项目的国民经济评价演示文稿课件

第八章 项目的国民经济评价国民经济评价概述项目费用和效益的划分国民经济评价参数国民经济评价方法1国民经济评价概述国民经济评价的含义国民经济评价的对象国民经济评价估的作用国民经济评价与财务评价的区别与联系2国民经济评价的含义国民经济评价是按照资源合理配置的原国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度和社会需要出发，则，从国家整体角度和社会需要出发，采用影子价格、影子汇率、影子工资、采用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数，计算和分社会折现率等经济评价参数，计算和分析国民经济为项目所付出的代价及项目析国民经济为项目所付出的代价及项目对国民经济所作出的贡献，以评价项目对国民经济所作出的贡献，以评价项目在经济上的合理性在经济上的合理性3国民经济评价的对象涉及国民经济若干部门的重大工业投资项目和重大技术改造项目严重影响国计民生的项目有关稀缺资源的开发利用项目涉及产品和原材料进出口或替代进出口的项目技术引进项目及中外合资、合作经营项目4国民经济评价与财务评价的关系共同点评价的目的相同：两者都是以最小的投入获得最大的产出基本分析方法和有关主要指标的计算方法也类似不同点评价角度不同评价角度不同：财务评价是从企业角度，从企业利益出发，分析项目对企业在获利能力、清偿能力等方面的状况，从而得出该项目在财务上是否可行的结论;国民经济评价是从国家整体角度和社会需要出发，计算和分析国民经济为项目所付出的代价及项目对国民经济所作出的贡献，以评价项目在经济上的合理性评价的范围不同评价的范围不同：财务评价仅包括与项目有关的直接效果，国民经济评价除了直接效果还包括与项目有关的间接效果。5效益和费用划分范围不同效益和费用划分范围不同在财务评价中效益包括销售收入、利润、折旧等，财政补贴纳入企业效益，税收、国内利息、工资均计为费用；在国民经济评价中税收、国内利息、工资均作为转移支付，财政补贴从效益中扣除。评价的尺度不同评价的尺度不同财务评价采用现行市场价格来衡量项目的费用与效益。国民经济评价中的价格是从国民经济角度从社会总需求和总供给平衡的条件下确定的影子价格6评价参数不同评价参数不同财务评价根据实际选定参数，国民经济评价采用统一参数联系财务评价是国民经济评价的基础国民经济评价是财务评价的前提，国民经济效益对财务效益起着指导作用，它是决定项目决策的先决条件和主要依据。7国民经济评价的内容、程序和国民经济评价的内容、程序和评价指标评价指标国民经济评价的内容国民经济评价的内容包括国民经济盈利能力分析和外汇效果分析。此外，还应对难以量化的外部效果进行定性分析。国民经济评价的程序国民经济评价的程序国民经济效益和费用的识别影子价格的确定基础数据的调整编制报表国民经济效益分析不确定性分析做出评价结论和建议8国民经济评价的指标国民经济评价的指标评价内容评价内容基本报表基本报表评价指标评价指标盈利能力分析盈利能力分析国民经济效国民经济效益费用流量益费用流量表表经济净现值经济净现值经济内部收益率经济内部收益率外汇效果分析外汇效果分析经济外汇流经济外汇流量表量表经济外汇净现值经济外汇净现值经济换汇成本经济换汇成本经济节汇成本经济节汇成本不确定性分析不确定性分析敏感性分析敏感性分析概率分析概率分析9国民经济评估的作用国民经济评价是国家进行宏观调控的重要手段可避免拟建项目的重复和盲目建设，并有利于避免投资决策的失误可全面评价投资项目的综合效益可确定项目消耗社会资源的真实价值10费用效益法概念：是指按照既定的国家目标和社会目标，运用近似社会价值的影子价格，对投资项目的费用与效益进行度量、测算、分析和对比，以便从中选择最优方案的一种分析方法。项目费用和效益的划分原则宏观性原则全面性原则11费用和效益的分类费用和效益的分类直接效益和直接费用直接效益和直接费用 直接效益是指由项目本身产出物和提供劳务产直接效益是指由项目本身产出物和提供劳务产生的效益，用影子价格计算的经济价值。生的效益，用影子价格计算的经济价值。直接经济效益的计算范围一般可表现为：直接经济效益的计算范围一般可表现为：（1）增加产出物数量满足国内需求的效益；）增加产出物数量满足国内需求的效益；（2）增加出口（或减少进口）所增收（或节支）增加出口（或减少进口）所增收（或节支）的国家外汇；的国家外汇；（3）替代其他相同或类似企业的产出物，使被）替代其他相同或类似企业的产出物，使被替代企业减少而减少国家有用资源耗费（或损失）替代企业减少而减少国家有用资源耗费（或损失）的效益的效益12直接费用是指项目使用投入物所产生的经济直接费用是指项目使用投入物所产生的经济费用，即为项目投入的各种物料、人工、资费用，即为项目投入的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的金、技术以及自然资源而带来的社会资源的耗费，用影子价格计算的经济价值耗费，用影子价格计算的经济价值 直接经济费用的计算范围，一般表现为：直接经济费用的计算范围，一般表现为：（1）其他部门为供应本项目投入物而扩大）其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用；生产规模所耗用的资源费用；（2）增加进口（或减少出口）增加进口（或减少出口）所耗用（或所耗用（或减收）的外汇；减收）的外汇；（3）减少其他项目（或最终消费）投入物）减少其他项目（或最终消费）投入物的供应而放弃的效益等。的供应而放弃的效益等。13间接效益和间接费用间接效益和间接费用间接效益是指项目本身并未得益而对社会作出间接效益是指项目本身并未得益而对社会作出的贡献。这种效益是由项目的引起的、对整个的贡献。这种效益是由项目的引起的、对整个国民经济其他部门和社会的影响，但在项目直国民经济其他部门和社会的影响，但在项目直接效益中没有得到反映。接效益中没有得到反映。间接费用是指国民经济为项目付出代价，而项间接费用是指国民经济为项目付出代价，而项目本身并不实际支付的费用。它是由项目引起目本身并不实际支付的费用。它是由项目引起而在项目的直接费用中未得到放映的外部费用而在项目的直接费用中未得到放映的外部费用对转移支付的处理对转移支付的处理 转移支付是指在国民经济内部各部门发生的、没有转移支付是指在国民经济内部各部门发生的、没有 造成国内的资源的真正增加或耗费的支付行为。包括：造成国内的资源的真正增加或耗费的支付行为。包括：税金、工资、国内贷款利息、补贴、土地费用。税金、工资、国内贷款利息、补贴、土地费用。转移支付在计算项目的效益和费用时应予以剔除。转移支付在计算项目的效益和费用时应予以剔除。14影子价格（影子价格（1）影子价格的含义影子价格的含义 影子价格是指当社会经济处于某种最优状态时，能够影子价格是指当社会经济处于某种最优状态时，能够反映社会劳动的消耗，资源稀缺程度的最终产品需求反映社会劳动的消耗，资源稀缺程度的最终产品需求情况的价格。情况的价格。它体现了：它体现了：产品的价值产品的价值反映市场供求状况反映市场供求状况反映资源稀缺程度反映资源稀缺程度影子价格的理论计算影子价格的理论计算 某种资源处于最佳分配状态时，其边际产出价某种资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值就是这种资源的影子价格值就是这种资源的影子价格15影子价格（影子价格（2）影子价格调整计算影子价格调整计算货物类型的划分：货物类型的划分：外贸货物外贸货物 外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进出口的货物。包括：项目产出物中的直接出家进出口的货物。包括：项目产出物中的直接出口、间接出口和替代进口；项目投入物中的直接口、间接出口和替代进口；项目投入物中的直接进口、间接进口和减少出口进口、间接进口和减少出口非外贸货物非外贸货物 非外贸货物是指其生产和使用将不影响国家进出非外贸货物是指其生产和使用将不影响国家进出口的货物口的货物16影子价格（3）特殊投入物特殊投入物 特殊投入物包括劳动力、土地和自然资源特殊投入物包括劳动力、土地和自然资源外贸货物影子价格的计算外贸货物影子价格的计算产出物产出物 （1）直接出口产品的影子价格（）直接出口产品的影子价格（SP）：离岸价格）：离岸价格（FOB）乘以影子汇率乘以影子汇率(SER)，减去国内运输费用，减去国内运输费用(T1)和和贸易费贸易费 用用()，其表达式为：，其表达式为：SP=FOBSER-(T1+)（2）间接出口产品的影子价格（）间接出口产品的影子价格（SP）：离岸价格乘以影）：离岸价格乘以影子汇率，减去原供应厂到口岸的运输费用（子汇率，减去原供应厂到口岸的运输费用（T2）及贸易）及贸易费用费用()，加上原供应厂到用户的运输费用（，加上原供应厂到用户的运输费用（T3）及贸易）及贸易费用费用()，再减去拟建项目到用户的运输费用（，再减去拟建项目到用户的运输费用（T4）及贸）及贸易费用易费用()，其表达式：，其表达式：17影子价格（影子价格（4）（3）替代进口产品替代进口产品：原进口货物的到岸价格（：原进口货物的到岸价格（CIF）乘以影子汇率，）乘以影子汇率，加口岸到用户的运输费用（加口岸到用户的运输费用（T5）及贸易费用）及贸易费用()，再减去拟建，再减去拟建项目到用户的运输费用及贸易费用，其表达式：项目到用户的运输费用及贸易费用，其表达式：投入物投入物 （1）直接进口货物的影子价格：到岸价格乘以影子汇率，加国）直接进口货物的影子价格：到岸价格乘以影子汇率，加国内运输费用和贸易费用，其表达式：内运输费用和贸易费用，其表达式：（2）间接进口货物：到岸价格乘以影子汇率，加口岸到原用户）间接进口货物：到岸价格乘以影子汇率，加口岸到原用户的运输费用及贸易费用，减去供应厂到用户的运输费用及贸易费的运输费用及贸易费用，减去供应厂到用户的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用(T6)及贸易费用及贸易费用()，其表达式其表达式:18影子价格（影子价格（5）(3)占用出口产品的影子价格占用出口产品的影子价格：离岸价格乘以影子汇率，减去供应厂：离岸价格乘以影子汇率，减去供应厂到口岸的运输费用及贸易费用到口岸的运输费用及贸易费用。非外贸货物影子价格的计算非外贸货物影子价格的计算产出物产出物（1）增加供应数量满足国内需求的产出物。供应均衡的，）增加供应数量满足国内需求的产出物。供应均衡的，按财务价格定价；供不应求的，参照国内市场价格并考虑按财务价格定价；供不应求的，参照国内市场价格并考虑价格变化的趋势定价，但不应高于相同质量产品的进口价价格变化的趋势定价，但不应高于相同质量产品的进口价格；无法判断供求情况的，取上述两价格中较低者。格；无法判断供求情况的，取上述两价格中较低者。（2）不增加国内供应数量，只是替代其他相同或类似企业）不增加国内供应数量，只是替代其他相同或类似企业的产出物，致使被替代企业停产或减产的，质量与被替代的产出物，致使被替代企业停产或减产的，质量与被替代产品相同的，应按被替代企业的相应的产品可变成本分解产品相同的，应按被替代企业的相应的产品可变成本分解定价，提高质量的原则上应按被替代产品的可变成本加提定价，提高质量的原则上应按被替代产品的可变成本加提高产品质量而带来的国民经济效益定价。高产品质量而带来的国民经济效益定价。（3）产出物按上述原则定价后，再计算为出厂价格。）产出物按上述原则定价后，再计算为出厂价格。19影子价格（影子价格（6）投入物投入物（1）能通过原有企业挖潜增加供应的，按可变成本分解）能通过原有企业挖潜增加供应的，按可变成本分解定价。定价。（2）在拟建项目计算期内需要通过增加投资扩大生产）在拟建项目计算期内需要通过增加投资扩大生产规模来满足拟建项目需要的，按全部成本分解定价。规模来满足拟建项目需要的，按全部成本分解定价。当难以获得分解成本所需要的资料时，可参照国内市当难以获得分解成本所需要的资料时，可参照国内市场价格定价。场价格定价。（3）项目计算期内无法通过扩大生产规模增加供应的，）项目计算期内无法通过扩大生产规模增加供应的，参照国内市场价格、国家统一价格加补贴中较高者定参照国内市场价格、国家统一价格加补贴中较高者定价。价。（4）投入物按上述原则定价后，再计算为到厂价格。）投入物按上述原则定价后，再计算为到厂价格。返回返回20国民经济评估参数社会折现率影子汇率影子工资贸易费用率 21社会折现率社会折现率社会折现率的含义：社会折现率的含义：社会折现率是社会对资金时间价值的估量，即从国家社会折现率是社会对资金时间价值的估量，即从国家角度要求投资项目应达到的收益率标准。角度要求投资项目应达到的收益率标准。社会折现率在投资项目国民经济评估中的作用：社会折现率在投资项目国民经济评估中的作用：（1）作为计算经济净现值的折现率）作为计算经济净现值的折现率 （2）作为衡量投资项目经济内部收益率的基准值。）作为衡量投资项目经济内部收益率的基准值。社会折现率的确定社会折现率的确定 社会折现率的确定应考虑一定时期的投资收益水平、社会折现率的确定应考虑一定时期的投资收益水平、资金的机会成本、资金的供求状况、投资规模及国民资金的机会成本、资金的供求状况、投资规模及国民经济评价的实际情况。经济评价的实际情况。22我国社会折现率的计算方法投资新增国民收入率法投资利税率法长期贷款利率法经验数据和估计值法 世界银行经济学家艾.维德经过对我国现阶段经济情况的实际调查，不考虑通货膨胀的影响，将我国的社会折现率确定为1223影子汇率（1）影子汇率的含义 影子汇率是指外汇的影子价格，它体现从国家的角度对外汇价值的估量，在投资项目国民经济评估中用于外汇与人们币之间的换算。影子汇率的测定 计算公式:式中：SER影子汇率 OER官方汇率 C全部进口货物的到岸价格 F全部出口货物的离岸价格 t进口关税率，S出口补贴率 24影子汇率（2）影子汇率换算系数 影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值系数。在项目评估中，通常用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数得到影子汇率。我国现阶段影子汇率换算系数为1.08。返回25影子工资影子工资的含义 影子工资是劳动力的影子价格，体现国家和社会为拟建投资项目使用劳动力而在别处被迫放弃的劳动边际产出。一般由劳动力的边际产出和劳动力就业或转移而引起的社会资源耗费两部分组成。影子工资的确定影子工资财务评价中的工资及福利费影子工资换算系数 26影子工资换算系数 影子工资换算系数主要应根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等因素来确定。如在就业压力较大的地区，占用大量非熟练劳动力的项目，可以取小于1的影子工资换算系数。如对占用大量短缺的专业技术人员的项目，可以取大于1的影子工资换算系数。27贸易费用率贸易费用主要是指物资系统、外贸公司等部门花费在货物流通过程中以影子价格计算的费用。贸易费用率：是反映贸易费用相对于货物影子价格的一个综合比率，用以计算贸易费用。贸易费用率的高低取决于物资流通的效率、生产资料价格总水平、人民币与外汇的比价等因素。国家确定的一般货物的贸易费用率为6。28国民经济分析与评估国民经济盈利能力分析国民经济外汇效果分析29国民经济盈利能力分析（1）经济内部收益率：反映项目对国民经济贡献的一个相对指标。其表达式：式中：B效益流入量 C费用流出量 第t年的净效益流量 n计算期 判断标准：项目的内部收益率等于或大于社会折现率，项目是可行的。30国民经济盈利能力分析（2）经济净现值：反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。它是指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式：式中：社会折现率 判断标准：经济净现值等于或大于零时，项目可行 31国民经济盈利能力分析（3）经济净现值率：是指经济净现值与总投资现值之比。其表达式：式中：项目的经济净现值率 项目的投资现值 判断依据：经济净现值率越高，方案 越好。返回 32国民经济外汇效果分析（1）经济外汇净现值：是指生产出口产品项目的外汇流入和外汇流入的差额，采用影子价格和影子工资计算按规定的折现率折算到基年的现值之和。其表达式：式中：项目的经济外汇净现值 生产出口产品的外汇流入 生产出口产品的外汇流出 第t年的净外汇流量 社会折现率 计算期33国民经济外汇效果分析（2）经济换汇成本：是指用影子价格、影子工资调整计算，用社会折现率计算的项目为生产出口产品而投入的国内资源现值与出口产品的经济外汇净现值之比。其表达式：经济换汇成本 式中：在第t年为生产出口产品投入的国内 资源，人民币元。生产出口产品的外汇流入，美元。生产出口产品的外汇流出，美元。判断依据：经济换汇成本小于或等于影子汇率，项目可 行34国民经济外汇效果分析（3）经济节汇成本：它等于项目计算期内生产替代进口产品所需投入的国内资源现值与生产替代进口产品的经济外汇净现值之比。其表达式:经济节汇成本 影子汇率 式中：在第t年为生产替代进口产品投入的国内资 源，人民币元。生产替代进口产品所节约的外汇，美元。生产替代进口产品的外汇流出，美元。35案例：某公路扩建工程项目的经济评价据统计，某公路每年由于车祸造成的直接财产损失是90万元，现拟拓宽路面，扩建一个车道，估计道路扩建以后可减少一半车祸，而公路扩建工程的投资大约为180万元，公路能使用30年。假设利息是6，路面保养费每年为投资的2.5，试评价这个拓宽公路的投资计划是否可以实施。36解：如实施此计划能获得的效益每年为 B90万元245万元 为此计划所需支付的费用为 投资I：180万元 保养费C：1802.5 经济净现值ENPVB（P/A,6%,30）C（P/A,6%,30）180 377.48 ENPV0，这条公路拓宽计划可以实施。37水利工程项目国民经济评估案例 一、工程概况一、工程概况 某水利枢纽及引水工程是一项跨省、区工程项目，由水利枢纽工程和饮水工程两部分组成。水利枢纽库区内自然条件较差，经济相对落后，生活水平低下。而引水供水地区则是我国重要的能源和重化工基地，在国民经济建设中占有非常重要的地位，但是，由于该地区水资源贫乏，多年平均水资源总量列在全国之后，为了保证该地区的能源生产和开发，不得不挤占农业、生活用水和其他用水。随着国民经济的发展，缺水已成为制约该地区工农业生产发展的主要因素，只有从外部引水，才能满足能源重化工基地生产和城乡人民生活的需要。水利枢纽工程作为引水工程的首部，可减少引水的含沙量，改善水质，提高引水保证率，降低引水成本。兴建水利枢纽，不仅可以为能源基地提供可靠的水源，还可以为华北电网修建骨干调峰电站。因此，水利枢纽和引水工程是一个有机的整体，其任务是供水结合发电，兼有防洪、效益，主要解决能源基地和附近城市生活用水问题。38二二、基础数据、基础数据（一）建设规模根据水文及有关资料综合分析，该水利枢纽电站可装机108万千瓦，投入电网时各月峰荷出力的均值为87.8万千瓦，多年平均发电量26.52亿千瓦小时。建设期为7年，第六年第一台机组投产，第七年又有三台机组投产，第八年全部六台机组投产。（二）实施进度引水工程分两期实施，一期工程工期4年，另有半年尾工，第五年开始供水，年净供水量为2.4亿米3，以后逐年增加，第九年实施二期工程，继续安装各级泵站的泵组，直到第七年达到最终供水规模，年净供水量5.43亿米3。项目经济评价采用折现计算方法，经济计算期不宜太长，工业项目一般为1520年。但是，由于此水利工程建设期较长，整个项目使用期限也长，因此，可以考虑适当延长项目的计算期，该项目取经济计算期为30年，大坝和引水工程的建筑工程部分的经济寿命按40年计，按线性回收残值，而其他设备则不考虑在计算期内的更新投资。39（三）逐年供电供水量预计水电站逐年电量见下表表表1 水电站逐年电量表水电站逐年电量表 单位：亿度单位：亿度预计引水工程逐年供水量及抽水用电量见表2。40三、国民经济评估经济数据的估算与调整（一）费用估算及调整1.投资费用估算及调整 本项目是采用直接估算方法进行国民经济评估投资费用估算，先参照有关资料及方法估算工程的实物量，再用各项影子价格直接估算其价值量。影子价格的取值根据影子价格的定价原则和方法估算。表表10-2 引水工程逐年供水量及抽水用电量表引水工程逐年供水量及抽水用电量表41（1）对进口设备和材料的费用采用项目最可能进口港口的口岸价格乘影子汇率加上国内运输费用和贸易费用计算。影子汇率采用中国人民银行公布的当期外汇牌价（取8.7元/美元）乘以影子汇率换算系数（1.08）得到9.4元/美元。贸易费用取到岸价的6%计，国内运输费用取平均铁路运距500公里计算，其影子价格换算系数为1.84（见方法与参数第二版）。（2）对国内设备费用，采用当地市场价格或出厂价格加运输费用和贸易费用的方法计算，对其他材料采用同设备类似的处理办法。（3）对于特殊投入物的影子价格的测算按方法与参数（第二版）的规定办理。例如，对人工费用，由于大坝和引水渠大量雇佣当地民工，经分析测算，劳动力的影子工资换算系数去0.67。对项目用地的费用，分库区和引水区两部分分别测算其影子价格，采用农用土地机会成本的测算办法进行。由于库区经济较落后，土地的生产率低，部分还是荒地，经调查估算项目占有土地的前一年的年净产出值200元/亩，引水区年净产出值450元/亩，年增长率取2%。流动资金按扩大指标估算，枢纽工程的流动资金按5元/千瓦计算，引水工程按工程固定资产投资的3%计算。42总投资费用估算见表10-3，分年度投资计划见表10-4。表10-3 国民经济评价总投资调整估算表 单位：亿元43表4 分年度投资计算表 单位：万元44 2、经营费用估算 项目的经营费用主要是工程的维护费用和运行的电费，分枢纽工程和引水工程。经测算，水利枢纽电站的经营费用为0.64亿元/年，投产期经营费用按投产装机容量的比例计算。引水工程的经营费用按工程的维修费用（总投资的2）和各年抽水用电量乘影子电价0.20元/度逐年计算，参见国民经济评价经营费用估算表（表5）45 表5 国民经济评价经营费用估算表 单位:亿元46（二）效益的估算及调整1、发电效益 由于该水电站向华北电网供电，而该电网电力供应紧张，调峰能力差，不建该水利枢纽出现两种情况：一是该电网严重缺电，制约能源化工基地乃至整个国民经济的发展；二是建设火电站来代替枢纽电站发电。而最有可能发生的第二种情况。水电站的发电效益可用节约替代方案的费用来估算。水利枢纽电站以燃煤调峰火电机组电站为替代方案计算其效益，替代容量和替代电量见替代电站经济指标表。（1）替代电站投资。经分析，替代方案的火电机组的综合影子造价为2600元/千瓦，总投资及分年投资见替代电站经济指标和替代电站分年投资表。（2）替代方案运行费用包括固定运行费和燃料费。47 表6 替代电站经济指标表7 替代电站分年投资 单位：亿元48 2、供水效益 由于该地区水资源贫乏又远离大海，也没有能够完全替代饮水工程的合理的替代方案。采用一些节水措施可以缩小饮水规模，考虑到用水大户，由两种节水方案，一是农业灌溉节水，二是火电空冷机组节水，农业灌溉节水是将地面灌溉改为喷灌，这一措施据调查分析不是现实可行的方案。火电空冷机组节水措施在该地区已经采用根据已运行的220万千瓦空冷机组的资料分析，220万千瓦空冷机组每年节水量为600万米3，增加煤耗2.4万吨，少发电58.4千瓦小时；增加管理人员53人；增加投资约17000万元；由于设备本身的原因，可抵消厂用电量716万千瓦小时。取上网电力影子价格0.2元/度，根据上述技术指标采用影子价格可计算出节约1米3水所需的年费用，计算结果见表849表8 220万千瓦空冷机组节水方案经济计算由表8可知，每节省1米3水所需的年费用为3.8元，该数据可以近似作为本项目供水的影子价格，项目各年的供水效益计算如下：年供水效益年供水量供水影子价格各年效益流量见年供水效益流量表，见表950表9 年供水效益流量表 单位:亿方，亿元51四、国民经济效益分析评估 表10 国民经济评价费用、效益表 单位：亿元 52 由表10可计算项目的经济指标如下：1、经济内部收益率（EIRR）。根据费用、效益流量表计算得到项目的经济内部收益率 EIRR23.48，大于社会折现率12，表明项目超过社会对资金的盈利能力的要求。2、经济净现值（ENPV）。计算结果为：ENPV（12）41.57（亿元）53五、不确定性分析1、敏感性分析 将工程项目的投资和效益的可能变化对经济内部收益率指标的影响进行单因素敏感性分析，敏感性分析表及敏感性图如下所示：表11 敏感性分析表 较基本方案增减基本方案投资变化效益变化内部收益率+10 -10 +10 -1023.48 21.4825.97 25.86 21.12-2.0 2.49 2.38 -2.3654图1 敏感性分析图-50-30-10 +10 80 100经济内部收益率（）收益23.48基本方案内部收益率线12社会折现率投资由图可知，投资费用提高的临界点为90，效益降低的临界点为45，说明该项目是能够承担一定风险的。552、概率分析 为了简便起见，设定各因素变化的情况是相互独立的。经分析，各因素变化的概率如表12表10 各因素可能发生变化的概率560.410.20.40.40.40.20.40.40.40.40.20.2+10+10+10+100000-10-10-10-10经营费用 效益 投资 发生可能性 净现值 加权净现值0.080.080.040.160.160.080.160.160.081.00（亿元）（亿元）46.1950.7455.3036.9341.5746.0527.6832.2336.79期望值3.704.062.215.916.653.684.435.162.9438.74图2 可能发生因素的经济指标图 57表13 净现值的累计概率表 由图2和表13可知，该项目净现值的期望值为38.74亿元，净现值大于或等于零的概率为1。58六、国民经济评估结论 由上述国民经济评估分析可以看出，本项目的国民经济效益是非常好的，投资的经济内部收益率远大于社会折线率，项目的风险很小，所以，从国民经济的角度考虑，本项目是可以接受的。5960