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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,抓好安全工作 促进队伍管理,陇南公安消防支队,抓好安全工作 促进队伍管理陇南公安消防支队,1,授课目的:,通过学习教育,不断强化官兵遵纪守法的自觉性,完善落实各项规章制度,规范权利的正确行使大力推进部队正规化建设,切实履行好自己的职责,努力把公安消防部队建设成为一支让党和政府放心,让人民群众满意的威武之师、文明之师。,陇南公安消防支队安全工作教育,授课目的:陇南公安消防支队安全工作教育,2,安全工作:是指人们运用科学的理论、原则、规章和手段,协调各种力量,预防各种事故和案件,避免人员的非正常伤亡,器材装备物资非正常损失或组织政治声誉受到损害的活动过程。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全工作:是指人们运用科学的理论、原则、规章和,3,陇南公安消防支队安全工作教育,安全工作是部队工作的一项重要内容,是部队建设中具有举足轻重的作用。他虽不是中心,但牵动中心,不是全局,但影响全局。,新的历史时期,部队管理出现许多新情况、新问题,安全工作面临新的挑战,需要部队给与高度重视。,陇南公安消防支队安全工作教育 安全工作是部队工,4,一、安全工作是人类生存的基本手段,第一章 安全工作的重要性,二、安全工作是完成任务的基础条件,三、安全工作是部队管理的重要内容,陇南公安消防支队安全工作教育,一、安全工作是人类生存的基本手段第一章 安全工,5,第一章 安全工作的重要性,安全事故一旦发生,就会产生种种危害:,(一)牵扯领导精力,(二)伤害个体生命,(三)损失国家财产,陇南公安消防支队安全工作教育,第一章 安全工作的重要性安全事故一旦发生,就会产生种种危害:,6,(四)挫伤部队士气,第一章 安全工作的重要性,安全事故一旦发生,就会产生种种危害:,(五)扰乱工作秩序,(六)损害部队形象,(七)影响官兵、警民关系,陇南公安消防支队安全工作教育,(四)挫伤部队士气第一章 安全工作的重要性安全事故一旦发生,,7,一、,“,常在河边走,哪有不湿鞋,”,“,事故难免,”,的误区,“,事故难免论,”,成为了一些部队管理的挡箭牌。,一是认为部队是执行任务的武装集团,整天执勤训练,出些问题在所难免。,二是认为部队人员多,个体行为差异颇大,管理难度大,事故发生无法预料,难以避免。,第二章 安全工作的种种误区,陇南公安消防支队安全工作教育,一、“常在河边走,哪有不湿鞋”“事故难免论”,8,对安全工作的认识上,存在着,“,安全工作是领导者的事,”,的,“,与己无关,”,的错误认识。,主要表现在:认为作为一个单位来说,领导需对本单位安全工作负全责,安全教育,安全措施制定落实,安全检查等都是领导的事,自己不过是一个旁观者,一次对安全工作不重视,不参与。,二、,“,安全工作是领导者的事,”,“,与己无关,”,的误区,第二章 安全工作的种种误区,陇南公安消防支队安全工作教育,对安全工作的认识上,存在着“安全工作是领导者,9,三、,“,安全工作是分管干部的事,”,“,分工分家,”,的误区,安全工作实行各级负责制,对于明确责任抓好安全工作的落实,预防各种事故和案件是十分必要的。正鉴于此,我军在条令及其他有关制度中,明确规定了各级,特别是基层领导在安全工作中的责任,这是需要认真加以履行的,也是责无旁贷的。但是,这种职责的明确和规定,并不等于安全工作就是分管干部的事,与其他干部无关。,第二章 安全工作的种种误区,陇南公安消防支队安全工作教育,三、“安全工作是分管干部的事”安全工作实行各,10,四、,“,头痛医头,脚痛医脚,”,“,就事论事,”,的误区,主要表现在:在抓安全工作上,只注重表面,而不注重实质,不善于从根本上提高官兵安全防事故的自觉性;在对事故的处理上,搞就事论事,不举一反三;不出事故不想事,出了事故就整顿,处理完了就了事。,第二章 安全工作的种种误区,陇南公安消防支队安全工作教育,四、“头痛医头,脚痛医脚”主要表现在:在抓安,11,五、,“,只要不出事,什么都好说,”,消极保安全的误区,有的管理人员不能正确理解上级的安全指示,消极保安全,认为安全是最重要的,只要一出事,一切都完了。消极保安全,不但保不了安全,而且会导致防不胜防,发生事故。,第二章 安全工作的种种误区,陇南公安消防支队安全工作教育,五、“只要不出事,什么都好说”有的管理人员不,12,第二章 安全工作的种种误区,六、,“,眉毛胡子一把抓,”,“,安全工作无重点,”,的误区,有的同志认为,既然安全工作具有连续性的特点,无时不有,无处不在,任何时空都存在安全问题,那就要始终绷紧安全工作这根弦,丝毫不能放松。没有重点,也没有针对性,看似很重视,结果,劲使了不少,但安全工作的效果却不好。,陇南公安消防支队安全工作教育,第二章 安全工作的种种误区六、“眉毛胡子一把抓”,13,第三章 案例分析,失控的方向盘,宁夏回族自治区公安消防总队教导大队,“,12.21,”,车辆肇事事故的警示,2005,年,12,月,21,日凌晨,5,时左右,宁夏总队教导大队驾驶员常波等人不假外出,且酒后驾车,行至银川市兴庆区北京西路发生重大交通事故,造成车内,5,人中,2,人当场死亡,,2,人轻伤,车辆严重受损。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析失控的方向盘 2005,14,第三章 案例分析,处理结果:,“,12.21,”,事故发生后,宁夏总队对当事人及相关责任人作出了严肃处理,给予左东旭等三人除名处分;给予负有领导责任的教导大队大队长王新文行政记过处分,免去大队长职务,调离原单位;给予教导大队政治委员王国恩严重警告处分,免去政治委员职务,调离原单位;给予教导大队办公室主任马力行政记过处分,免去办公室主任职务;给予教导大队教研室主任陈旭(当日值班领导)行政记大过处分,免去教研室主任职务;给予教导大队办公室助理员(当日值班干部)周振民行政记大过处分。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 处理结果:“12.21”事故发生,15,事故原因:,(一)从严治警意识不强,对抓安全防事故工作的艰巨性和长期性认识不足。,(二)工作作风漂浮,车辆、人员管理制度不落实。,(三)干部事业心和责任感不强,造成管理空挡。,第三章 案例分析,陇南公安消防支队安全工作教育,事故原因:第三章 案例分析陇南公安消防支队安全工,16,第三章 案例分析,教训与警示:各级公安消防部队只有从严要求,从严管理,科学管理,方可维持部队正常秩序,才能提高部队正规化建设水平,确保部队高度安全稳定。,(一)必须把从严治警作为一项长期的站略任务来常抓不懈。,(二)必须切实增强思想政治工作的针对性和时效性。,(三)必须把严防各类事故案件作为部队管理工作的重中之重。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 教训与警示:各级公,17,第三章 案例分析,输掉人生的赌注,元上海市公安消防总队干部陶建荣、士官 王卫忠违反,“,五条禁令,”,参与赌博案剖析,2004,年,8,月,26,日晚,上海市公安消防总队嘉定防火监督处正营职参谋陶建荣、总队司令部管理处警勤中队四级士官王卫忠应地方人员之遥,参与赌博,被辖区派出所民警当场抓获,成为公安部,“,五条禁令,”,颁布后上海总队首例违令案件。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析输掉人生的赌注 200,18,第三章 案例分析,处理结果:,陶建荣受到降职、降衔处分,有正营职降为副营职,由中校警衔降为少校警衔,免去嘉定防火监督处党支部委员职务,当年安排推出现役;王卫忠受到行政降级处分,由四级士官降为三级士官,当年安排复原;相关领导也受到通报批评。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 处理结果:陶建荣受到降职、降,19,第三章 案例分析,原因分析:,一、自身要求不到位,放松了人生观、价值观的改造。,二、管理工作不到位,管理教育图形式、走过场。,三、监督不到位,管理教育失之于宽、失之于软。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 原因分析:陇南公安消防支队安,20,第三章 案例分析,教训与警示:,陶建荣、王卫忠违反,“,五条禁令,”,、参与赌博案件发生后,暴露出队伍建设中管理尚有盲区、监督尚有死角、排查尚有漏洞。,一、教育不可松,必须加大思想道德建设。,二、管理不可偏,必须从严坚强部队管理。,三、监督不可软,必须全面加强内部监督。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 教训与警示:陇,21,第三章 案例分析,江苏丹阳市消防大队原大队长,利用职务便利侵吞、骗取公共财物,并多次收受他人贿赂被判有期徒刑案,2004,年至,2006,年间,丹阳市消防大队原大队长宗某利用职务便利,多次非法收受他人钱财,接受他人的请托,帮助他人在工程的消防验收上予以关照,并尽快给予发放建筑工程消防验收意见书。单此受贿一笔就价值人民币,365000,余元,其中包括人民币,336000,元、美元,500,元、各类购物卡,14000,元、,50,克金条一根、名牌手表一块。此外,宗某还利用职务便利,指使他人采用虚开发票报销的手段,将大队所属的消防器材经营维修站帐上的钱款予以侵吞,并占为己有,利用此类手段共计侵吞公共财产,166000,元,。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析江苏丹阳市消防大队原大队长 2,22,第三章 案例分析,处理结果:,2007,年,7,月,5,日,丹阳市人民法院对丹阳市人民检察院提起公诉的被告人宗某贪污、受贿一案作出一审判决,判处被告人宗某有期徒刑十八年,并处没收财产十万元,剥夺政治权利四年。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 处理结果:2007年7月5日,23,第三章 案例分析,原因分析:,一、放松思想上的学习、改造是导致其犯罪的根本原因。,二、金钱至上,放纵私欲是导致其犯罪的直接原因。,三、目无法纪,缺乏自律是导致其犯罪的主要原因。,四、管理不严,监督不力是导致其犯罪的重要原因。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 原因分析:陇南公安消防支队安,24,第三章 案例分析,教训与警示:,宗某利用职务便利侵吞、骗取公共财物,并多次收受他人贿赂案件的发生,教训十分深刻。,一、必须树立正确的世界观、人生观和价值观。,二、必须时刻保持军人的本色。,三、必须有的放矢的开展思想政治工作。,四、必须持之以恒的加强日常管理监督工作。,陇南公安消防支队安全工作教育,第三章 案例分析 教训与警示:陇,25,第四章 安全工作基本制度,安全工作是部队基层建设一项经常性、综合性基础工作。而制度是安全工作的保障。在长期的革命战争和部队建设中,我军广大官兵在同事故案件作斗争。保证安全方面积累总结了许多宝贵的经验,并逐步形成了一套较为完善的安全工作制度。,陇南公安消防支队安全工作教育,第四章 安全工作基本制度 安全工作是部队基层建设,26,第四章 安全工作基本制度,一、健全组织,明确责任,安全工作组织制度,要按照条令、条例及上级有关要求,建立健全群众的基层安全工作组织,并做到规定职责、明确职责。,陇南公安消防支队安全工作教育,第四章 安全工作基本制度 一、健全组织,明确责任,27,第四章 安全工作基本制度,二、认真分析,掌握实情,安全工作分析制度,坚持安全工作分析制度,认真进行安全形势分析,是掌握真实情况,进行事故预测,制定防范措施,保证安全防事故工作顺利进行的重要环节。要通过安全形势分析,明确本单位安全工作现状,总结安全防事故工作的经验和教训,查找出危及安全工作的事故苗头和隐患,为确立安全工作的规划和目标,制定预防事故的各项具体措施,搞好部队的安全工作奠定坚实的基础。,陇南公安消防支队安全工作教育,第四章 安全工作基本制度 二、认真分析,掌握实情,28,第四章 安全工作基本制度,三,、注重教育,增强意识,安全工作教育制度,重视官兵的安全教育,强化官兵安全意识,提高官兵安全防事故素质,是安全工作的重要环节,也是安全工作教育制度的根本。,陇南公安消防支队安全工作教育,第四章 安全工作基本制度 三、注重教育,增强意识,29,第四章 安全工作基本制度,四,、深入现场,发现问题,安全工作检查制度,安全检查是发现和纠正问题,确保安全工作各项规定落实,搞好安全防事故工作的重要环节。,陇南公安消防支队安全工作教育,第四章 安全工作基本制度 四、深入现场,发现问题,30,第四章 安全工作基本制度,五,、有的放矢,适度整顿,安全工作整顿制度,建立安全整顿制度,适时进行安全整顿,是抓好安全工作的又一重要环节。,(一)根据上级的要求实施安全整顿,(二)根据安全分析的问题实施安全整顿,(三)针对发生的事故实施安全整顿,陇南公安消防支队安全工作教育,第四章 安全工作基本制度 五、有的放矢,适度整顿,31,第五章 安全工作重要方法,一、摆正位置,加强组织领导,二、科学预测,坚持预防为主,三、综合治理,凝聚工作合力,四、突出重点,增强整体效益,有好的制度更要有好的工作方法,主要有以下几点:,陇南公安消防支队安全工作教育,第五章 安全工作重要方法 一、摆正位置加强组,32,安全防事故,一、车辆事故预防,车辆事故发生的原因多种多样,有人的因素、车的因素、路的因素以及气候因素等等。在诸多原因里,人的原因是最主要的。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 一、车辆事故预防,33,一、违章派车出车,二、违章驾驶,三、违章装载,四、违章操作,五、驾驶技术水平低,六、乘车人员违反规定,安全防事故,车辆事故原因:,陇南公安消防支队安全工作教育,一、违章派车出车安全防事故车辆事故原因:陇南公安,34,安全防事故,如何预防车辆事故呢?,一、明确岗位责任,要坚持,“,谁主管谁负责、谁带车谁负责,谁开车谁负责,”,的原则,确保车辆安全措施的落实。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 如何预防车辆事故呢?一、,35,安全防事故,如何预防车辆事故呢?,二、坚持各项制度,在长期的实践中,我军在加强车辆管理,努力做好车辆安全工作方面,认真总结了正反两方面的经验教训,制订和完善了一整套行之有效的管理制度,这是预防车辆事故的根本保证,坚持这些制度,就能较好地做好预防车辆事故工作。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 如何预防车辆事故呢?二、,36,安全防事故,二、坚持各项制度,(一)车辆管理使用制度,(二)车辆派遣制度,(三)干部带车制度,(四)车辆检查制度,(五)车辆保养制度,(六)车辆监理制度,如何预防车辆事故呢?,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 二、坚持各项制度 如何,37,安全防事故,如何预防车辆事故呢?,三、强化司机素质,(一)严格条件,把好司机学兵的入,口关,(二)严格训练,把好驾驶员的入口,关,(三)严格要求,加强司机队伍的管,理教育,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 如何预防车辆事故呢?,38,安全防事故,不开,“,飞车,”,;,不开,“,斗气车,”,;,不开,“,霸王车,”,不开,“,英雄车,”,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 不开“飞车”;陇南公安消防支队安全工作教育,39,安全防事故,如何预防车辆事故呢?,四、严守乘车规章,保证行车安全,预防车辆事故,除抓住驾驶员这一重点外,还必须对乘车人员进行安全乘车教育,使其严守乘车规定,这也是保证安全的重要一环。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 如何预防车辆事故呢?,40,安全防事故,四、严守乘车规章,(一)乘车人员要听从指挥,按顺序上车,(二)车辆行进中,乘车人员不准在车内打闹,不准将头、手或身子伸出车外,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 四、严守乘车规章陇南公安消防支队安,41,安全防事故,二、训练事故的预防,业务技能训练是消防部队的基础工作,是战斗力生成、巩固与提高的有力举措和重要体现。在技能的过程中,各种事故的发生严重地影响和制约了部队正规化建设的前进步伐。如何在提高部队训练效能的同时有的放矢地做好安全工作,推动,“,两防,”,工作的落实,是基层单位探索和研究的重点。要从源头上遏止训练事故的发生,还应在四个环节上下功夫。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 二、训练事故的预防 业务,42,(一)加强组织领导,营造良好氛围。,(二)加强训练准备和防护,提高防范能力。,(三)把握事故规律,增强预见性。,(四)严格按纲施训,坚决消除隐患。,安全防事故,二、训练事故的预防,陇南公安消防支队安全工作教育,(一)加强组织领导,营造良好氛围。安全防事故,43,安全防事故,三、灭火救援战斗中伤亡 事故的预防,消防官兵战斗的火灾现场存在大量危险因素,如果防护措施不到位,一旦造成官兵的伤亡,不仅给本人和家庭带来痛苦,而且牵扯部队领导和首长机关的大量精力。如何减少消防指战员在处置过程中的伤亡事故,避免无谓牺牲,提高安全水平,成为当前消防部队面临极为迫切的问题。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 三、灭火救援战斗中伤亡 事故的,44,安全防事故,(一)理论知识学习不够深入。,(二)个人防护意识不强。,(三)紧急情况应变应对能力差。,(四)事故前期处置不当。,(五)命令下达不及时。,影响参战人员人身安全的主要因素,:,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 (一)理论知识学习不够深入。影响参战人员,45,安全防事故,加强灭火抢险救援中参战人员人身安全的对策和措施:,(一)树立安全意识,不断提高业务能力和处置能力。,(二)加强火场侦察,及时掌握灾害事故的第一手资料。,(三)审时度势,善于寻找安全的灭火抢险位置。,(四)把握全局,科学运用战术正确实施组织指挥。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 加强灭火抢险救援中参战人员人身安全的对策,46,安全防事故,四、夏季安全事故的预防,夏季天气炎热,工作任务重,训练强度大,官兵思想、情绪变化的诱因多,火灾密度大,人员车辆动用频繁,较其它季节安全管控难度大,是事故的多发期。,陇南公安消防支队安全工作教育,安全防事故 四、夏季安全事故的预防,47,做好这一时段的安全防事故工作,确保部队安全稳定,需要切实强化以下七种意识,:,安全防事故,(一),强化责任意识,确保安全工作落到实处。,(二),强化疏导意识,积极筑堤导流。,(三),强化教育意识,打牢思想基础。,(四),强化制度意识,狠抓安全措施落实。,陇南公安消防支队安全工作教育,做好这一时段的安全防事故工作,确保部队安全稳定,48,做好这一时段的安全防事故工作,确保部队安全稳定,需要切实强化以下七种意识,:,安全防事故,(五),强化重点意识,增强安全工作针对性。,(六),强化警钟意识,把握安全工作规律。,(七),强化环境意识,营造良好的警营氛围。,陇南公安消防支队安全工作教育,做好这一时段的安全防事故工作,确保部队安全稳定,49,授课结束,陇南公安消防支队安全工作教育,授课结束陇南公安消防支队安全工作教育,50,
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