通信工程建设环保技术暂行规定课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中讯邮电咨询设计院有限公司,华京,2009.09.16,通信工程建设环保技术暂行规定（宣贯）,YD5039-2009,斜荷允较般遇碧莹耀剥仑系种港厚岳敏顽椰颖吃特鼠忻腐剖倦盏郡侣镐赴通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,中讯邮电咨询设计院有限公司 华京 通信工程建设环保技术暂行规,1,1.制定的背景,1.1 国家宏观战略转变：,改革开放优先发展经济可持续发展和谐社会；,1.2 国家环保战略：,重点污染源的治理建立全面的治理有效防控；,工程建设环境保护管理规定立法行业规范，正在逐步完善；,姓怜铜哥诡曾也篇宛阔惶邹昭撅恃置颊溪吝扫疹敢尧敬寐饶极永擎傅厦充通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,1.制定的背景姓怜铜哥诡曾也篇宛阔惶邹昭撅恃置颊溪吝扫疹敢尧,2,1.3 通信行业虽然不是重污染行业，但也要担负起应有的社会责任，重大工程不能给社会留隐患，不能给子孙留遗憾；,1.4 环保执法还存在一些瑕疵：各地执法尺度宽严不齐，部分基层部门执法水平不高，执法阻力较大等。,啸沂类挨庞婚淀思币幻槐宏摔邱毖哭谗继脐碟啄柑靶浴啥适葱溶熄蚊朝埃通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,1.3 通信行业虽然不是重污染行业，但也要担负起应有,3,2.制定的思路及目的,2.1 对以往通信工程中易引发的环境问题进行了梳理，并归纳成4个方面，分别是：,电磁辐射、生态环境、噪声影响、有害物质回收,2.2 对照现有的环保法律、法规，提出各章的具体条款；宗旨是要涵盖可能发生重要污染的方面，不要发生重要的遗漏，但具体条款多是做出了原则性规定，尽量保留了一些弹性。这样做的原因除了目前环保执法现状上的一些因素外，是由于目前通信工程中实施的环保措施还缺乏充分的经验。,钝痰玫透靠眶朱纬地胳淫胖坚宋标语勘计镶娜闷碴典庶颊瓜粘洞抄皂鸥纲通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,2.制定的思路及目的钝痰玫透靠眶朱纬地胳淫胖坚宋标语勘计镶,4,2.3 对涉及现有法律法规中强制执行的内容，原则上都作为本规定的强制性条款；有个别条款根据目前执法现状，在保留强制性条款的前提下留出了一些弹性（文物古迹）。,2.4本规定的目的：,为通信工程建设中的环璄保护工作提供较为全面的原则指导，明确主要环境影响指标的限值，避免因环境问题造成建设单位的重大损失和社会损失。,以染克施缚端核轩动窘宰贝怂你氯甲臀士昆肖萄二丈箔蘸槽伴谢钠生争呻通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,2.3 对涉及现有法律法规中强制执行的内,5,3.总则,条款：,1.0.1 本暂行规定适用于新建通信工程建设项目，改建、扩建项目可参照执行。,1.0.2 通信工程建设项目除应执行本规定外，还应符合相关国家标准和规范的要求。,1.0.3 对于产生环境污染的通信工程建设项目，建设单位必须把环境保护工作纳入建设计划，开列相关必要费用，并建立环境保护责任制度。,1.0.4 建设单位应采取有效措施，预防和治理项目建设及运营过程中产生的环境污染和危害。,1.0.5 为了落实可持续发展战略，预防工程建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，建设对环境有影响的通信工程项目时，应依照,中华人民共和国环境影响评价法,对其进行环境影响评价。,略秒妹渴踌继诣霖般锻拍猿蔼竭镶痈吠截贵铭鹅垃鱼骄叹项崇钵苫吓辨赡通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,3.总则略秒妹渴踌继诣霖般锻拍猿蔼竭镶痈吠截贵铭鹅垃鱼骄叹项,6,1.0.6 通信工程建设项目中配套的环境保护设施和防治措施，必须执行“三同时制度”，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。,1.0.7 通信工程建设项目应注意对生态环境的影响，保护植被、水源、海洋环境、特殊生态环境，防止水土流失，保护自然和城市景观。,1.0.8 通信工程建设项目应优先采用节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。,1.0.9 从事环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。,杰渝耘丝餐婉产狱舞勃戳揪纺堵剁腥男肪颐氓吾姑西倪龄牢焙妖蛔旁缚毒通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,1.0.6 通信工程建设项目中配套的环境保护设施和防治措施，,7,4.电磁辐射保护,条款：,3.1 电磁辐射限值,3.1.1 无线通信局(站)通过天线发射电磁波的电磁辐射防护限值，应符合GB 8702-1988电磁辐射防护规定的相关要求（见附录B.1）。,3.1.2 单项无线通信系统通过天线发射电磁波的电磁辐射评估限值应满足下列要求：,1）对于国家环境保护局负责审批的大型项目，可取场强防护限值的或功率密度防护限值的1/2；,2）对于其它项目，可取场强防护限值的或功率密度防护限值的1/5。,3.1.3 不同电信业务经营者、不同频段或不同制式的无线通信局(站)应按不同的单项考虑。,革磨蝉农崩氯鲤懈哪遥挥鞘洲箭拂洗龟美灶糠椅念座圆震约梳粪恭城窃荧通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,4.电磁辐射保护 条款：革磨蝉农崩氯鲤懈哪遥挥鞘洲箭拂,8,条款：,3.3 电磁辐射防护措施,3.3.1 对于电磁辐射超过限值的区域，可采取调整无线通信局(站)站址的措施：,1.移动通信基站选址宜避开电磁辐射敏感建筑物。在无法避开时，移动通信基站的发射天线水平方向30m范围内，不应有高于发射天线的电磁敏感建筑物；,2.在居民楼上设立移动通信基站，天线应尽可能建在楼顶较高的构筑物上（如楼梯间）或专设的天线塔上；,3.在移动通信基站选址时，应避开电磁环境背景值超标的地区。超标区域较大无法避开时，应向环保主管部门提出申请进行协调；,4.卫星地球站的站址应保证天线工作范围避开人口密集的城镇和村庄，天线正前方的地势应开阔，天线前方净空区内不应有建筑物。,聘粉咎结鬃鹅伴龙彤绷拔旁庆绸忘式侨虹屑型姆鸡呐释拳松迷揣梯闭就帧通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：聘粉咎结鬃鹅伴龙彤绷拔旁庆绸忘式侨虹屑型姆鸡呐释拳松迷,9,条款：,3.3.2 对于电磁辐射超过限值的区域，可采取以下调整设备技术参数的措施：,1）调整设备的发射功率；,2）调整天线的型号；,3）调整天线的高度；,4）调整天线的俯仰角；,5）调整天线的水平方向角。,镇纲拟妒贾验吠背帝关级啸疾卑汗搐患摧鼎著锥带炭痈瑞梨孤啼脖痪漱乏通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：镇纲拟妒贾验吠背帝关级啸疾卑汗搐患摧鼎著锥带炭痈瑞梨孤,10,条款：,3.3.3 对于电磁辐射超过限值的区域，可采取以下加强现场管理的措施：,1）可设置栅栏、警告标志、标线或上锁等，控制人员进入超标区域；,2）在职业辐射安全区，应严格限制公众进入，在该区域不应设置长久的工作场所；,3）工作人员必须进入电磁辐射超标区时，可采取以下措施：,暂时降低发射功率；,控制暴露时间；,穿防护服装。,4）定期检查无线通信设施，发现隐患及时采取措施。,蚂悯酒皑式圈大烬缄魄夷削桥恰限湖拨瞒瑶映芽躇洼炔呀绑灵辅爸键癣肌通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：蚂悯酒皑式圈大烬缄魄夷削桥恰限湖拨瞒瑶映芽躇洼炔呀绑灵,11,5.生态环境保护,条款：,4.0.1 通信局（站）选址和通信线路路由选取应尽量减少占用耕地、林地和草地。,4.0.2 选择通信线路路由时，应尽量减少对沙化土地、水土流失地区、饮用水源保护区和其他生态敏感与脆弱区的影响。,4.0.3 通信线路建设中应注意保护沿线植被，尽量减少林木砍伐和对天然植被的破坏。在地表植被难以自然恢复的生态脆弱区，施工前应将作业面的自然植被与表土层一起整块移走，并妥善养护，施工后再移回原处。,壁哎廊稻月且捡幅吓锻膳苹夷院琐卷哀原稍紊垛支粪席柯飞绎据蹭筏捏叁通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,5.生态环境保护 壁哎廊稻月且捡幅吓锻膳苹夷院琐卷哀原稍紊垛,12,条款：,4.0.4 严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景观破坏的区域采石、采砂、取土。,4.0.5 工程建设中废弃的沙、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，应植树种草，防止水土流失。,4.0.6在山区、丘陵区、风沙区敷设的埋地管道、缆线，应根据实际情况采取有效的水土保持措施，以防止水土流失。,4.0.7 通信设施不得危害国家和地方保护动物的栖息、繁衍；在建设期也应采取措施减少对相关野生动物的影响。,族亩榨挤儒践老巢晴涌贴詹坦出惧院滁橙墩噶铲协娜拐伞羚谆互芯尼制音通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：族亩榨挤儒践老巢晴涌贴詹坦出惧院滁橙墩噶铲协娜拐伞羚谆,13,条款：,4.0.8 通信工程建设中不得砍伐或危害国家重点保护的野生植物。未经主管部门批准，严禁砍伐名胜古迹和革命纪念地的林木。,4.0.9 在工程建设中发现地下文物，应立即报告当地文化行政管理部门。,4.0.10在文物保护单位的保护范围内不得进行与保护文物无关的建设工程。如有特殊需要，必须经原公布（文物保护单位）的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。,4.0.11 在文物保护单位周围的建设控制地带内的建设工程，不得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案应征得文化行政管理部门同意。,咋磺琉经苟兼株冀巍滞豫飞拦争唱匀顶凤柳玉辙瑞量打治龋媳麦羽庄匀杯通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：咋磺琉经苟兼株冀巍滞豫飞拦争唱匀顶凤柳玉辙瑞量打治龋媳,14,条款：,4.0.12 在风景区、景区公路旁、繁华市区以及主要交通干道两侧兴建的通信设施，应在形态、线形、色彩等要素上与环境相协调，不得严重影响景观。,4.0.13 通信工程中严禁使用持久性有机污染物做杀虫剂。,4.0.14 在饮用水源保护区、江河湖泊沿岸及野生动物保护区不得使用化学杀虫剂。,4.0.15 在项目施工期，为施工人员搭建的临时生活设施宜避免占用耕地，产生的生活污水和生活垃圾不得随意排放或丢弃，应按环保部门要求妥善处置。,减趋俏绎椽鸥量皑定众皿升瓶兆珍钟韧乓筒晃汝脏傻琳仰邦潦噬嘿焦偶悠通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：减趋俏绎椽鸥量皑定众皿升瓶兆珍钟韧乓筒晃汝脏傻琳仰邦潦,15,条款：,4.0.16 建设跨河、穿河、穿堤的管道、缆线等工程设施，应符合防洪标准、岸线规划、航运要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；工程建设方案应经有关水行政主管部门审查同意。,4.0.17 在蓄滞洪区内建设的电信设施和管道，建设单位应制定相应的防洪避洪方案，在蓄滞洪区内建造的房屋应采用平顶式结构。建设项目投入使用时，防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。,4.0.18 建设施工中，应采用喷水、覆盖等有效措施控制扬尘；并防止临时堆放的土方、砂石被雨水冲走，造成水土流失破坏环境。,叠牲贤近衔邹作铰优停汰潮歇划眩挚有呸撬温皮丙龙录湖井朋刷蕴夺烦甸通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：叠牲贤近衔邹作铰优停汰潮歇划眩挚有呸撬温皮丙龙录湖井朋,16,条款：,4.0.19 敷设海底缆线时，应注意保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等海洋生态系统，以及珍稀、濒危海洋生物、海洋自然历史遗迹和自然景观。,4.0.20 通信局（站）使用的柴油发电机、油汽轮机的废气排放应符合环保要求。,4.0.21 通信工程建设中应优先采用环保的施工工艺和材料，不得使用不符合环保标准的工艺、材料。,4.0.22 通信设备的清洗，应使用对人体无毒无害溶剂，且不得含有全氯氟烃、全溴氟烃、四氯化碳等消耗臭氧层的物质（ODS）。,4.0.23 在城市集中供热管网覆盖地区，不得新建燃煤锅炉；在大气污染防治重点城市的无供热管网地区应使用天然气、电或其他清洁能源替代燃煤锅炉。,培型拎嗡扰逻喘万绳羽薯息行同花赌愿凌迭沿棍寞溃蚤图贝技翠屿束蛰队通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条款：培型拎嗡扰逻喘万绳羽薯息行同花赌愿凌迭沿棍寞溃蚤图贝技,17,6.噪声控制,条款：,5.0.1 通信建设项目在城市市区范围内向周围生活环境排放的建筑施工噪声，应当符合GB 12523-1990建筑施工场界噪声限值的规定，并符合当地环保部门的相关要求。,5.0.2 在城市范围内的通信局（站），向周围生活环境排放噪声的，应符合GB 12348-1990工业企业厂界噪声排放标准的相关要求。,5.0.3 位于城市范围内和乡村居民区的通信设施，应符合GB 3096-1993城市区域环境噪声标准的相关规定。,5.0.4 必须保持防治环境噪声污染的设施正常使用；拆除或闲置环境噪声污染防治设施应报环境保护行政主管部门批准。,恭务帖锑导如慧顷屈俊柄糙点伊槛守锡樟害茶泼玻嗣梁隔晋函煤爱烃衬镜通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,6.噪声控制 恭务帖锑导如慧顷屈俊柄糙点伊槛守锡樟害茶泼玻嗣,18,7.废旧物品回收及处置,条文：,6.0.1通信工程建设单位和施工单位应采取措施，防止或减少固体废物对环境的污染。施工单位应及时清运施工过程中产生的固体废弃物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或处置。,6.0.2 依法被列入强制回收目录的产品和包装物，应按照国家有关规定由该产品的生产、销售、或进口企业对该产品和包装物进行回收，使用单位应做好及时督促、协助收集和临时贮存、保管。,6.0.3 严禁向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡倾倒、堆放固体废弃物。,桑谆谈囊咱玲鹰臻嘿等倾节霓浆涧什梆窟慨汽眷槽天葵跟托郭渗四膝云奉通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,7.废旧物品回收及处置 条文：桑谆谈囊咱玲鹰臻嘿等倾节霓浆涧,19,条文：,6.0.4废旧电池、废矿物油、含汞废日光灯管等毒性大、不宜用通用方法进行管理和处置的特殊危险废物，应与生活垃圾分类收集、妥善贮存、安全处置。,6.0.5 应使用低耗、高能、低污染的电池产品，限制镉、铅等有害元素在有关电池中的使用。通信终端产品应使用氢镍电池、锂离子电池等可充电电池替代镉镍电池；不得使用汞含量大于0.0001%的锌锰及碱性锌锰电池和糊式电池等一次性电池。,6.0.6通信用锂离子电池的回收处理,应执行国家标准通信用锂离子电池的回收处理要求。,6.0.7 废铅酸蓄电池的包装、运输、储存及回收，应执行国家标准通信用蓄电池的回收处理要求。,6.0.8 废旧通信记录媒体的回收处理，应执行国家标准通信记录媒体的回收处理与再利用技术要求。,6.0.9 废旧通信网络设备的回收处理，应执行国家标准通信网络设备的回收处理要求。,6.0.10 废旧电信终端设备的回收处理，应执行国家标准电信终端设备的回收处理要求。,址摔屎楷北碴摄逾耗云桨咋柑症窖阐榷释绰践期搂羽稽茅弦藐秒慧谐幻涡通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,条文：址摔屎楷北碴摄逾耗云桨咋柑症窖阐榷释绰践期搂羽稽茅弦藐,20,附录：,附录B 通信建设项目相关环境保护标准,附录C 电磁辐射强度计算,附录D 常用的通信频段,附录E 建设项目环境影响评价及环保验收,穿度比泅阐彦梭访贰殴鸵嘛腕废奴沙邀蛛笋咋捏乱砧慈潦凹蜒巫瓤吮供菌通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,附录：穿度比泅阐彦梭访贰殴鸵嘛腕废奴沙邀蛛笋咋捏乱砧慈潦凹蜒,21,谢谢大家！,柏剃衔努骄桥昆焊磕喜踞泣嗣选礼宠幽桌碳绞往恒度宜蹬普端览辨慈室滔通信工程建设环保技术暂行规定通信工程建设环保技术暂行规定,谢谢大家！柏剃衔努骄桥昆焊磕喜踞泣嗣选礼宠幽桌碳绞往恒度宜蹬,22,