日本农村污水处理概况课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,日本农村污水处理概况,2015年9月22日,日本农村污水处理概况2015年9月22日,1,一,对比地了解日本的基本情况,二,日本的生活污水治理历程,三,日本农村生活污水治理现状效果和做法,四,日本农村生活污水治理的经验,五,启示与思考,一对比地了解日本的基本情况二日本的生活污水治理历程三日本农村,2,（一）国土面积,日 本,中 国,约,960,万,K,约,38,万,K,一、对比地了解日本的基本情况,3,（一）国土面积日 本中 国约960万K约38万K,日本总人口,中国总人口,1,亿,2,千万人,13,亿,6,千万人,（二）人口,4,日本总人口中国总人口1亿2千万人13亿6千万人（二）人口4,（三）农民人均年收入,日 本,中 国,约,1.05,万人民币,约,50,万人民币,5,（三）农民人均年收入日 本中 国约1.05万人民币,（四）行政区划,47,个都道府县,1718,个市町村,31,个省级行政区,333,个地级行政区,2854,个县级,行政区,40381,个乡级,行政区,53,万多个行政村，,264,万多个自然村,日 本,中 国,6,（四）行政区划47个都道府县1718个市町村31个省级行政区,（五）与生活污水有关的中央主管部门,日 本,中 国,农林水产省,环境省,农业部,国土交通省,住房城乡建设部,环境保护部,职能对应,7,（五）与生活污水有关的中央主管部门日 本中 国农林水,二、日本的生活污水治理历程,（一）起步阶段,时间：,19,世纪末,开展污水治理原因：,多次发生大规模的霍乱、浸水问题,开展地点：东京神田等地,治理对象：,雨水、生活杂排水,8,二、日本的生活污水治理历程（一）起步阶段时间：19世纪末开展,（一）起步阶段,1900,年,制定颁布,下水道法,污水处理,东京神田下水道,19,世纪,80,年代,左右在东京神田等地铺设下水道,1922,年,在东京建设了第一家散水滤床工艺的污水处理厂,东京三河岛污水处理厂,9,（一）起步阶段1900年制定颁布下水道法污水处理东京神田,粪尿处理,粪尿处理需求并不迫切，原因是：,1.,粪尿是当时重要的肥料来源,2.,旱厕中的粪尿不会流入水渠，不存在污染水源的隐患,（一）起步阶段,10,粪尿处理粪尿处理需求并不迫切，原因是：1.粪尿是当时重要的肥,日本农村污水处理概况课件,11,（二）发展形成阶段,时间：,20,世纪,50,年代,开展污水治理原因：河流污染、公害病；未普及下水道地区改厕愿望高涨,开展地点：全国,12,（二）发展形成阶段时间：20世纪50年代开展污水治理原因：河,污水处理,1958,年,为防止城市浸水修订,下水道法,1967,年,应对公害病出台,公害对策基本法,；,确定建设省主管管网和污水处理设施,1.,普及下水道地区：,1970,年,修订,下水道法,，下水道法律体系基本形成,（二）发展形成阶段,13,污水处理1958年为防止城市浸水修订下水道法1967年应,发展形成期,污水处理,1960,年,前后，,FRP(,玻璃钢制,),单独式净化槽出现，并迅速推广,1983,年,出台,净化槽法,，,2000,年、,2005,年、,2014,年,进行,3,次修订,2.,未普及下水道地区：,1980,年,修订净化槽的机构标准，小型合并净化槽开始普及；,1987,年,国库对小型合并净化槽安装予以补助,1973,年,在农业振兴地区开始实施农村村落排水项目,14,发展形成期污水处理1960年前后，FRP(玻璃钢制)单独式净,粪尿处理,1967,年,确定厚生省主管粪尿处理设施,2001,年,成立环境省，接管厚生省负责的废弃物处理行政管理职能,（二）发展形成阶段,15,粪尿处理1967年确定厚生省主管粪尿处理设施2001年成立环,三、日本农村生活污水治理的现状效果和做法,1.,粪尿处理率达到,100%,2.,水冲厕所普及率,93%,3.,生活污水处理率,83%,4.,生活污水水直排（包括单独净化槽、旱厕）,17%,（一）现状效果,16,三、日本农村生活污水治理的现状效果和做法1.粪尿处理率达到,（二）污水处理设施建设做法,（二）污水处理设施建设做法,17,污水纳入下水道处理的人口达,71.5%,污水采用净化槽处理的人口达,18.4%,污水纳入农村村落排水处理的人口达,3.1%,还在使用旱厕的人口,7.0%,1.,不同污水处理设施建设区域覆盖人口,18,污水纳入下水道处理的人口达71.5%污水采用净化槽处理的人口,2.,不同污水处理设施建设方式比较,19,2.不同污水处理设施建设方式比较19,（三）统筹不同污水处理设施建设管理的做法,都道府县构想,2000,年,10,月，国土交通省、环境省、农林水产省对进行经济比较时的基础数据进行了统一，制定,都道府县构想制定手册,，要求都道府县联合市町村一起编制都道府县构想。,2014,年对,都道府县构想制定手册,进行修订。,目的：,不仅是城区，包括农山渔村在内的市町村所有区域，能够结合地方需求，合理分担任务，实现有计划的建设，并另不断增加的设施长期高效运营管理。,20,（三）统筹不同污水处理设施建设管理的做法都道府县构想,（四）农村地区污水治理管理做法,净化槽设施建设地区 净化槽,法律灵魂,：,规定了除了有下水道的地区，其他地区的污水、粪尿处理都要强制设置净化槽。,管理依据,净化槽法,21,（四）农村地区污水治理管理做法净化槽设施建设地区,净化槽法共,11,章，,68,条，以及,7,项附则,规定净化槽的制造、安装、维护检修、清扫全过程要求,明确净化槽施工业者注册登记制度、净化槽清扫业的许可制度,明确净化槽设备士、净化槽管理士的资格认定管理规定,法律内容,管设备,管企业,管从业者,法律目的,22,净化槽法共11章，68条，以及7项附则规定净化槽的制造、安装,法律规定职责,23,法律规定职责23,（五）农村地区污水治理管理做法,农业振兴地区的农业村落 农业村落排水设施,与一般净化槽建设地区,不同处,：,1.,广义上包括：,20,户,-1000,人以下的净化槽、雨水排水设施、资源循环设施。由农林水产省补助。,2.,处理水质要求更为严格。,3.,要编制农村村落排水设施建设计划，以及制定污泥、处理水等资源循环利用计划和农村村落排水项目计划。,管理依据：,净化槽法,24,（五）农村地区污水治理管理做法农业振兴地区的农业村落,农业村落排水项目实施流程（审批前）,25,农业村落排水项目实施流程（审批前）25,农业村落排水项目实施流程（审批后）,26,农业村落排水项目实施流程（审批后）26,四、日本农村生活污水治理的经验,（一）建立完善的法律法规,27,四、日本农村生活污水治理的经验（一）建立完善的法律法规27,（二）发挥规划的基础作用,茨城县都道府县设想案例,28,（二）发挥规划的基础作用茨城县都道府县设想案例28,（三）构建有效的技术体系,29,（三）构建有效的技术体系29,（四）建立合理的投入机制,建立了由中央、地方政府（主要是市町村）和居民共同分担的资金筹集机制。,净化槽和农村排水设施建设费用,居民,地方财政或债券经费,中央补贴,1/3-1/2,设施运行费用,中央支付金,地方补助,排污费,30,（四）建立合理的投入机制 建立了由中央、地方政,（五）建立科学的运行管理制度,31,（五）建立科学的运行管理制度31,五、启示与思考,1.,通过立法，保障污水治理的实施。,2.,通过规划，保障污水治理全覆盖。,3.,通过落实资金，保障工程建设和运行,4.,通过明确的技术路线，保证建设和运行质量,（一）启示,32,五、启示与思考1.通过立法，保障污水治理的实施。2.通过规,1.,应制定适合农村特点的管理办法或法规，同时也要加强农村污水治理标准的制修订,2.,加强规划编制的基础调查，研究适宜的污水治理技术，做好各项规划编制前期研究。,3.,选择适宜的农村污水处理技术方法，不追求高技术、新技术，而是追求稳定的技术体系,4.,鼓励社会资本,PPP,模式参与农村污水处理建设和运行，逐步建立完善的农村污水治理投融资体制,（二）思考,5.,加强宣传、教育和引导，提高全民参与意识,1.应制定适合农村特点的管理办法或法规，同时也要加强农村污水,33,谢 谢！,希望本次授课内容对能对各位推进我国的农村污水治理工作有所帮助！,谢 谢！希望本次授课内容对能对各位推进我国的农村污水治,34,