工程造价实务第一章招投标

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一章 建设工程施工招标投标,主要内容,一建设工程施工招标程序与方式；,二建设工程招标与定标：,三建设工程投标策略的选择与应用,1 建设工程招标,一、招标投标活动的原那么及适用范围,一原那么。,1公开原那么,1招标信息公开：应通过国家指定媒介发布。,2招标投标过程公开,开标时应邀请所有投标人参加；,截至前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读；,将中标结果通知所有未中标的投标人。,2公平原那么：不得排斥本地区、本系统以外的参加投标。,3公正原那么,4老实信用原那么,招标人不得发布虚假的招标信息，不得擅自终止招标。,投标人不得与招标人或其他投标人串通投标。,中标人不得擅自放弃中标工程。,二必须招标的工程,1 必须招标的工程工程,1大型根底设施、公用事业关系公共利益、公众平安的；,2使用国有资金、国家融资；,3使用国外资金的国际组织、外国政府、援助资金。,1关系公共利益、公众平安的根底设施包括：,能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、环境保护,2关系公共利益、公众平安的公用事业包括：,市政工程、科教文化、体育旅游、卫生福利、商品住宅,3使用国有资金的包括：,各级财政预算、专项建设基金、国有单位自有资金。,4国家融资的包括：,发行债券、对外借款、国家政策性贷款、国家授权融资、国家特许融资,5使用国外资金的包括：,世行亚洲贷款、外国政府贷款、援助资金,2 必须招标工程的规模标准单位：人民币,1施工单项合同在200万元以上的；,2重要设备、材料采购，单项合同在100万以上的；,3勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同在50万以上的；,4单项合同低于第1、2、3项规定。但总投资在3000万以上的。,3 可以不进行招标的工程工程,不属于必须招标的工程那么可以招标也可以不招标。即使符合必须招标条件，但属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。,1涉及国家平安、秘密或抢险救灾的；,2以工代赈需要使用农民工的；,3采用专利或专有施工技术的；,4施工企业自建自用工程；,5在建工程追加的附属小型工程；,6法律、行政法规规定的其他情形。,二、招标程序,一招标应当具备的条件,1招标人依法成立；,2初步设计及概算已批准；,3招标范围、方式、组织已核准；,4资金已落实；,5有设计图纸及技术资料。,二招标方式：公开招标、邀请招标。,1公开招标,以下工程应当公开招标：,1国家重点建设工程；,2地方重点建设工程；,3使用国有资金的建设工程。,2邀请招标,有以下情形之一的，经批准可以进行邀请招标：,1技术复杂，只有少量投标人可供选择的；,2受自然地域环境限制的；,3涉及国家平安、秘密、抢险救灾的；,4拟公开招标的费用与工程的价值相比，不值得的；,5法律、法规规定不宜公开招标的。,邀请招标的，应当向三个以上发出投标邀请书。,3招标公告或者投标邀请书,招标文件一般包括以下内容：投标邀请书。投标人须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明)，标段划分，工期要求，质量标准现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间、地点，评标的方法和标准等。合同主要条款。投标文件格式。采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。技术条款。设计图纸。评标标准和方法。投标辅助材料。,三资格审查,1 资格审查的种类,1资格预审；指在投标前进行的资格审查。,2资格后审：指在开标后进行的资格审查。,2 资格审查的主要内容和要求,1具有独立订立合同的权利；,2具有履行合同的能力包括资格和能力，资金、设备状况，管理能力，经验、信誉、从业人员,3没有被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结，破产状态；,4最近三年，没有骗取中标、严重违约、重大质量问题；,5法律、法规规定的其他资格条件。,四招标文件,1 招标文件的出售,自出售起至停止出售止，最短不得少于5个工作日。不得擅自终止招标。,2 招标文件的内容,1投标邀请书；,2投标人须知；,3合同主要条款；,4投标文件格式；,5采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；,6技术条款；,7设计图纸；,8评标标准和方法；,9投标辅助材料。,“货物招标文件应包含：,1投标邀请书；,2投标人须知；,3投标文件格式；,4技术规格、参数及其他要求；,5评标标准和方法；,6合同主要条款。,3 对招标文件的强制性要求,1内容要公平,不得标明特定的生产供给者，不得排斥潜在投标人；,技术标准不得要求特定的专利、商标等。如必须引用某技术标准，应加上“或相当于的字样。,2招标文件的修改和答疑,修改的，应在投标文件截止至少15目前。澄清或修改的内容为招标文件的组成局部。,答疑以书面方式通知所有投标人。答疑内容同样构成招标文件的组成局部。,3确定编制投标文件的合理时间,自招标文件发出至投标文件截止，最短不得少于20日。,【注】必须招标的工程，应该符合两个条件：既要属于必须招标的工程范围，也要符合相应的规模标准。如果不同时符合这两个条件，就不是必须招标的工程。不是必须招标的工程也可以招标，但是就不受“不得少于20日的限制了，而仅仅满足“投标人编制投标文件所需要的合理时间，就可以了。,4招标文件应当规定一个适当的投标有效期,投标有效期，是投标文件有效期，从投标文件截止日起计算。,在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。,在投标有效期内，投标人不得对其补充、修改、撤回；否那么，招标人有权没收其投标保证金并要求其赔偿损失。,特殊情况下，招标人可要求延长投标有效期。同意的，不得修改投标书的实质性内容，应延长其投标保证金的有效期；拒绝的，其投标失效，但有权收回其投标保证金。因延长造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。,五标底,1编制标底并不是强制性的，招标人可进行无标底招标。如设标底，标底必须保密。,2标底可自行编制或委托中介机构编制，一个工程只能编制一个标底。,3不得强制招标人编制或者报审标底。,4设有标底的，只作参考，不得作为评标的唯一依据。,建设工程招标程序,2 建设工程投标,一、投标的要求,一投标人的资格要求,附属机构，为招标工程的前期准备或监理工作提供设计、咨询效劳的任何法人，都无资格参加该招标工程的投标。,二投标文件,1 投标文件的编制,投标文件应对招标文件的实质性要求做出响应。,属于施工的工程，投标文件应包括拟派出的工程负责人、主要技术人员的简历、业绩和机械设备。,拟分包的应当在投标文件中载明。,投标文件包括以下内容：,1投标函；,2投标报价；,3施工组织设计；,4商务和技术偏差表。,2 投标保证金,1投标保证金的概念,发生以下情形时，招标人有权没收投标保证金：,在投标有效期内撤回投标文件；,中标者未提交履约保证金或签署合同协议。,2投标保证金的额度和有效期限,形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票。,金额:不得超过投标总价的2，最高不超过八十万元人民币。,有效期：投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。,不按要求提交投标保证金的，投标文件将被拒绝，作废标处理。,【注】提交投标保证金并不是法律上的强制性规定，招标人可以不要求投标人提交。,三投标文件的提交,投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。,四投标文件的补充、修改、替代或撤回,截止前，可以补充、修改或者撤回。补充、修改内容为投标文件的组成局部。,截止后到投标有效期之前，不得补充、修改、替代或者撤回。撤回的，其投标保证金将被没收。,二、联合体投标,一联合体投标的含义,联合体投标特点：,1由两个或以上的投标人组成；,2招标人与联合体只签订一个承包合同。,二联合体各方资质条件,1各方均应具备相应能力；,2各方均应具备相应资格条件；,3按资质等级较低确实定资质等级。,三联合体共同投标协议及其连带责任,1联合体应签订共同投标协议，并将共同协议连同投标文件一并提交招标人；,2不得参加其他联合体在同一工程投标,3不得再以自己名义单独投标,4联合体必须指定牵头人；,5联合体中标的，各方应共同与招标人签订合同，向招标人承担连带责任。,三、禁止投标人不正当竞争,一投标人相互串通投标报价,1投标人之间约定抬高或降低报价；,2投标人之间约定，分别以高、中、低价位报价；,3投标人之间先内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；,4其他串通投标报价行为。,二投标人与招标人串通投标,1开标前开启投标文件，并告知其他投标人撤换、更改报价；,2泄露标底；,3招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给补偿；,4招标人内定中标人；,5其他串通投标行为。,三向招标人或评委行贿,四以低于本钱的报价竞标,五以他人名义投标或弄虚作假，骗取中标,“以他人名义投标指：挂靠其他单位；转让或租借获取资质证书；在自己投标书上加盖他人印章。,四、投标策略,一不平衡报价法,是指一个工程工程总报价根本确定后，通过调控内部各个工程的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。,能够早日结账收款的工程如临时设施费、根底工程、土方开挖、桩基等可适当提高单价。,预计今后工程量会增加的工程，单价适当提面，这样在最终结算时可多盈利；将工程量可能减少的工程单价降低、工程结算时损失不大。,设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，那么可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。,暂定工程，又叫任意工程或选择工程，对这类工程要具体分析。,二多方案报价法,对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正,或技术标准要求过于苛刻时，那么要在充分估计投标风险的根底上，按多方案报价法处理。,多方案报价法即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引招标人。,不平衡报价法,不平衡报价法,序号,信息类型,变动趋势,不平衡结果,1,资金收入的时间,早,单价高,晚,单价低,2,工程量估算不准确,增加,单价高,减少,单价低,3,报价图纸不明确,增加工程量,单价高,减少工程量,单价低,4,暂定工程,自己承包的可能性高,单价高,自己承包的可能性低,单价低,5,单价和包干混合制的项目,固定包干价格项目,价格高,单价项目,单价低,6,单价组成分析表,(,其它项目费,),人工费和机械费,单价高,材料费,单价低,7,议标时业主要求压低单价,工程量大的项目,单价小幅度降低,工程量小的项目,单价大幅度降低,8,报单价的项目,没有工程量,单价高,有假定的工程量,单价适中,三建议方案,有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标人这时应抓住时机，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。,要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保存方案的技术关因。建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。,四无利润报价法,有可能在中标后，将大局部工程分包给索价较低的一些分包商。,对于分期建设的工程，先以低价获得首期工程，而后赢得时机创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利。,较长时期内，投标人没有在建的工程工程，如果再不中标，就难以维持生存。,五决策树法 p269,决策树法是在各种情况发生概率的根底上，通过构成决策树来求取净,现值的期望值大于等于零的概率，评价工程风险、判断其可行性的决策分析方法。,图形结构,方形结点为方案结点，由其引出枝为方案枝，每条枝代表一个方案，圆形结点为状态结点，由其引出枝为状态枝，每条枝代表方案实行时可能会发生的一种状态，枝上数据为状态概率，由一个状态点引出各枝状态概率之和为1。状态(时机)枝枝尾数据为某方案在确定状态下的损益值,计算要求,图形构造由左至右。先方案结点后状态结点，按事件出现顺序排列。数据计算由右向左，首先计算各状态点的期望损益值(即状态概率与损益值乘积和)，再比较方案枝尾对应状态损益值,应用方式,分析背景材料，按照事件逻辑关系绘制决策树图，特别是多阶段绘图需细致分析背景材料。决策树分析与工程造价典型计算和资金时间价值分析相结合才具有实际意义。,3 开标评标,开标应在投标文件截止的同一时间公开进行；开标地点应为预先确定的地点。,由招标人主持，邀请所有投标人参加。,开标时，由投标人或代表密封情况，也可由公证机构检查并公证；,有以下之一的，招标人不予受理：,1逾期送达或未送达指定地点的；,2未按要求密封的。,一、评标委员会的规定和评标方法,一评标委员会,1评标委员会的组成,由招标人的代表和有关技术、经济专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于三分之二。,2评标专家的选取,技术、经济专家由招标人从有关部门提供的“专家名册或招标代理机构的“专家库中随机抽取确定。,对技术特别复杂、专业性要求特别高的，可由招标人直接确定。,3评标专家应符合的条件,1从事相关专业满八年，并具高级职称；,2熟悉招投标法律法规，并有实践经验；,3认真、公正、老实、廉洁。,4不得担任评标成员的情形,1招标人或投标人近亲属,2主管部门或监督部门的人员；,3与投标人有利益关系，可能影响公正评审的；,4曾在招标投标中违法受过处分的。,二评标,1 按废标处理的情形,1无单位盖章，也无法人签字或盖章的；,2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；,3递交两份或以上不同的投标文件，或多个报价，未声明哪一个有效，提交备选方案的除外；,4投标人与资格预审时不一致的；,5未按要求提交投标保证金的；,6联合体投标未附共同投标协议的。,2005年3月1日起施行的“货物招标投标方法在前面的根底上进一步补充作为废标的情形：,1无法人授权委托的；,2投标人与资格预审不一致且未提供有效证明的；,3投标有效期不满足招标文件要求的。,【注1】界定为废标后，因有效投标缺乏三个的，评标委员会可以否决全部投标。招标人应重新招标。,【注2】但招标文件上明确规定既有单位的盖章，也要有法人代表的签字，否那么就是废标。如果投标人只有盖章，而没有法人签字的，应为废标。此时，属于“未按规定的格式填写。,2 投标文件的澄清、说明和补正,评标委员会可要求对不明确的作澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。,对不响应实质性要求的，招标人应当拒绝，并不允许修正或撤销其不符合要求的局部。,1数字与文字不一致时，以文字数额为准；,2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。假设单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。,3 评标报告和中标候选人,1评标报告,评标完成后，应当向招标人提出评标报告，并抄送有关监督部门。,评标成员拒绝签字且不陈述理由的，视为同意评标结论,2中标候选人,评标委员会应推荐中标候选一至三人，并排列顺序。,中标人应符合以下条件之一：,1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；,2能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但低于本钱的除外。,二、中标的要求,一确定中标人,1评标委员会提出评标报告后，招标人应在15日内确定中标人，最迟应在“投标有效期30工作日前确定。,2招标人不得在推荐的中标候选人之外确定中标人。,3应确定排名第一的候选人为中标人。第一的放弃中标、因不可抗力，或未提交履约保证的，可确定排名第二的为中标人，依此类推。,4招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。,二中标通知书,1招标人应向中标人发中标通知书，并同时将结果通知所有未中标者。,2招标人不得提出压价、增工作量、缩短工期等要求，以此作为发出中标通知书和签合同的条件。,3中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃工程的，应承担法律责任。,三签订合同,双方应自中标通知书发出之日起30天内，订立书面合同。,招标文件要求提交履约保证金的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标工程。,招标人要求提交履约保证金的，也应同时向中标人提供工程款支付担保。,签订合同后5个工作日内，应向未中标人退还投标保证金。,四招标投标情况书面报告,招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关监督部门提交招标投标书面报告，应至少包括：,1招标范围；,2招标方式和发布招标公告的媒介；,3投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款；,4评标委员会的组成和评标报告；,5中标结果。,三、评标方法,包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。,一经评审的最低投标价法,以不低于本钱的合理低标价作为中标条件。合理低标价必须经过终审答辨证明低标价实现措施的可行性，要考虑修正因素对标价的影响。对经评审的“合格低标，评标委员会可按规定对评标价格进行调整。,二综合评估法,规定对评标中技术性、商务性的各种指标构成评价指标，采取量化计算综合评价的方法。量化中对各指标的权重由专家确定，应在同一指标具有可比性的根底上分别确定技术标与商务标两局部的权重，经综合评价以最大限度地满足招标文件中规定要求总得分最高者为可能中标人，综合评估可以采取百分制得分计算，其中标底基准值可以采取招标人标底或含有投标人有效报价平均数的复合标底。,三其他评标方法,在法律、行政法规允许的范围内招标人也可以采用其他评标方法，如评议法。,4 习题,案例一,背景材料,某大型工程工程由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该工程采用公开招标方式招标。招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。,业主对招标代理公司提出以下要求：为了防止潜在的投标人过多，工程招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。,工程施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。,开标后发现：,(I)A投标人的投标报价为8000万元，为最低级标价，经评审后推荐其为中标候选人。,(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5。,(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70d。,(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖工程负责人的印章。,(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。,(6)F投标人投标报价最高，故F投际人在开标后第二天撤回了其投标文件。,经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通加书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用，经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。,问题：,1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理内。,2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。,投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?,4.该工程施工合同应该如何签订?合同价格应是多少？,答：,1(1)业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确，理由：公开招标工程的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。,(2)“业主要求采用邀请招标不正确。理内：因该工程工程由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。,(3)业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查查的内容还应包括；信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。,2(1)A投标人的投标文件有效。,(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。,(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30d或在投标有效期满后的30d内继续有效。,(4)D投标人的投标文件有效。,(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。,3F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。,41该工程应自中标通知书发出后30d内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。,(2)合同价格应为8000万元。,案例二,背景材料,某土建工程工程确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为4000万元，定额工期为540天。,在本工程招标的资格预审方法里规定投标单位应满足以下条件：,取得营业执照的建筑施工企业法人；二级以上施工企业；有两项以上同类工程的施工经验；本专业系统隶属企业；近三年内没有违约被起诉历史；技术、管理人员满足工程施工要求；技术装备满足工程施工要求；具有不少于合同20的可为业主垫支的资金。,经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分方法及原那么如下。,1.“投标报价总分值为100分，按如下两个方面评分：,(1)报价与标底的偏差程度70分，按下表1标准评分。,表1 报价与标底的偏差程度评分表,2报价费用组成的合理性30分，评分结果见表3,报价与标底的偏差程度,-5%,-2.5%,-2.4%,0%,0.1%,2.4%,2.5%,5%,得分,50,70,60,40,2“施工组织与管理能力总分值为100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30d及30d以上者为总分值，以比定额工期提前30d为准，每增加1d，扣减1分。,其他工程评分结果见表3,3“业绩与信誉总分值为100分，评分结果见表3。,评标方法中还规定“投标报价、“施工组织与管理能力、“业绩与信誉三方面的得分值均不得低于60分，低于60分者淘汰；对以上三方面进行综合评分时投标报价的权重，施工组织与管理能力的权重为，业绩与信誉的权重为。共有A、B、C、D、E五家单位参加投标其中C投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费由3290万元降到了3230万元，并相应调整了局部费率，其他直接费费率为；现场经费费率为；间接费费率为4.39%；利润率为，税率为。C单位根据以上数据进行了报价(取整到10万元)，并确定了工期为520d。,其余四家投标单位报价和工期见表2,表,2,投标单位报价与工期,表,3,评分结果,问题：,1资质预审方法中规定的投标单位应满足的条件哪几项是正确的?哪几项不正确?,2C投标单位的投标报价是多少万元?,3列式计算各投标单位报价项的得分值。,4列式计算各投标单位工期项的得分值。,5按综合评分法确定中标单位。(计算结果保存两位小数),解：,1正确；正确；正确；不正确；正确；正确；正确；不正确,2C单位的报价：,直接费：3230万元。,其他直接费：3230 万元万元。,现场经费：万元万元。,直接工程费：(3230+132.43+181.85)万元万元。,间接费：万元万元。,利润：(3544.28+255.59)3.95%万元万元。,税金：(3544.28+55万元万元。,合计报价：(3544.28+55.59+145.4+134.97)万元万元，取整为3980,万元。,3.,各投标单位的报价偏差得分值：,A,单位：,(4120,4000),4000100%,3%,，得,40,分,B,单位：,(4080,4000),4000I00%,2%,，得,60,分,C,单位：,3980,4000),4000100%,-0.5%,，得,70,分。,D,单位：,(3900,4000),4000100%,-2.5%,，得,50,分。,E,单位：,(4200,4000),4000 100%,5%,，得,40,分，,4,各投标单位的工期得分值：,A,单位：,(540,30,510)d=0 d,，得,40,分,B,单位：,(540,30,530)d=,20d,，得,20,分,C,单位：,(540,30,520)d=,10d,，得,30,分,D,单位：,(540,30,540)d=,30d,，得,10,分,E,单位：,(540,30,510)d,0d,，得,40,分。,5,确定中标单位：,(1),投标报价分值：,A,单位：,40+20=60,分,B,单位：,60+28=88,分,C,单位：,70+25=95,分,D,单位：,50+20=70,分,E,单位：,40+25=65,分,(2),施工组织与管理能力分值：,A,单位：,40+25+18+8=91,分,B,单位：,20+28+18+7=73,分,C,单位：,30+26+16+7=79,分,D,单位：,10+20+15+8=53,分,E,单位：,40+25+15+8=88,分,因,D,单位施工组织与管理能力分值不够,60,分，故应淘汰,(3),业绩与信誉分值；,A,单位：,35+35+17=87,分。,B,单位：,35+32+18=85,分。,C,单位：,36+37+19=92,分。,E,单位：,34+37+18=89,分：,A,、,B,、,C,、,E,四家单位的综合得分为：,A,单位：,6050%+9130%+87x 20,分,B,单位：分,C,单位：,95x 50%+7930%+92x20,分,E,单位：分,因,C,单位得分最高，应选,C,单位中标,案例三,背景材料,某工业工程生产工艺较为复杂，且安装工程投资约占工程总投资的70。该工程业主对承包方式有；,倾向性意见，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式“一项指标并规定：由安装专业公司和土建专业公司组成联合体投标；由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包；由安装公司独立投标，且全部工程均自己施工。,某安装公司决定参与该工程投标，经分析，在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下，上述评标标准使得3种承包方式的中标概率分别为、；另经分析，3种承包方式的承包效果、概率和盈利情况见下表。编制投标文件的费用均为5万元。,问题：,1.投标人应当具备的条件有哪些?,2.请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。,(注意：各时机点的期望值应列式计算，计算结果取整数),各种承包方式的效果、概率及盈利情况表,解：,1投标人应具备的条件有：,(1)应当具备承担招标项日的能力。,(2)应当符合招标文件规定的资格条件。,2(1)画出决策树，标明各方案的概率和盈利值,(2)计算图中各时机点的期望值：,点(150 0.3+1000.4+500.3)万元=100万元,点50.4)万元=58万元,点(2000.5+1500.3+1000.2)万元165万元，,点50.5)万元80万元,点500.3)万元120万元，,点 5 0.6)万元45万元。,(3)选择最优方案：因为点期望值最大，故应以安装公司总包、土建公司分包的承包方式投标。,案例四,某政府投资工程，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三局部，工程投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整：(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时：(3)假设投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出：(4)投标有效期从出售投标文件之日开始计算，共90天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A,B,C,D,E,F为建筑公司，G,H,J,K为安装公司，L,N,P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见下表。各联合体的组成表,联合体编号,联合体组成,A,，,L,B,，,C,D,，,K,E,，,H,G,，,N,F,，,J,，,P,E,，,L,在上述联合体中，某联合体协议中约定：假设中标，由牵头人与招标人签订合同，人后将该联合体协议送交债表人：联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额局部1%的管理费。问题：1、该工程估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。3、按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?假设无效，说明原因。4、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。,答：1、不可以不招标。根据?工程建设工程招标范围和规模标准规定?规定，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价虽然在100万元人民币以下，但工程总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行招标。该工程设备采购估价为80万元但工程总投资额在5000万元，所以必须进行招标。2、第1条不正确。招投标法规定：投标截止日期是从招标文件开始出售之日起20天以上；第2条不正确。招投标法规定：招标人接受投标文件为投标截止日期之前的任何时间；第3条不正确。招投标法规定：投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止日期之前提出均可以。第4条不正确。招投标法规定：投标有效期应该从投标截止日期之日开始计算，不得少于30天。不是从出售投标文件之日开始计算。3、编号为的投标联合体投标无效。因为招投标法规定：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，而K公司为二级企业，故联合体编号的资质为二级，不符合招标文件规定的要求，为无效投标。,编号为和的投标联合体投标无效。因为E单位参加了两个投标联合体，?工程建设工程施工招标投标方法?规定：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一工程中投标。,其他编号的投标联合体投标有效。因为招投标法规定：联合体各方均应当具备承担招标工程的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。4、上述联合体协议内错误之处是：先签合同后交联合体协议书是错误的。招投标法规定：应该在投标时递交联合体协议书，否那么是废标。牵头人与招标人签定合同是错误的。招投标法规定：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作，在没有递交授权书下，均由牵头人负责是错误的。?工程建设工程施工招标投标方法?规定：联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任是错误的。招投标法规定：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标工程向招标人承担连带责任。,