食品标准与法规简要讲义课件

食品法食品法规规与与标标准准简简要要v上海医疗器械高等专科学校上海医疗器械高等专科学校 冯冯 婧婧我国法规与标准基础知识主要主要内内容容1食品标签相关法规与标准 2食品加工过程的相关要求32我国法律法规基础知识简要我国法律法规基础知识简要v 全国人大及其常委全国人大及其常委 国务院及其各部委国务院及其各部委 省级人大省级人大 经济特区省级人大经济特区省级人大 自治区、州、县人大自治区、州、县人大 法法 律律行政法规行政法规 部门规章部门规章标标 准准3时时 间间效效 力力空空 间间效效 力力对人的对人的效力效力食品法律法规的效力范围食品法律法规的效力范围 4食品标签食品标签预预包包装装特特殊殊膳膳食食用用食食品品预预包包装装食食品品经预先定量包装，或装经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品费者直接提供的食品 为满足某些为满足某些特殊人群的生特殊人群的生理需要，或某理需要，或某些疾病患者的些疾病患者的营养需要，按营养需要，按特殊配方而专特殊配方而专门加工的食品门加工的食品 散散装装食食品品5食品标签相关法律法规食品标签相关法律法规 2.预包装食品包装食品标签通通则 3.预包装特殊膳食用食品包装特殊膳食用食品标签通通则 5.预包装包装饮料酒料酒标签通通则 6.食品食品标示管理示管理规定定 1.食品安全法相食品安全法相关条关条款款 4.食品食品营养养标签管理管理规范范 6预包装食品标签通则预包装食品标签通则v GB7718-2004v食品安全法食品安全法第四十二条第一款第四十二条第一款预包装食品标签通则伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。食品标识管理规定经营超过保质期的食品，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处于二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。食品安全法食品标识与食品或者其包装分离的，责令限期改正，处以5000元以下罚款。食品标识管理规定未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上1万元以下罚款。食品标识管理规定 取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，责令限期改正；逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额30以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 7 生产经营无标签的预包装食品，没收违法所生产经营无标签的预包装食品，没收违法所得，违法生产经营的食品和用于违法生产经营的得，违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。产停业，直至吊销许可证。预包装食品标签通则8v 与与GB 7718-2004GB 7718-2004比较比较 强制强制强制强制标识标识标识标识 内容内容内容内容1 1、营养标签：、营养标签：食品安全法食品安全法第四十二条第二款第四十二条第二款 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量；还应当标明主要营养成分及其含量；食品营养标签管理规范食品营养标签管理规范2 2、食用方法和适宜人群、食用方法和适宜人群5.1.7.1应标示预包装特殊膳食用食品的食用方法、每应标示预包装特殊膳食用食品的食用方法、每日或每餐食用量；必要时应标示调配方法或复水再制日或每餐食用量；必要时应标示调配方法或复水再制方法。方法。5.1.7.2应应标示预包装特殊膳食用食品适宜的人群。标示预包装特殊膳食用食品适宜的人群。预包装特殊膳食用食品标签通则营养标签格式营养标签格式预包装特殊膳食用食品标签通则预包装特殊膳食用食品标签通则9营养标签的推荐格式项目项目每每100g（ml）或每份）或每份营养素参考值营养素参考值%或或 NRV%能量能量千焦（千焦（kJ）%蛋白质蛋白质克（克（g）%脂肪脂肪克（克（g）%碳水化合物碳水化合物克（克（g）%钠钠 毫克（毫克（mg）%营养成分表营养成分表1 1 基本格式基本格式 1a1a 食品营养标签管理规范10营养成分表营养成分表1 1 基本格式基本格式 1b1b 项目项目每每100g（ml）或每份）或每份营养素参考值营养素参考值%或或 NRV%能量千焦（千焦（kJ）%蛋白质克（克（g）%脂肪-饱和脂肪饱和脂肪克（克（g）克（克（g）%胆固醇胆固醇克（克（g）%碳水化合物 -糖糖克（克（g）克（克（g）%膳食纤维膳食纤维克克(g)%钠 毫克（毫克（mg）%钙钙毫克（毫克（mg）%维生素维生素Ag RE%注：能量和核心营养成分应为粗体或其他方法使其显著。若再标示除核心和重要营养成分外的其它营养素，应列在推荐的营养成分之下，并用横线隔开。食品营养标签管理规范11营养成分表营养成分表2 2 附有营养声称和营养成分功能声称的格式附有营养声称和营养成分功能声称的格式 2 2 项目项目每每100g（ml）或每份）或每份营养素参考值营养素参考值%或或NRV%能量能量千焦（千焦（kJ）%蛋白质蛋白质克（克（g）%脂肪脂肪克（克（g）%碳水化合物碳水化合物克（克（g）%钠钠毫克（毫克（mg）%营养声称如：低脂肪营养声称如：低脂肪XX 营养成分功能声称如：每日膳食中脂肪提供的能量占总能量的比例不宜营养成分功能声称如：每日膳食中脂肪提供的能量占总能量的比例不宜超过超过30%注：营养成分功能声称应当标在营养成分表下端；营养声称可以标在营养成分表下端、上端或其他任意位置 食品营养标签管理规范12营养成分表营养成分表3 3 附有外文的格式附有外文的格式 格式格式3 3 项目项目/Items每每100g（ml）,或每份或每份per 100g（ml）or per Serving营养素参考值营养素参考值%（NRV%）能量能量/Energy千焦（千焦（kJ）%蛋白质蛋白质/Protein 克克（g）%脂肪脂肪/fat克克（g）%碳水化合物碳水化合物/Carbohydrate克克（g）%钠钠/Sodium毫克毫克（mg）%食品营养标签管理规范13营养成分表营养成分表4 4 横排格式横排格式 格式格式4 4 项目项目每每100g（ml）或每份或每份营养素参考值营养素参考值%或或NRV%项目项目每每100g（ml）或每份）或每份营养素参考营养素参考值值%或或NRV%能量能量千焦（千焦（kJ）%碳水化合物碳水化合物克（克（g）%蛋白质蛋白质克（克（g）%钠钠毫克（毫克（mg）%脂肪脂肪克（克（g）%食品营养标签管理规范14食品营养标签管理规范食品营养标签管理规范2008年年5月月1日起日起施行施行2008年年5月月1号号2010年年4月月30号号过渡期：过渡期：企业新版营养标签应按照此企业新版营养标签应按照此规范规范执执行；旧版营养标签可使用到行；旧版营养标签可使用到2010年年4月月30日。日。2010年年5月月1日起日起执行日期执行日期2010年年5月月1日后生产的食品，若标示日后生产的食品，若标示营养信息则按规范执行。营养信息则按规范执行。备注：备注：强制进行营养标示的产品类别由卫生部制定并发布。强制进行营养标示的产品类别由卫生部制定并发布。食品营养标签管理规范15预包装特殊膳食用食品标签通则预包装特殊膳食用食品标签通则v GB13432-2004预包装特殊膳食用食品标签通则不得不得不得不得 标识标识标识标识 内容内容内容内容第四章第四章4.1对某种疾病有预防、缓解、治疗或治愈作对某种疾病有预防、缓解、治疗或治愈作用。用。4.2“返老还童返老还童”、“延年益寿延年益寿”、“白发变黑白发变黑”、“齿落更生齿落更生”、“抗癌治癌抗癌治癌”或其它类似或其它类似用语。用语。4.3在食品名称前后，冠以药物名称或以药物在食品名称前后，冠以药物名称或以药物图形、名称图形、名称(不包括药食两用的物质不包括药食两用的物质)暗示疗效、暗示疗效、保健功能。保健功能。16食品标识管理规定食品标识管理规定与与GB7718比较比较1适用范围：适用范围：在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。即所适用的范围不仅仅是已有包装的食品，包括没有包装的裸体食品。2食品标识管理规定第四章正是对违反食品标识管理规定和GB7718等食品相关标识规定的责任处罚做出了规定。17食品加工过程的相关要求18原料原料Material厂房设备厂房设备Machines人员人员Man方法方法MethodsGMP4大管理要素降低食品制造过程中人降低食品制造过程中人为的错误。为的错误。防止食品在制造过程中防止食品在制造过程中遭受污染或品质劣变。遭受污染或品质劣变。19 原辅料的验收v2008年年12月，爱尔兰猪肉制品因二噁英污染被召月，爱尔兰猪肉制品因二噁英污染被召回回v生猪取样中的二恶英成分，达到欧盟二恶英含量安生猪取样中的二恶英成分，达到欧盟二恶英含量安全上限的全上限的80至至200倍。倍。v饲料加工公司加工饲料时，受到工业用油的污染饲料加工公司加工饲料时，受到工业用油的污染20食品安全法第三十六条v食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。v食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。v食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。被吊销食品生产许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，吊销许可证。21食品安全法第三十七条v食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。v食品出厂记录应当真实，保存期限不得少于二年。责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。22厂房设备v GB14881食品企业通用卫生规食品企业通用卫生规范范v设计，选址，总平面布置，设备、工具、管道，建筑物和施工v凡新建、扩建改建的工程项目有关食品卫生部分均应按本规范和各该类食品厂的卫生规范的有关规定,进行设计和施工。v各类食品厂应将本厂的总平面布置图,原材料、半成品、成品的质量和卫生标准,生产工艺规程以及其他有关资料,报当地食品卫生监督机构备查。23v卫生间的要求不得设在加工作业区门窗不得开向加工作业区地面、墙壁、门窗用浅色建材易清洗消毒、耐腐蚀、不渗水配有洗手消毒、防蝇虫、鼠设施设置坑式厕所时,应距生产车间25m以上,并应便于清扫、保洁,还应设置防蚊、防蝇设施。24食品生产人员个人卫生的要求食品生产人员个人卫生的要求v健康体检：一次/年、建档v对直接接触入口食品的人员还须进行粪便培养和病毒性肝炎带毒试验。v患有影响食品卫生疾病的人员，调离岗位v对人员的卫生要求不得患有有碍食品卫生的传染病；不得有外伤；不得化妆；不得戴首饰、个人物品；必须穿工作服、鞋，戴工作帽，必须洗手消毒。食品安全法食品安全法第三十四条：食品生产经营者应当建立并执行从业第三十四条：食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。第八十七条：第八十七条：给予警告；拒不改正，处二千元以上二万元以下给予警告；拒不改正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。25打打喷喷嚏嚏26头头发发27v金黄色葡萄球菌大肠杆菌28洗手洗手手部细菌聚居区手部细菌聚居区29手的细菌对照实验手的细菌对照实验30未洗的手漂洗的手(只用清水)31洗净的手(用皂液)洗净的手(用消毒剂)32对于食品从业人员，尤其是加工直接入口食品的从业人员，在以下情况时必须彻底洗手：1、工作开始前2、大小便后3、休息以后4、打电话后5、接触生肉、蛋、蔬菜及不干净的餐具、容器等之后3334案例：案例：2006年年9月，匈牙利一间点心厂的点心被沙门氏菌污染，月，匈牙利一间点心厂的点心被沙门氏菌污染，引致引致400多人食物中毒，多人食物中毒，90多人须入院医治，多人须入院医治，4人死亡。人死亡。原因：点心厂有两名工作人员带有沙门氏菌原因：点心厂有两名工作人员带有沙门氏菌35v SSOP卫生操作标准程序卫生操作标准程序GMP良好操作规范良好操作规范HACCP关键控制点分析关键控制点分析ISO22000食品安全管理体系食品安全管理体系36SSOP的八大内容1与食品或与食品接触物表面接触的水（冰）的安全2与食品接触的表面（设备、手套、工作服）的清洁3防止交叉污染4手的清洗和消毒，厕所设施的维护与卫生的保持5防止食品被污染物污染6有毒化学物质的标记、贮存和使用7雇员的健康与卫生控制8虫害的防治37 1 1、水（冰）的安全、水（冰）的安全v 生产加工用水的要求食品、设施设备、工器具的清洗和消毒、饮用等都离不开安全卫生的水。符合GB5749 生活饮用水卫生标准 水产品符合GB3097 海水水质标准 软饮料符合GB1079 软饮料水质标准细菌总数：细菌总数：100cfu/ml100cfu/ml 37 37培培养养 致病菌：不得检出致病菌：不得检出382 2、食品接触表面的清洁、食品接触表面的清洁393 3、防止交叉污染、防止交叉污染明确人流、物流、水流、气流方向人流从高清洁区到低清洁区，防止串岗物流不造成交叉污染，可用时间、空间分隔水流从高清洁区到低清洁区气流从高清洁区到低清洁区、正压排气 人走门人走门 物走传递口物走传递口406 6、有毒化合物的正确标记、贮存和使用、有毒化合物的正确标记、贮存和使用有害有毒化合物标记、贮存和使用v有毒有害化学物质一览表v主管部门批准生产、销售、使用的证明v主要成分、毒性、使用剂量和注意事项v单独的区域贮存v带锁的柜子v标识清楚 有效期 核销v使用登记记录v经过培训的人员管理41 谢谢 谢谢