防治环境污染的法律规定课件

30 七月 2024第九章防治环境污染的第九章防治环境污染的法律规定法律规定第一节第一节防治污染和其他公害概述防治污染和其他公害概述一、环境污染和其他公害的含义一、环境污染和其他公害的含义“公公害害”：指指由由于于人人们们的的生生产产建建设设或或者者其其他他活活动动，使使生生活活环环境境或或生生态态环环境境质质量量下下降降，并并对对人人体体健健康康，生生命命安安全全所所造造成成的的社社会会性性危危害害。如如废废气气、废废水水、废废渣渣、粉粉尘尘、恶恶臭臭气气体体、放放射射性性物物质质等等对对环环境境的的污染，和噪声、振动、电磁波辐射等对环境的危害。污染，和噪声、振动、电磁波辐射等对环境的危害。“其其他他公公害害”则则是是指指除除上上述述的的环环境境污污染染和和危危害害之之外外，现现在在尚尚未未出出现现而而今今后后可可能能出出现现的的，或或者者现现在在已已经经出出现现但但尚尚未未包包括括在在环环境境保保护护法法第第二二十十四四条条所所列列举举的的九九种环境污染和危害之中的公害，如废热、光污染等。种环境污染和危害之中的公害，如废热、光污染等。公害的特点公害的特点公公害害是是人人类类正正常常活活动动的的有有害害副副作作用用。与与投投毒毒等等犯犯罪罪现象不同。现象不同。以以环环境境为为媒媒介介对对不不特特定定人人体体造造成成危危害害。具具有有间间接接性性和不确定性。和不确定性。综综合合性性与与积积累累性性。指指造造成成公公害害原原因因复复杂杂，往往往往是是综综合合起起作作用用，且且是是积积累累性性、连连续续性性地地起起作作用用，这这与与传传统统的侵害行为的原因单一和危害的一次性有别。的侵害行为的原因单一和危害的一次性有别。往往往往同同时时侵侵害害多多种种权权益益。不不仅仅侵侵害害多多人人的的权权益益，还还往往往往同同时时侵侵害害多多种种权权益益，如如健健康康权权、财财产产权权、环环境境权权益等。益等。危及的范围广。危及的范围广。公公害害引引起起的的疾疾病病难难以以发发现现和和治治疗疗，甚甚至至不不能能根根治治，有的还危及下一代。有的还危及下一代。二、关于防治污染制度和措施的法律规定二、关于防治污染制度和措施的法律规定防防治治污污染染制制度度和和措措施施 是是有有别别于于环环境境保保护护法法基基本本制制度度的的防防治治污污染染和和其其他他公公害害的的具具体体制制度度。它它们们主主要要体体现现在在污污染防治法染防治法专门法中，主要有：专门法中，主要有：淘汰落后设备、工艺制度淘汰落后设备、工艺制度排污申报登记制度排污申报登记制度污染物排放总量控制制度污染物排放总量控制制度防止污染转嫁制度防止污染转嫁制度企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术现场检查制度现场检查制度1、淘汰落后设备、工艺制度、淘汰落后设备、工艺制度 指指国国家家对对严严重重污污染染环环境境的的落落后后生生产产工工艺艺、生生产产设设备备，限限期期禁禁止止生生产产、销销售售、进进口口和和使使用用，也也不得转让给他人使用。不得转让给他人使用。公公布布限限期期禁禁止止名名录录，生生产产者者、销销售售者者、进进口口者者或或使使用用者者必必须须在在规规定定的的限限期期内内停停止止生生产产、销销售售、进进口口或或使用使用。这这是是由由单单纯纯的的末末端端治治理理逐逐步步转转变变为为工工业业生生产产全全过过程程的控制的控制的重要举措。的重要举措。2、排污申报登记制度、排污申报登记制度指指排排污污者者必必须须依依国国家家环环保保局局的的规规定定（92年年排排放放污污染染物物申申报报登登记记管管理理规规定定）向向当当地地环环保保局局申申报报登登记记排排污污情情况况，并并提提供有关防治污染的技术资料。供有关防治污染的技术资料。3、污染物排放总量控制制度、污染物排放总量控制制度指环境管理由指环境管理由浓度控制浓度控制向向浓度控制和总浓度控制和总量控制量控制相结合转变相结合转变到到2002年我国环境保护已进入从总量控制到总量削减年我国环境保护已进入从总量控制到总量削减的转变的转变4、防止污染转嫁制度、防止污染转嫁制度 指指防防止止外外国国、台台湾湾地地区区厂厂商商或或我我国国企企事事业业单单位位，将将污污染染严严重重的的设设备备、技技术术工工艺艺或或者者有有毒毒有有害害废废弃弃物物，转转移移给给没没有有污污染染防防治治能能力力的的单单位位和和个个人人进进行行生生产产、加加工工、经经营营或或者者处处理理造造成成环环境境污污染染危害的法律规定。危害的法律规定。主要法律有环境保护法、污染防治单行法和巴塞尔公约。主要法律有环境保护法、污染防治单行法和巴塞尔公约。构成构成污染转嫁行为污染转嫁行为的条件。三个构成要件：的条件。三个构成要件：转移的内容为转移的内容为法律所禁止法律所禁止的；的；接接受受单单位位没没有有防防治治污污染染的的技技术术、设设备备、资资金金因因而而不不能能防防止止其其对对环环境境的的污污染染危害危害；行为者行为者主观上有过错主观上有过错，三者缺一不可。，三者缺一不可。注注意意：为为有有效效防防止止污污染染转转嫁嫁，只只要要实实施施了了污污染染转转嫁嫁行行为为或或者者实实施施了了接接受受污污染染转转移移行行为为，都都必必须须依依法法承承担担法法律律责责任任。而而不不论论转转移行为是否造成实际危害移行为是否造成实际危害。5、企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术、企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术 清清洁洁生生产产指指利利用用无无污污染染或或少少污污染染的的原原材材料料、能能源源、工工艺艺、设设备备和和生生产产方方式式及及科科学的内部管理，生产出清洁的产品。学的内部管理，生产出清洁的产品。6、现场检查制度、现场检查制度指指环环保保局局和和其其他他监监督督管管理理部部门门，有有权权对对管管辖辖范范围围内内的的排排污污单单位位进进行行现现场场检检查查，被被检检查查的的单单位位必必须须如如实实反反映映情情况况，提提供供必要的资料。必要的资料。检检查查人人员员必必须须持持证证检检查查，佩佩带带“中中国国环环境境监监理理”证证章章。有有义义务务为为被被检检查查单单位位保保守守技技术术和和业务秘密。业务秘密。第二节第二节防治大气污染的法律规定防治大气污染的法律规定一、大气污染的概念一、大气污染的概念大气是人类赖以生存和发展的环境要素。大气是人类赖以生存和发展的环境要素。大大气气污污染染是是指指由由于于人人们们的的生生产产活活动动和和其其他他活活动动，使使有有毒毒有有害害物物质质进进入入大大气气，导导致致其其物物理理、化化学学、生生物物或或者者放放射射性性等等方方面面的的特特性性改改变变，使使生生活活环环境境和和生生态态环环境境受受污污染染，危危害害人人体体健健康康，生生命命安安全全的的现现象象。其其特特点点是是污污染染扩散速度快，范围大（不定），持续时间也较长。扩散速度快，范围大（不定），持续时间也较长。大大气气污污染染物物的的种种类类繁繁多多，常常见见的的有有一一百百多多种种，其其中中危危害害较较大大的的主主要要是是粉粉尘尘、二氧化硫、碳氧化物，氮氧化物和放射性物质二氧化硫、碳氧化物，氮氧化物和放射性物质等。等。大大气气污污染染的的类类型型可可分分为为：煤煤炭炭型型污污染染；石石油油型型污污染染；企企业业废废气气、粉尘所造成的混合型污染；粉尘所造成的混合型污染；氮氧化物型污染（汽车尾气）。氮氧化物型污染（汽车尾气）。我我国国大大气气污污染染呈呈煤煤烟烟型型污污染染特特征征。烟烟尘尘和和酸酸雨雨（二二氧氧化化硫硫）污污染染危危害害最最大。近年来，汽车尾气污染加重。大。近年来，汽车尾气污染加重。大气污染危害人体健康；大气污染危害人体健康；危危害害工工农农业业生生产产 据据有有关关资资料料我我国国仅仅广广东东、广广西西、四四川川和和贵贵州州四四省省区区由由于于酸酸雨雨造造成成经经济济损损失失每每年年就就达达160亿亿元元。重重庆庆市市从从6060年年代代以以来来市市街街道道树树种种已已换换过过3 3次，仍然未能抵御因受酸雨污染所导致的枯亡。次，仍然未能抵御因受酸雨污染所导致的枯亡。对自然生态的危害对自然生态的危害 主要表现为全球变暖和臭氧层变薄。主要表现为全球变暖和臭氧层变薄。基础知识测试基础知识测试1、煤烟型污染是由（、煤烟型污染是由（）引起的。）引起的。A碳氢化合物碳氢化合物 B烟尘烟尘C.二氧化碳二氧化碳 D二氧化硫二氧化硫E.一氧化碳和氮氧化物一氧化碳和氮氧化物2、石油型污染由（、石油型污染由（）引起的。）引起的。A一氧化碳一氧化碳 B碳氢化合物碳氢化合物 C氮氧化物氮氧化物 D颗粒物和铅颗粒物和铅E二氧化碳二氧化碳二、大气污染防治的法律规定二、大气污染防治的法律规定主要法规有：主要法规有：1956年年5月月25日日国国务务院院公公布布的的关关于于防防止止厂厂矿矿企企业业中中矽矽尘尘危害的决定，危害的决定，70年年代代工工业业“三三废废”排排放放试试行行标标准准、工工业业企企业业设设计计卫卫生标准，生标准，80年年代代以以来来大大气气环环境境质质量量标标准准、锅锅炉炉烟烟尘尘排排放放标标准准、汽汽油油车车怠怠速速污污染染物物排排放放标标准准、钢钢铁铁工工业业污污染染物物排排放放标标准准、核核电电厂厂环环境境辐辐射射防防护护规规定定，汽汽车车排排气气污染监督管理办法污染监督管理办法1990、87年年颁颁布布大大气气污污染染防防治治法法（88年年6月月1日日实实施施；95、2000年修改）、大气污染防治法实施细则年修改）、大气污染防治法实施细则1、国务院和地方各级人民政府在大气污染防治中总的职责：、国务院和地方各级人民政府在大气污染防治中总的职责：必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划。必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划。必须合理规划工业布局。必须合理规划工业布局。“预防为主预防为主”，从源头治理大气污，从源头治理大气污染。染。必须加强大气污染防治的科学研究。必须加强大气污染防治的科学研究。必须采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。如必须采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。如煤炭洗选加工、改进城市燃料结构、推广高标号无铅汽油等。煤炭洗选加工、改进城市燃料结构、推广高标号无铅汽油等。采取有利于大气污染防治及相关的综合利用活动的经济、采取有利于大气污染防治及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。技术政策和措施。各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作。各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作。2、大气污染防治的监督管理体制、大气污染防治的监督管理体制3、大气污染防治的监督管理制度、大气污染防治的监督管理制度环境影响评价制度、三同时制度环境影响评价制度、三同时制度 排污申报、许可、收费制度（超标违法）排污申报、许可、收费制度（超标违法）限期治理制度限期治理制度（划定主要）大气污染物排放总量控制（区）制度（划定主要）大气污染物排放总量控制（区）制度划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。清洁生产、落后设备实行淘汰制度清洁生产、落后设备实行淘汰制度大气污染事故报告处理制度大气污染事故报告处理制度现场检查制度现场检查制度大气污染监测制度大气污染监测制度4、人民政府奖励在保护和改善大气环境、人民政府奖励在保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人。方面成绩显著的单位和个人。5、防治燃煤产生的大气污染、防治燃煤产生的大气污染(烟尘烟尘)锅锅炉炉产产品品必必须须符符合合标标准准才才能能制制造造、销销售售或或者者进进口口。为为从从污污染染的的源源头头进进行行防防治治。现现我我国国锅锅炉炉产产品品除除出出率率、压压力力、温温度度指指标标外外，还还要要有有烟烟的的黑黑度度、尘尘的的浓浓度度等等环环境保护指标。境保护指标。新新建建窑窑炉炉和和新新装装锅锅炉炉不不得得超超标标排排放放烟烟尘尘(工工业业炉炉窑窑烟烟尘尘排排放放标标准准锅锅炉炉烟烟尘尘排排放放标标准准)。新新建建从从严严。对在用的工业窑炉和锅炉对在用的工业窑炉和锅炉,则应装配除尘器以减少污染则应装配除尘器以减少污染发展集中供热。（沈阳拟采用核电取暖）发展集中供热。（沈阳拟采用核电取暖）改改进进燃燃料料结结构构。发发展展城城市市煤煤气气，推推广广成成型型煤煤，因因地地制制宜宜地地推推广广天天然然气气、沼沼气气、太太阳阳能能、风风能能、水水电电等等能能源。源。6、关于防治燃煤产生的二氧化硫污染、关于防治燃煤产生的二氧化硫污染酸雨是指酸雨是指pH值小于值小于5.6的雨雪（或雾、露、霜）。的雨雪（或雾、露、霜）。我国二氧化硫产生量约我国二氧化硫产生量约3100(1800)万吨，居世界第一位。万吨，居世界第一位。划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区。划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区。在控制区内排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，属于新建项在控制区内排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，属于新建项目不能用低硫煤的，必须建立配套脱硫、除尘装置或者采取其他控目不能用低硫煤的，必须建立配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。属于已建企业不用低硫煤的，应当制二氧化硫排放、除尘的措施。属于已建企业不用低硫煤的，应当采取控制二氧化硫排放、除尘的措施。采取控制二氧化硫排放、除尘的措施。从上可知，我国对燃煤产生的大气污染，已单纯控制从上可知，我国对燃煤产生的大气污染，已单纯控制烟尘污染转变为以改善大气环境质量为目标的各种污染烟尘污染转变为以改善大气环境质量为目标的各种污染物质的控制。这是我国环境保护法首次规定的区域污染物质的控制。这是我国环境保护法首次规定的区域污染综合防治新模式，具有重大的意义。综合防治新模式，具有重大的意义。推行煤炭洗选加工，限制高硫份高灰份煤炭开采。推行煤炭洗选加工，限制高硫份高灰份煤炭开采。新建火电厂实行热力与电力联合生产。新建火电厂实行热力与电力联合生产。7、防治机动车船排放污染、防治机动车船排放污染机机动动车车船船向向大大气气排排放放污污染染物物不不得得超超过过规规定定的的排排放标准。放标准。任任何何单单位位和和个个人人不不得得制制造造、销销售售或或者者进进口口污污染染物排放超过规定排放标准的机动车船。物排放超过规定排放标准的机动车船。在在用用机机动动车车不不符符合合制制造造当当时时的的在在用用机机动动车车污污染染物排放标准的，不得上路行驶。物排放标准的，不得上路行驶。国家鼓励生产和消费使用清洁能源的机动车船。国家鼓励生产和消费使用清洁能源的机动车船。机机动动车车、船船排排气气污污染染进进行行年年度度检检测测，停停放放地地监监督抽测。督抽测。机机动动车车船船排排放放氮氮氧氧化化物物、二二氧氧化化硫硫、一一氧氧化化炭炭、铅铅化化合合和和、3-4笨笨并（并（a）芘等对人体有毒有害物质）芘等对人体有毒有害物质8、关于防治废气、粉尘和恶臭污染、关于防治废气、粉尘和恶臭污染向向大大气气排排放放粉粉尘尘的的排排污污单单位位，必必须须采采取取除除尘尘措施。措施。严格限制含有毒物质的废气和粉尘的排放。严格限制含有毒物质的废气和粉尘的排放。含含有有毒毒物物质质的的废废气气，如如汞汞蒸蒸气气、氟氟化化物物、氯氯气气、氧氧化化锌锌等等对对人人体体健健康康十十分分有有害害的的有有毒毒物物质质。粉粉尘尘是是工工业业锅锅炉炉以以及及烧烧汽汽油油的的汽汽车车所所排排放放的的直直径径小小于于烟烟尘尘的的微微粒粒，尤尤其其是是直直径径小小于于2.5微微米米的的微微粒粒，对对人体健康的危害性更大。人体健康的危害性更大。“确确需需排排入入的的，应应当当经经过过净净化化处处理理，不不超超过过规规定定的排放标准。的排放标准。”（乡镇、街道企业不得排放）（乡镇、街道企业不得排放）防防止止可可燃燃性性气气体体污污染染大大气气。应应充充分分回回收收利利用用，无法回收的，应进行防治污染处理。无法回收的，应进行防治污染处理。配配备备脱脱硫硫装装置置。因因回回收收硫硫的的成成本本高高，其其适用对象是排硫大户。适用对象是排硫大户。防止放射性物质和气溶胶污染大气。防止放射性物质和气溶胶污染大气。含放射性物质的气体和溶胶必须达标排放。含放射性物质的气体和溶胶必须达标排放。防防治治饮饮食食服服务务业业排排放放油油烟烟污污染染。1995年年关关于于加加强强饮饮食食娱娱乐乐服服务务企企业业环环境境管管理理的通知的通知防防治治恶恶臭臭气气体体和和有有毒毒有有害害烟烟尘尘污污染染。如如禁止在人口集中地区焚烧沥青、橡胶等。禁止在人口集中地区焚烧沥青、橡胶等。第三节第三节防治水污染的法律规定防治水污染的法律规定一、水污染的概念一、水污染的概念水水污污染染是是指指由由于于人人们们的的生生产产和和其其他他活活动动，使使污污染染物物或或者者能能量量进进入入水水环环境境，导导致致其其物物理理、化化学学、生生物物或或放放射射性性特特性性的的改改变变，造造成成水水质质恶恶化化，影影响响水水体体的的有有效效利利用用，危危害害人人体体健健康康，生生命命安安全全的现象。的现象。我国水污染日趋严重我国水污染日趋严重-水水污污染染危危害害人人体体健健康康(如如日日本本长长期期食食用用受受汞汞污污染染的的鱼鱼而引起而引起“水俣病水俣病”)；1953-1956年，日本熊本县水俣镇一家氮年，日本熊本县水俣镇一家氮肥公司排放的废水中含有汞，这些废水肥公司排放的废水中含有汞，这些废水排入海湾后经过某些生物的转化，形成排入海湾后经过某些生物的转化，形成甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼类中甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼类中富集，又经过食物链使人中毒。当时，富集，又经过食物链使人中毒。当时，最先发病的是爱吃鱼的猫。中毒后的猫最先发病的是爱吃鱼的猫。中毒后的猫发疯痉挛，纷纷跳海自杀。没有几年，发疯痉挛，纷纷跳海自杀。没有几年，水俣地区连猫的踪影都不见了。水俣地区连猫的踪影都不见了。1956年，年，出现了与猫的症状相似的病人。因为开出现了与猫的症状相似的病人。因为开始病因不清，所以用当地地名命名。始病因不清，所以用当地地名命名。1991年，日本环境厅公布的中毒病人仍年，日本环境厅公布的中毒病人仍有有2248人，其中人，其中1004人死亡。人死亡。汞引起的胎儿性水俣病患者汞引起的胎儿性水俣病患者水俣病肢端感觉麻木（左）和中心性视野缩小（右）水俣病肢端感觉麻木（左）和中心性视野缩小（右）胎儿性水俣病发笑症（胎儿性水俣病发笑症（3岁开始）岁开始）水污染的危害（续）水污染的危害（续）危害工农业生产和渔业生产；危害工农业生产和渔业生产；加剧了水资源短缺的矛盾加剧了水资源短缺的矛盾。对其他方面的危害对其他方面的危害二、水污染防治的法律规定二、水污染防治的法律规定建建国国以以后后，我我国国颁颁布布过过一一些些水水环环境境保保护护标标准准。如如生生活活饮饮用用水水卫卫生生标标准准（试试行行）、渔渔业业水水质质标标准准（试试行行）、农农田田灌灌溉溉水水质质标标准准（试行）（试行）1984年水污染防治法（年水污染防治法（1996年修改）年修改）1989年年水水污污染染防防治治法法实实施施细细则则（2000年年修修改）改），污水综合排放标准等，污水综合排放标准等1、关于水污染防治的监督管理体制、关于水污染防治的监督管理体制 是是统统（环环保保局局）分分（航航政政-船船舶舶污污染染、渔渔政政-渔业污染）渔业污染）结合的监督管理体制。结合的监督管理体制。2、关于水污染防治的监督管理、关于水污染防治的监督管理原则原则水资源保护与水污染防治相结合原则。水资源保护与水污染防治相结合原则。污污水水直直接接排排入入水水体体，是是造造成成水水污污染染的的主主要要原原因因，但但不不合合理理开开发发、利利用用水水资资源源，也也会会降降低低水水体体的的自自净净能能力，加剧水污染。力，加剧水污染。防治水污染应当按流域或区域统一规划原则。防治水污染应当按流域或区域统一规划原则。是是指指水水污污染染防防治治规规划划应应当当按按流流域域或或者者区区域域进进行行统统一一编编制制，经经批批准准的的江江河河流流域域的的水水污污染染防防治治规规划划是是地地方方政政府府组组织织制制定定本本行行政政区区域域水水污污染染防防治治规规划划的的基基本本依依据。这是水污染防治法的新规定。据。这是水污染防治法的新规定。其其宗宗旨旨是是建建立立和和健健全全流流域域水水污污染染防防治治规规划划和和管管理理。这是由于水体的流动性决定的。这是由于水体的流动性决定的。水污染防治与企业布局、改造相结合原则。水污染防治与企业布局、改造相结合原则。3、关于水污染防治监督管理、关于水污染防治监督管理制度制度总量控制制度和核定制度。总量控制制度和核定制度。总量控制制度总量控制制度是是指指省省级级以以上上人人民民政政府府，对对实实现现水水污污染染物物达达标标排排放放仍仍不不能能达达到到国国家家规规定定的的水水环环境境质质量量标标准准的的水水体体，可可实实施施重重点点污污染染物物排排放放的的总总量量控控制制的的法法律律规规定定。这这将将污污染染物物的的控控制制和和削削减减与当地水环境目标相联系，从而改善水质。与当地水环境目标相联系，从而改善水质。核定制度核定制度是是指指省省级级人人民民政政府府为为实实现现区区域域水水污污染染物物排排污污总总量量控控制制的的目目标标，而而将将总总量量控控制制指指标标分分配配到到工工业业污污染染源源的的法法律律规规定定。（排污许可证制度已讲）（排污许可证制度已讲）城市污水集中处理制度。城市污水集中处理制度。集集中中处处理理，有有偿偿服服务务，缴缴纳纳污污水水处处理理费费用用的的，可可不不再缴纳排污费。再缴纳排污费。划定生活饮用水源保护区制度。划定生活饮用水源保护区制度。4、关于防止地表水污染、关于防止地表水污染 在保护区内在保护区内不得不得新建排污口。新建排污口。禁止禁止向水体排放、倾倒有毒有害物质。向水体排放、倾倒有毒有害物质。其他污染物的排放必须符合标准。其他污染物的排放必须符合标准。禁止禁止新建严重污染水环境的小企业。新建严重污染水环境的小企业。5、关于防止地下水污染、关于防止地下水污染 地地下下水水是是指指地地壳壳以以下下的的承承压压水水和和潜潜水水。受受污污染染过过程程长长，不易发现，一旦污染又很难治理。不易发现，一旦污染又很难治理。防止地表渗漏污染地下水。防止地表渗漏污染地下水。禁禁止止企企业业事事业业单单位位利利用用渗渗井井、渗渗坑坑、裂裂隙隙和和溶溶没没排排放放、倾倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。无无良良好好的的隔隔渗渗地地层层，禁禁止止企企业业事事单单位位使使用用无无防防止止渗渗漏漏措措施施的的沟沟渠渠、坑坑塘塘等等输输送送或或者者存存贮贮含含有有毒毒污污染染物物的的废废水水、含含病病原原体的污水和其他废弃物。体的污水和其他废弃物。防止开发、回灌活动污染地下水。防止开发、回灌活动污染地下水。开开采采多多层层地地下下水水时时，若若各各含含水水层层的的水水质质差差异异大大，应应当当分分层层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。兴兴建建地地下下工工程程设设施施或或者者进进行行地地下下勘勘探探、采采矿矿活活动动，应应当当采采取防护性措施，防止地下水受污染。取防护性措施，防止地下水受污染。人工回灌补给地下水不得恶化地下水质。人工回灌补给地下水不得恶化地下水质。第四节第四节防治固体废物污染环境的法律规定防治固体废物污染环境的法律规定一、固体废物的概念一、固体废物的概念固固体体废废物物是是指指在在生生产产建建设设、日日常常生生活活和和其其他他活活动动中中产产生的污染环境的固态、半固态废物。生的污染环境的固态、半固态废物。“液液态态废废物物和和置置于于容容器器中中的的气气态态废废物物的的污污染染防防治治，适适用用本本法法；”“固固体体废废物物污污染染海海洋洋环环境境的的防防治治和和放放射射性性固固体体废废物物污污染染环环境境的防治不适用本法。的防治不适用本法。”固体废物的特点：固体废物的特点：量大面广、种类繁多、性质复杂。量大面广、种类繁多、性质复杂。具具有有污污染染环环境境的的危危害害性性和和可可利利用用性性双双重重性性质质（是是放放错错了了地地方的资源）。方的资源）。固固体体废废物物对对环环境境污污染染的的危危害害，具具有有长长期期潜潜在在性性，其其危危害害可可能能在在数数十十年年后后才才能能表表现现出出来来，而而且且一一旦旦造造成成污污染染危危害害，由由于于其具有的反应呆滞性和不可稀释性，往往难以清除。其具有的反应呆滞性和不可稀释性，往往难以清除。固固体体废废物物的的危危害害：占占用用土土地地；污污染染水水体体；释释放放有有害害气气体及粉尘；滋生有害生物。体及粉尘；滋生有害生物。二、防治固体废物污染的法律规定二、防治固体废物污染的法律规定72年海洋倾废公约年海洋倾废公约85年关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定年关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定 89年控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约等年控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约等91年防治含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定年防治含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定92年防治尾矿污染环境管理规定年防治尾矿污染环境管理规定 92年关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定年关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定92年城市市容和环境卫生管理条例年城市市容和环境卫生管理条例93年城市生活垃圾管理办法年城市生活垃圾管理办法95年固体废物污染环境防治法（年固体废物污染环境防治法（2005年修订）年修订）96年关于进一步开展资源综合利用的意见年关于进一步开展资源综合利用的意见1、防治固体废物污染的法律原则、防治固体废物污染的法律原则(专门性原则专门性原则)全过程管理的原则。全过程管理的原则。固固体体废废物物污污染染防防治治全全过过程程是是指指产产生生，收收集集、贮贮存存、运运输输，利利用用、处处置置固固体体废废物物的的全全过过程程。通通常称为常称为“从产生到最终处置从产生到最终处置”的全过程。的全过程。“产产生生固固体体废废物物的的单单位位和和个个人人，应应当当采采取取措措施施，防止或者减少固体废物对环境的污染防止或者减少固体废物对环境的污染”。“收收集集、贮贮存存、运运输输、利利用用、处处置置固固体体废废物物的的单单位位和和个个人人，必必须须采采取取防防扬扬散散、防防流流失失、防防渗渗漏漏或者其他防止污染环境的措施。或者其他防止污染环境的措施。”实实行行“三三化化”管管理理的的原原则则。排排量量减减量量化化；功功能能资资源源化；影响无害化。化；影响无害化。禁止排放禁止排放固体废物与固体废物与产生者处置产生者处置原则。原则。排排放放是是对对固固体体废废物物未未进进行行安安全全、无无害害处处置置的的行行为为，实实质质上上是是污污染染行行为为，禁禁止止排排放放是是固固体体废物无害化处置的必然要求。废物无害化处置的必然要求。固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法并并未未直直接接作作出出禁禁止止向向环环境境排排放放工工业业固固体体废废物物和和危危险险废废物物的的规规定定，而而是是以以规规定定废废物物产产生生者者的的强强制制处处置置的的义义务务的的形形式式来来予予以以体体现现。禁禁排排是是与与强强制制处处置置相相联联系系、相相配配套套。工工业业固固体体废废物物和和危危险险废废物物的的产产生生者者必必须须将将废废物物进进行行综综合合利利用用，并并对对不能利用的废物实行无害于环境的处置。不能利用的废物实行无害于环境的处置。集中防治与分散防治相结合的原则。集中防治与分散防治相结合的原则。集中防治目前主要有三种形式。集中防治目前主要有三种形式。一一是是鼓鼓励励企企事事业业单单位位将将其其拥拥有有的的固固体体废废物物利利用用、贮贮存存、处处置置设设施施，在在防防治治本本单单位位污污染染的的同同时时，可可将将剩剩余余的的防防治治能能力力向向他他人人开开放放，接接受受他他人人提提供供的的需需要要利利用用、贮贮存存、处置的废物。处置的废物。二二是是区区域域性性集集中中防防治治方方式式，即即建建设设区区域域的的专专业业性性的的固固体体废废物物(特特别别是是城城市市生生活活垃垃圾圾和和危危险险废废物物)利利用用、贮贮存存、处处置置设设施施，把把一一些些分分散散在在各各单单位位的的固固体体废废物物，按按一一定定要求和条件集中在一起进行利用、贮存和处置。要求和条件集中在一起进行利用、贮存和处置。三是推行三是推行“废物交换废物交换”。对对危危险险废废物物（爆爆炸炸性性，易易燃燃性性、易易氧氧化化性性、毒毒性性、腐腐蚀蚀性性或者易传染疾病等）实行特别严格的控制和重点防治的原则。或者易传染疾病等）实行特别严格的控制和重点防治的原则。固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法设设专专章章“危危险险废废物物污污染染环环境境防治的特别规定防治的特别规定”。2、关于固体废物污染防治监督管理体制的规定、关于固体废物污染防治监督管理体制的规定环环保保局局统统一一监监督督管管理理与与各各级级人人民民政政府府有有关关部部门门在在各各自自的的职职责责范范围围内内负负责责固固体体废废物物污污染染防防治治的的监督管理结合。监督管理结合。如对外经济贸易部（进口可用作原料的固体废物）如对外经济贸易部（进口可用作原料的固体废物）建设部和卫生部（城市生活垃圾）。建设部和卫生部（城市生活垃圾）。3、首首次次将将污污染染防防治治设设施施的的建建设设项项目目（如如城城市市垃垃圾圾填填埋埋场场、危危险险废废物物贮贮存存场场或或焚焚烧烧设设施施等等）列列入入须作环境影响评价的范围。须作环境影响评价的范围。除除要要求求与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时投产使用之外，还要求同时验收。时投产使用之外，还要求同时验收。4、关于固体废物污染防治的一般规定、关于固体废物污染防治的一般规定固体废物固体废物产生者产生者要防止或减少固体废物污染；要防止或减少固体废物污染；固固体体废废物物收收集集、贮贮存存、运运输输、利利用用、处处置置者者要要防防扬扬散散、防流失、防渗漏。防流失、防渗漏。防止产品包装物污染环境。防止产品包装物污染环境。包包装装物物应应尽尽可可能能回回收收利利用用，易易回回收收、重重复复使使用用和和再再生生利利用用，易处理和降解。易处理和降解。关于防治农用薄膜污染的规定。关于防治农用薄膜污染的规定。“国国家家鼓鼓励励研研究究、生生产产易易回回收收利利用用、易易处处置置或或者者在在环环境境中中易易消消纳的农用薄膜。纳的农用薄膜。”使用者应当采取回收利用等措施。使用者应当采取回收利用等措施。特特别别保保护护区区(如如自自然然保保护护区区，风风景景名名胜胜区区、生生活活饮饮用用水水源源地地等等)内内，禁禁止止建建设设工工业业固固体体废废物物集集中中贮贮存存、处处置置设设施施、场场所所和和生活垃圾填埋场。生活垃圾填埋场。5、关于工业固体废物污染防治的规定、关于工业固体废物污染防治的规定“黑名单黑名单”和污染工艺、设备淘汰制度。和污染工艺、设备淘汰制度。黑黑名名单单制制度度即即“限限期期淘淘汰汰产产生生严严重重污污染染环环境境的的工工业业固体废物的落后生产工艺、生产设备的名录固体废物的落后生产工艺、生产设备的名录”。工业固体废物申报登记制度的规定。工业固体废物申报登记制度的规定。向向所所在在地地环环保保部部门门提提供供工工业业固固体体废废物物的的产产生生量量、流流向、贮存、处置等有关资料。向、贮存、处置等有关资料。工工业业固固体体废废物物贮贮存存、处处置置设设施施、场场所所的的建建设设和管理的法律规定。和管理的法律规定。对对于于不不能能或或暂暂时时未未利利用用的的废废物物，必必须须采采取取合合理理、安安全和无害环境的贮存、处置。全和无害环境的贮存、处置。专专用用的的贮贮存存设设施施、场场所所，必必须须符符合合国国务务院院环环境境保保护护行政主管部门规定的环境保护标准。行政主管部门规定的环境保护标准。6、关于城市生活垃圾污染防治的规定、关于城市生活垃圾污染防治的规定城城市市生生活活垃垃圾圾是是指指在在城城市市日日常常生生活活中中或或者者为为城城市市日日常常生生活活提提供供服服务务的的活活动动中中产产生生的的固固体体废废物物以以及及法法律律、行行政法规规定视为城市生活垃圾的废物。政法规规定视为城市生活垃圾的废物。按按指指定定地地点点倾倾倒倒、堆堆放放城城市市生生活活垃垃圾圾，不不得得随随意意扔扔撒或者堆入。撒或者堆入。及时清运、逐步分类收集和无害化处置。及时清运、逐步分类收集和无害化处置。发展清洁能源和组织净菜进城。发展清洁能源和组织净菜进城。按按无无害害化化处处置置的的要要求求配配套套建建设设生生活活垃垃圾圾清清扫扫、收收集集、贮存、运输、处置设施。贮存、运输、处置设施。施施工工单单位位应应及及时时清清运运、处处置置建建筑筑施施工工过过程程中中产产生生的的垃圾，防止污染环境垃圾，防止污染环境7、关于危险废物污染防治的特别规定、关于危险废物污染防治的特别规定 危险废物约占工业固体废物的危险废物约占工业固体废物的5-10%危险废物名录（黑名单）和鉴别制度。危险废物名录（黑名单）和鉴别制度。对对名名录录所所列列的的危危险险废废物物实实行行特特别别管管理理，采采取取特特别别的的污污染染防防治治措措施施。但但是是，名名录录只只能能包包括括现现有有的的危危险险废废物物，而而未未能能包包含含以以后后可可能能出出现现的的危危害害废废物物。因因此此，除除名名录录制制度度外外，还还需需确确立立并并实实行行危危险险废废物物鉴别制度。鉴别制度。识别标志制度。识别标志制度。识识别别标标志志是是指指以以文文字字、图图像像、色色彩彩等等综综合合形形式式表表明明危危险险废废物物的的特特性性和和种种类类。对对危危险险废废物物的的容容器器和和包包装装物物以以及及收收集集、贮贮存存、运运输输、处处置置危危险险废废物物的的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。设施、场所，必须设置危险废物识别标志。对对危危险险废废物物实实行行强强制制处处置置；对对不不履履行行处处置置义义务务或或处处置置方方式式不不符符合合标标准准的的，代代为为处处置置，处处置置费用由产生危险废物的单位承担。费用由产生危险废物的单位承担。危险废物危险废物污染防治经营活动许可证污染防治经营活动许可证制度。制度。危危险险废废物物的的收收集集、贮贮存存、处处置置的的经经营营活活动动只只限限于于单单位位进进行行，不不允允许许个个人人从从事事该该种种经经营营活活动。动。分类控制，安全处置。分类控制，安全处置。对对不不相相容容性性质质的的危危险险废废物物、危危险险废废物物与与非非危危险险废废物物，禁禁止止混混合合、混混装装；禁禁止止混混载载危危险险废废物与旅客。物与旅客。实实行行危危险险废废物物转转移移联联单单（或或称称危危险险废废物物流流向向报告单、运输货单）制度。报告单、运输货单）制度。8、控制固体废物污染转移的法律规定、控制固体废物污染转移的法律规定固体废物污染转移，固体废物污染转移，包括境内转移和境外转移。包括境内转移和境外转移。不不只只是是转转移移固固体体废废物物，还还包包括括转转移移可可能能产产生生严严重重污污染染的的固固体体废物的工艺或设备。废物的工艺或设备。对对跨跨行行政政区区域域的的转转移移废废物物，实实行行报报告告(向向移移出出地地省省环环保保局局)和许可和许可(向接受地省环保局向接受地省环保局)制度。制度。对产生固体废物的落后工艺对产生固体废物的落后工艺、设备禁止转移。、设备禁止转移。禁止或严格限制固体废物进口。禁止或严格限制固体废物进口。“禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。”限制作为原料进口固体废物，并采取严格限制措施：限制作为原料进口固体废物，并采取严格限制措施：即即实实行行用用作作原原料料进进口口的的废废物物目目录录制制度度；进进口口预预选选审审批批许许可可；提提交交环环境境影影响响报报告告书书（表表）；签签发发批批准准证证书书；进进出出口口商商品品检检验验机机构构对对进进口口废废物物实实行行强强制制检检验验制制度度；海海关关凭凭批批准准证证书书和和商商检检合合格格证证明明严严格查验。格查验。禁止禁止过境过境转移废物。转移废物。第五节第五节防治海洋污染损害的法律规定防治海洋污染损害的法律规定一、海洋污染损害一、海洋污染损害海海洋洋污污染染损损害害，是是指指由由于于人人们们的的活活动动，直直接接或或间间接接把把物物质质或或能能量量引引入入海海洋洋环环境境，产产生生损损害害海海洋洋生生物物资资源源、危危害害人人体体健健康康、妨妨碍碍渔渔业业和和海海上上其其他他合合法法活活动动、损损坏坏海海水水使使用用素素质质或或减减损损环环境境质量等有害的影响。质量等有害的影响。海洋污染的主要特点海洋污染的主要特点污污染染源源多多且且复复杂杂，分分布布广广泛泛，污污染染途途径径和和损害方式多样。损害方式多样。污污染染物物种种类类繁繁多多且且排排放放量量大大，危危害害后后果果严严重。重。污染扩散范围大。污染扩散范围大。污染危害持续性强且难以消除。污染危害持续性强且难以消除。海洋污染的危害：海洋污染的危害：损害海水水质。损害海水水质。损损害害了了海海洋洋生生态态环环境境，破破坏坏了了海海洋洋生生物物的的栖栖息息环环境境，也也给给海海洋洋渔渔业业生生产产带带来来了了严严重重损损失。失。使使海海滨滨地地区区的的生生态态平平衡衡失失调调，自自然然灾灾害害加加剧。剧。海水富营养化，造成海水富营养化，造成“赤潮赤潮”现象。现象。二、防治海洋污染损害的法律规定二、防治海洋污染损害的法律规定1974年颁布防止沿海水域污染暂行规定年颁布防止沿海水域污染暂行规定1982年颁布海洋环境保护法年颁布海洋环境保护法（1999年修改）年修改）。为实施该法，国务院先后颁布了为实施该法，国务院先后颁布了防止船舶污染海域管理条例防止船舶污染海域管理条例海洋石油勘探开发环境保护管理条例海洋石油勘探开发环境保护管理条例海洋倾废管理条例海洋倾废管理条例防止拆船污染环境管理条例防止拆船污染环境管理条例防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等。防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等。1982年以来，还发布了年以来，还发布了海海水水水水质质标标准准、船船舶舶污污染染物物排排放放标标准准、海海洋洋石石油油开开发发工工业业含含油油污污水水排排放放标标准准、渔渔业业水水质质标标准准、景景观观娱娱乐乐用用水水水水质标准等海洋环境保护的国家标准，质标准等海洋环境保护的国家标准，海海洋洋调调查查规规范范、海海洋洋监监测测规规范范等等海海洋环境保护规范。洋环境保护规范。先先后后加加入入了了国国际际防防止止船船舶舶污污染染公公约约和和联联合合国国海海洋洋法法公公约约等等国国际际海海洋洋环环境保护公约。境保护公约。1 1、关于适用范围的法律规定、关于适用范围的法律规定新海洋环境保护法内容新海洋环境保护法内容第一章总则第一章总则第二章海洋环境监督管理第二章海洋环境监督管理第三章海洋生态保护第三章海洋生态保护第第四四章章防防治治陆陆源源污污染染物物对对海海洋洋环环境境的的污污染染损害损害第第五五章章防防治治海海岸岸工工程程建建设设项项目目对对海海洋洋环环境境的污染损害的污染损害第第六六章章防防治治海海洋洋工工程程建建设设项项目目对对海海洋洋环环境境的污染损害的污染损害第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害第第八八章章防防治治船船舶舶及及有有关关作作业业活活动动对对海海洋洋环环境境的的污污染损害染损害第九章法律责任第九章法律责任第十章附则第十章附则空间适用范围空间适用范围是是我我国国的的内内海海、领领海海（十十二二海海里里）以以及及我我国国管管辖辖的的其其他他一一切切海海域域 毗毗连连区区（十十二二海海里里）、大大陆陆架架和和专专属经济区（二百海里）属经济区（二百海里）等。等。在在我我国国管管辖辖海海域域以以外外，排排放放有有害害物物质质，倾倾倒倒废废弃弃物物，造成我国管辖海域污染损害的，也适用本法。造成我国管辖海域污染损害的，也适用本法。2 2、实实施施重重点点海海域域排排污污总总量量控控制制制制度度，确确定定主主要要污污染染物物排排海海总总量量控控制制指指标标，并并对对主主要要污污染染源源分分配配排排放放控控制制数量。具体办法由国务院制定。数量。具体办法由国务院制定。海洋功能区划，科学合理地使用海域。海洋功能区划，科学合理地使用海域。国国家家根根据据海海洋洋功功能能区区划划制制定定全全国国海海洋洋环环境境保保护护规规划划和和重重点点海海域域区区域域性性海洋环境保护规划。海洋环境保护规划。划定重点保护区划定重点保护区海洋海洋(上上)自然保护区自然保护区海洋特别海洋特别(殊殊)保护区保护区(海洋渔业、航运、军事体育等海洋渔业、航运、军事体育等););海滨风游览区海滨风游览区(如秦皇岛、北戴河如秦皇岛、北戴河););保护区域不得新建排污口和毁坏资源及景观保护区域不得新建排污口和毁坏资源及景观3 3、海洋环境监督管理体制、海洋环境监督管理体制4 4、防止海岸工程对海洋环境污染损害、防止海岸工程对海洋环境污染损害海海岸岸工工程程主主要要有有港港口口码码头头、岸岸边边造造修修船船、滨滨海海核核电电、岸岸边边油油库库、海海滨滨矿矿山山、海海滨滨废废物物处处置置场场、修修筑筑海海堤堤和和入入海海河河口口水水利利、航航道道工工程程、海海涂涂围围垦垦、潮潮汐汐发发电电和和综综合整治工程等。合整治工程等。海岸工程均要编报环境影响报告书；海岸工程均要编报环境影响报告书；建建造造海海岸岸工工程程，必必须须采采取取保保护护水水产产资资源源繁繁殖殖和和养养殖殖环环境境的的措措施施，如如选选址址时时要要避避开开鱼鱼虾虾贝贝类类产产卵卵和和育育肥肥场场所所，施施工工时时避避免免采采用用爆爆炸炸或或含含有有毒毒化化学学物物质质方方法法，闸闸坝阻碍鱼蟹类回游的，要建造过鱼设施等。坝阻碍鱼蟹类回游的，要建造过鱼设施等。合合理理开开发发海海涂涂，控控制制围围海海和和采采挖挖沙沙石石；“禁禁止止毁毁坏坏海海岸岸防防护护林林、风风景景林林、风风景景石石和和红红树树林林、珊珊瑚瑚礁礁。”5 5、防止海洋石油勘探开发对海洋环境污染损害、防止海洋石油勘探开发对海洋环境污染损害编制环境影响报告书。编制环境影响报告书。设置防污设备。设置防污设备。海海上上平平台台必必须须配配备备合合格格的的防防污污设设备备，包包括括油油水水分分离离设设备备，含含油油污污水水处处理理设设备备、排排油油监监控控装装置置、残残油油与与废废油油回回收收设设备备以以及及垃圾粉碎设备。垃圾粉碎设备。防止爆破作业破坏渔业资源。防止爆破作业破坏渔业资源。防止废物污染的规定。防止废物污染的规定。如残油、废油应当回收，不准排放入海；如残油、废油应当回收，不准排放入海；不不得得直直接接排排放放含含油油污污水水和和油油性性混混合合物物，经经回回收收处处理理符符合合国国家家规定的排放标准后方准予排放。规定的排放标准后方准予排放。防止油污染事故。防止油污染事故。如发生事故时，应立即报告，接受查理，并采取有效措施。如发生事故时，应立即报告，接受查理，并采取有效措施。控制化学消油剂。控制化学消油剂。6 6、防止陆源污染物对海洋环境污染损害、防止陆源污染物对海洋环境污染损害排排入入海海洋洋的的各各种种污污染染物物80%80%以以上上来来自自陆陆源源。影影响响近近海海水水质质的的主主要要陆陆源源污污染染物物是是无无机机氮氮、无无机磷和石油类及重金属。机磷和石油类及重金属。排排污污单单位位一一般般义义务务。任任何何单单位位和和个个人人向向海海域域排排放放陆陆源源污污染染物物，必必须须执执行行国国家家或或地地方方的的排排放放标标准准；按按规规定定进进行行排排污污申申报报登登记记，缴缴纳纳超超标标排排污污费费，治治理理所所造造成成的的污污染染；对对造造成成海海洋洋环环境境严严重重污污染染损损害害的，限期治理。的，限期治理。禁止向海洋排放含放射性物质的废水。禁止向海洋排放含放射性物质的废水。含含传传染染病病原原体体的的医医疗疗污污水水和和工工业业废废水水，必必须须经经过过处处理理和和严严格格消消毒毒，消消灭灭病病原原体体后后，方方能能排排入入海海域。域。为为防防止止海海水水富富营营养养化化，控控制制含含有有机机物物和和营营养养物物质质的的工工业业废废水水、生生活活污污水水向向自自净净能能力力较较差差的的海海域域（如如海湾、半封闭海区等）排放。海湾、半封闭海区等）排放。向向海海域域排排放放含含热热废废水水，应应不不影影响响邻邻近近渔渔业业水水域域的的水温符合国家水质标准水温符合国家水质标准防止化学农药污染海洋环境防止化学农药污染海洋环境禁禁止止在在岸岸滩滩擅擅自自堆堆放放，弃弃置置和和处处置置固固体体废废物物，确确需需临临时时堆堆放放、处处理理固固体体废废物物的的，须须经经批批准准。经经批批准准在在岸岸滩滩设设置置废废物物堆堆放放场场和和处处理理场场的的，必必须须建建造造防防护护堤堤和和防防渗渗漏漏、防防扬扬尘尘等等设设施施；并并经经验验收收合合格格后后方方可可使使用用。获获准准使使用用的的堆堆放放，处处理理场场内内，不不得得堆堆放放、弃弃置置未未经经批批准准的的其其他他种种类类的的废废物物。不不得得露露天天堆堆放放或或作作为最终处置方式非露天堆放（如填埋等）危险废物。为最终处置方式非露天堆放（如填埋等）危险废物。禁禁止止在在岸岸滩滩采采用用不不正正当当的的稀稀释释、渗渗透透方方式式排排放放有有毒毒、有有害害废废水水；禁禁止止向向海海域域排排放放油油类类、酸酸液液、碱碱液液和毒液。和毒液。7 7、防止船舶对海洋环境污染损害的法律规定、防止船舶对海洋环境污染损害的法律规定配备船舶防污文书及设备。配备船舶防污文书及设备。船船舶舶排排放放污污染染物物，必必须须符符合合国国家家有有关关船船舶舶污污染染物物排排放标准。放标准。防防止止油油类类作作业业及及含含油油污污水水污污染染 ,船船舶舶加加油油和和装装卸卸油油作作业业时时，必必须须遵遵守守操操作作规规程程，防防止止发发生生漏漏油油事事故故。到到港港船船舶舶的的压压舱舱、洗洗舱舱、机机舱舱等等含含油油污污水水，不不得得任任意意排排放放，由港口污水处理设施接收处理。由港口污水处理设施接收处理。防止船舶装运危险货物污染防止船舶装运危险货物污染船船舶舶垃垃圾圾不不得得任任意意倒倒入入港港区区水水域域，应应按按规规定定由由海海港港专门接收设施处理。专门接收设施处理。防止船舶修造、打捞和拆船工程污染。防止船舶修造、打捞和拆船工程污染。8 8、防止倾倒废弃物对海洋环境污染损害的法律规定、防止倾倒废弃物对海洋环境污染损害的法律规定划划定定海海洋洋倾倾废废区区的的规规定定。至至9595年年底底，我我国国已已划划定定五批共五批共3838个倾倒区。个倾倒区。根根据据废废弃弃物物的的毒毒性性、有有害害物物质质含含量量和和对对海海洋洋环环境境的的影影响响等等因因素素，废废弃弃物物分分为为禁禁止止倾倾倒倒、需需要要获获得得特特别许可证才能倾倒别许可证才能倾倒、其他低毒或无毒其他低毒或无毒三类。三类。倾废许可证。倾废许可证。海洋倾废许可证，对应着三类废弃物，分为三种：海洋倾废许可证，对应着三类废弃物，分为三种：第第一一种种是是紧紧急急许许可可证证，适适用用于于第第一一类类废废弃弃物物。（在在陆陆地地处处置置该该类类废废弃弃物物会会严严重重危危及及人人体体健健康康时，经批准获得紧急许可证）。时，经批准获得紧急许可证）。第二种是特别许可证，适用于第二类废弃物。第二种是特别许可证，适用于第二类废弃物。第三种是普通许可证，适用于第三类废弃物。第三种是普通许可证，适用于第三类废弃物。倾废单位的义务的规定。倾废单位的义务的规定。事事先先提提出出申申