高一政治课件：42权利的行使：需要监督

第四课 我国政府接受人民的监督1南京南京地铁三号线地铁三号线建设已启动，城内走向要经过建设已启动，城内走向要经过太太平北路、太平南路平北路、太平南路等道路，车站施工和行道树的等道路，车站施工和行道树的保护成为不得不面对的难题保护成为不得不面对的难题 ，政府拟定迁出，政府拟定迁出600600棵梧桐树为地铁棵梧桐树为地铁让道让道。2市民市民3请你站在一方观点上为他提供依据，请你站在一方观点上为他提供依据，继续往后跟帖继续往后跟帖4【集思广益】【集思广益】在这个过程中，公民可以通过哪些渠道进在这个过程中，公民可以通过哪些渠道进行民主决策、民主监督？行民主决策、民主监督？民主决策：写信、打电话、发邮件给政府；民主决策：写信、打电话、发邮件给政府；邀请专家对决策的科学性进行论证；政府邀请专家对决策的科学性进行论证；政府的重大决策尽量公示；开一次社会各界参的重大决策尽量公示；开一次社会各界参加的座谈会加的座谈会民主监督：信访举报制度，联系人大代表，民主监督：信访举报制度，联系人大代表，让新闻媒体曝光让新闻媒体曝光 5市民和政府之间的一次深度对话市民和政府之间的一次深度对话6南京街道上已经被南京街道上已经被放倒的梧桐树放倒的梧桐树 此前被移栽的梧桐，此前被移栽的梧桐，成活率不足成活率不足20%20%71.1.你如何看待南京为修建地铁迁移梧桐树？你如何看待南京为修建地铁迁移梧桐树？A.有必要，地铁建设对大城市不可或缺有必要，地铁建设对大城市不可或缺 B.没必要，梧桐大道是南京特色，应保留没必要，梧桐大道是南京特色，应保留C.各有利弊，政府、市民应互相让步各有利弊，政府、市民应互相让步 2.2.你觉得梧桐树对南京人而言意味着什么？你觉得梧桐树对南京人而言意味着什么？A.“火炉火炉”中的南京人夏日遮荫之地中的南京人夏日遮荫之地B.梧桐中凝聚的民国记忆与文化内涵梧桐中凝聚的民国记忆与文化内涵C.南京的城市象征、城市灵魂南京的城市象征、城市灵魂834票票4.0%18897票票90.5%1063票票5.1%1355票票6.5%10956票票52.5%8577票票41.1%市民市民8摩托车驾照考试 http:/ http:/ http:/ http:/ 在线模拟考试 错题分析 试题解答9南京市民为拯救梧桐树致南京市长的一封信的南京市民为拯救梧桐树致南京市长的一封信的内容部分摘要内容部分摘要我们希望表达几点建议，希望您能够采纳：我们希望表达几点建议，希望您能够采纳：第一，第一，尽快尽快停止停止对太平南路段对太平南路段3939棵英国梧桐的移栽棵英国梧桐的移栽行为；行为；第二，第二，向公众向公众公布公布，因地铁三号线建设施工，计划，因地铁三号线建设施工，计划被移栽的行道树的被移栽的行道树的数量及路段数量及路段；第三，第三，召开召开论证会和听证会论证会和听证会，邀请，邀请各方专家、媒体、各方专家、媒体、公众公众重新论证地铁建设方案，尽最大可能保留行重新论证地铁建设方案，尽最大可能保留行道树；道树；第四，第四，对确定一定要移栽的大树，逐一进行对确定一定要移栽的大树，逐一进行拍照登拍照登记，跟踪其生存状况，并向市民公示记，跟踪其生存状况，并向市民公示；第五，第五，提高城市树木管养经费标准，增加养护人力提高城市树木管养经费标准，增加养护人力和资金投入。和资金投入。市民市民10政府权力接受制约和监督的必要性政府权力接受制约和监督的必要性：首先，首先，权为民所赋，要让权为民所用。权为民所赋，要让权为民所用。其次，权力是把其次，权力是把“双刃剑双刃剑”。你如何看待南京市民为拯你如何看待南京市民为拯救梧桐树救梧桐树致信致信南京市长？南京市长？【追本溯源】【追本溯源】112、对政府权力进行制约和监督的意义（1）对权力进行制约和监督的必要性）对权力进行制约和监督的必要性 权力是把双刃剑权力是把双刃剑。政府权力运用得好，。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋福利。人民赋予的权力用来为人民谋福利。1213隐隐瞒瞒事事实实1415监督机制1617南京市市长信箱的回复概要：南京市市长信箱的回复概要：我们深知梧桐树承载了南京人太多的历史记忆，将从以我们深知梧桐树承载了南京人太多的历史记忆，将从以下几个方面着重做好工作：下几个方面着重做好工作：一是最大限度保护树木，尽量一是最大限度保护树木，尽量少移植或不移植大树少移植或不移植大树。二是最大限度优化方案。二是最大限度优化方案。压缩车站站台宽度，减少出入压缩车站站台宽度，减少出入口数量和尺寸口数量和尺寸等措施，将地铁施工对绿化的影响降到最等措施，将地铁施工对绿化的影响降到最低。低。三是最大限度保持三是最大限度保持“绿量绿量”。我们实施移植的数目，必。我们实施移植的数目，必须须园林专业单位实施，由专业部门、专业人员园林专业单位实施，由专业部门、专业人员对树木维对树木维护的全过程进行护的全过程进行跟踪服务，确保树木存活，跟踪服务，确保树木存活，“绿量绿量”不不变。变。政府政府18 政府权力接受制约和监督的现实意义：政府权力接受制约和监督的现实意义：1 1、才能更好地、才能更好地合民意合民意、集民智集民智、聚民心聚民心做出正确做出正确的决策；的决策；2 2、才能提高行政、才能提高行政管理管理水平和工作水平和工作效率效率，防止和减，防止和减少工作失误；少工作失误；3 3、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证等腐败行为，保证清正廉洁清正廉洁；4 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有建立起一个具有权威和公信力权威和公信力的政府的政府19 南京市城管局绿化管理处负责人表示，他们已经南京市城管局绿化管理处负责人表示，他们已经着手委托专业的园林市政单位进行设计，完成后将对着手委托专业的园林市政单位进行设计，完成后将对外公示征求市民意见，将尽可能使这次三号线的绿化外公示征求市民意见，将尽可能使这次三号线的绿化损失降到最低，使得恢复后的景观更加优美。损失降到最低，使得恢复后的景观更加优美。政府接受监督的表现：政府接受监督的表现：“阳光工程阳光工程”政府政府20南京市长季建业南京市长季建业强调：强调：“全市全市各级政府、各个部门单位、广大群众，各级政府、各个部门单位、广大群众，都要有爱绿、护绿、保绿的意识。要都要有爱绿、护绿、保绿的意识。要明确保护南京的古树名木，保护南京明确保护南京的古树名木，保护南京的行道大树，就是的行道大树，就是保护南京的历史保护南京的历史文化，保护城市的记忆文化，保护城市的记忆。”政府政府21政府表态政府表态重大工程要以保大树为前提重大工程要以保大树为前提 为移树定下为移树定下6 6条规定条规定 进展进展 全面叫停移植行道树全面叫停移植行道树 地铁指挥部：等方案优化到位后再施工地铁指挥部：等方案优化到位后再施工 城管局：公众意见大的移树不予批准城管局：公众意见大的移树不予批准 新规新规 原则上工程要让树原则上工程要让树 22 政府实施政府实施政府实施政府实施“阳光工程阳光工程阳光工程阳光工程”，自觉接受人民监，自觉接受人民监，自觉接受人民监，自觉接受人民监督的督的督的督的意义意义意义意义：（1 1 1 1）有利于增强）有利于增强）有利于增强）有利于增强政府政府政府政府工作的透明度，便于群工作的透明度，便于群工作的透明度，便于群工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。众加强对政府工作的监督。众加强对政府工作的监督。众加强对政府工作的监督。（2 2 2 2）有利于）有利于）有利于）有利于群众群众群众群众维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。（3 3 3 3）有利于化解）有利于化解）有利于化解）有利于化解社会社会社会社会矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定南京市政府的做法给了你哪些启示？南京市政府的做法给了你哪些启示？【群策群力】【群策群力】这么做有什么意义？这么做有什么意义？23政府权力政府权力运用得好，可以指挥运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民得法，令行禁止，造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。败，贻害无穷。梧桐树事件昭示我们政府怎样梧桐树事件昭示我们政府怎样才能把权力运用得好，造福于才能把权力运用得好，造福于人民呢？人民呢？24 发挥发挥人民民主人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人对权力的制约和监督。切实保障广大人民的民的选举权、知情权、参与权、监督权选举权、知情权、参与权、监督权加强加强法制法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度罢免等制度目前地铁目前地铁3 3号线的移树工作已经全面停止，接下号线的移树工作已经全面停止，接下来邀请各方专家重新论证施工方案，优化后的来邀请各方专家重新论证施工方案，优化后的方案将方案将向社会公布向社会公布，充分听取市民意见充分听取市民意见。25 南京市政府十分关注法桐移植的事，要求广泛南京市政府十分关注法桐移植的事，要求广泛听取市民意见听取市民意见，进一步进一步优化优化施工和移树施工和移树方案方案，竭力保护沿途法国梧桐。，竭力保护沿途法国梧桐。3月月17日晚，南京市根据国家、省有关规定及南京市城市日晚，南京市根据国家、省有关规定及南京市城市绿化绿化管理条例管理条例制定了关于进一步加强城市古树名木及行道大制定了关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的树保护的意见意见，已经对全市正在实施和等待报批的重点工程重，已经对全市正在实施和等待报批的重点工程重新开展绿化保护规划审查。新开展绿化保护规划审查。26知屋漏者在宇知屋漏者在宇下，知政失者下，知政失者在草野。在草野。要防止滥用要防止滥用权力，就必权力，就必须以权力制须以权力制约权力。约权力。人民的监督人民的监督权力之间的制约权力之间的制约 王王 充充 孟德斯鸠孟德斯鸠【资料呈现资料呈现】27关键在于建立和健全制约和监督机制关键在于建立和健全制约和监督机制+1、在这里、在这里为什么总理为什么总理语速迟缓，语速迟缓，表情凝重？表情凝重？2、温总理、温总理打算怎样解打算怎样解决？决？【深度探究】【深度探究】政府政府28有人说，这是公民行使监督权的一个范例，有人说，这是公民行使监督权的一个范例，也有人说梧桐树事件是一堂也有人说梧桐树事件是一堂很好的公民素很好的公民素养教育课养教育课。除了除了社会与公民社会与公民这种监督主体外，大家还这种监督主体外，大家还能想到其他的行为主体监督政府吗能想到其他的行为主体监督政府吗？行政体系行政体系内部内部监督有哪些部门？除此以外监督有哪些部门？除此以外还有哪些还有哪些外部外部监督方式呢？监督方式呢？【抽丝剥茧】【抽丝剥茧】29行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督（2 2）健全和完善行政监督体系。）健全和完善行政监督体系。30 20112011年年3 3月月5 5日温家宝总理在十一届全国人大四次会日温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告，提请大会审议。议上作政府工作报告，提请大会审议。31材料材料2 2：中国审计署：中国审计署20112011年年3 3月月2323日发布审计日发布审计公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合规现象，涉及金额规现象，涉及金额49.3649.36亿元人民币。在招亿元人民币。在招投标过程中，存在排斥了潜在投标人、转投标过程中，存在排斥了潜在投标人、转移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问题。题。审计监督审计监督32审计部门监督审计部门监督33材料材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民该村民要求要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。上了被告席。法院法院经过认真的庭审经过认真的庭审调查调查，做出判决，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿责令被告镇政府对原告做出合理赔偿.社会社会公民监督和司法机关监督公民监督和司法机关监督34请你找一棵被移植的大树，定期去观察它的成长状况，并结合本课内容，攥写一篇小论文，谈谈你行使监督权后的感受。【生活感悟生活感悟】35