工资集体协商操作实务

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,1,工资集体协商操作实务,王惠君,2,一、集体协商和集体合同,?,知识链接：平等（集体）协商集体合同,?,平等协商是指用人单位与职工方就,签订集体合同以及其他与劳动关系有关,的制度进行平等商谈的行为。集体合同,是指用人单位与职工方就劳动关系有关,事项,通过平等协商签订的书面协议。,3,知识链接：,平等（集体）协商集体合同制度,平等协商集体合同制度是协调劳动,关系的重要制度，是企业工会落实维护,职能的重要工作机制。,4,（一）集体合同的适用范围,?,中华人民共和国境内的企业和实行,企业化管理的事业单位,5,（二）集体合同的主要内容,?,劳动报酬、工作时间、休息休假、,劳动安全卫生、职业培训、保险福利等,事项,6,（三）集体合同签订的形式,?,集体协商的方式。,?,集体协商主要采取协商会议的形式。,7,（四）集体合同签订的原则,?,（一）遵守法律、法规、规章及国家有,关规定；,?,（二）相互尊重，平等协商；,?,（三）诚实守信，公平合作；,?,（四）兼顾双方合法权益；,?,（五）不得采取过激行为。,8,(,五,),集体协商的代表,?,1,、企业和职工是集体协商的主体。,?,2,、集体协商职工代表的产生。,?,3,、参加集体协商的职工代表的条件。,?,4,、参加集体协商的职工代表的权利。,?,5,、参加集体协商的职工代表的义务。,?,6,、集体协商职工代表的权益保障。,9,二、工资集体协商的含义及其,发展历程,?,（一）工资集体协商的含义,?,职工代表与用人单位代表依法就企,业内部工资分配制度、工资分配形式、,工资支付办法、工资标准等事项进行平,等协商，在协商一致的基础上签订工资,协议的行为。,10,1,、工资协议和集体合同的关系,?,(1),集体合同制度中的一个重要组成部分。,?,(2),工资协商的结果既可以作为双方签订的集体,合同中的一项内容，又可以作为工资问题的专项合,同。,2,、工会在工资集体协商工作中的定位：,?,代表职工参加企业工资集体协商,11,（二）工资集体协商的适用范围,?,1,、生产经营正常、产权关系明晰，有独立承,担的民事责任的资格；,?,2,、基础管理工作较好，统计数据、统计分析,等基础资料齐全；,?,3,、有工会组织或职代会制度；,?,4,、已经签订了集体合同或者有工会组织或半,数以上职工提出开展工资集体协商要求。,12,（三）工资集体协商工作目标,1,、建立工资分配的协商共决机制,?,2,、建立职工工资增长机制,?,3,、建立工资支付保障机制,13,（四）工资集体协商工作发展历程,?,1,、前期探索阶段：,1994,年,1997,年,?,2,、试点实施阶段：,1998,年,2000,年,?,3,、重点推行阶段：,2005,年至今,?,4,、推行高潮阶段：,2010,年,14,三、开展工资集体协商工作的法律依据,?,（一）在国家立法方面,?,工会法,?,劳动法,?,劳动合同法,15,（二）部门立法,?,1,、劳社部文件,?,2,、全总文件,?,3,、三家共同发文,16,（三）地方法规,?,关于建立企业工资集体协商制度的意见,劳社发,(2002)99,号,?,关于进一步推进陕西省企业工资集体协商工,作的意见,陕政办发,201058,号,?,关于进一步推进西安市企业工资集体协商工,作的意见,市人社发,2010121,号,?,西安市企业民主管理条例,17,四、存在的突出问题和困难阻力,（一）突出问题,?,1,、法律法规的滞后。,?,2,、经营管理者的错误认识。,?,3,、一些地方领导的担心。,?,4,、信息资源的不足。,?,5,、一些工会干部的不适应。,?,6,、协商主体的不健全。,18,（二）困难阻力,?,1,、协商难,?,2,、签约难,?,3,、履约难,?,4,、监督难,19,五、工会组织在协商中的主要工作,?,（一）前期的准备,?,1,、劳动关系三方机制的建立,?,知识链接：劳动关系三方机制,?,政府、雇主及雇主组织、工会及工会组织,三方之间，通过相关组织机构和程序规则，就,有关立法、经济与社会政策的制定、劳动关系,调整及与之相关重大问题的解决，相互沟通、,平等交涉、共商对策、合作共事的交往活动。,20,2,、工会组织的建立健全,（,1,）企业工会的建立健全。,（,2,）行业性（区域性）工会联合会的,建立健全。,21,3,、职工代表大会制度的建立,?,（,1,）审议通过工资集体协商工作实施,方案。,?,（,2,）选举职工方的协商代表。,?,（,3,）审议通过工资集体协议。,22,知识链接：,行业性（区域性）职代会,?,区域（行业）性职代会是指在同一区域（乡镇、街,道、村、社区、开发区、科技园区、工业园区等），,或者同一行业以及性质相近的几个行业内规模较小、,职工人数少的企业，建立联合职代会协商解决带共性,问题的民主管理制度。是区域（行业）内企业实行民,主管理的基本形式，是协调区域（行业）内企业劳动,关系的重要载体，是职工行使民主管理权力的机构。,23,知识链接：,区域性工资集体协商,?,以行政区域为单位（如区、镇、村、,街道、经济开发区等），由区域工会组,织与相应的区域企业组织或企业方推选,产生的代表，依法进行工资集体协商，,签订覆盖本地区所有企业的区域性工资,集体协议。,24,知识链接：行业性工资集体协商,?,以行业为单位，由行业工会组织与相,应的企业组织、行业协会或由企业方推选,产生的代表，依法进行工资集体协商，签,订覆盖本行业所有企业的行业性工资集体,协议。企业工资集体协议确定的工资标准,等内容，不得低于区域性行业性工资集体,协议的规定。,25,4,、工资集体协商的资料收集,?,物价上涨指数,?,地区最低工资标准,?,劳动力市场工资指导价位,?,工资指导线,?,地区、行业的职工平均工资水平,?,劳动生产效率,?,企业的工资信息,?,企业（行业）的利润,?,企业（行业）经营状况,26,5,、工资集体协商要约书的发出,?,要约书的一般内容：,?,第一、协商的主要内容,?,第二、正式协商的时间、地点,?,第三、确定的双方协商代表名单,?,第四、需要对方提供的资料明细,?,第五、要求对方答复的时间和形式,27,（二）进行协商谈判,?,1,、案例分析,?,案例一、企业工资集体协商,?,某企业工会拟在近日举行工资集体协,商。在,7,月,29,日通过行业职代会决议。,选举职工方代表,3,名，首席代表,3,名。在,向企业行政发出要约书里，提出增长工,资,30%,的要求。经过几轮协商，最后涨,幅达到,20%,。,28,29,30,分析一：,?,1,、企业工会和行政方沟通较好。,?,2,、双方协商代表素质较高。（行业）,?,3,、向一线、最低工资收入职工倾斜。,?,4,、协商结果低于要约书，但还能接受的,增长幅度。,31,案例二、行业工资集体协商,?,某街道行业工会联合会拟在近日举行,工资集体协商。在,11,月,2,日通过行业职,代会决议。选举职工方代表,5,名，首席代,表,5,名。在向街道行业发出要约书里，提,出增长工资,15%,的要求。经过几轮协商，,最后涨幅达到,5%,10%,。,32,33,分析二、,?,1,、解决了行政方代表的合法身份。,?,2,、双方协商代表素质较高。（行业）,?,3,、结果是一个范围，（不同于企业）,?,4,、协商结果低于要约书，但还能接受的,增长幅度。,34,知识链接：集体协商的一般技巧,：,?,1,、,4P,原则,?,Policy,政策,?,Predict,预测,?,Preparation,准备,?,Presentation,陈述,35,?,2,、,2C,原则,?,Control,控制,?,Coordination,协调,36,?,3,、,2M,原则,?,Merit,优势,?,Muscle,力量,37,?,4,、,L,和,A,原则,?,Listen,听取,?,Adjourn,休会,38,?,5,、防止,2B,倾向,?,Butter,黄油,?,Batter,大棒,?,6,、,Double Win,原则,双赢,39,（三）后期的审定落实,?,1,、审议阶段。,?,2,、送审和公布阶段。,?,3,、履约阶段。,40,六、工会须协助企业方的工作,?,1,、协助企业方确定行政方的首席代表。,?,2,、协助企业方确定参加工资集体协商,的单位。,?,3,、协助企业方取得各单位负责人的书,面授权认可。,41,七、工资集体协商中的文件准备,?,1,、每次协商后形成会议纪要,?,2,、每次协商中双方首席代表沟通纪要,?,3,、谈判代表的基本情况,?,4,、工资集体协商全过程记录,?,5,、职代会关于工资集体协商实施方,案的决议,42,?,6,、职工代表大会关于选举工资集体协,商职工代表、确定首席代表的决议,?,7,、职代会关于通过工资集体协议,的决议,?,8,、工资集体协议书的正式文件,?,9,、工资集体协商落实情况,43,八、我省推进企业工资集体协,商工作的基本思路,?,1,、目标任务,?,2,、因企制宜的具体措施,?,3,、开展行业性工资集体协商,?,4,、建立工资集体协商指导员队伍,?,5,、在评先选优方面的限制,?,6,、形成新的领导机制和工作格局,?,7,、提出了明确的工作要求,44,思考题：,?,1,、简述工资集体协商的含义。,?,2,、建立工资集体协商要构建和完善,的三个机制是什么？,?,3,、工会在工资集体协商前要做到主,要工作有哪些？,?,4,、草拟一份企业或行业的工资集体,协商工作实施方案。,