第七讲-政治发展理论课件

,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“,”,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“,”,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,本讲框架,暴力冲突：现象与出路,西方政治发展理论,政治发展的目标,知识要点：,社会动员与政治发展；,政治秩序与政治制度发展,思考题：,谈谈你对政治发展进程的理解。政治发展的目标和过程是什么关系？,本讲框架暴力冲突：现象与出路,一、政治进程中的暴力冲突,现象及其一般特点,暴力冲突对于发展的危害,暴力冲突的原因,暴力冲突的“解决方案”,一、政治进程中的暴力冲突现象及其一般特点,1,、现象和一般特点,冲突数量总体减少，但远未止息。,1、现象和一般特点冲突数量总体减少，但远未止息。,现象和特点,-2,在一些国家持续重复发生。,现象和特点-2在一些国家持续重复发生。,现象和特点,-3,不同形式暴力相互交错联系；跨国意识形态影响深远。,现象和特点-3不同形式暴力相互交错联系；跨国意识形态影响深远,现象和特点,-4,期待与现实之间的差距产生不满，不满长期积聚，升级为变革行动。,现象和特点-4期待与现实之间的差距产生不满，不满长期积聚，升,2,、暴力冲突阻碍发展,国内影响,社会生活,孕育或引发新的暴力,直接和间接经济损失,国际和地区影响：难民、贸易和运输,2、暴力冲突阻碍发展国内影响,2-1,：暴力冲突与死亡,2-1：暴力冲突与死亡,2-2,：暴力冲突影响国家经济发展,2-2：暴力冲突影响国家经济发展,2-3,：暴力冲突影响地区和全球经济发展,1973,年石油危机，,1990-1991,年海湾危机；索马里海盗,据世界银行最新研究：,“与自然灾害或经济周期不同，一次重大的暴力事件可以抹去整整一代的经济增长。”内战造成的平均损失相当于一个中等规模的发展中国家,30,多年的,GDP,增幅。,危地马拉,2005,年暴力活动造成损失超过了,GDP,的,7%,，相当于同年斯坦飓风造成损失的两倍多，同时相当于其农业、卫生、教育预算之和的两倍多。,坦桑尼亚近年来在发展方面取得明显进步，但每年会因为邻国的冲突而受损失，每个邻国的冲突可能导致坦桑损失,GDP,的,0.7%,。,新增一次跨国恐怖事件，西欧,18,个国家一年的经济增长就会减少,0.4,个百分点。,2-3：暴力冲突影响地区和全球经济发展1973年石油危机，1,3,、暴力冲突的原因,内因：,经济：人均,GDP,、年轻人失业率、收入差距和变化等。,政治：腐败、不包容和不平等的制度等。,安全（社会秩序和个人心理）,外因：,外部安全压力过大、跨国犯罪、跨国意识形态运动、气候变化、自然资源竞争等,3、暴力冲突的原因内因：,3-1,：什么导致暴力冲突（平民调查）,3-1：什么导致暴力冲突（平民调查）,3-2,：暴力冲突的原因（学者研究）,3-2：暴力冲突的原因（学者研究）,经济和心理原因,经济和心理原因,价值与情感动因,价值与情感动因,4,、解决方案,：理论可能性与现实可行性的差距,出路：建立合法有效的制度，确保公民安全与福利；增强治理能力，特别是超越分歧达成协议的能力；强化国家凝聚力和社会团结。,知易行难,殖民主义政治遗产。,制度脆弱性。,制度转型困难重重。,4、解决方案：理论可能性与现实可行性的差距出路：建立合法有效,二、发展政治学相关经典理论,政治发展研究概略,什么是政治发展,影响政治发展的主要变量,二、发展政治学相关经典理论政治发展研究概略,（一）政治发展研究概略,缘起：时代、地域、学科背景,价值取向：“现代化”（民主、经济发展、线性阶段发展）；国际环境,研究的主要内容和发展阶段,“政治发展的研究起源于,50,年代，但是有意识地使这一研究概念化和系统化，是,60,年代的事情,70,年代初期，政治发展这一词汇在政治学的词汇和概念库中还是个新来者。”（亨廷顿）,（一）政治发展研究概略缘起：时代、地域、学科背景,1,、研究的主要内容,亨廷顿认为，政治发展研究涉及,第三世界国家政治领域所有现象和要素,从属于现代化研究：,作为现代化进程本身的一部分；政治体系的功能进化,发展政治学的重要主题：,经济发展与社会动员之间的互动；,发展过程中的不公平问题及其解决办法；,如何协调稳定与发展；,民主与经济发展之间的关系；,发展战略决策及其要素；,发展过程中政治参与的变化及其对发展政策的影响；,腐败问题；,经济发展的国际环境及其后果。,1、研究的主要内容亨廷顿认为，政治发展研究涉及,2,、,20,世纪西方政治发展理论脉络,1950,年代,1960,年代中期：,受现代化范式的影响，强调民主是政治发展的目标。,勒纳、阿尔蒙德、科曼、奥甘斯基、派伊等。,1960,年代晚期,1970,年代初：,修正民主信念，强调稳定和秩序，关注社会动员。,亨廷顿、阿尔蒙德、阿普特等,1970,年代以来：用,IPE,方法，重新评价亚非拉传统制度和社会模式；同时，亚非拉国家提出自己的发展理论,维纳、帕默尔等,2、20世纪西方政治发展理论脉络1950年代1960年代中,（二）政治发展：概念及其内涵,概念内涵界定见仁见智，主要有两大类：,政治发展是政治体系本身的发展演化,布莱克、阿尔蒙德、亨廷顿、,R.J.Jackson,M.B.Stein,等,政治发展是朝向民主化的矢量进程,李普塞特、达尔、科尔曼、派伊等,（二）政治发展：概念及其内涵概念内涵界定见仁见智，主要有两大,根据,L.W.Pye,的总结：,西方政治学关于政治发展的内涵界定有,10,种：,政治发展是经济发展的前提；,政治发展是工业社会的典型政治形态（理性的和负责的政府行为模式）；,政治发展是政治现代化；,政治发展是民族国家的运转；,政治发展是行政和法律的发展；,政治发展是大众动员和大众参与；,政治发展是民主制度的建立；,政治发展是一种稳定而有序的变迁；,政治发展是动员和权力（体系的能力和水平）；,政治发展是多元社会变迁过程的一个方面,根据L.W.Pye的总结：西方政治学关于政治发展的内涵界定,G.A.Almond,论政治发展,“,当政治体系现存的结构和文化非经过进一步分化和世俗化就不能对付所面临的问题或挑战时，发展就会来临了”。,结构分化：政治组织、政治结构和政治角色的专门化、自主及其相互间关系的复杂化。,政治文化的世俗化：政治人相信自己具有改变环境的能力，并能理性地确定行动方案。,政策能力的提高。根本标志是政府能力的增强和政治参与水平的提高。,G.A.Almond论政治发展“当政治体系现存的结构和文,A.F.K.Organski,论政治发展,：作为一种工具,政治发展：为实现国家的发展目标，政府不断增强动员资源的能力和效率的过程。,四个阶段：依次推进，不可逆转。,原始整合阶段：实现国民统一性。,工业化阶段：启动和推进工业化。,社会福利化阶段：为国民提供更高水平的生活环境，保护弱势群体。,丰饶阶段：改革。,A.F.K.Organski论政治发展：作为一种工具政治发,Seymour Martin Lipset,论政治发展,：作为经济发展的后果,Some Social Requisites of Democracy(1959,，,JSTOR),Politics in Developing Countries(1990),核心命题：经济发展水平越高，政治制度越能够获得稳定的价值，一个国家实现民主化的机会就越多。,经济发展水平越高，民主化水平越高；,经济发展,收入增加,教育扩大,下层社会处境改善,渐进主义取代极端主义,社会结构趋向宝石形,中产阶级缓冲社会矛盾,改良主义和政治参与,民主化。,经济发展水平越高，阶级斗争的程度越弱化,“在富裕国家，温和主义比极端主义更得势，在低收入国家，左翼极端主义更得势。”,Seymour Martin Lipset论政治发展：作为经,（三）经典政治发展理论,卡尔,多伊奇,塞缪尔,亨廷顿,关键词：,社会动员及其管理；政治稳定；政治制度化，民主化。,（三）经典政治发展理论卡尔多伊奇,1,、,Karl Deutsch,论社会动员与政治发展,Social Mobilization and Political Development,（,1961,，,JSTOR,）,基本命题：急剧和过度的社会动员，有可能引发政治不安定；但社会动员是政治发展的重要变量。,社会动员过程：,“一连串旧的社会、经济和心理信条全部受到侵蚀或被放弃，人们转而选择新的社交格局和行为方式。”,社会动员的指标：,获得现代生活、接触舆论媒体、居住地流动、城市化、农业人口向新职业转移、阅读能力、人均国民收入。,社会动员对政治发展的影响：,扩大政治参与、强化政府及体制的能力、促进国民整合,/,国民形成,社会动员的管理：,同化的,8,个层面：语言、文化、社会结构、预期、能力、成就、市民合作、政治忠诚等。,1、Karl Deutsch论社会动员与政治发展Social,2,、,S.P.Huntington,的政治发展理论,Political Development and Political Decay(1965),变化社会中的政治秩序,、,难以抉择,、,第三波,等,政治发展,:“,政治组织和程序的制度化”，“现代化的政治后果”。,政治发展道路并非一帆风顺；,政治发展的内容,/,目标：政治稳定和政治民主,2、S.P.Huntington的政治发展理论Politic,2,1,：亨廷顿论政治现代化,现代化涉及价值观念、态度和期望方面的根本性转变。政治现代化的核心内容：,权威合理化。“以单一的、世俗的、全国的政治权威取代传统的、宗教的、家庭的和种族的等五花八门的政治权威。”,“划分新的政治职能并创制专业化的结构来执行这些职能”；,“社会上所有的集团参政的程度。”,21：亨廷顿论政治现代化现代化涉及价值观念、态度和期望方面,2,2,：亨廷顿论政治稳定,稳定是政治发展的前提、基础和初级目标。,政治稳定是指“相对的持续性和政治体系的一些比较基本和主要的成分，如基本的政治价值、文化和政治的基本组织结构，不发生变化。”,政治稳定的要素：秩序和持续性,政治不稳定的原因：政治参与和政治制度的张力,政治稳定的途径：强大政府、政党、灵活政策。,“一种政治体制首先必须能够创制政策，即由国家采取行动来促进社会和经济改革，才能成功地处理现代化面临的问题。”,22：亨廷顿论政治稳定稳定是政治发展的前提、基础和初级目标,2,3,：亨廷顿论政治民主,民主是政治发展的最终目标，但民主制度的建立不等于政治发展的终结。,“民主的方法是为做出政治决定的一种制度安排，在这种制度安排中，个人通过竟取人民手中的选票而得到做出决定的权力。”,政治参与是民主的重要体现。,经济发展是促进第三波民主化浪潮的最重要因素；文化因素十分重要。,政治民主具有重要作用,23：亨廷顿论政治民主民主是政治发展的最终目标，但民主制度,亨廷顿：政治民主的重要作用,“,在某种意义上，自由是民主的特有美德。”,“在现代世界中民主的体制比不民主的体制更容易避免社会的暴力。”,“从,19,世纪初到,1990,年，民主国家（除极少几个例外）没有同其他民主国家打过仗，只要这种现象持续下去，民主在世界范围的扩张就意味着和平地带在世界范围内的扩展,”,“,美国是现今世界中最重要的民主国家，其作为一个民主国家的身份与其对自由和价值所承担的义务是不可分离的。”,亨廷顿：政治民主的重要作用“在某种意义上，自由是民主的特有美,2,4,：政治稳定与政治民主的关系,稳定是民主的前提和基础，政治民主有助于政治稳定；同时，二者之间存在张力：,“除了西方，世界其他地区在现代化过程中，中央集权、民族融合、社会动员、经济发展、政治参与、社会福利等等，不是依次而至，而是同时发生的。”,现代化转型中，民主观念与政治体制的稳定之间有内在冲突：,社会动员,经济发展,=,社会颓丧,社会颓丧,流动机会,=,政治参与,政治参与,政治制度化,=,政治动乱,权变平衡的关键：政治制度化（发展与稳定之间的平衡）,“制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。任何政治体系的制度化程度都可依据它的那些组织和程序所具备的适应性、复杂性、自治性和内部协调性来衡量。”,“组织政治参与扩大的首要制度保证就是政党及政党体系。”,“身处正在实现现代化之中的当今世界，谁能组织政治，谁就能掌握未来。”,24：政治稳定与政治民主的关系稳定是民主的前提和基础，政治,三、政治发展的目标,关于政治发展目标的讨论：,、民主、稳定和独立自主。,、中国部分学者的观点：,燕继荣,(,发展政治学,):,第三世界,政治发展将依次完成,5,大任务,：（,1,）完成统一国家建设，形成统一的国家主权；（,2,）确立完整的政治,-,行政体系，树立统一的政治权威；（,3,）实现经济“起飞”，完成经济改造和基本建设；（,4,）扩大政治参与，普及选举，完善政党制度，完成政治民主化改造；（,5,）解决公平问题，普遍改善社会福利。,俞可平：“政治发展是指为实现既定政治目标而推行的所有政治变革，它是一个,走向善治的过程,。人们可以从不同的角度去理解政治发展，把它看成是政治现代化的过程，或者是政治民主化的过程，或者是建立法治国家的过程，或者是政治制度化的过程，或者是政治进步的过程。”,李元书（,政治发展导论,）：政治发展的最终目标则是,人在政治上的全面发展,，包括四个层面：人的政治素质的提高，人的政治能力的提高和潜能的发挥，人在政治上的彻底解放，人的社会政治价值的全面实现。,三、政治发展的目标关于政治发展目标的讨论：,中共中央十六大报告论政治发展,坚持和完善,社会主义民主制度,；加强社会主义法制建设；改革和完善党的领导方式和执政方式；改革和完善决策机制；深化行政管理体制改革；推进司法体制改革；深化干部人事制度改革；加强对权力的制约和监督；,维护社会稳定,。,“政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，,绝不照搬西方政治制度的模式,。要,着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,。”,中共中央十六大报告论政治发展坚持和完善社会主义民主制度；加强,CPC,十七大：,发展社会主义民主政治,扩大人民民主，保证人民当家做主；,发展基层民主，保障人民享有更多切实的权利；,全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家；,壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；,加快行政管理体制改革，建设服务型政府；,完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,CPC十七大：发展社会主义民主政治扩大人民民主，保证人民当家,进一步阅读,亨廷顿：,变革社会中的政治秩序,、,第三波,中译本,派伊：,政治发展面面观,中译本；,李普塞特：,政治人,中译本；,格林斯坦、波尔斯比：,政治学手册精选,中译本；,戴维,伊斯顿：,政治生活的系统分析,中译本；,丛日云：,当代世界的民主化浪潮,1999,年,陈鸿瑜：,政治发展理论,2009,年,进一步阅读亨廷顿：变革社会中的政治秩序、第三波中译本,谢谢大家！,谢谢大家！,以下内容供有兴趣的同学自学和参考,以下内容供有兴趣的同学自学和参考,20,世纪西方政治发展理论代表人物及其代表作,20世纪西方政治发展理论代表人物及其代表作,1,、,1950,年代中期,-1960,年代中期,受现代化范式的影响；,强调民主是政治发展的目标。（冷战背景）,Daniel Lerner:The Passing of the Developing Areas(1958);,阿尔蒙德、科曼：,The Politics of the Developing Areas(1960);,A.F.K.Organski:The Stages of Political Development(1965);,派伊：,Aspects of Political Development(1966),1、1950年代中期-1960年代中期受现代化范式的影响；,2,、,1960,年代中期,-1970,年代初,修正民主信念，强调稳定和秩序，关注社会动员。,亨廷顿：,变化社会中的政治秩序,（,1968,）,阿普特：,The Politics of Modernization(1965),阿尔蒙德：,Crisis,Choice,and Change(1973),2、1960年代中期-1970年代初修正民主信念，强调稳定和,3,、,1970,年代以后,理论的反思,政治经济学方法,亚非拉国家提出自己的发展理论,重新评价第三世界的传统制度和社会模式,Myron Weiner:Understanding Political Development(1982),阿普特：,Rethinking Development,（,1987,）,Monte Palmer:Dilemmas of Political Development(1989),3、1970年代以后理论的反思,三、西方政治发展理论的,主要流派、特点及其代表人物,结构功能模式,社会过程模式,比较历史学派,三、西方政治发展理论的主要流派、特点及其代表人物结构功能模式,1,、结构功能模式,核心理论特点,注重政治体系本身的发展；,政治发展不是单线进化的过程。,主要代表人物和思想,阿尔蒙德、派伊、多伊奇、亨廷顿等,1、结构功能模式核心理论特点,2,、社会过程模式,理论特点：,把政治发展置于持续互动的社会体系中，重点研究一个社会内部政治系统发展的外部动力或条件。,主要代表人物,李普塞特、达尔等,2、社会过程模式理论特点：,3,、比较历史学派,理论特征：,研究政治发展的历史进程本身，包括方向、阶段、动力、环境等；,强调发展的历史性和连续性，重视经验和实证，进行类型化比较研究。,主要代表人物,布莱克、巴林顿,摩尔等,3、比较历史学派理论特征：,Cyril Edwin Black,论政治发展,：现代化,政治现代化是人类以史无前例的增长为基础，适应现代性功能的一系列变化过程。,政治现代化的,4,个阶段,现代性的挑战阶段,现代权威的巩固阶段,社会经济变革阶段,社会整合阶段,比较现代化：,不同的两个社会，不可能以本质上完全相同的方式或模式实现现代化。,Cyril Edwin Black论政治发展：现代化政治现代,C.E.,布莱克论政治现代化的模式,划分标准：,政治权威从传统精英向现代精英转移的时间,传统精英面临的现代性政治挑战的来源,国家是否维持了连续性,国家是否独立自主,是否具备相当的制度基础,模式,英法模式、英法的派生模式；,欧洲模式、欧洲的派生模式；,相对自主模式；,殖民地国家模式。,C.E.布莱克论政治现代化的模式划分标准：,四、亚非拉政治发展理论,对西方政治发展理论的批判,拉美政治发展理论,四、亚非拉政治发展理论对西方政治发展理论的批判,（一）对西方发展理论的批判,种族中心主义,意识形态和学术侵略,强调亚非拉发展条件和国际环境不同,（一）对西方发展理论的批判种族中心主义,（二）拉美政治发展理论,一般性特征,意识形态多元化，总体上社会主义、民主主义和民族主义及其变形居于主导地位。,抗拒美国式发展道路。,寻找拉美的独特性。,拉美政治发展理论的核心主题,（二）拉美政治发展理论一般性特征,拉美政治发展理论的核心主题,不发达的原因。,社会主义发展观念（国有化和土地改革）,政治多元主义主张。,强调社会正义。,“为什么在如此富饶的土地上，却有这么多的不幸和贫困呢？有人说它是教士的过错，另有人说是军人的过错，还有人将罪责归于印第安人，归于外国人，归于民主制，归于专制制度，归于书生气，归于愚昧无知，或者最后归于神的惩罚,”,拉美政治发展理论的核心主题不发达的原因。,