综合布线有关工程概预算问题课件

式单击此处编辑母版文本样,第二级,第三级,第四级,*,综合布线有关工程概预算问题,综合布线有关工程概预算问题,一、基本建设有关问题,二、工程承发包制,三、电气安装工程定额的作用和适用范围,四、概算定额和预算定额的区别,五、编制工程概预算的依据,六、编制电气工程概预算的要求,七、概算工作相关程序,八、通信建设工程概算、预算编制方法及费用定额,1,一、基本建设有关问题,（一）基本建设项目的划分,基本建设工程项目是一个完整配套的综合型产品，它由许多不同功能的建筑物所组成，并形成具有独立生产能力和社会效益的物质实体。其中每个具体的建筑因地点不同，其价值也不同。,2,对这庞大而复杂的整体工程进行概算，确定工程的造价，是一项很复杂的工作。因此必须把基本建设工程分解成许多单项工程及单位工程，才便于进行工程概算工作。,下图为建设项目的分解框图,3,4,1、建设项目：立项是基本建设的第一道程序，“项目建议书”所包含的内容丰富，应具有明确的总体设计意图和总体设计，它由若干个单项工程组成。,5,通常一个建设项目是指一个企业、事业单位。凡是独立的工程均可成为一个建设项目。在初步设计阶段，以建设项目为对象编制投资估算或总概算。,6,2、单项工程：它是指具有独立的施工图设计文件，可以独立施工，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。例如：工业建设项目工程是指车间建设工程。单项工程产品的价格由编制单项工程综合概算来确定。,7,3、单位工程：也是可以独立设计、独立施工的工程，但是不能独立发挥效益。从建筑工程方面划分有下列单位工程：,（1）土建工程：即一切建筑物或构筑物的结构工程和装饰工程。,（2）电气设备安装工程：即室内外照明、动力安装工程、外线工程等强电工程和共用天线电视系统等弱电安装工程。,8,（3）水暖设备安装工程：它包括了给水、排水管道工程、卫生器具和采暖通风工程、锅炉安装等。,（4）工程管道及机械设备安装工程：是指工厂用蒸汽、煤气、工业用水管道、机床等生产设备的安装工程。,9,4、分部工程：是按施工部位、设备种类或材料不同划分的工程。如土建单位工程又可分为土石方工程、基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程、装修工程等。电气单位工程又分为外线工程、电缆工程、变配电工程、照明工程、动力工程、通信系统、防火系统安装工程、共用天线电视系统、电梯工程等。,10,5、分项工程：是分的最细的简单施工工程，有特定的计量单位，通过简单的施工就可以完成，例如外线工程中的“立电杆”、“导线架设”、“拉线安装”、“杆上变电设备安装”等。这些项目一般是概算定额的各个子目，可以分别查出它们的单价（包括安装人工费、机械费和主材费）。,11,（二）通常概预算员的主要工作及提供的数据,可以分为三个阶段。,第一阶段是争取任务阶段。,第二阶段是施工阶段。,第三阶段是工程竣工后确定工程总收入阶段。,下图为提供概预算数据的三个阶段,12,13,（三）基本建设程序一般可分为三个阶段、十个,步骤。,下图为基本建设程序示意图,14,15,编制项目协议建议书,编制项目建议书的主要内容有：,1、立项的必要性：应列举各种依据和理由，凡涉及到引进外国技术装备者也要申明理由。,2、立项产品、规模、经济效益和社会效益，投入产出比以及扩大再生产的初步预测。,16,3、资源、能源的条件和协作关系情况。,4、投资估算及资金筹措方法，如果利用外资或合资，要申明可能性、可靠性、偿还贷款的能力等。,5、厂址、规模、产品方案、远景规划与近期规划。,6、工程进度计划。,17,可行性研究,“可行性研究”是工程项目建设的一个关键步骤。通过调查研究对拟建项目在技术上、经济上进行论证，最后推断做出可行性评价。它是一种科学的分析方法，是基本建设前期工作过程中不可缺少的重要内容。,18,可行性研究报告是对拟建项目能否成立进行决策和审批设计任务书的依据，是基本建设程序中决定投资项目命运的关键。,19,“可行性研究”应拿出的成果是：,（1）论证投资的必要性，如经济意义、社会效益、扩大再生产的前景等作出效益评价。,（2）市场供求调查数据及分析，确定项目规模、产值和组织机构定员。,（3）原材料来源、能源供应的可靠性。,（4）环境保护投资和治理三废的方法等。,（5）成本估算及结论。,20,设计任务书,设计任务书是确定工程方案的基本大纲性文件，它是初步设计的依据。项目确定之后，接着进行编制设计任务书，其内容中投资概算的误差不超过10%。,21,设计任务书的内容通常包含：工程项目的目的；投资估算和建设工期；建设规模、产品方案、经济管理纲领、生产方式及工艺要求；矿产资源、水文地质及工程地质情况；原材料、水、电能源、运输条件；三废处理及环保措施；人员编制、组织机构；经济效益和扩大再生产的能力情况；主要协作单位情况等。,22,工程设计,目前，设计仍分初步设计和施工图设计两个阶段。只有对技术复杂而又缺乏经验的项目，主管部门指定才增加技术设计阶段。设计单位和施工单位都要编制概算书。,23,初步设计之目的是确定项目在指定的地点和规定的期限内进行建设的可能性、合理性，在技术上和经济上进行合理规划安排，作出基本技术规定，确定总的建设费用，以谋求最好的经济效益。,24,技术设计是决定初步设计所采用的建筑结构形式、工艺过程等技术问题，并补充和修正初步设计，同时编出修正总概算。,施工图设计是在初步设计被批准后，更加具体、精确地进行建筑安装、管道敷设等设计按建筑、结构、电气、水暖不同专业分工协作出图，同时编写概算书。,25,工程招投标,所谓招标，是指建设单位（即业主或购买建筑项目的买方）把拟建的建设项目情况编出“标书”，其中包含工程项目内容、主要材料清单、材料供应方式、工程量清单、工程款支付方式、材料采购价差结算方式、所需资金等，然后通过主管招投标的部门按一定程序进行。,26,招标是采用标价这一经济手段择优选定承包商，实现购买价廉物美的建筑商品的一种行为。,27,工程建设投标是指施工企业（即承包商或商品生产者，也是卖方）在同意“标书”公布的条件前提下，对招标工程进行估价概算，并写出工程质量保证措施，然后按规定的投标时间和程序，利用投标这一经济手段向招标者提出承包价（即报价）以完成预定商品的一种行为。,28,按照“关于北京市建设工程招标投标的试行规定”，在北京建设的建筑面积在2000m以上，或投资在50万元以上的工程项目，必须实行招标与投标。,29,编制标底的过程就是编制概预算造价的过程。但是标底应比概算（或预算）有较大的灵活性，标底除了包括工程直接费以外，还有施工管理费、计划利润等，还要考虑工程特殊要求的措施费。以及在施工中所发生的一切增加费用因素，如建设单位临时设施用地租金、主要材料差价和不可遇见费。,30,招标方式有三种：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）协商议标。公开招标是通过新闻媒介公开招标，竞争最激烈。邀请招标是点名邀请几个施工单位来投标，竞争不一定激烈。协商议标是和一个施工单位协议承包适宜，没有竞争。一般而言，商品经济规律要求公开招标，许多国家规定：用公款建设工程必须采用公开招标。,31,施工准备,施工单位中标后，应立即办理开工许可证；签定承发包合同；会审图纸；组建或调整施工队伍；组织设计交底和施工交底；会审概预算；设备订货；按施工图设计的数量、规格、品种、型号购货；,32,用电量超过50kW的工地要作施工组织供电设计。雇主则需进行征地、拆迁、搞好现场的三通一平（水、电、路通，场地平）。,33,组织施工,通常按不同专业工种配合施工，如土木建筑施工的各班组、电气设备安装工种、水暖设备安装工种、工业管道及机械设备安装工种。,34,施工方式可以采用大包干（全包），即包投资总额、包工期、保证不降低生产能力、不增加非生产建设比重，一般不得再次分包。只有专业性较强的分项工程才转包给专业施工队。,35,竣工验收,竣工验收可以分两个阶段进行，先搞单项工程验收，然后进行全面工程验收。一般首先由雇主出面组织设计单位、施工单位进行初步验收，提出验收报告，并整理技术资料存档。全面进行竣工验收之后才能作竣工结算。,36,结算是从经济上了结建设单位和施工单位合同中所有经济问题重要文件。通过结算可以确定施工单位最终的经济收入，建设单位可以根据竣工结算编制工程决算。,37,生产准备、交付验收和保修,对于工业建筑项目，完成了建筑施工任务后只是有了厂房，欲达到生产产品的目的还必须完成产业工人的培训；组织工艺设备的安装、调试和设备的验收；落实生产所需的原材料、协作产品、能源水电等；组织工具、备件的制造和订货；建立生产的组织机构和规章制度,38,工业设备安装完毕后，和土建工程竣工后验收一样，由主管部门验收后交付使用，并按合同规定保修一年或若干时间。至此，基本建设项目才算完成。,39,二、工程承发包制,工程承发包制是实施工程项目方法的重大改革。具体作法按工程项目的具体条件及要求决定。根据建设项目的特点和具体条件，我国目前有以下四种包干形式：,40,1、建设单位对上级主管部门实行项目投资总,包干。,2、总包公司接收建设单位的委托实行包干。,3、建设单位委托施工单位实行包干。,4、招标投标包干。,41,不论采取那一种包干形式，都应该签定承发包合同，明确工程承发包的内容、条件、工期、材料结算方式、奖与罚的规定以及双方的责任等。而工程结算则有工程概算包干、施工图预算包干、施工图预算加系数包干、预算定额单价包干、平方米造价包干等形式。,42,（一）建设项目投资概算包干,北京地区率先实行概算包干。内容除了包投资，还必须包工期、包主要材料用量、包质量、包综合生产能力或规模。,43,（二）施工图预算包干,在许多地区仍采用施工图预算包干，就是按建设单位提供的施工图纸及说明书，根据预算定额、材料供应情况、施工现场条件而编制出的施工图预算进行包干，一次包死。,44,在施工过程中，除非建设单位提出修改施工图，一般不得改变报价。这种方式对建设单位比较省事，可以只派代表监督施工质量，到时进行验收。,45,这种包干方式使施工单位工程施工也比较主动，有利于提高积极性，能够较快、较省地进行施工。但是注意防止“偷工减料”影响工程质量。施工单位要特别注意材料价格浮动价差及不可预见费，要考虑周到，才能减少风险，保证工程质量和效益。,46,（三）施工图预算加系数包干,施工图预算加系数包干是承发包双方根据施工图审定的预算加上预算外的项目内容系数进行包干。,47,（四）预算定额单价包干,这种情况是按双方认可的定额和单价包干。工程量按施工图，等工程竣工以后，再按修改调整的数量（竣工实际工程量）乘定额单价得出工程直接费，并计算出工程间接费和利润进行结算。人工工资和材料价差按双方签定的合同规定处理，通常有三种方式：,48,1、建设单位和承包单位双方事先明确系数包干,2、根据政府公布的工料浮动指数调整价差。,3、按双方事先确定的人工和指定的几种材料按,实际发生的价格计算差价。,在国际投标工程中，如果不是一次性包死。,一般都是包合同单价，工程量按实计算。因此报,价单十分重要。,49,（五）平方米造价包干,（六）投标承包,投标承包分为两种方式：,1、包投标单价（即单价合同）工程量按实际算以实际完成的工程量乘单价进行结算。,50,2、包招标图纸（又称合同图纸），是根据招标文件的要求报价，一次包死（即总价合同），不论报价是多少、是对、是错，都按合同图纸施工，在完成合同条款所规定的要求之后据此进行工程结算，也就是按照合同总价结算。,51,（七）成本加酬金承包,成本加酬金即成本加利润承包方式，就是按工程实际的成本（含管理费）加上利润进行承包。这种方式常用于难以进行准确计算工程量和工程造价的工程，我国使用较少。,52,（八）包工不包料,包工不包料属于包劳动力，俗程包轻工。是按照国家建筑安装工程统一劳动定额、建筑工程预算定额的人工定额部分或双方根据工程的具体情况估工包干，我国使用较少。,53,（九）包工包部分材料,包工包部分材料是指承包人负责供应一部分材料，按合同组织供应，多数情况是由承包者负责地方材料（砖、瓦、灰、沙、石、沥青等），由建设单位负责钢材、木材、水泥及玻璃等。这种包工包部分材料和上述包工不包料一样，按国家规定额计算承包款。,54,三、电气安装工程定额的作用和适用范围,1、电气安装工程概算定额的作用：,（1）它是设计单位编制初步设计概算的依,据；,（2）它是建设单位、设计单位或施工单位,编制施工图设计概算的依据；,55,（3）它是建设单位编制建设工程招标标书,的依据，标书的主要内容是概算；,（4）它是施工企业编制投标标书的依据，,是参加投标的各个单位有共同的作价的标,准和依据；,（5）它是主管招投标的部门进行评标，议,标的依据；,56,（6）它是建设单位和施工单位签定工程承,发包合同的依据；,（7）它是拨付工程款的依据；,（8）它是编制工程结算的依据；,（9）此外，它也是编制投资估算指标的依,据。,57,2、适应范围：电气安装工程概算定额的适用范围是：（1）新建工程；（2）扩建工程；（3）复建仿古工程，它不适用于修缮和临时性建筑工程，因为修缮工程内容包含有拆卸人工费，应套用专门的修缮定额。,58,四、概算定额和预算定额的区别,北京地区电气概算定额（1992年）和北京地区施工企业内部额定（1991年）的区别如下：,1、预算定额的主要作用：,（1）它是施工单位进行施工准备的依据；,（2）它是施工单位在施工前编制施工组织,设计的依据；,59,（3）它是施工单位进行统计施工安装工程,量和实物用量的依据；,（4）它是施工单位控制施工用料的依据；,（5）它是施工单位推行“项目经理制”施,工和实行“预算包干”的依据；,60,（6）它是施工单位向各班组下达施工任务,单的依据；,（7）它是施工单位对施工工效进行考核的,依据；,（8）它是拨付工程款项，实行监督管理和,核实产值工资含量的依据；,61,（9）它是施工企业加强经济核算和两算对,比的依据；,（10）它是编制材料、劳动力、机具计划的,依据；,62,2、这两种定额的粗细不同，概算定额是以主代次，子目少，概括性强；而预算定额子目多，比较容易接近实际工程的用量。,63,3、这两种定额的含量不同。因为概算定额适用于工程总承包，定额价格中包含有不可预见费的成分，而预算定额不包含不可预见费，它是按实际用量测算的。所以说在实用中工程概算总价比预算总价高，是能覆盖预算的。,下图为同一工程概算、预算总价比较示意图,64,65,例如：概算定额中“接地板及安装”这一项，采用19圆钢，三根为一组；如果用预算定额应列三项，即（1）接地极安装；（2）接地母线；（3）挖填土方。比较它们的直接费。,下表为接地极安装的概算与预算比较,66,67,从上表中可以看出：概算直接费227.44元大于预算直接费214.29元；概算人工费85.51元，大于预算人工费32.04元；概算工程日8.62日，大于预算工程日4.76日。,结论：电气工程概算是能够覆盖预算的。,68,五、编制工程概、预算的依据,1、电气施工图纸，这是列项和计算工程量的主要依据。,2、电气装置工程施工及验收规范，建筑电气安装工程质量检验评定标准和地区性文件规定。,69,3、“电气工程概（预）算定额”，这是确定各项安装费单价的依据。,4、有关“取费费率标准定额”，依据这个定额可以查出各个不同建筑类型及高度取费费率，以便进行 取费计算。,5、“材料预算价格表”，当需要编制补充定额时，可以依据这个价格表列出工程主材费。,70,6、“合同”或“协议书”：一般把甲、乙双方对材料结算的方法、工期、承包方式、不可预见费等都写入合同，这不仅是编制工程概算的预算，也是后期进行索赔和反索赔的重要依据。,71,7、设计和施工洽商记录，有时还在工程洽商记录中绘有附图，这些都是作为电气工程结算中计算增、减费用的依据，它和图纸有同等的作用。,8、施工组织设计或有关参考方案，因为在施工组织设计中包含有丰富的内容，如新材料、新工艺、新技术等，这些都和电气概算有关。,72,9、造价管理部门随时颁布的指导性文件和材料调价系数，一般在每个季度都需要公布材料调价系数。,10、建筑电气安装施工图集是编制电气施工定额的基础性文件，其中有许多推荐的标准做法大样图。电气工程定额中有许多项目就是按照电气安装工程施工图册测算的。,73,六、编制电气工程概预算的要求,1、首先要熟悉电气安装施工图，并了解土建、水暖等有关的施工图。特别是在电气干管线路工程量的计算中，必须明白这些管路是在土建结构中的什么部位敷设的，例如管路是走空心板缝，还是走圈梁，这直接关系到工程量的计算。,74,2、熟悉有关规定、定额、材料单价表及各种有关文件。在各种有关的规范中都有安装尺寸、单价等，编制电气概算书是离不开的。,3、掌握工程量的计算方法、套用定额的方法、计算设备费的方法，取费的方法和工程结算的方法等，这是编制概算的基本功。,75,4、了解合同或协议书。在合同或协议书中有许多条款和工程概算有关系，例如不可预见费的费率、进口材料结算的方法等。,5、懂得国家有关法规、政策、条令及地方常规的做法。,76,6、了解建设单位（顾主）的有关要求、设计意图、资金情况等。这些直接和施工单位的利益密切相关。,77,7、计算数据要求可靠、有足够的精确度。在电气工程概算中，套用的定额数据是可靠的、准确的。但是，对于材料表中没有的设备或材料，象动力配电柜或照明配电箱，材料表中查不到的设备的型号，可以做暂估价，最后由建设单位保底。这就要求预算员做暂估价时尽可能地符合实际的价格。,78,8、需要做补充定额时，必须由总公司一级审查并报有关主管业务部门核准备案，这就能够保持定额的严肃性。,9、电气工程概算列项时，宜把“设备”单独列项，动力与照明也可以分开列项。弱电工程概算也可以单独做，便于审核或分包。,10、工程量草稿一般保留，供复查之用。,79,七、概算工作相关程序,80,八、通信建设工程概、预算编制办法及费用定额,邮编1995626号,总说明,一、通信建设工程预算定额系通信行业标准。,81,二、通信建设工程预算定额包括：,第一册 电信设备安装工程,第二册 通信线路工程,第三册 邮政设备安装工程,82,三、本定额适用于新建、扩建工程，改扩建工程可参照使用。用于扩建、拆除工程时应按有关分册章节说明执行。,83,四、本定额是以国家和邮电部的现行施工及验收技术规范、技术操作规程、质量评定标准、通用图、标准图、产品技术标准和安全操作规程为依据；在原1986年编制的全国统一安装工程预算定额第四册、第五册及补充预算定额等基础上编制的。,84,五、本定额是按大多数施工企业采用的施工方法、机械装备、合理的劳动组织制订的。,85,六、本定额是按下列条件进行编制的：,1、设备、材料、成品（半成品）、构件符合质量标准和设计要求，并附有合格证书和实验记录。,2、通信工程与土建工程之间，通信工程各专业之间的交叉配合及施工环境正常。,86,七、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工,日、主要材料、机械台班的消耗量。,八、关于工人：,1、本定额的人工分为技术工和普通工。,2、本定额的人工包括施工的基本用工和其他各种辅助用工。,87,九、关于材料,1、本定额中的主要材料包括直接用在安装工程中的材料使用量和规定的损耗量。,2、凡定额中带有括号或以分数表示的材料，系供设计选用，但选用时，定额规定的用量不得改变：“*”表示是由设计确定其用量。,88,3、本定额只列主要材料的消耗量。所需辅助材料费（含其它材料费）按概、预算编制办法的规定订制。,4、本定额不含施工用的水、电等费用。该费用应在设计概、预算中根据工程具体情况另行计划。,89,十、关于施工机械,本定额的施工机械台班消耗量是按正常合理的机械配备和大多数施工企业的机械装备情况综合取定的，使用时均不得调整。在编制概、预算时，根据机械台班使用总量，按规定的台班单价计算施工机械使用费。,90,十一、本定额各章节的工作内容中，除已说明的工序外，还包括工种间交叉配合、临时移动水电、电源、配合质量检查、设备调试和施工作业现场范围内的器材运输等。,91,第四章敷设光（电）缆,说 明,一、适用范围及有关规定,1、定额中的自承式光（电）缆架设，无论采用何种附件，定额工日一律不做调整。,2、与敷设有关系的其他工程量，应按其他章节相关子目规定另行计算。,92,3、海缆敷设所用的敷设船仅适用于近海作业,4、敷设市话通信全塑电缆，是按对数划分子目，不论线径大小，定额工日一律不做调整。,5、本章电话电缆的拆除，不单立子目，发生时按附表规定执行。,6、大型综合办公楼（智能大楼）所需综合布线定额可参照相关定额取定。,93,二、敷设管道、槽板、引上光缆及室内通讯光缆,工作内容：,1、敷设槽道光缆、安装托板、布放光缆、复测光缆（充气实验）、通道光缆包塑料保护管、绑扎固定、坐标记等。,2、布放槽板式光缆：施工划线定位、装设槽板、检验、装槽盖板等。,94,3、穿放引上光缆：检测、布放光缆、管口加保护垫、绑扎固定等。,4、布放室内通道光缆：检测光缆、布放光缆、包塑料保护管等。,95,96,六、槽道（含地槽）、顶棚内布放电缆,工作内容：安装托板、检验电缆、布放电缆、绑扎固定、端头处理、充气实验等。,97,单位：100米/条,98,