年十二月二十九日,2024/8/25,4,上海市城乡建设和交通委员会文件,沪建交,201159,号,上海市城乡建设和交通委员会关于批准,现场施工安全生产管理规范,为上海市工程建设规范的通知,各有关单位,:,由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会主编的,现场施工安全生产管理规范,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设规范,统一编号为,DGJ08-903-2010,自,2011,年,3,月,1,日,起实施。,其中第,3.0.1,条，,5.1.1,条，,5.4.2,条，,5.5.4,条，,5.6.1,条，,5.8.3,条，,7.0.1,条为强制性条文。,原,施工现场安全生产保证体系,(DGJ08-903-,2003,),同时,废止,本规范由上海市城乡建设和交通委员会负责管理,.,上海市建设工程安全质量监督总站负责解释。,上海市城乡建设和交通委员会二,0,一一年一月十九日,2024/8/25,5,前 言,本规范是根据上海市建设和交通委员会,2008,年上海市工程建设规范和标准设计编制计划,（沪建交,【2008】470,号），由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会会同部分相关单位，编制本规范。,本规范在总结,施工现场安全生产保证体系,DGJ08-903-2003,贯标实践的基础上，贯彻,“,安全第一、预防为主、综合治理,”,的基本方针，进一步按照,职业健康安全管理体系,、,环境管理体系,国家标准的要求，以,建设工程安全生产管理条例,等国家和上海现行法规、文件为依据，调查研究、专题讨论，广范征求意见，对规范内容和文字进行了较大的技术性修订。并按照系统安全性思想和工程现场施工特点，,重点要求规定了对现场施工安全生产管理、策划、实施和检查、审核和改进、资料和记录,的,13,项具体要求。,本规范内容为共,7,章、,3,个附录。,1,、总则；,2,、术语；,3,、管理职责；,4,、策划；,5,、实施和检查；,6,、审核和改进；,7,、资料和记录和,3,个附录。,本规范以黑体字标志的为强制性条文，必须严格执行,。,2024/8/25,6,规范目录,1,总则,2,术语,3,管理职责,4,策划,5,实施和检查,5.1,教育,培训,5.2,分包控制,5.3,安全技术交底,5.4,安全验收,5.5,安全检查,5.6,动态监控,5.7,整改和复查,5.8,应急和事故处理,5.9,考核和奖惩,6.,审核和改进,7.,施工现场,资料和记录,附录,A,项目部职能部门（或岗位）安全生产管理要求职责分配表,附录,B,施工现场施工现场安全生产管理资料和记录类别及分类表,附录,C,危险较大的分部分项工程清单及安全交底、验收、检查、整改通用记录表式,本规范用词说明,条文说明,2024/8/25,7,现场施工安全生产管理规范,重点要求,规定,的,13,项具体内容,重点要求,1,3,管理职责,重点要求,2,4,策划,重点要求,3,5.1,教育,培训,重点要求,4,5.2,分包控制,重点要求,5,5.3,安全技术交底,重点要求,6,5.4,安全验收,重点要求,7,5.5,安全检查,重点要求,8,5.6,动态监控,重点要求,9,5.7,整改和复查,重点要求,10,5.8,应急和事故处理,重点要求,11,5.9,考核和奖惩,重点要求,12,6,审核和改进,重点要求,13,7,施工现场,资料和记录,2024/8/25,8,上海市地方标准,现场施工安全生产管理规范,强制性条文,（七条）,3.0.1,项目部应针对项目管理的,组织结构,，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的,安全职责、权限和相互关系,。,5.1.1,项目部所有从业人员应按规定进行,安全教育培训,，项目部须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。,5.4.2,安全,验收应分阶段,按以下要求实施：,1,施工作业前，对安全施工的,作业条件,进行,验收,；,2,危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中，对可能给下道工序造成影响的,节点,进行,过程验收,；,3,物资、设施、设备和检测器具在,投入使用前进行使用验收,；,4.,建立必要的安全,验收标识,。未经安全验收或安全验收不合格，不得进入后续工序或投入使用。,2024/8/25,9,上海市地方标准,现场施工安全生产管理规范,强制性条文,5.5.4,项目部对检查中发现的安全,隐患,，应责令相关单位,整改,，并分类记录，作为安全隐患排查治理的依据；对检查中发现的不合格情况，还应要求,采取纠正措施,。,5.6.1,项目部应依据风险控制要求，对易发生生产安全事故的,部位、环节,的作业活动实施,动态监控,。,5.8.3,事故发生后，项目部应配合,查清事故原因,，,处理责任人,员、,教育从业人员,，吸取事故教训，,落实整改,和防范,措施,。,7.0.1,项目部应及时、真实的形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，并有效,保存至工程竣工之日起以后,1,年。,施工现场安全生产管理资料基本要求,：,写我要做的,记我所做的,查我所记的,施工现场安全生产管理资料,和记录分类表见附录,B,2024/8/25,10,2024/8/25,11,资料填写说明,上海市建设工程安全生产管理资料共分为：,A,基本条件类、,B,核心要求类、,C,基本要求类三个部分，本填写说明仅仅对几处难以理解的作出解释。,一、在资料目录中，名称前打有号的安全资料，如企业营业执照、中标通知书、各项制度、安全交底资料等均由施工企业或工程项目部自行设计、收集、编制。,二、各类表式,均为推荐性表式,，,项目部可根据工程实际情况变更填写栏目和内容,，请勿千篇一律。,2024/8/25,12,现场施工安全生产管理资料,的,分类,DGJ08-903-2010,版,A,基本条件类,B,核心要求类,C,基本要求类,DGJ08-903-2003,版,一、文件,二、策划,三、实施,四、检查和改进,2024/8/25,13,2024/8/25,14,现场施工安全生产管理资料,的,主要内容,（二级目录）,A,基本条件类,A1,企业证照资料,A2,从业人员名册与资料,A3,文件,A4,安全质量标准化考核,A5,开工所需的相关证明资料,基本条件类,(A,类,),包括本工程现场施工中必须收集的相关证照,.,从业人员信息,.,适用文件等资料和记录,;,2024/8/25,15,现场施工安全生产管理资料,的,主要内容,（三级目录）,基本条件类,A1,企业证照资料,A11,总包单位,A12,分包单位,A2,从业人员名册与资料,A21,总包单位,A22,分包单位,A23,务工人员信息,A3,文件,A31,法规文件,A32,安全作业指导书及工种安全技术操作规程,A33,安全生产管理制度,A4,安全质量标准化考核,A41,安全质量标准化达标工地考核开工申报,(,增报,),表（表二）,A42,安全质量标准化达标工地月,(,季,),度考核评分表（表一）,A45,安全质量标准化达标工地竣工考核评审表（表五）,A5,开工所需的相关证明资料,A131,中标通知书、施工许可证、报监申报表、开工报告、保险凭证等,A132,食堂卫生许可证,2024/8/25,16,现场施工安全生产管理资料,的,填写实例第一部分：,A,基本条件类,（第四级目录）,A21,总包单位,A211,项目经理任命文件,A212,项目安全员委派文件,A213,管理人员名册及上岗证书,2024/8/25,17,A2,1,1,项目经理任命文件,集团有限公司,字,【2011】 ,号,关于,“,”,项目部主要领导任职的通知,：,各分公司、各科室、各项目部：,经公司研究决定，总经理,聘任,同志任,“,”,工程项目经理，,同志任项目技术负责人，,同志任项目安全负责人，项目部其他人员组建后报公司备案。,特此通知，希宣布。,集团有限公司,2011,年 月 日,2024/8/25,18, A2,1,2,项目安全员委派文件,集团有限公司,委 派 书,安派（,20,）,号,项目部：,经公司研究决定委派,同志证号,建安,20,、,同志证号,建安,20,、,同志证号,建安,20,任该项目部安全员，负责该项目的安全监督管理（具体职责见住房和城乡建设部：建质（,2008,）,91,号文件规定），希望项目部立即成立相应的安全生产管理机构和职能部门，做好安全生产管理工作。,特此委派,集团有限公司,年,月,日,A,册资料编写中注意的重点,施工单位的资质、安全生产许可证查证,特种作业人员证书查证核实,法律法规、建设文件的收集更新,标准、规范更新,安全操作规程覆盖企业资质所需工种,2024/8/25,19,2024/8/25,20,A3,4,安全生产管理制度,适用的法律法规、标准规范、安全生产规章制度、操作规程清单及有效文本,1,、安全生产资金保障制度,2,、公司安全教育培训制度,3,、安全生产检查制度,4,、安全隐患排查治理管理制度,5,、生产安全事故报告处理制度,6,、工地值班人员安全制度,7,、现场防火管理制度,8,、施工组织设计（专项方案）编制审批制度,9,、物资仓库（堆场）管理制度,10,、安全设施、设备验收制度,11,、食堂卫生管理制度,12,、安全技术交底制度,13,、班组安全活动制度,14,、危险源不利环境因素识别、评价管理制度,A3-4,公司,和,项目部安全,管理,制度,2024/8/25,21,A3,文件的编制要点,配备的法律法规、标准规范适用、有效并及时更新。,操作规程清单配置文本有效，覆盖工程各分部分项工程及工种需要。,安全生产规章制度建立与现场管理相适应。,2024/8/25,22,2024/8/25,23,2024/8/25,24,2024/8/25,25,标准、文件要更新,法律法规文件要及时更新,建设工程常用安全生产标准（,更新目录）,市政工程设计及施工技术规范更新目录,（至,2013,年）,上海市地方标准,法律文件的获取,适用标准规范目录应及时更新,第二部分：,B,册,核心要求类,危险性较大的分部分项工程及重大危险源识别管理,重点要求,2,策划,B1,危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单,B2,专项方案或安全技术措施编制和审批、交底、验收、检查、整改、复查资料与记录,B3,重大危险源控制目标和管理方案,编写要点,:,危险性较大的分部分项工程及重大危险源,识别覆盖工程,专项方案或安全技术措施编制和审批、交底、验收、检查、整改、复查资料与记录应符合建设部,87,号文及,上海市工程建设规范,危险性较大的分部分项工程安全管理规范,DGJ08-2077-2010,管理规定,重大危险源控制目标和管理方案结合工程特点进行调整。,2024/8/25,33,危险性较大的分部分项工程安全管理规范,DGJ08-2077-2010,内容包括,8,章,57,条和,1,个,附录。,包括,:,总则,、,术语,、,基本规定,、,危险性较大的分部分项工程的,安全管理职责,、,危险性较大的分部分项工程及其,重大危险源的确定 、,危险性较大的分部分项工程,专项施工方案,、,危险性较大的分部分项工程,施工过程的管理,、,危险性较大的分部分项工程的,信息管理,附录,A,危险性较大的分部分项工程及其常见重大危险源,本规范以,黑体,字标志的为,强制性条文,必须严格执行。,33,2024/8/25,2024/8/25,34,危险性较大分部分项工程内容,：,基坑开挖,深度,3m,或虽未超过,3m,但环境复杂的基坑支护、降水、开挖工程。,模板支撑工程,：搭设高度,5m,；搭设跨度,10m,及以上；施工总荷载,10kN/,；集中线荷载,15kN/m,脚手架工程：,搭设高度,24m,；附着式整体和分片提升脚手架；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台。,起重吊装及安装拆卸工程,拆除、爆破工程,其它,：,建筑幕墙安装工程等,涉及市政工程,：,开挖深度大于,3,米后的作业边坡稳定。,微承压水、承压水土层挖土作业。,围檁、支撑安装和拆除,高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。,承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,市政高架桥变截面箱梁挂篮施工,市政高架桥移动模架箱梁施工,自制卸料平台、移动操作平台工程。,新型及异型脚手架工程。,市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施,人工挖扩孔桩工程。,地下暗挖、顶管及水下作业工程。,预应力结构张拉施工。,架桥机等自行式架设设施的拆装,行车（龙门吊）拆装,盾构机（顶管机）的进出洞施工。,危险性较大分部分项工程,管理要求,：,按,建设部,87,号文及,DGJ08-2077-2010,规范进行识别,建设单位开工前上报,施工前组织编制专项施工方案，报公司及总监审批。,监理单位编制监理实施细则,实施前确认施工条件、措施（,编制专用验收表,）,实施前方案交底，（,对管理人员及作业人员,）,实施中编制人，监理巡查。,按节点工程验收，总监签字,（,87,号文规定）,检测单位巡视，及时出报告,发现隐患、险情及时报告,2024/8/25,42,B2-1,专项施工组织设计（方案）,规范条文,1.,对危险性较大的分部分项工程,在施工组织,(,总,),设计的基础上,应按规定单独编制专项安全施工方案,针对其重大危险源,制定专项安全技术措施,;,2.,对其它危险源,在施工组织设计中制定安全技术措施,.,明确相关的安全生产规章制度,.,操作规程。需要时也可单独编制专项安全施工方案。,需要编制专项施工方案：,危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,工地临时设施活动房搭设专项施工方案,大型机械基础专项施工方案,机械防护棚、人行通道的搭设专项施工方案,施工现场消防防火专项方案,施工现场临时用电专项施工方案,预防高处坠落专项施工方案,文明施工专项施工方案,扬尘控制专项施工方案,污水排放专项施工方案,光污染控制专项施工方案,起重吊装专项施工方案,塔吊防碰撞专项施工方案,防汛防台专项方案,自制移动操作平台专项施工方案,2024/8/25,43,B2,3,专项施工组织设计（方案）的交底,重点要求,2,5.3.1.,施工前,项目部应依据风险控制措施要求,组织对专业分包单位,.,施工作业班组安全技术交底,并形成双方签字的交底记录。,关于印发,危险性较大的分部分项工程安全管理办法,的通知,建质,200987,号,第十五条,专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底,。,2024/8/25,44,现场施工安全生产管理资料,C,册,的,主要内容,（二级目录）,C,基本要求类,C1,安全管理目标,C2,安全生产职责和考核、奖惩,C3,安全物资、设施、设备、资金等 资源配置管理,C4,安全教育,C5,交底、验收、检查、整改、复查,C6,班组安全管理,C7,事故报告、处理、统计,C8,内部与外部审核和改进,C9,其他,基本要求类,(C,类,),包括其他危险源识别,.,风险评价和控制措施策划,.,实施,.,检查,.,改进等活动以及其它相关基础工作的资料和记录。,2024/8/25,45,现场施工安全生产管理资料,的,主要内容,C,基本要求类,（三级目录）,C1,安全管理目标,C2,安全生产职责和考核、奖惩,C21,安全生产考核奖惩办法,C22,项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系职责分配表,C23,职能部门（岗位）考核与奖惩登记表,C3,安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理,C31,安全文明施工措施费用计划、台帐,C32,设备台帐（全部）,C33,安全物资验收记录汇总表,C34,大临设施的管理,C4,安全教育,C5,交底、验收、检查、整改、复查,C51,安全技术交底,C52,安全设施设备的验收,C53,事故的应急救援预案,C54,防火控制,C55,检查、整改、复查,C6,班组安全管理,C61,班组及专兼职安全员名单,C62,班组安全文明检查记录表,C7,事故报告、处理、统计,C71,工伤事故月报表,C8,内部与外部审核和改进,C81,内审审核（略）,C82,外部审核（略）,C9,其他,关于开展,2013,年度上海市工程建设标准规范强制性条文实施情况专项检查的通知,沪建市管,【2013】125,号,各有关单位：依据,实施工程建设强制性标准监督规定,建设部令第,81,号，为进一步加强对本市工程建设标准规范强制性条文执行情况的监管，上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称市市场管理总站）定于,2013,年,10,月份起开展对本市工程建设标准规范强制性条文实施情况的专项检查。现将相关事宜通知如下：,一、组织形式,由市市场管理总站负责组织实施，上海市建设安全协会及相关专家参与本次专项检查工作。,二、检查内容,第一阶段以施工现场为重点，主要检查,文明施工规范,、,现场施工安全生产管理规范,等相关标准的落实情况。第二阶段以设计院为重点，主要检查,地基基础设计规范,等相关标准的落实情况。,三、具体检查工作安排,（一）第一阶段检查计划,1,、检查时间：,10,月中旬，为期两周。,2,、检查范围：本市工程建设规范,文明施工规范,、,现场施工安全生产管理规范,强制性条文的执行情况。,3,、检查对象：从各区县共抽选,10,个项目作为检查对象。,4,、检查内容：现场检查，安全文明措施落实情况，施工过程记录和监理记录及其他相关记录等。,5,、检查方式：检查已有工程资料，填写标准检查表,(,见附件,1,、,2,）。,关于开展,2013,年度上海市工程建设标准规范强制性条文实施情况专项检查的通知,（二）第二阶段检查计划,1,、检查时间：,11,月上旬，为期一周。,2,、检查范围：本市工程建设规范,地基基础设计规范,中强制性条文的执行情况。,3,、检查对象：从相关,建筑设计单位,中抽选,10,家作为检查对象。,4,、检查内容：设计图纸、设计修改变更通知及其他相关记录等。,5,、检查方式：听取使用单位意见及建议，填写标准检查表（见附件,3,）。,四、总结点评,在本次检查基础上，针对检查中存在的问题，市市场管理总站与上海市建设安全协会联合召开总结会议，对检查情况及强制性条文执行情况进行点评，并提出加强安全管理的有效措施，以提高工程的建设质量，相关检查记录将纳入企业诚信系统。附件：,1,、标准规范实施情况检查表,(,文明施工规范）,2,、标准规范实施情况检查表（现场施工安全生产管理规范）,3,、标准规范实施情况检查表（地基基础设计规范）,上海市建筑建材业市场管理总站,二一三年十月九日,关于开展,2013,年度上海市工程建设标准规范强制性条文实施情况专项检查的通知,沪建市管,【2013】125,号,附件,1,标准规范实施情况检查表,文明施工规范,附件,2,标准规范实施情况检查表,现场施工安全生产管理规范,（,DGJ08-903-2010,）,安全生产管理资料,编写实例,2024/8/25,50,2024/8/25,51,重点要求,1,管理职责,规范条文,3.0.1,项目部应针对项目管理的组织机构，,明确并落实现场施工各层次、各职能部门,（或岗位）的,安全职责、权限和相互关系,。（强条）,见附录,A,项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系要求职责分配表,施工现场安全管理体系要求（即,要素）,共,24,个应做到管理职责全覆盖。,明确各岗位,安全职责、权限和相互关系，可以兼岗，职责共担。,安全职责体现,纵向到底，横向到边,2024/8/25,52,2024/8/25,53,3.0.2.,现场施工各层次的主要安全职责为,:,规范条文,(,纵向到底,),1,、,总承包,项目部,应统一负责建立并完善现场施工安全生产管理体系；,2,、,专业分包,项目部,应根据分包专业工程的范围、特点负责建立和实施该专业工程现场施工安全生产管理体系，劳务分包项目部直接纳入相应发包单位现场施工安全生产管理体系；,3,、,班组,应遵守安全生产规章制度，结合工种实际落实相关的安全施工措施和要求；,4,、,作业人员,应服从班组管理，遵守操作规程和劳动纪律。,2024/8/25,54,现场施工各层次的主要安全职责,：,解读,）,项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，安全生产责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标；,）工程项目施工实行总承包时，应成立由总承包单位、专业承包和劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成的安全管理组织，协调、管理安全生产；,）总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员，,负责施工现场各自管理范围,内的安全生产日常管理；,）工程项目部其他,管理人员应承担本岗位管理范围内,的安全生产职责；,）,分包单位应服从总包,单位管理，落实总包项目部的安全生产要求；,）,施工作业班组,应在作业过程中执行安全生产要求；,）,作业人员应严格遵守,安全操作规程，并应做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害。,（三）、编写检查要点,是否明确了项目经理的职责与权限；,是否,覆盖,现场与施工安全生产管理体系各有关部门与岗位。,各职能部门岗位责任制是否符合体系管理要求,【,横向到边,】,。,职责权限是否形成文件,【,纵向到底,】,（,建立各岗位责任制,），并传达到所有部门与岗位。（,签字落实,）,现场施工安全生产管理体系,所需的必要,人力、物力、财力资源是否按计划配足配好（,管理班子、人员、设施,）。,安全生产考核奖惩的制度和具体考核履行。,2024/8/25,55,2024/8/25,56,施工现场,安全管理体系要求,（共,24,个要素）,与管理资料对应关系,安全生产管理体系要求职责分配表,3,管理职责,4,策划,5,实施和检查,6,审核和改进,7,资料和记录,施工现场安全生产管理资料和记录分类表,A,基本条件类,B,核心要求类,C,基本要求类,2024/8/25,57,5.4.2,安全验收应分阶段按以下要求实施：,重点要求,6,（强制性条文）,1,施工作业前，对安全施工的,作业条件,进行验收；,2,危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中，对可能给下道工序造成影响的,节点,进行过程验收；,3,物资、,设施、设备,和检测器具在投入使用前进行使用验收；,4.,建立必要的安全验收标识。,未经,安全验收或安全验收不合格，,不得,进入后续工序或投入使用。,2024/8/25,58,施工过程的管理,7.0.1,工程建设参与各方应以,专项方案 、安全技术措施的实施、监控、验收、检查及整改为,安全管理重点,。,7.0.2,施工前,应确认符合施工条件,:,7.0.3,专项施工方案,实施前,编制人员或项目技术负责人应当向,现场管理人员,和,作业人员,进行,安全技术交底,7.0.4,施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施组织验收。验收合格并经施工单位项目,技术负责人及项目总监理工程师,签字后,方可进入,下一道施工工序或使用,（强条）,58,2024/8/25,59,危险性较大的分部分项工程安全管理规范,强制性条文,施工工程中的控制要求,7.0.5,相关单位应对危险性较大的分部分项工程施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、设施设备、管理行为等与专项施工方案的相符性实施动态检查、检测及监测,方式应包括,:,1,施工单位应指定专进行现场监护,应制止违反专项施工方案及其他的违规违章行为；,方案编制人或施工单位技术负责人应当定期巡查,；,2,工程监理单位进行重点巡视检查,并督查施工单位的监护、巡查到位情况；,3,工程监测单位重点对临时性工程实体的缺陷、变形情况以及对周边环境的影响情况等进行巡视检查；,4,现场发现不符合设计文件或专项施工方案的意外情况、险情等,设计人员、专项施工方案编制人员、论证审查专家应到现场检查指导；,5,施工单位应适时安排施工现场安全管理审核,。,59,2024/8/25,60,现场施工安全生产管理资料,的,填写要求第三部分：,C,册,基本要求类,C1,安全管理目标,C2,安全生产职责和考核、奖惩,C3,安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理,C4,安全教育,C5,交底、验收、检查、整改、复查,C6,班组安全管理,C7,事故报告、处理、统计,C8,内部与外部审核和改进,C9,其他,基本要求类（类），,包括,其他危险源识别、风险评价和控制措施策划、实施、检查、改进等活动以及其它相关基础工作的资料和记录。,施工现场安全生产管理资料和记录分类表见附录,B,。,危险较大的分部分项工程清单及安全交底、验收、整改通用记录表式见附录,C,。,2024/8/25,61,C1,安全管理目标,重点要求,2,策划,4.0.1.,项目部应针对工程施工和风险特点,制定安全管理目标,并形成文件。,项目安全管理目标内容应包括,:,1.,生产安全事故控制指标,;,2.,安全生产,.,文明施工达标目标。,安全管理目标,（示例,）,制定安全管理目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。,安全目标,1,、年负伤事故频率：,1.0,以下；,2,、 杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；,3,、 达到,JGJ59-2011,建筑施工安全检查标准,合格以上标准；,4,、 社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；,5,、 工地具体安全管理目标：,(1),、 通过现场施工安全生产管理体系审核,(2),确保安全质量标准化达标优良,(3),争创市（区）文明工地。,2024/8/25,62,C4,安全教育培训计划清单,重点要求,3,（进场、节假日、事故后）及实施记录,强制性条文,5.1.1,项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。,安全生产法,第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,安全生产许可证条例,（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；,安全教育培训清单：,1.,对员工的三级教育,2.,新进现场工人的进场安全教育,3.,变换工种教育,4.,操作规程和技能教育,5.,经常性教育、遵章守纪教育,6.,季节性教育,7.,节假日教育,8.,法制教育,9.,四新教育,10.,事故的“四不放过”教育,11.,上级有关文件、通知的学习教育等类,2024/8/25,63,5.1.1,项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。,（强条）,解读,项目部有进行教育培训的职责,培训内容：,意识、知识和技能，针对性防范措施。,现场存在潜在风险：,低,（门槛 ）,高,（风险 ）,多,（培训内容）,少,（培训时间）,2024/8/25,64,重点要求,3,从业人员应按规定持有效的资格证书上岗。,建筑施工,特种作业人员考核和持证范围如下：, 建筑电工；, 建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；, 建筑起重信号司索工；, 建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和,物料提升机,）司机, 建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；, 吊篮安装拆卸（操作）工, 桩工机械安装拆卸（操作）工；, 建筑焊割（操作）工。,项目部管理人员持证上岗： 项目经理“,B”,证； 安全员的“,C”,证； 注册建造师；, 小型项目施工负责人； 施工员；, 机械设备管理员,（,机管员） 材料员；, 取样员；, 资料员；, 其他按规定的持证岗位证书。, 中小型机械操作工；, 木工、钢筋工、安装电工等生产操作工人,5.2.,分包控制,重点要求,4,管理内容：,审核资质（适合范围）安全许可证有效、,人员资格（,B/C/,特）,总交底、安全协议,审批方案、措施,培训、交底、验收、检查、考核、竣评,5.2.1.,项目部应选择合格的分包单位承担专业工程施工或劳务分包,对分包单位的,有效证照,和相关资料能追溯检查。,5.2.2.,承发包双方应依法签订合同,并附有安全生产等协议文件,明确双方的责任和义务,。,5.2.3.,项目部应对分包单位实施管理,内容包括,:,1.,组织审核,.,审批分包单位的施工组织设计和专项施工方案,;,2.,确认分包单位进场项目部,.,班组及从业人员的资格,并进行针对性的安全教育培训和安全施工交底,形成,双方签字认可,的记录,;,2024/8/25,65,2024/8/25,66,5.3.,（,C5-1,） 安全技术交底,重点要求,5,规范规定,5.3.1.,施工前,项目部应依据风险控制措施要求,组织对专业分包单位,.,施工作业班组安全技术交底,并形成双方签字的交底记录。,5.3.2.,安全技术交底的内容（,6,条）,:,5.3.3.,施工要求发生变化时,应对安全技术交底内容进行变更并补充交底。,检查要求,1,、分部分项工程安全技术交底,危险度较大分部分项工程的交底，由,方案编制人（技术负责人）,对管理人员及专业分包单位、施工作业人员进行交底，并形成双方签字记录。,2,、分项工程安全技术交底,（谁派工谁交底）,分项工程安全技术等应分层次、部位，分工种进行交底。,采用标准文本，应,有补充交底,内容,交底内容应,按方案内容及基本技术要求,；交底文本和作业指导书，具有可操作性。,3,、对作业班组平时应加强安全操作规程的培训，能熟练掌握相关作业的基础性知识。,2024/8/25,67,5.4,（,C5-2,）,安全设备设施验收,重点要求,6,强制性条文,5.4.2.,安全验收应分阶段按以下要求实施,:,1.,施工作业前,对安全施工的作业条件进行验收,;,2.,危险性较大的分部分项工程,.,其它重大危险源工程以及设施,.,设备施工过程中,对可能给下道工序造成影响的节点进行过程验收,;,3.,物资,.,设施,.,设备和检测器具在投入使用前进行使用验收,;,4.,建立必要的安全验收标识。未经安全验收或安全验收不合格,不得进入后续工序或投入使用。,投入使用前的验收,安全物资,如：安全”三宝”、钢管、扣件的检测、临时用电设施等验收；,安全,防护设施,、外电防护架、脚手架，操作平台等的验收；,施工机械,塔吊、人货梯，井架，中小型机械、机具；,检测器具,使用前验收。,分阶段验收,大型机械（塔吊、施工升降机）应分基础、组装、检测后使用前验收，,使用三个月后（升加节）中间验收；,落地、悬挑脚手架分段搭设后验收；,基坑围护、支护、控土施工前验收；,附着式升降脚手架的组装、检测、投入使用前的验收。,必须委托检测的设备,塔吊；施工升降机；,附着式升降脚手架；,电动升降吊篮。,2024/8/25,68,5.5,（,C5-5,）安全检查、整改、复查,条文,5.5.2,.,项目部应实施,日,.,周,.,月,安全巡查和专项检查,;,实行总承包施工的,应在分包项目部自查的基础上,由总包项目部组织实施。,条文,5.5.3.,安全检查应包括施工过程中的资源配置,.,人员活动,.,实物状态,.,环境条件,.,管理行为等内容。,强制性条文,5.5.4.,项目部对检查中发现的安全隐患,应责令相关单位整改,并分类记录,作为安全隐患排查治理的依据,;,对检查中发现的不合格情况,还应要求采取纠正措施。,2024/8/25,69,5.5,（,C5-5,）安全检查、整改、复查,重点要求,7,项目部安全检查的,形式：,联合检查；,各分包的,自查、互,查及对专业分包的,抽查,等；,安全检查的,类型,应包括定期,周检查,、日常巡查、专项检查、节假日、季节性检查、不定期抽查等。,工程项目部每天应结合施工动态，实行安全巡查；总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查，每月对照,JGJ59-2011,建筑施工安全检查标准,，至少进行一次定量检查。,公司每月至少对施工现场安全职责落实情况进行一次检查,(09,版考核,),5.6,.,动态监控,重点要求,8,监控人员经培训持证上岗,指定专人监控，,危险工程技术负责人（编制人）巡视,制止违章（指挥，作业）,发现险情制止 停业 撤离 报告,5.6.1.,项目部应依据风险控制要求,对易发生生产安全事故的部位,.,环节的作业活动实施动态监控。,5.6.2.,动态监控方式应包括,旁站,监控,远程,监控等。,5.6.3.,监控人员由被监控对象的主管职能部门,(,或岗位,),负责落实,;,监控人员应熟悉操作规程和施工安全技术,配备人数应满足监控的实际需要。,5.6.4.,监控人员发现违反风险控制措施要求的情况时,应立即制止,必要时责令暂停施工作业,.,撒离危险区域并报告。,2024/8/25,70,2024/8/25,71,5.7.,整改和复查,重点要求,9,5.7.1.,对施工过程中发现的安全隐患以及不合格的情况,项目部应组织相关责任单位,.,部门,.,人员落实整改,并明确时间,.,人员和措施要求。,5.7.2.,项目部应及时向提出整改要求的相关方反馈整改情况和结果。,5.7.3.,整改的有效性应经提出整改要求的相关方复查确认,通过后方可进行后续工序施工或使用。,1,、,对安全隐患的处置原则：,按“三定”原则实施整改。,定整改负责人,定整改措施、,定完成时间、,2,、所有的整改都必须经,复查确认,，相关人员确认后方可进行施工或使用，对重大隐患还须分析原因，针对原因制定对预防措施或方案进行治理，杜绝事故再发生。,3,、,整改反馈,：监理、上级单位、中介机构、建设行政主管部门和有关部门。,2024/8/25,72,5.8.,应急和事故处理,5.8.1.,项目部应依据应急预案,结合现场实际,配备应急物资器材,开展事故应急预案的培训与演练,并在事故发生时立即启动实施。,5.8.2.,在事故应急预案演练或应急抢险实施后,项目部应对事故应急预案的可操作性和有效性进行评价,必要时进行修订。,5.8.3.,事故发生后,项目部应配合查清事故原因,处理责任人员,.,教育从业人员,吸取事故教训,落实整改和防范措施。,2024/8/25,73,5.8,应急和事故处理,处理原则：,事先编制事故应急预案。在安全策划时制定,并纳入施工组织设计或专项安全施工方案进行管理。,适时演练：形式根据需要与条件选择。,事故应急预案的内容通常包括,:,应急救援组织机构与职责,应急器材,.,设备配备,事故报告,抢险与处置方案等。,按事故四不放过的基本原则,项目部首先要执行。,2024/8/25,74,5,.9.,考核和奖惩,规范条文,5.9.1.,通常结合对分包的履约监督与评价进行。,5.9.2.,通常结合阶段工作检查进行。,5.9.3.,奖励或惩罚的公示能更大地发挥其激励与约束作用。,总包对分包,单位的安全考核,总包对分包单位施工现场的安全管理、,每天巡查,，,每周定期检查,，,不定期专项,检查，发现安全隐患及时要求整改，并开出隐患整改通知，要求他们采取“,定措施、定人员、定时间,”三定措施及时整改到位，并进行复查，对未能及时整改或整改不到位的，责令停工整改并处于罚款，直到整改达到要求。,总包每月对分包单位进行安全质量标准化考评,， “优良”“合格”“不合格”,项目部应根据安全生产职责履行情况考核结果，,依据安全生产考核奖惩办法，及时实施奖惩。,竣工评定,2024/8/25,75,6.,审核和改进,6.0.1.,项目部应定期分类汇总安全检查发现的问题,排查确定多发和重大安全隐患,制定纠正和预防的措施,进行专项治理。,6.0.2.,项目部应,委托具有资格的人员,组成审核组,在各主要施工阶段对安全生产管理体系建立和运行的符合性,.,有效性进行审核,6.0.3.,对审核发现的不合格及相应的不符合审核准则的事实应进行处置,并提出改进要求。包括分析原因,制定,.,实施并跟踪验证相应的纠正措施。,2024/8/25,76,审核的目的,审核是一个评价过程，评价的对象是项目经理部建立并运行的施工现场安全生产保证体系，评价的过程是收集多方面的大量证据的活动，评价的依据是所确定的审核标准，评价的目的是客观评价体系对审核准则的,“符合性”、“实施性”和“有效性”,依据本规范和安全策划的要求，对,现场,施工安全生产管理体系,进行检查,，,获取相关证据,，评价并确定其符合性和有效性的活动。审核活动必须按管理体系审核相关国家标准规定，,系统、独立地实施,并形成文件。,“为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程”。,2024/8/25,77,审核的方式,审核必须采用系统、独立以及文件化的方法与手段来进行，而且审核的方式要有计划、有步骤、规范地进行，也就是说,审核工作本身也要有程序,可以遵循。,“,从要求查岗位,”或“,从岗位查要求,”,为了求得审核的客观性和公正性，对检查的对象和样本的选定、客观证据的收集审核结论的得出等都要有一套行之有效的程序和办法，如,编制审核计划和,检查表,、,召开初次和,末次会议,、,开列不合格项报告,、,跟踪纠正措施,、,编写审核报告,等。,内审内容及要求,6-1,安保体系内审申请报告,6-2,内部审核组任命书,6-3,施工现场安全生产保证体系内审计划表,6-4,内部审核记录表,13,页,6-5,内审现场巡视记录,6-6,内审末次会议记录,6-7,安保体系内部审核报告,按程序实施,现场检查，获取证据,查阅资料，对照规范,“符合性”：符合规范,“实施性”：形成记录 “有效性”：目标实现,安全生产管理体系的有效性指实现安全管理目标的程度,参照,13,个重点编制内审表,2024/8/25,78,2024/8/25,79,“,不合格项”的含义,现场施工安全生产管理体系运行中存在的偏离安全职责、管理体系要求，,可能直接或间接导致事故,的管理行为。,“任何能够直接或间接造成事故、险肇事故的,违背作业标准、规章制度、程序、法律法规、标准规范的行为或偏差”,。,不合格报告内容,：,基本审核信息,管理体系（要素）要求,不合格事实,违反条款,签发签收,整改回复要求,原因分析及整改措施,纠正纠正措施评价,2024/8/25,80,7,资料和记录：,重点要求,14,7.0.1,项目部应,及时,、,真实,的形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，并有效保存至竣工之日起以后,1,年。,.,资料和记录指项目部在工程,施工过程中形成,的,.,用于,证实,其完成安全生产管理规定活动或取得实际结果的,文件,包括来自分包单位及对分包单位实施监督管理的资料和记录。,资料和记录格式,按规定格式,.,通用格式,.,自行设计格式的顺序选用。,资料和记录的具体详细目录,.,具体格式,除国家,.,行业,.,地方的法律法规,.,标准规范和上级规定的外,由项目部自行确定,。,现场资料满足体系管理要求,2024/8/25,81,安全生产管理资料分类,7.0.2,安全生产管理资料和记录应按以下原则分为三个类别：,1,、基本条件类（,A,类），包括本工程现场施工中必须收集的相关证照、从业人员信息、适用文件等资料和记录；,2,、核心要求类（,B,类），包括本工程危险性较大的分部分项工程的确定和分先控制措施的策划、交底、验收、检查、整改、复查等活动的资料和记录；,3,、基本要求类（类），其他危险源识别、风险评价和控制措施策划、实施、检查、改进等活动以及其它相关基础工作的资料和记录。施工现场安全生产管理资料和记录分类表见附录,B,。危险较大的分部分项工程清单及安全交底、验收、整改通用记录表式见附录,C,。,1.A,类资料只需向有关单位收集后备查。,2.B,类资料和记录为重点,.,必要的信息。是现场管理和各方对现场进行监管的重点。,3.C,类资料和记录企业可发挥主管能动性,根据管理意识和水平,逐步完善,以满足企业管理需求。,2024/8/25,82,安全记录的要求,1,）项目经理部应按国家、行业、地方和上级的有关规定，,制定安全记录清单,，确定安全记录的具体内容要求及表式和标识的规定。建设行业行政管理部门提供的样本，应按照规定填写和编制，但这仅仅是,安全记录的基本部分,。项目经理部还应结合本工程项目的特点，在安全策划中根据需要，规定,补充记录的内容,、,表式和标识,的规定要求。,2,）项目经理部应在安全,策划时,，,确定,安全记录收集、记录、编目、保管、归档和处理的部门和,人员的职责,。,3,）安全记录可以是文字的（包括表格与非表格形式）或电子文档。,4,）安全记录应做到字迹清晰、能正确辨认。作为证实文件，记录内容应完整，但是不能随意涂改或更改。,2024/8/25,83,安全生产管理资料要求,7.0.3,项目部应完整收集各类资料；真实的记录相关安全管理活动，确保资料和记录,及时、有效,。,7.0.4,项目部应按职责分工落实安全生产管理资料和记录编制、填写、审核、审批、收集、保管的责任。,7.0.5,安全生产管理资料和记录的填写与制作应符合；,1,、应,真实完整,，字迹清楚，签章规范，不得随意涂改，并具有一致性和可追溯性；,2,、应随工程施工,同步形成,，,分类归集,保管，直至工程竣工交付后处理或归档；,3,、应采用信息化管理技术。,.,对资料和记录分类实施差别化管理有利于提高管理的效率与效果。,资料和记录可以采用纸张,.,照片,.,电子文档等各种媒体形式。,24,个体系要求与管理资料对应关系,谢谢大家,肖老师,2013.10,2024/8/25,84,