建设工程合同管理--课件

第五章第五章 建设工程合同管理建设工程合同管理本本 章章 内内 容容1 1、建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别2 2、施工合同管理施工合同管理3 3、FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介1ppt课件第五章 建设工程合同管理本 章 内 容1、建设工程合同第一节第一节 建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别一、建设工程合同的概念一、建设工程合同的概念1 1、合同的概念、合同的概念 合同合同又称又称契约契约，合同的概念有广义和狭义之分。，合同的概念有广义和狭义之分。广义广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义狭义的合同专指双方或多方当事人之间设立、变更、的合同专指双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。终止民事法律关系的协议。2ppt课件第一节 建设工程合同的概念和类别一、建设工程合同的概念1、合同的法律关系由三部分组成，即合同的法律关系由三部分组成，即主体、客主体、客体体和和内容内容。主体主体是指签订及履行合同的双方或多方是指签订及履行合同的双方或多方当事人，又称民事权利义务主体；当事人，又称民事权利义务主体；客体客体是指主是指主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象，体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象，包括物、行为和智力成果；包括物、行为和智力成果；内容内容是指合同约定是指合同约定和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。3ppt课件 合同的法律关系由三部分组成，即主体、客体和内建设工程合同建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。协议。在建设工程合同中，在建设工程合同中，承包人承包人的主要的主要义务义务是进行是进行工程建设工程建设，权利权利是得到是得到工程价款工程价款；发包人发包人的主的主要要义务义务是是支付工程价款支付工程价款，权利权利是得到完整、符是得到完整、符合约定的合约定的建筑产品建筑产品。在建设工程中，主要的建设合同关系在建设工程中，主要的建设合同关系如下图所如下图所示示。2 2、建设工程合同的概念、建设工程合同的概念4ppt课件建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明发包人发包人勘察设计单位勘察设计单位施工企业施工企业监理单位监理单位其他工程咨询机构其他工程咨询机构施工合同施工合同监理合同监理合同勘察设勘察设计合同计合同咨询服务协议咨询服务协议建设工程合同关系建设工程合同关系5ppt课件发包人勘察设计单位施工企业监理单位其他工程咨询机构施工合同监 建设工程合同建设工程合同包括包括工程勘察合同、设计合同和施工程勘察合同、设计合同和施工合同。工合同。1 1、勘察合同、勘察合同 指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作达成的协议。质状况的调查研究工作达成的协议。二、建设工程合同的种类二、建设工程合同的种类 2 2、设计合同、设计合同 初步设计合同初步设计合同即建设工程立项阶段承包方为即建设工程立项阶段承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。议。施工设计合同施工设计合同指承包方与发包方就具体施工指承包方与发包方就具体施工设计达成的协议。设计达成的协议。6ppt课件 建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合 3 3、施工合同、施工合同 指承包方完成工程的建筑安装工作，发包指承包方完成工程的建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。方验收后接受该工程并支付价款的合同。7ppt课件 3、施工合同7ppt课件第二节第二节 合同管理合同管理一、招标、投标管理一、招标、投标管理（一）招标（一）招标 1 1、招标方式、招标方式：招标分为公开招标和邀请招标。：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，又称为的法人或其他组织投标，又称为无限竞争性无限竞争性招标。招标。邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人和其他组织投标，又称为的法人和其他组织投标，又称为有限竞争性有限竞争性招标。招标。8ppt课件第二节 合同管理一、招标、投标管理（一）招标8ppt课件2 2、招标的范围、招标的范围 除了除了招标投标法招标投标法第三条规定的外，国家计委第三条规定的外，国家计委规定：规定：1 1）单项合同估价在）单项合同估价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；2 2）重要设备、材料的采购，单项合同估价在）重要设备、材料的采购，单项合同估价在100100万万元人民币以上的；元人民币以上的；3 3）勘察、设计、监理，单项合同估价在）勘察、设计、监理，单项合同估价在5050万元人民万元人民币以上的；币以上的；4 4）单项合同估价低于）单项合同估价低于1 1）、）、2 2）、）、3 3）项，但项目总）项，但项目总投资在投资在30003000万元人民币以上的；万元人民币以上的；9ppt课件2、招标的范围9ppt课件3 3、招标程序、招标程序招标申请招标申请解答投标疑难解答投标疑难接受标标书接受标标书准备招标文件准备招标文件发布招标通告发布招标通告资格审查资格审查开标开标发售招标文件发售招标文件组织现场勘察组织现场勘察编制标底编制标底按评标定标办法按评标定标办法委托监理委托监理签订合同签订合同决标决标评标评标公布标底公布标底10ppt课件3、招标程序招标申请解答投标疑难接受标标书准备招标文件发布招 评标因素极其分值界限表评标因素极其分值界限表11ppt课件 评标因素极其分值界限表11ppt课件（二）投标（二）投标 1 1、投标的一般规定：、投标的一般规定：投标人应具备相应的能力和投标人应具备相应的能力和资质；不得相互串通报价；不得损害他人和国家的资质；不得相互串通报价；不得损害他人和国家的利益；不得排挤他人投标；不得与招标人串通；不利益；不得排挤他人投标；不得与招标人串通；不得以他人的名义投标；不得低于成本价竞标。得以他人的名义投标；不得低于成本价竞标。2 2、投标报价技巧、投标报价技巧 1 1）不平衡报价法）不平衡报价法：不提高总价，调整内部各小：不提高总价，调整内部各小项的报价，在结算时获得理想的经济效益。如：工项的报价，在结算时获得理想的经济效益。如：工程量会增加、图纸设计不详、材料价会降低。程量会增加、图纸设计不详、材料价会降低。2 2）多方案报价法）多方案报价法：按原招标文件报一个价，然后：按原招标文件报一个价，然后提出招标文件假如做某些变动，报价可降低多少，提出招标文件假如做某些变动，报价可降低多少，以吸引业主，达到中标目的。以吸引业主，达到中标目的。12ppt课件（二）投标12ppt课件 3 3）增加建议方案法）增加建议方案法：对设计方案提出更合理的变：对设计方案提出更合理的变更，使工程造价降低，自己中标。更，使工程造价降低，自己中标。4 4）突然降价法）突然降价法：开始报高价，开标之前或开标时：开始报高价，开标之前或开标时报低价，迷惑对方，取得主动。报低价，迷惑对方，取得主动。5 5）先亏后盈法）先亏后盈法：为了打进某一地区或单位，先以：为了打进某一地区或单位，先以成本价报价，后续工程再盈利。成本价报价，后续工程再盈利。6 6）提供其它服务报价法）提供其它服务报价法。比如：代办报建手续、。比如：代办报建手续、贷款、免费设计、免费培训员工、技术协作等。贷款、免费设计、免费培训员工、技术协作等。13ppt课件 3）增加建议方案法：对设计方案提出更合理的变更，使工程造课 间 休 息14ppt课件课 间 休 息14ppt课件 施工合同施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，是指承包方完成工程建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括施工合同主要包括建筑建筑和和安装安装两方面内容。两方面内容。其中，其中，建筑建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行是指对建筑物、构筑物进行营造的行为；为；安装安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。管道、设备等设施的装配。二、施工合同概述二、施工合同概述（一）（一）施工合同的含义施工合同的含义15ppt课件 施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，发包方按合同价的计价方式进行分类按合同价的计价方式进行分类1 1、总价合同、总价合同 指支付给承包方的款项在合同中是一个指支付给承包方的款项在合同中是一个“规定规定的总额的总额”，即，即总价总价。它是以图纸和工程说明书为。它是以图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过商定做出的。依据，由承包方与发包方经过商定做出的。其主要特点：一是其主要特点：一是价格应根据事先确定的由承价格应根据事先确定的由承包方实施的全部任务，按投标报价中提出的总价包方实施的全部任务，按投标报价中提出的总价确定；确定；二是二是待实施的工程性质和工程量应该事先待实施的工程性质和工程量应该事先商定。商定。（二）（二）施工合同的分类施工合同的分类16ppt课件按合同价的计价方式进行分类（二）施工合同的分类16ppt 2 2、单价合同、单价合同 单价合同单价合同是指整个合同期内执行同一个单是指整个合同期内执行同一个单价，而工程量则按实际完成的数量进行计算。价，而工程量则按实际完成的数量进行计算。单价合同适用于单价合同适用于施工图不完整，或准备发施工图不完整，或准备发包的工程项目的内容、技术经济指标一时尚不明包的工程项目的内容、技术经济指标一时尚不明确，或未具体地予以规定的情况。在不能比较精确，或未具体地予以规定的情况。在不能比较精确地计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使确地计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使发包方或承包方承担过大的风险。发包方或承包方承担过大的风险。17ppt课件 2、单价合同17ppt课件 3 3、成本加酬金合同、成本加酬金合同 指发包方向承包方支付工程项目的实际成指发包方向承包方支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，发包方需要承担工程建设类型。在这类合同中，发包方需要承担工程建设实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。部风险。这种合同有两个明显的特点：这种合同有两个明显的特点：一是一是发包方发包方对工程总价不能实施实际的控制；对工程总价不能实施实际的控制；二是二是承包方对承包方对降低成本不关心。降低成本不关心。18ppt课件 3、成本加酬金合同18ppt课件 根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的FIDICFIDIC土木工程施工合同条件，国家建设部、国家土木工程施工合同条件，国家建设部、国家工商行政管理局于工商行政管理局于19991999年年1212月月2424日发布了日发布了建设工建设工程施工合同（示范文本）程施工合同（示范文本）（GFGF1999199902010201）,以下简称以下简称施工合同文本施工合同文本。该文本是是各类公用建筑、民用建筑、工业该文本是是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装的合厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装的合同样本。同样本。三、三、建设工程施工合同建设工程施工合同简介简介19ppt课件 根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设工程 施工合同文本施工合同文本由由协议书协议书、通用条款通用条款、专用条款专用条款三部分组成，并附有三个附件。三部分组成，并附有三个附件。1 1、协议书协议书 协议书协议书是是施工合同文本施工合同文本中总纲性的中总纲性的文件，是发包人与承包人依照文件，是发包人与承包人依照中华人民共和国合中华人民共和国合同法同法、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法及其他有关法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就建设工程施工中最重要的事项协商一致的原则，就建设工程施工中最重要的事项协商一致订立的协议。订立的协议。（一）（一）施工合同文本施工合同文本的组成的组成20ppt课件 施工合同文本由协议书、通用条款、专用条 协议书协议书主要包括以下十个方面的内容：主要包括以下十个方面的内容：工程概况。主要包括工程名称、工程地点、工程概况。主要包括工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等。工程内容、工程立项批准文号、资金来源等。工程承包范围。工程承包范围。合同工期。包括开工日期、竣工日期、合合同工期。包括开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数。同工期总日历天数。质量标准。质量标准。价款（分别用大、小写表示）。价款（分别用大、小写表示）。组成合同的文件。组成合同的文件。21ppt课件 协议书主要包括以下十个方面的内容：21pp 本协议书中有关词语含义与合同示范文本本协议书中有关词语含义与合同示范文本“通通用条款用条款”中分别赋予它们的定义相同。中分别赋予它们的定义相同。承包人向发包人承诺按照合同约定进行施承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。发包人向承包人承诺按照合同约定的方式发包人向承包人承诺按照合同约定的方式支付合同价款及其他款项。支付合同价款及其他款项。合同生效。包括合同订立时间（年、月、合同生效。包括合同订立时间（年、月、日）、合同订立地点、本合同双方约定的生效时间。日）、合同订立地点、本合同双方约定的生效时间。22ppt课件 本协议书中有关词语含义与合同示范文本“通用条 2 2、通用条款通用条款 通用条款通用条款是根据是根据合同法合同法、建建筑法筑法、建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法等法等法律、法规，对承、发包双方的权利和义务作出律、法规，对承、发包双方的权利和义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外，其余条款双方都必须出修改、补充或取消外，其余条款双方都必须履行。履行。通用条款通用条款具有很强的通用性，适用具有很强的通用性，适用于各类建设工程。于各类建设工程。通用条款通用条款由由1111部分部分4747条条组成。组成。主要包括：主要包括：23ppt课件 2、通用条款23ppt课件词语定义及合同文件；词语定义及合同文件；双方的一般义务；双方的一般义务；施工组织设计和工期；施工组织设计和工期；质量与检验；质量与检验；安全施工；安全施工；合同价款与支付；合同价款与支付；材料设备供应；材料设备供应；工程变更；工程变更；竣工验收与结算；竣工验收与结算；违约、索赔和争议；违约、索赔和争议；(11)(11)其他。其他。24ppt课件词语定义及合同文件；24ppt课件 3 3、专用条款专用条款 考虑到建设工程的内容各不相同，工期、考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境也不相同，施工现场的环境也不相同，通用条款通用条款不能完不能完全适用于各个具体工程，因此配之以全适用于各个具体工程，因此配之以专用条款专用条款对其作必要的修改和补充，使对其作必要的修改和补充，使通用条款通用条款和和专用条款专用条款共同成为双方统一意愿的体现。共同成为双方统一意愿的体现。专用条款专用条款的条款号与的条款号与通用条款通用条款相一致，相一致，但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对以明确或者对通用条款通用条款进行修改。进行修改。25ppt课件 3、专用条款25ppt课件 4 4、附件、附件 施工合同文本施工合同文本的附件则是对施工合同的附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，使施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，使施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。附件一是附件一是承包人承揽工程项目一览表承包人承揽工程项目一览表、附、附件二是件二是发包人供应材料设备一览表发包人供应材料设备一览表、附件三、附件三是是工程质量保修书工程质量保修书。26ppt课件 4、附件 附件一是承包人承揽工程项目一览表、施工合同文本施工合同文本规定了施工合同文件的组规定了施工合同文件的组成及解释顺序，组成建设工程施工合同的文件包成及解释顺序，组成建设工程施工合同的文件包括：括：（1 1）施工合同协议书；）施工合同协议书；（2 2）中标通知书；）中标通知书；（3 3）投标书及其附件；）投标书及其附件；（4 4）施工合同专用条款；）施工合同专用条款；（5 5）施工合同通用条款；）施工合同通用条款；（6 6）标准、规范及有关技术文件；）标准、规范及有关技术文件；（7 7）图纸；）图纸；（8 8）工程量清单；）工程量清单；（9 9）工程报价单或预算书。）工程报价单或预算书。（二）施工合同文件的组成及解释顺序（二）施工合同文件的组成及解释顺序27ppt课件 施工合同文本规定了施工合同文件的组成及解四、施工合同中质量、进度和费用的管理四、施工合同中质量、进度和费用的管理（一）（一）对工程质量的控制和管理对工程质量的控制和管理1 1、材料、设备供应的质量控制、材料、设备供应的质量控制 承包方应按合同约定提供材料、设备和产品合承包方应按合同约定提供材料、设备和产品合格证明。格证明。在到货在到货2424小时小时前通知监理工程师参加验收。对前通知监理工程师参加验收。对不不符合合同约定的产品，监理工程师拒绝验收，承符合合同约定的产品，监理工程师拒绝验收，承包方按监理工程师要求的时间包方按监理工程师要求的时间运出施工现场运出施工现场，重新，重新购置符合要求的产品，承担由此发生的一切费用，购置符合要求的产品，承担由此发生的一切费用，工期工期不予顺延不予顺延。28ppt课件四、施工合同中质量、进度和费用的管理（一）对工程质量的控制 2 2、对施工过程的质量控制、对施工过程的质量控制 在工程施工过程中，发包方在不妨碍承在工程施工过程中，发包方在不妨碍承包方正常作业的情况下，可以随时对工程进行包方正常作业的情况下，可以随时对工程进行检查、验收，这是发包方的权利。检查、验收，这是发包方的权利。承包方应按照标准、规范和设计的要求承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同以及监理工程师依据合同发布的指令施工发布的指令施工，随随时接受发包方的检查、验收和监督时接受发包方的检查、验收和监督，并予以积，并予以积极配合。极配合。监督检查的方式监督检查的方式包括包括旁站监督旁站监督、测量监测量监督督、试验检验试验检验等。等。29ppt课件 2、对施工过程的质量控制29ppt课件 3 3、隐蔽工程和中间验收、隐蔽工程和中间验收 工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包方自检合格后在隐款约定的中间验收部位，承包方自检合格后在隐蔽和中间验收蔽和中间验收4848小时前小时前通知监理工程师进行验收。通知监理工程师进行验收。通知通知包括承包方自检记录、隐蔽和中间包括承包方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收的时间和地点验收的内容、验收的时间和地点。承包方准备验。承包方准备验收记录。经监理工程师检查验收合格后，办理隐收记录。经监理工程师检查验收合格后，办理隐蔽工程验收手续，承包方方可进行隐蔽和继续施蔽工程验收手续，承包方方可进行隐蔽和继续施工。工。验收不合格的，承包方在限定期限内修改后验收不合格的，承包方在限定期限内修改后重新验收。重新验收。30ppt课件 3、隐蔽工程和中间验收30ppt课件 工程质量符合规范要求，验收工程质量符合规范要求，验收2424小时小时后，监后，监理工程师不在验收记录上签字可以视为监理工理工程师不在验收记录上签字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施工。工。监理工程师不能按时进行验收，应在验监理工程师不能按时进行验收，应在验收前收前2424小时小时以书面形式向承包方提出延期要求，以书面形式向承包方提出延期要求，延期延期不能超过不能超过4848小时小时。监理工程师未能按以上。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包方可自时间提出延期要求，不进行验收，承包方可自行组织验收，监理工程师行组织验收，监理工程师应承认应承认验收记录。验收记录。31ppt课件 工程质量符合规范要求，验收24小时后，监理工程 无论无论监理工程师监理工程师是否参加验收是否参加验收，当其提出对已，当其提出对已隐蔽工程进行检验的要求时，承包方应按要求进隐蔽工程进行检验的要求时，承包方应按要求进行行剥露剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。，并在检验后重新进行覆盖或修复。符合符合质量要求的，检验费用由发包方负担质量要求的，检验费用由发包方负担，赔偿承包，赔偿承包方的损失并相应顺延工期；方的损失并相应顺延工期；不符合质量要求的不符合质量要求的，承包方则应承担检查的费用，工期不予顺延承包方则应承担检查的费用，工期不予顺延。32ppt课件 无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽工 4 4、竣工验收、竣工验收 竣工验收的准备工作竣工验收的准备工作 A A、编制竣工验收的工作计划。、编制竣工验收的工作计划。B B、整理、汇集各种经济技术资料。、整理、汇集各种经济技术资料。C C、拟订验收条件、验收依据和验收必备的技、拟订验收条件、验收依据和验收必备的技术资料。术资料。监理单位应将上述内容拟订好后分发给发包监理单位应将上述内容拟订好后分发给发包方、承包方、设计勘察单位及现场的监理工程师。方、承包方、设计勘察单位及现场的监理工程师。竣工验收的程序竣工验收的程序 a a、竣工项目的预验收。、竣工项目的预验收。b b、正式竣工验收。这是由国家、地方政府、正式竣工验收。这是由国家、地方政府、五大方参加的最终整体验收。五大方参加的最终整体验收。33ppt课件 4、竣工验收 竣工验收的程序33ppt课件 施工合同的进度控制可以分为施工合同的进度控制可以分为施工施工准备阶段进度控制准备阶段进度控制、施工阶段进度控制施工阶段进度控制和和竣工验收阶段进度控制竣工验收阶段进度控制。（二）（二）施工合同的进度控制与管理施工合同的进度控制与管理34ppt课件 施工合同的进度控制可以分为施工准备阶段进度控制 1 1、施工准备阶段的进度控制、施工准备阶段的进度控制 确定合同工期确定合同工期 施工合同工期施工合同工期是指工程从开工起到施工合是指工程从开工起到施工合同中约定的全部内容完成，并达到竣工验收标准同中约定的全部内容完成，并达到竣工验收标准所经历的时间。所经历的时间。施工合同施工合同约定合同工期通常有两种办法：约定合同工期通常有两种办法：一种一种是约定具体开工日期和竣工日期；是约定具体开工日期和竣工日期；另一种另一种则则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明确工是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明确工期期天数天数，同时规定发包方发布，同时规定发包方发布开工令开工令的日期为开的日期为开工日期。工日期。35ppt课件 1、施工准备阶段的进度控制35ppt课件 进度计划的提交与审批进度计划的提交与审批 承包方应在合同约定的日期将施工组织设计、施承包方应在合同约定的日期将施工组织设计、施工方案和进度计划提交监理工程师，这是承包方的工方案和进度计划提交监理工程师，这是承包方的责任。监理工程师应当按合同约定的时间予以批准责任。监理工程师应当按合同约定的时间予以批准或提出修改意见，逾期不批复，可视为该进度计划或提出修改意见，逾期不批复，可视为该进度计划已获批准。已获批准。监理工程师对施工进度计划的审查和批准，监理工程师对施工进度计划的审查和批准，并不解除承包方对施工进度计划的任何责任和义务。并不解除承包方对施工进度计划的任何责任和义务。36ppt课件 进度计划的提交与审批36ppt课件 2 2、施工阶段的进度控制、施工阶段的进度控制 施工进度的检查与控制施工进度的检查与控制 a a、施工进度的检查方式施工进度的检查方式。定期地和经。定期地和经常地收集承包方提供的进度报表资料。常地收集承包方提供的进度报表资料。b b、施工进度的检查方法施工进度的检查方法。施工进度的。施工进度的检查方法主要是检查方法主要是对比法对比法，即实际进度和计，即实际进度和计划进度的对比。划进度的对比。37ppt课件 2、施工阶段的进度控制37ppt课件 暂停施工的处理暂停施工的处理 a a、监理工程师要求的暂停施工。、监理工程师要求的暂停施工。监理工程师在确有必要时，可书面通知承包方监理工程师在确有必要时，可书面通知承包方暂停施工，并在提出要求后暂停施工，并在提出要求后4848小时小时内提出处理意见。内提出处理意见。承包方按处理意见实施后可提出复工要求，批准后继承包方按处理意见实施后可提出复工要求，批准后继续施工。如监理方未能在规定的时间内提出处理意见，续施工。如监理方未能在规定的时间内提出处理意见，或收到承包方复工要求后或收到承包方复工要求后4848小时小时内未予答复，承包方内未予答复，承包方可自行复工。可自行复工。如果停工责任在发包方，由发包方承担经济支出，如果停工责任在发包方，由发包方承担经济支出，并顺延工期；如果停工责任在承包方，由承包方承并顺延工期；如果停工责任在承包方，由承包方承担相应费用，工期不顺延。担相应费用，工期不顺延。38ppt课件 暂停施工的处理 如果停工责任在发包方，由发 b b、由于发包方违约，承包方主动暂停施工。、由于发包方违约，承包方主动暂停施工。当发包方严重违约，导致施工无法正常进行，当发包方严重违约，导致施工无法正常进行，承包方可主动暂停施工，与监理工程师和发包方协承包方可主动暂停施工，与监理工程师和发包方协商处理办法。商处理办法。c c、特殊情况导致的暂时停工。、特殊情况导致的暂时停工。在施工过程中出现特殊情况，如发现古墓、在施工过程中出现特殊情况，如发现古墓、文物、有价值的构筑物等，承包方应停工，与监理文物、有价值的构筑物等，承包方应停工，与监理工程师协商处理方案。工程师协商处理方案。39ppt课件 b、由于发包方违约，承包方主动暂停施工。39 审批工程延期审批工程延期 造成工程进度拖延的造成工程进度拖延的原因主要有：一是原因主要有：一是由于由于承包方自身的原因造成的工期延误；承包方自身的原因造成的工期延误；二是二是由于承包由于承包方以外的原因造成的工期延误。方以外的原因造成的工期延误。对于以下几种情况造成的工期延误，经监理对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相应工期：工程师确认，可顺延相应工期：a a、发包方未按约定提供图纸和开工条件；、发包方未按约定提供图纸和开工条件；b b、发包方未按约定的时间支付工程款、进、发包方未按约定的时间支付工程款、进度款，致使施工不能正常进行；度款，致使施工不能正常进行；40ppt课件 审批工程延期40ppt课件 c c、监理工程师未按合同约定提供所需指令、监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；批准等，致使施工不能正常进行；d d、设计变更和工程量增加；、设计变更和工程量增加；e e、一周内非承包方原因停电、停水、一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工停气造成停工累计超过累计超过8 8小时小时；f f、不可抗力；、不可抗力；g g、合同中约定或监理工程师同意给予、合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。顺延的其他情况。41ppt课件 c、监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等42ppt课件Thank you !42ppt课件 3 3、竣工验收阶段的进度控制、竣工验收阶段的进度控制 工程具备竣工验收条件时，承包方应按国工程具备竣工验收条件时，承包方应按国家有关竣工规定向发包方提供完整的竣工资料和家有关竣工规定向发包方提供完整的竣工资料和竣工验收报告，按合同约定的日期和份数提交竣竣工验收报告，按合同约定的日期和份数提交竣工图。发包方收到报告后，在合同约定的时间内工图。发包方收到报告后，在合同约定的时间内组织有关部门验收，组织有关部门验收，并在验收后并在验收后1414天内给予认可天内给予认可并提出修改意见。并提出修改意见。43ppt课件 3、竣工验收阶段的进度控制43ppt课件 发包方在收到承包方竣工报告后发包方在收到承包方竣工报告后2828天内不组织天内不组织验收，或验收后验收，或验收后1414天内不提出修改意见，视为竣天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可，即可办理结算手续。工验收报告已被认可，即可办理结算手续。竣工日期为承包方送交竣工验收报告的日竣工日期为承包方送交竣工验收报告的日期；需修改后才能达到竣工要求的，应为承包方期；需修改后才能达到竣工要求的，应为承包方修改后提请发包方验收的日期。修改后提请发包方验收的日期。44ppt课件 发包方在收到承包方竣工报告后28天内不组织验 1 1、施工合同价款及调整、施工合同价款及调整 施工合同价款的约定施工合同价款的约定 约定合同价款约定合同价款主要有三种方式：一是固定价主要有三种方式：一是固定价格合同格合同；二是可调价格合同二是可调价格合同；三是成本加酬金合同三是成本加酬金合同。（三）（三）施工合同的费用控制与管理施工合同的费用控制与管理施工合同价款的调整施工合同价款的调整 对于可调价格合同，双方应在专用条款中约定调整对于可调价格合同，双方应在专用条款中约定调整的因素和调整的方式。的因素和调整的方式。调整的因素包括：调整的因素包括：a a有关政策变化影响合同价款；有关政策变化影响合同价款；b b工程造价管理部门公布的价格调整；工程造价管理部门公布的价格调整；c c一周内非承包方原因一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过停电、停水、停气造成停工累计超过8 8小时；小时；d d其他因素。其他因素。45ppt课件 1、施工合同价款及调整（三）施工合同的费用控制与管理 承包方应在上述情况发生后承包方应在上述情况发生后1414天内将调天内将调整的原因、金额以书面形式通知监理工程整的原因、金额以书面形式通知监理工程师，监理工程师确认后作为追加合同价款师，监理工程师确认后作为追加合同价款的依据，与工程款同期支付。监理工程师的依据，与工程款同期支付。监理工程师收到承包方通知后收到承包方通知后1414天内不作答复，视为天内不作答复，视为已经同意该项调整。已经同意该项调整。46ppt课件 承包方应在上述情况发生后14天内将调整的原因、2 2、工程进度款的支付、工程进度款的支付 预付备料款预付备料款 实行工程预付款的项目，双方应当在专用实行工程预付款的项目，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前间应不迟于约定的开工日期前7 7天。发包方不能按天。发包方不能按合同约定预付，承包方可在约定时间合同约定预付，承包方可在约定时间7 7天后向发包天后向发包方发出要求预付的通知，发包方收到通知后仍不能方发出要求预付的通知，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知按要求预付，承包方可在发出通知7 7天后停止施工，天后停止施工，发包方应承担相应的违约责任。发包方应承担相应的违约责任。47ppt课件 2、工程进度款的支付47ppt课件 a a、工程计量的程序。、工程计量的程序。承包方按合同的专用条款约承包方按合同的专用条款约定时间向监理工程师提交已完工程量的报告，监理工定时间向监理工程师提交已完工程量的报告，监理工程师接到报告后程师接到报告后7 7天天内按设计图纸核实已完工程量，并内按设计图纸核实已完工程量，并在计量在计量2424小时小时前通知承包方，承包方应为计量提供便前通知承包方，承包方应为计量提供便利条件并派人参加。承包方无正当理由而不参加计量，利条件并派人参加。承包方无正当理由而不参加计量，发包方可自行进行，计量结果视为有效，作为工程价发包方可自行进行，计量结果视为有效，作为工程价款支付的依据。监理工程师收到承包方的报告后款支付的依据。监理工程师收到承包方的报告后7 7天天内内未进行计量，从第未进行计量，从第8 8天天起，承包方报告中开列的工程量起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方，致使承包方未能参加程师不按约定时间通知承包方，致使承包方未能参加计量，计量结果无效。计量，计量结果无效。工程量计量工程量计量48ppt课件 a、工程计量的程序。承包方按合同的专用条款约 b b、计量注意事项、计量注意事项 首先应严格确定计量内容首先应严格确定计量内容。计量必须依据质。计量必须依据质量合格证书、工程量清单、技术规范中的量合格证书、工程量清单、技术规范中的“计量支计量支付付”条款和设计图纸。发包方对承包方超出设计图条款和设计图纸。发包方对承包方超出设计图纸要求增加的工程量（未经批准）和自身原因造成纸要求增加的工程量（未经批准）和自身原因造成返工的工程量不予计量。返工的工程量不予计量。其次应加强隐蔽工程的计量其次应加强隐蔽工程的计量。监理工程师在。监理工程师在工程隐蔽之前必须先进行测算，测算结果有时要经工程隐蔽之前必须先进行测算，测算结果有时要经过设计、监理与承包方三方或两方认可，并签字作过设计、监理与承包方三方或两方认可，并签字作为凭证，作为结算的依据，以控制项目投资。为凭证，作为结算的依据，以控制项目投资。49ppt课件 b、计量注意事项49ppt课件 3 3、工程变更的控制、工程变更的控制 工程变更程序工程变更程序 工程变更可能来自许多方面，如承包方原工程变更可能来自许多方面，如承包方原因或监理工程师的原因。为有效控制投资，不论因或监理工程师的原因。为有效控制投资，不论任何一方提出的工程变更，任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签均应由监理工程师签发工程变更令。发工程变更令。通常这种变更令应由监理工程师通常这种变更令应由监理工程师和承包方代表共同签字认可，并确定变更工程的和承包方代表共同签字认可，并确定变更工程的单价和工期延长期限。只有在单价和工期延长期限。只有在特别紧急情况下特别紧急情况下和和有生命危险的项目中，监理工程师才可自行签发有生命危险的项目中，监理工程师才可自行签发工程变更令工程变更令。承包方必须按工程变更令的指令组。承包方必须按工程变更令的指令组织施工。织施工。50ppt课件 3、工程变更的控制50ppt课件 工程变更价款的确定工程变更价款的确定 由监理工程师签发工程变更令，如系设计变由监理工程师签发工程变更令，如系设计变更，由此导致的经济支出和承包方的损失，由发包更，由此导致的经济支出和承包方的损失，由发包方承担，工期相应顺延。变更如系承包方违约所致，方承担，工期相应顺延。变更如系承包方违约所致，由此引起的费用必须由承包方承担。由此引起的费用必须由承包方承担。合同价款的变更价格，应在双方协商的时间内，合同价款的变更价格，应在双方协商的时间内，由承包方提出变更价格，报监理工程师批准后调整由承包方提出变更价格，报监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。合同价款和竣工日期。监理工程师如不同意承包方提出的变更价格，监理工程师如不同意承包方提出的变更价格，应通过工程造价管理部门裁定，对裁定仍有异议的，应通过工程造价管理部门裁定，对裁定仍有异议的，则按合同约定的解决争议的办法解决。则按合同约定的解决争议的办法解决。51ppt课件 工程变更价款的确定 合同价款的变更价格 4 4、施工中涉及的其他费用、施工中涉及的其他费用 施工安全方面的费用施工安全方面的费用 承包方应按有关规定采取安全防护措施，承承包方应按有关规定采取安全防护措施，承担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生担由于自身的原因造成安全事故的责任和因此产生的费用。非承包方责任造成的安全事故，由责任方的费用。非承包方责任造成的安全事故，由责任方承担责任和相关的费用。承担责任和相关的费用。发生重大伤亡事故，承包发生重大伤亡事故，承包方应按有关规定上报有关部门，并通知发包方和监方应按有关规定上报有关部门，并通知发包方和监理工程师，按有关规定处理事故。理工程师，按有关规定处理事故。在特殊环境中，如在特殊环境中，如高压线路下、易燃易爆地段、临街交通要高压线路下、易燃易爆地段、临街交通要道、有害环境中道、有害环境中等，施工前承包方应提出安装有关保护措施，等，施工前承包方应提出安装有关保护措施，经发包方批准后实施，发包方承担由此发生的费用。经发包方批准后实施，发包方承担由此发生的费用。52ppt课件 4、施工中涉及的其他费用 在特殊环境中，如高压线 地下障碍物和文物涉及的费用地下障碍物和文物涉及的费用 承包方在施工中遇到古墓、古建筑、化承包方在施工中遇到古墓、古建筑、化石、文物等具有考古、地质研究等价值的物品石、文物等具有考古、地质研究等价值的物品或其他影响施工的地下障碍物时，应在或其他影响施工的地下障碍物时，应在4 4小时小时内以书面形式通知监理工程师，监理工程师应内以书面形式通知监理工程师，监理工程师应在收到通知后在收到通知后2424小时小时内报告当地文物管理部门，内报告当地文物管理部门，并按有关管理部门的要求采取有效保护措施。并按有关管理部门的要求采取有效保护措施。发包方承担保护措施的费用，工期顺延。发包方承担保护措施的费用，工期顺延。53ppt课件 地下障碍物和文物涉及的费用53ppt课件 不可抗力发生的费用不可抗力发生的费用 不可抗力发生后，承包方应立即通知监理不可抗力发生后，承包方应立即通知监理工程师，并应采取有效措施，尽量减少损失。不工程师，并应采取有效措施，尽量减少损失。不可抗力事件结束后可抗力事件结束后4848小时小时内承包方通知监理工程内承包方通知监理工程师受害和损失情况，以及预计清理和修复的费用。师受害和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不可抗力事件结束后不可抗力事件结束后1414天天内提出正式报告。不可内提出正式报告。不可抗力事件持续发生时，承包方应每隔抗力事件持续发生时，承包方应每隔7 7天天向发包方向发包方报告一次灾害的情况，直至灾害结束。报告一次灾害的情况，直至灾害结束。54ppt课件 不可抗力发生的费用54ppt课件 因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：双方按以下方法分别承担：a a、工程本身的损害、因工程损害导致第工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包方承担；方承担；b b、造成的双方人员伤亡，由所属单位负造成的双方人员伤亡，由所属单位负责，并承担相应的费用；责，并承担相应的费用；c c、造成承包方的机械设备损失及停工损造成承包方的机械设备损失及停工损失，由承包方承担；失，由承包方承担；55ppt课件 因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按 d d、停工期间，承包方应监理工程师要求留在施停工期间，承包方应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包方承担；包方承担；e e、工程所需清理、修复费用，由发包方承工程所需清理、修复费用，由发包方承担；担；f f、延误的工期相应顺延。、延误的工期相应顺延。56ppt课件 d、停工期间，承包方应监理工程师要求留在施工场 5 5、竣工决算、竣工决算 承包方向监理工程师提供的竣工报告被承包方向监理工程师提供的竣工报告被确认后，承包方可按国家有关规定和合同约定确认后，承包方可按国家有关规定和合同约定的时间、方式向发包方提出结算报告，办理竣的时间、方式向发包方提出结算报告，办理竣工决算。发包方收到竣工决算报告后应及时给工决算。发包方收到竣工决算报告后应及时给予批准或提出修改意见，并在合同约定的时间予批准或提出修改意见，并在合同约定的时间内将拨款通知送经办银行，并将副本送承包方。内将拨款通知送经办银行，并将副本送承包方。银行审核后向承包方支付工程款，承包方收到银行审核后向承包方支付工程款，承包方收到工程款后工程款后1414天天内将竣工工程交付发包方。内将竣工工程交付发包方。57ppt课件 5、竣工决算57ppt课件 合同法合同法第第286286条规定：发包人未条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人通过协议将该工程折价，也可申发包人通过协议将该工程折价，也可申请人民法院将该工程拍卖。请人民法院将该工程拍卖。建设工程的价款就该工程折价或建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。者拍卖的价款优先受偿。58ppt课件 合同法第286条规定：发包人未按照约定支 6 6、保修金、保修金 承包方应按国家有关规定及合同中约定承包方应按国家有关规定及合同中约定的项目进行保修，并与发包方签订质量保修书，的项目进行保修，并与发包方签订质量保修书，明确保修项目的内容及范围、保修期、保修责明确保修项目的内容及范围、保修期、保修责任和保修金的支付办法。任和保修金的支付办法。保修金额一般要求在合同价款保修金额一般要求在合同价款3%3%的幅度的幅度内，由发包方在支付承包方工程款内预留，并内，由发包方在支付承包方工程款内预留，并支配使用。保修期满后支配使用。保修期满后1414天内天内，发包方将剩余，发包方将剩余保修金和利息返还承包方。保修金和利息返还承包方。59ppt课件 6、保修金59ppt课件课 间 休 息60ppt课件课 间 休 息60ppt课件 当出现索赔事件时，承包方可按下列程序以当出现索赔事件时，承包方可按下列程序以书面形式向发包方索赔：书面形式向发包方索赔：1 1、提出索赔要求、提出索赔要求 凡发生不属于承包方责任的事件导致竣凡发生不属于承包方责任的事件导致竣工日期拖延或成本增加时，承包方一方面按监工日期拖延或成本增加时，承包方一方面按监理工程师的指示继续精心施工，在索赔事件发理工程师的指示继续精心施工，在索赔事件发生后生后2828天天内向监理工程师发出索赔意向通知。内向监理工程师发出索赔意向通知。五、施工索赔五、施工索赔61ppt课件 当出现索赔事件时，承包方可按下列程序以书面形式索赔的技巧索赔的技巧1 1要及时发现索赔机会要及时发现索赔机会2 2商签好合同协议商签好合同协议3 3对口头变更指令要得到确认对口头变更指令要得到确认4 4及时发出及时发出“索赔通知书索赔通知书”5 5索赔事件论证要充足索赔事件论证要充足6 6索赔计价方法和款额要适当索赔计价方法和款额要适当7 7力争单项索赔，避免一揽子索赔力争单项索赔，避免一揽子索赔8 8坚持采用坚持采用“清理帐目法清理帐目法”9 9力争友好解决，防止对立情绪力争友好解决，防止对立情绪1010注意同监理工程师搞好关系注意同监理工程师搞好关系索赔的技巧1要及时发现索赔机会 2 2、报送索赔资料、报送索赔资料 发出索赔意向通知后发出索赔意向通知后2828天天内向监理工程内向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。索赔报告应当包括承包方的报告及有关资料。索赔报告应当包括承包方的索赔要求和支持这个索赔要求的有关证据。证索赔要求和支持这个索赔要求的有关证据。证据应当详细和全面真实，但不能因收集证据而据应当详细和全面真实，但不能因收集证据而影响索赔通知书的按时发出，因为通知发出后，影响索赔通知书的按时发出，因为通知发出后，施工企业还有补充证据的权利。施工企业还有补充证据的权利。63ppt课件 2、报送索赔资料63ppt课件索赔的证据索赔的证据 施工日志。施工日志。来往信件。来往信件。气象资料。气象资料。备忘录。备忘录。会议纪要。会议纪要。工程照片和工程声像资料。工程照片和工程声像资料。工程进度计划。工程进度计划。工程核算资料。工程核算资料。工程图纸。工程图纸。招投标文件。招投标文件。索赔的证据 施工日志。3 3、监理工程师答复、监理工程师答复 在接到索赔报告后，监理工程师应抓紧在接到索赔报告后，监理工程师应抓紧时间对索赔通知（特别是对有关证据材料）进时间对索赔通知（特别是对有关证据材料）进行分析，客观分析事件发生的原因，重温合同行分析，客观分析事件发生的原因，重温合同的条款，研究承包方的索赔证明，并查阅他们的条款，研究承包方的索赔证明，并查阅他们的的同期记录同期记录。依据合同条款划清责任界限，提。依据合同条款划清责任界限，提出处理意见。监理工程师在收到承包人送交的出处理意见。监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于索赔报告和有关资料后，于2828天天内给予答复，内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。65ppt课件 3、监理工程师答复65ppt课件 4 4、监理工程师逾期答复后果、监理工程师逾期答复后果 监理工程师在收到承包人送交的监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后索赔报告和有关资料后2828天天内未予答复内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。索赔已经认可。66ppt课件 4、监理工程师逾期答复后果66ppt课件第三节第三节 FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介 FIDIC是国际咨询工程师联合会（是国际咨询工程师联合会（Federation Federation Internationale Des IngenieursInternationale Des IngenieursConseilsConseils）法）法文名称的缩写。文名称的缩写。19131913年，欧洲四个国家的咨询工程年，欧洲四个国家的咨询工程师协会组成了师协会组成了FIDICFIDIC。从。从19451945年第二次世界大战结年第二次世界大战结束后至今，束后至今，FIDICFIDIC已拥有来自全球各地已拥有来自全球各地6060多个成员多个成员国，因此它是国际上最具有权威性的咨询工程师组国，因此它是国际上最具有权威性的咨询工程师组织。织。更多的了解，请同学们自己看书。更多的了解，请同学们自己看书。67ppt课件第三节 FIDIC合同条件简介 FIDIC是 合同条款内明示的工程师对合同管理的权限范合同条款内明示的工程师对合同管理的权限范围较大，可以概括地分为以下几个方面：围较大，可以概括地分为以下几个方面：1 1、工程质量方面、工程质量方面 对运抵施工现场的材料、设备质量进行对运抵施工现场的材料、设备质量进行检查和检验；检查和检验；对承包商施工过程的工艺操作进行监督；对承包商施工过程的工艺操作进行监督；对已完成工程部位质量的确认或拒收；对已完成工程部位质量的确认或拒收；发布指令，要求对不合格的工程部位采发布指令，要求对不合格的工程部位采取补救措施。取补救措施。总结：总结：工程师的职权工程师的职权68ppt课件 合同条款内明示的工程师对合同管理的权限范围较 2 2、进度管理方面、进度