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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,资本主义政治制度,资本主义政治制度资本主义政治制度美国的政治制度,美国是一个典型的资本主义国家,就其本质来讲,代,表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩,盖这一性质,使国家机器能够以大多数人意志的名义有效,地运转,它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范,这些制度规范的基本要素是:,在政治体制上一采用三权分离和权力制衡制,行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法,院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡;,在中央和地方关系上,实行联邦制,联邦和地方,各有一套相对独立的权力机构,根据宪法的权力界定各行,其是;,当前,农民教育培训存在着供需失调、质量不高等问题。需求侧管理方法导致在培训内容、层次、方式、周期和服务等方面有效供给不足,从而引发有效需求不足,影响了农民教育培训的效果。农民教育培训供给侧结构性改革势在必行。文章提出了农民教育培训供给侧结构性改革实施路径:从培训向培育、从政府主办向政府主办与市场调节并重转型;以有效供给为核心,改革农民教育培训评价体系,从效率导向向效益导向转变;创新农民教育培训“互联网+”行动,实施精准服务,创造新供给,实现农民教育培训的提质与增效。,2017年中央一号文件提出了要深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的要求。农民教育培训作为一项服务农业发展、农村繁荣的准公共产品服务,对推动农业供给侧结构性改革具有重要作用。刘剑虹率国家社会科学研究基金项目组对全国15个省(直辖市)100多个乡村约一万名农民进行了抽样调查,发现高达89.3%的农民没有参加过教育培训,参加过教育培训的农民有51.7%的人认为没效果,只有47.5%的人愿意或希望继续参加教育培训。可见,我国大规模开展的农民教育培训质量、成效均存在较大问题。从培训供给与需求的角度,深入研究长期以来我国需求侧管理思想主导的农民教育培训存在的问题,探讨解决路径,对推进农民教育培训事业健康发展具有重要意义。,一、对需求侧管理主导农民教育培训的审思,自中央做出建设社会主义新农村重大战略决策以来,各级政府、各类机构与社会团体积极组织或参与了大规模、大范围的农民教育培训活动,逐步形成了以政府为主的培训供给体系。农民教育培训是一种准公共产品服务,广大农民是“消费方”,他们的需求直接影响农民教育培训服务的供给。从目前的情况看,我国农民教育培训服务存在明显的需求侧管理特征。,需求侧管理方法主要体现在政府对农民教育培训市场的强力干预,通过货币和财政政策、加大投入、刺激消费,来扩大培训规模与范围。各级政府长期以来致力于促进农民教育培训产品服务的消费。这主要表现在三个方面:一是通过实施“绿色证书培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“新型农民创业培训工程”以及“新型职业农民培育工程”等项目,组织大规模农民教育培训活动;二是加大基层农村劳动技能培训学校(如市县职业技能培训学校、农广校、乡镇成校等)的投入,并鼓励高校与科研院所等办学力量参与农民教育培训;三是通过发行培训卷、全额或差额补助培训经费等方式,向社会培训机构购买培训教育服务,促进培训消费。,然而,农民教育培训需求侧管理的理念和实践,从一定程度上抑制了农民教育培训提供方在发展与完善培训服务产品上的积极性。为追求规模业绩或完成上级安排的任务,一些主办方缺乏提高培训质量或开发具有创新性、高适应性农民教育培训产品的动力,更倾向于“避重就轻”地开展一些所?“短、平、快”(即时间短、成本低、见效“快”)培训项目。有些农民培训机构为完成任务,甚至出现严重的“摊派”生源现象。这些缺乏针对性的短期项目无法适应农民培训需求的多样性、持续性要求。需求侧管理方法导致的农民教育培训“有效供给不足”引发了“有效需求不足”,进而严重影响了农民教育培训的质量与效果。,二、农民教育培训存在的供给结构性问题,农民教育培训有效供给不足主要表现在内容、层次、方式、周期与服务等方面。,一是培训内容与农民实际需求不对接、甚至相互脱节。农民需要农业生产技术、市场营销技术、管理知识、创业技能等多方面的内容,而目前培训主要集中于农业种植、养殖生产技术方面,无法满足农民技能提高、素质提升以及农村社会经济发展的真正需求。,二是培训层次不合理。培训以初、中级层次的农业生产知识、技能为主,停留在传统种养殖技术层面,对新近发展的标准化、无公害农业生产技术以及农产品电子商务、网络营销等推动农业现代化、信息化发展的高层次内容涉及不多。这不利于高层次、高素质新型职业农民的培养。,三是培训方式不适当。农业生产经营技能具有实践性很强的特点,而目前农民教育培训主要采用面授方式,缺少实践性教学,严重影响培训效果。另外,在农民教育培训中推广互联网等信息技术力度不足,也使培训缺乏便利性、灵活性和延展性。,四是培训周期不合理。未能根据目标要求设定合理的周期,组织农民开展较长周期、相互衔接、可持续的项目培训。大多数培训定在12天,除去来回路上的时间,实际培训时间少之又少,农民学员在这么短的时间很难学到新技术、新知识。,五是供给要素、服务形式等结构失衡。首先,培训中高端讲师不足,且不少培训讲师缺乏实践经验;其二,培训教材建设滞后,教材类型、品种、层次结构不够合理;其三,农民教育培训主要由政府出资,较少采用市场调节。这不利于满足农民多样性的培训需求。一般政府项目完成,培训就结束了,这也影响培训的可持续性。另外,对农民教育培训内涵的理解局限于培训教学实施过程,忽略了前期需求调研对培训效果的重要影响与培训后续服务对培训成果落地的重要作用。,三、农民教育培训供给侧结构性改革及实施路径,农民教育培训供给侧结构性改革要在加大对农民培训资源投入的同时,继续从资金、税收、行政管制等方面放松对农民教育培训供给的约束,降低供给成本,解除对培训资源的供给抑制,着力解决农民培训供给结构性失衡问题。通过推动农民教育培训供给结构调整,扩大培训的有效供给,提高培训供给对农民培训需求变化的适应性,提高培训供给效率,提升培训效益,并依托“大众创业、万众创新”刺激新供给、创造新需求。具体来讲,农民教育培训供给侧改革要从培养模式、供给方式上进行转型,从培训资源开发、培训评价体系上进行改革,从实施“互联网+”行动、提供精准服务与创造新供给入手开展创新。,(一)转型,1.从培训向培育模式转型,实现农民素质与技能提升培训目标,需要一个较长周期的培养过程。因此,应该从以下几方面实现培养模式转型:一是转变教育培训理念。从培训知识与技能转变为教育培训、规范管理和政策扶持并举,覆盖新型职业农民成长的全过程,为培育对象创造良好的成长环境和创业发展条件。二是转变教育培训方式。从推进办班到育人的转变,采用适应成人学习和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”培育,推广“一点两线、全程分段”的培训方式。围绕产业发展,以生产技能和经营管理水平提升为主线,实施分段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践,实现产业周期全程覆盖。推行送教下乡模式,提高培育参与性、互动性,提升实践性。三是拓展培训教育内涵。将农民教育培训服务内容扩展到从农民学员需求与学情调查开始,涵盖教学过程、知识和技能转化、后续服务整个过程,进一步丰富农民教育培训内涵。当前实施的新型职业农民培育工程,实现了从培训向培育模式转型,取得了显著成效,充分说明了从培训向培育转型的必要性。,一、运用现代教育技术引导欣赏,激发写作兴趣,“兴趣是最好的老师”。学生对作文不感兴趣,是导致他们无话可说,怕写作文的主要原因。现代教育技术集图、文、声等多种功能于一体,以精彩的画面,优美的音乐,给学生以多种感官刺激,从而引发学生的学习兴趣,激发他们探求知识的欲望,使他们以饱满的热情投入到作文之中。教学之前,根据教学需要,或制作动画,或拍摄学生的活动制成录相,或从网络中搜索相关主题的电视散文,或下载相关的电视电影片段。教学时,引导学生欣赏这些富有直观感受的音像材料,唤醒学生内心深出的美好情愫,激发学生对写作浓厚兴趣。,二、运用现代教育技术引导交流,提高口头表达能力,现代教育技术可以提供图片、组画、音乐、影视剧片段、记录片,摄像机可以捕捉到的社会、家庭、学校生活中有价值的瞬间,这些形式多样的音像资料,弥补了学生平时生活的缺陷,唤醒学生对一些生活信息的情感,激活了语言功能。于是学生联想起自己的生活经验,产生一种不吐不快的冲动。有了这种冲动,教师再及时因势利导,让学生大胆地说出来,或以小组为单位,学生与学生之间进行交流,或让学生与老师进行交流。在交流的过程中,不但培养了学生的口头表达能力,而且让学生彼此之间相互启发,为下笔作文奠定基础。,三、运用现代教育技术,示范评改,提高评改能力,众所周知,一篇好的文章往往是经过多次反复的修改而成的。因此作文写好后,便要进行评改。传统的作文教学中,这项工作几乎是由教师一人包揽,这种做法受时空限制、评价方式单一、学生的主动性难以充分发挥。网络的开通,为作文的评改提供了人机交互的平台。运用现代教育技术手段进行作文评析修改,人机交互,师生互动,生生互动,充分发挥学生的主体作用,能有效促进学生作文能力的提升。,(一)利用大屏幕集体评改。这一过程的实质是指导学生认识和发现问题,主动参与作文的评改,亲身感受评改过程,进一步明确了评改的目的,掌握评改的方法,以最终达到提高习作自改能力的目的。每次阅完学生作文后,教师从中挑选出有代表性的作文,(如果是抄写在作文本上的,可以将其置于实物展示台,若是输入电脑的,就直接打开,)投影在大屏幕上,并让小作者范读。接着教师趁热打铁,鼓励同学们发言:“听了这位同学的习作,大家一定有话要说,下面就请大家畅所欲言,谈谈自己的看法。”这时,学生的情绪十分高涨,有的指出优点,供大家学习,有的对不足之处也毫不客气地指出来,通过比较、分析、讨论、总结,提出修改建议。这时,教师适时点拨、小结,并在存在问题的位置作出相应的批注。如在一篇写人的习作中,根据需要应有人物的外貌描写或心理描写,而文中缺少这些内容,教师通过与作者交谈,与其余学生商讨,在相应位置补上必要的外貌(或心理)描写。对字、词、标点符号的错误及病句等也示范地用事先学会的修改符号一一修改。这样,使学生不仅知道如何辨析习作中的问题,且在习作修改过程中有样可学。当包括小作者在内的所有学生亲眼看到修改前后作文的变化时,他们心中的成就感和兴奋之情真是无法用语言来形容。,(二)利用网上邻居互评互改。集体评改不仅让学生学会了认识和发现习作中的问题,学会了欣赏美和鉴赏美,初步掌握了修改习作的方法,而且激发了学生的主体参与意识,使作文评改成了学生自己的事情,他们以极高的热情投入到评改活动之中。局域网又为学生提供了同学间互评互改的条件,当大家都将各自的习作输入电脑后,学生可以利用网上邻居查看别人的文章,既可以学习别人的优点,丰富自己的作文内容,又可以指出别人作文中的不足,在需要修改的句子下面划线,将修改意见或修改后的句子用不同颜色的字打出来。这样的修改,既可以引起同学的注意,又可以看出修改的意图。教师通过连机全程监控学生互评状况,发现问题及时指导,使学生逐步掌握作文评改的方法,养成评改习惯。互评之后,针对同学提出的修改意见,学生自己再完成作文的整体修改,并有感情地读一读。这一过程中学生的表现欲得到充分满足,积极性得到充分发挥,提高了评改能力。,四、运用现代教育技术,展示交流成果,学生完成习作后,都希望被认可,被欣赏,这就需要一个交流展示的空间。过去的优秀作文通常只能在班内朗读,或利用黑板报办习作园地,范围再大一点是向报刊投稿,但文章发表的机率太小,而且需要漫长的等待。现代媒体技术极大地扩展了学生作文的交流渠道和交流空间。学生可以通过电子邮件的方式向相关网站投稿,学校还可以建起校园作文网,为学生创设展示风采的舞台,在这里,同学们可以自己创办电子报纸,设计作文的页面,出版作文集,链接到校园作文网中,供同学们鉴赏和评价。多种形式的成果展示交流,让学生充分体会到成功的喜悦,极大地激发了学生的作文热情,为学生写作能力的发展插上了腾飞的翅膀。,美国的政治制度,美国是一个典型的资本主义国家,就其本质来讲,代,表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩,盖这一性质,使国家机器能够以大多数人意志的名义有效,地运转,它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范,这些制度规范的基本要素是:,在政治体制上一采用三权分离和权力制衡制,行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法,院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡;,在中央和地方关系上,实行联邦制,联邦和地方,各有一套相对独立的权力机构,根据宪法的权力界定各行,其是;,在行政体制上实行总统制度,一个拥有巨大权力,的总统负责处理美国的内政外交事务;,在立法体制上实行两院制度,两院由一个选民直,接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组,成;,在政党制度上实行两党制,共和党和民主党轮流,执掌国家政权。,在这些正式的制度之外,利益集团、大众传媒,等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨,大的体制外影响,使美国的政治运作过程呈现十,分复杂的特性。,美国的政治制度分三大板块,是美国政治制度的确立-主要介绍美,国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美,国政治制度的确立和美国政治制度的基本,原贝,二是美国的政治结构-国会制度、总统,制度和司法制度。,三是美国的政治参与,主要反映美国的民,主政治-包括选举制度、政党制度、利,益集团和大众传播媒介还有一个思想库.。,本章要把握和思考的问题有:,1、美国政治制度的形成和基本原则是什么?,2、美国宪法产生的背景、特点及历史作用是,什么?,3、邦联制和联邦制的区别是什么?,4、美国政府的三权是如何分离而又相互制衡,的?,5、独立宣言的基本精神有哪些?,美国政治制度的形成,美国政治制度的形成和发展经历了英属北美殖,民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。同时,把握以下几个问题,1、美国政治制度的两大基石:弗吉尼亚,议会和五月花号公约,2、番恩所写的常识,3、独立宣言,4、美国宪法及特点,(一)、美国政治制度的两大基石,1、弗吉尼亚议会。,1607年,第一批英国移民建立了第一个永久性的,居民点-詹姆士敦,开始了弗吉尼亚殖民地历史,1619年7月30日,移民中的全体成年男子选举了弗,吉尼亚议会,并通过了法律。这是美州最早的民选,议会制度。它以法治取代了行政命令。,1639年,英国王查理一世承认了它的合法性。以,后建立的13快殖民地都以此为样板建立了自己的议,会-这种代议制政体成为合众国的一项基本原则。,但是,独立前的北美政治体制在很大程度上,模仿了英国的立宪制度。,13个殖民地的政治体制按照最高权力的,来源可以分为三种类型:,是特许殖民地。由英国国王直接向殖民,者颁发特许状而形成。,在特许殖民地中,最高行政长官由议,会选举产生后经英国王批准任命,两院制的,议会则由自由人选举产生,法官由总督经,个参事会同意后任命;,二是业主殖民地。,英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族,归,其私有和统治,总督承认英王对殖民地拥有主权,但,英王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权;,三是直辖殖民地。,这类殖民地的总督由英王任命,根据英王的命令进,行统治,以上的三种类型中,除了特许殖民地有一定的自治,权外,其他殖民地都在英王的严格控制之下,作为最,高行政长官的总督实际上是英国王的政治附庸。正是,由于这种严格的控制,导致了独立战争的爆发。,2、五月花号公约,五月花号公约是英国第一批清教徒移民乘船驶,往北美殖民地,上岸前制定的政治纲领,1620年9月12日,102名清教徒搭“五月花号”船离英,12月到达普利茅斯。上岸前,制定五月花号公约,主要内容是:“组织公民团体”,“将拟制并订立最合乎,和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令,规章、条例及官职”、“要服从和信守一切这样的法律,这个公约成为1691年前普利茅斯自治政府的基础。它,影响后来的独立宜言、美国联邦宪法和林肯,的“民有、民治、民享”思想。,41,、学问是异常珍贵的东西,从任何源泉吸收都不可耻。,阿卜,日,法拉兹,42,、只有在人群中间,才能认识自己。,德国,43,、重复别人所说的话,只需要教育;而要挑战别人所说的话,则需要头脑。,玛丽,佩蒂博恩,普尔,44,、卓越的人一大优点是:在不利与艰难的遭遇里百折不饶。,贝多芬,45,、自己的饭量自己知道。,苏联,
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