风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设课件

1各位领导上午好各位领导上午好2认真搞好风险分级管控认真搞好风险分级管控与隐患排查治理体系建设与隐患排查治理体系建设3n n 构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险基于风险”的过程安的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御纵深防御”和和“关关口前移口前移”的有效手段。是企业落实安全生产主体责任的核的有效手段。是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。n n 双重体系构建对企业来讲不是双重体系构建对企业来讲不是新生事物，而是新生事物，而是OHSAS18001OHSAS18001中中4.3.14.3.1要素的深化、是要素的深化、是AQ3013AQ3013中中“风险管理风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！41概念2风险管理3隐患排查治理4风险等级管控体系5隐患排查治理体系讲课提纲讲课提纲6安全瓶颈破解探讨5落实主体责任1、法律法规2、标准规程安全文化危机四伏高度底线思维红线意识省政府令第303号6隐患排查不彻底安全培训不到位缺乏安全理念某个周期未出事故风险管理不实施安全生产形势的最大禁忌安全生产形势的最大禁忌安全生产形势的最大禁忌安全生产形势的最大禁忌误判误判误判误判真安全7构建两个体系的最终目的：构建两个体系的最终目的：提升企业安全管理水平提升企业安全管理水平提升企业安全管理水平提升企业安全管理水平事故致因理论告诉我们：管理缺陷是事故的根本原因美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现：96%的事故是人的因素8双体系与双体系与双体系与双体系与OHSAS18001&AQ3013OHSAS18001&AQ3013关系如何？关系如何？关系如何？关系如何？9Page 9与当前推行的职业健康安全管理体系关系如何？职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2011中4.3.1危险源管理10Page 10与当前AQ9006安全生产标准化规范的关系目标组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和管理制度培训教育 生产设备设施作业安全 隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进2143567981110121311风险管理事故报告调查与处理应急管理作业安全安全管理设备设施安全管理重大危险源安全管理职业健康管理安全投入（安全科技与工伤保险）隐患排查与治理绩效评定持续改进安全组织机构与职责安全教育与培训安全法律法规与其他要求安全生产目标12PDCAPDCAPDCA初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平安全标准化创建核心安全标准化创建核心持续改进持续改进13141.1.1.1.定义与术语定义与术语定义与术语定义与术语1.1.11.1.1危险源危险源危险源危险源n n危险源危险源危险源危险源hazardhazard可能导致人员伤害和（或）健康损害的可能导致人员伤害和（或）健康损害的可能导致人员伤害和（或）健康损害的可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。根源、状态或行为，或它们的组合。根源、状态或行为，或它们的组合。根源、状态或行为，或它们的组合。n n引自：引自：引自：引自：GB/T28001-2011 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系要求要求要求要求n n注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。位、场所、设施、行为等等。位、场所、设施、行为等等。位、场所、设施、行为等等。1516（1 1）危险源的构成）危险源的构成）危险源的构成）危险源的构成根源根源根源根源具有能量或产生、释放能具有能量或产生、释放能具有能量或产生、释放能具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电量的物理实体。如起重设备、电量的物理实体。如起重设备、电量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。气设备、压力容器等等。气设备、压力容器等等。气设备、压力容器等等。行为行为行为行为决策人员、管理人员以及决策人员、管理人员以及决策人员、管理人员以及决策人员、管理人员以及从业人员从业人员从业人员从业人员的决策行为、管理行为的决策行为、管理行为的决策行为、管理行为的决策行为、管理行为以及以及以及以及作业行为作业行为作业行为作业行为。状态状态状态状态包括物的状态和作业环境包括物的状态和作业环境包括物的状态和作业环境包括物的状态和作业环境的状态二部分。的状态二部分。的状态二部分。的状态二部分。17（2 2）危险源的分类）危险源的分类）危险源的分类）危险源的分类按照标准分按照标准分按照标准分按照标准分 第一种分类：根据第一种分类：根据GBGBT13861T1386120092009生产过程危险和有害生产过程危险和有害因素分类与代码因素分类与代码，危险源可分为以下四类：，危险源可分为以下四类：人的因素；人的因素；物的因素；物的因素；管理的因素；管理的因素；环境的因素。环境的因素。18第二种分类法：第二种分类法：第二种分类法：第二种分类法：参照参照参照参照GB6441GB644119861986企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类进行分类，综合进行分类，综合进行分类，综合进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为将事故分为将事故分为将事故分为2020类：类：类：类：1 1、物体打击；、物体打击；、物体打击；、物体打击；2 2、车辆伤害；、车辆伤害；、车辆伤害；、车辆伤害；3 3、机械伤害；、机械伤害；、机械伤害；、机械伤害；4 4、起重伤、起重伤、起重伤、起重伤 5 5、触电；、触电；、触电；、触电；6 6、淹溺；、淹溺；、淹溺；、淹溺；7 7、灼烫；、灼烫；、灼烫；、灼烫；8 8、火灾；、火灾；、火灾；、火灾；9 9、高处坠落；、高处坠落；、高处坠落；、高处坠落；1010、坍塌；、坍塌；、坍塌；、坍塌；1111、冒顶片帮；、冒顶片帮；、冒顶片帮；、冒顶片帮；1212、透水；、透水；、透水；、透水；1313、放炮；、放炮；、放炮；、放炮；1414、火药爆炸；、火药爆炸；、火药爆炸；、火药爆炸；1515、瓦斯爆炸；、瓦斯爆炸；、瓦斯爆炸；、瓦斯爆炸；1616、锅炉爆炸；、锅炉爆炸；、锅炉爆炸；、锅炉爆炸；1717、容器爆炸；、容器爆炸；、容器爆炸；、容器爆炸；1818、其他爆炸；、其他爆炸；、其他爆炸；、其他爆炸；1919、中毒和窒息；、中毒和窒息；、中毒和窒息；、中毒和窒息；2020、其他伤害、其他伤害、其他伤害、其他伤害19第三种分类法：第三种分类法：第三种分类法：第三种分类法：可按照事故发生可按照事故发生可按照事故发生可按照事故发生致因理论致因理论，把危险源划分为，把危险源划分为，把危险源划分为，把危险源划分为“第一类危险源第一类危险源第一类危险源第一类危险源”（客体能量或危险物质）和（客体能量或危险物质）和（客体能量或危险物质）和（客体能量或危险物质）和“第二类危险源第二类危险源第二类危险源第二类危险源”（非客体（非客体（非客体（非客体导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。第一类危险源：第一类危险源：第一类危险源：第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往是可能发生意外释放的能量或危险物质，往是可能发生意外释放的能量或危险物质，往是可能发生意外释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。往是一些物理实体。往是一些物理实体。往是一些物理实体。第二类危险源：第二类危险源：第二类危险源：第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状态等一些异常现象。态等一些异常现象。态等一些异常现象。态等一些异常现象。20第一类危险源的类别第一类危险源的类别第一类危险源的类别第一类危险源的类别（1 1）产生、供给能量的装置和设备。）产生、供给能量的装置和设备。如变电所、锅炉、电炉、转炉等。如变电所、锅炉、电炉、转炉等。（2 2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。如起重提升机械，登高作业等。如起重提升机械，登高作业等。（3 3）能量载体。）能量载体。如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等的导体等（4 4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。如液氧储罐、如液氧储罐、LNGLNG储罐等。储罐等。21（5 5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等（6 6）危险物质。）危险物质。）危险物质。）危险物质。如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。险物质。险物质。险物质。（7 7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。如燃料罐区、制氧车间等。如燃料罐区、制氧车间等。如燃料罐区、制氧车间等。如燃料罐区、制氧车间等。（8 8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的动动动动能意外释放，将使人体受到伤害。能意外释放，将使人体受到伤害。能意外释放，将使人体受到伤害。能意外释放，将使人体受到伤害。22第二类危险源的类别第二类危险源的类别第二类危险源的类别第二类危险源的类别（1 1）人的不安全行为）人的不安全行为）人的不安全行为）人的不安全行为（2 2）物的不安全状态）物的不安全状态）物的不安全状态）物的不安全状态（3 3）管理的缺陷）管理的缺陷）管理的缺陷）管理的缺陷（4 4）环境的不安全因素）环境的不安全因素）环境的不安全因素）环境的不安全因素根据根据根据根据GBGBT13861T1386120092009生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及其中，涉及其中，涉及其中，涉及人的因素具体表现共计人的因素具体表现共计人的因素具体表现共计人的因素具体表现共计2323项项项项；涉及物的因素具体表现共计涉及物的因素具体表现共计涉及物的因素具体表现共计涉及物的因素具体表现共计8787项项项项；涉及作业环境的因素具体表现共计涉及作业环境的因素具体表现共计涉及作业环境的因素具体表现共计涉及作业环境的因素具体表现共计4545项项项项；涉及管理因素具体表现共计涉及管理因素具体表现共计涉及管理因素具体表现共计涉及管理因素具体表现共计1010项。项。项。项。23n n例如：例如：例如：例如：人的不安全行为（因素）人的不安全行为（因素）人的不安全行为（因素）人的不安全行为（因素）n n（1 1）心理、生理性危险和有害因素）心理、生理性危险和有害因素）心理、生理性危险和有害因素）心理、生理性危险和有害因素n n负荷超限（主要包括：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限（主要包括：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限（主要包括：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限（主要包括：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）负荷超限）负荷超限）负荷超限）n n健康状况异常健康状况异常健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业从事禁忌作业从事禁忌作业n n心理异常（主要包括：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）心理异常（主要包括：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）心理异常（主要包括：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）心理异常（主要包括：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）n n辨识功能缺陷（主要包括：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）辨识功能缺陷（主要包括：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）辨识功能缺陷（主要包括：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）辨识功能缺陷（主要包括：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）n n其他心理、生理性危险和有害因素其他心理、生理性危险和有害因素其他心理、生理性危险和有害因素其他心理、生理性危险和有害因素n n（2 2）行为性危险和有害因素）行为性危险和有害因素）行为性危险和有害因素）行为性危险和有害因素n n指挥错误（主要包括：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）指挥错误（主要包括：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）指挥错误（主要包括：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）指挥错误（主要包括：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）n n操作错误（主要包括：误操作、违章操作、其他操作错误）操作错误（主要包括：误操作、违章操作、其他操作错误）操作错误（主要包括：误操作、违章操作、其他操作错误）操作错误（主要包括：误操作、违章操作、其他操作错误）n n监护失误监护失误监护失误监护失误其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素24n n例如：物的不安全状态例如：物的不安全状态例如：物的不安全状态例如：物的不安全状态n n（1 1）物理性危险和有害因素）物理性危险和有害因素）物理性危险和有害因素）物理性危险和有害因素n n设备、设施、工具、附件缺陷（诸如：强度不够、刚度不够、稳定性差、密设备、设施、工具、附件缺陷（诸如：强度不够、刚度不够、稳定性差、密设备、设施、工具、附件缺陷（诸如：强度不够、刚度不够、稳定性差、密设备、设施、工具、附件缺陷（诸如：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷）缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷）缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷）缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷）n n防护缺陷（诸如：无防护、防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防防护缺陷（诸如：无防护、防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防防护缺陷（诸如：无防护、防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防防护缺陷（诸如：无防护、防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）护距离不够、其他防护缺陷）护距离不够、其他防护缺陷）护距离不够、其他防护缺陷）n n电伤害（诸如：带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电伤电伤害（诸如：带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电伤电伤害（诸如：带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电伤电伤害（诸如：带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电伤害）害）害）害）n n噪声（诸如：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）噪声（诸如：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）噪声（诸如：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）噪声（诸如：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）n n振动危害（诸如：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危振动危害（诸如：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危振动危害（诸如：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危振动危害（诸如：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害害害害25n n电离辐射；电离辐射；电离辐射；电离辐射；非电离辐射（诸如：紫外辐射、激光辐、微波辐射、超高频非电离辐射（诸如：紫外辐射、激光辐、微波辐射、超高频非电离辐射（诸如：紫外辐射、激光辐、微波辐射、超高频非电离辐射（诸如：紫外辐射、激光辐、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场）辐射、高频电磁场、工频电场）辐射、高频电磁场、工频电场）辐射、高频电磁场、工频电场）n n运动物伤害（诸如：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆运动物伤害（诸如：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆运动物伤害（诸如：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆运动物伤害（诸如：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆（垛）滑动、气流卷动、其他运动物伤害）（垛）滑动、气流卷动、其他运动物伤害）（垛）滑动、气流卷动、其他运动物伤害）（垛）滑动、气流卷动、其他运动物伤害）n n明火；明火；明火；明火；高温物体（诸如高温物体（诸如高温物体（诸如高温物体（诸如:高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物体）体）体）体）n n低温物体（诸如：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体）低温物体（诸如：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体）低温物体（诸如：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体）低温物体（诸如：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物体）n n信号缺陷（诸如：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清信信号缺陷（诸如：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清信信号缺陷（诸如：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清信信号缺陷（诸如：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清信号显示不准、其他信号缺陷）号显示不准、其他信号缺陷）号显示不准、其他信号缺陷）号显示不准、其他信号缺陷）n n标志缺陷（诸如：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志标志缺陷（诸如：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志标志缺陷（诸如：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志标志缺陷（诸如：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）位置缺陷、其他标志缺陷）位置缺陷、其他标志缺陷）位置缺陷、其他标志缺陷）n n有害光照；有害光照；有害光照；有害光照；其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素26n n（2 2）化学性危险和有害因素）化学性危险和有害因素）化学性危险和有害因素）化学性危险和有害因素n n主要包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品主要包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品主要包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品主要包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素。n n（3 3）生物性危险和有害因素）生物性危险和有害因素）生物性危险和有害因素）生物性危险和有害因素n n主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素27n n例如：环境的不安全因素例如：环境的不安全因素例如：环境的不安全因素例如：环境的不安全因素n n室内作业环境不良室内作业环境不良室内作业环境不良室内作业环境不良n n主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。陷、洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。陷、洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。陷、洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。n n室外作业环境不良室外作业环境不良室外作业环境不良室外作业环境不良n n主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。n n地下（含水下）作业环境不良地下（含水下）作业环境不良地下（含水下）作业环境不良地下（含水下）作业环境不良n n主要包括：隧道主要包括：隧道主要包括：隧道主要包括：隧道/矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。n n其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉及的作业环境不良因素等）及的作业环境不良因素等）及的作业环境不良因素等）及的作业环境不良因素等）28n n例如：管理的因素例如：管理的因素例如：管理的因素例如：管理的因素n n（1 1）职业安全卫生组织机构不健全）职业安全卫生组织机构不健全）职业安全卫生组织机构不健全）职业安全卫生组织机构不健全n n（2 2）职业安全卫生责任制未落实）职业安全卫生责任制未落实）职业安全卫生责任制未落实）职业安全卫生责任制未落实n n（3 3）职业安全卫生管理规章制度不完善（主要包括：建设项目）职业安全卫生管理规章制度不完善（主要包括：建设项目）职业安全卫生管理规章制度不完善（主要包括：建设项目）职业安全卫生管理规章制度不完善（主要包括：建设项目“三同时三同时三同时三同时”制制制制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等）度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等）度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等）度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等）n n（4 4）其他职业安全卫生管理规章制度不健全）其他职业安全卫生管理规章制度不健全）其他职业安全卫生管理规章制度不健全）其他职业安全卫生管理规章制度不健全n n（5 5）职业安全卫生投入不足）职业安全卫生投入不足）职业安全卫生投入不足）职业安全卫生投入不足n n（6 6）职业健康管理不完善）职业健康管理不完善）职业健康管理不完善）职业健康管理不完善n n（7 7）其他管理因素缺陷等）其他管理因素缺陷等）其他管理因素缺陷等）其他管理因素缺陷等 291.1.1.1.定义与术语定义与术语定义与术语定义与术语1.1.21.1.2风险风险风险风险 RiskRisk表述表述1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。(早期的早期的早期的早期的OHSAS18001OHSAS18001给出的定义给出的定义给出的定义给出的定义)表述表述2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-GB/T28001-20112011职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求要求要求）风险风险风险风险(R)(R)可能性可能性可能性可能性(L)(L)后果后果后果后果(S)(S)可能性：是指导致事故发生的概率可能性：是指导致事故发生的概率可能性：是指导致事故发生的概率可能性：是指导致事故发生的概率;严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。30风险的特点：风险的特点：风险的特点：风险的特点：1 1、客观性客观性客观性客观性有危险源就会伴随风险。有危险源就会伴随风险。有危险源就会伴随风险。有危险源就会伴随风险。2 2、偶然性偶然性偶然性偶然性风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐患的存在不风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐患的存在不风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐患的存在不风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐患的存在不一定在预期时间内产生后果。一定在预期时间内产生后果。一定在预期时间内产生后果。一定在预期时间内产生后果。3 3、损害性损害性损害性损害性风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。44、不确定性不确定性不确定性不确定性事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其是可能性会事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其是可能性会事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其是可能性会事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。因管理水平的差异性发生较大的变化。因管理水平的差异性发生较大的变化。因管理水平的差异性发生较大的变化。55、相对性（或可变性）相对性（或可变性）相对性（或可变性）相对性（或可变性）承受风险损失的能力不同，对风险的认知就会不同。承受风险损失的能力不同，对风险的认知就会不同。承受风险损失的能力不同，对风险的认知就会不同。承受风险损失的能力不同，对风险的认知就会不同。6 6、可控性可控性可控性可控性可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减风险损失。31说明说明说明说明1 1：（1 1）风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；）风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；）风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；）风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；（2 2）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务）风险管理是企业安全管理的核心。企业一切的安全事务（建章立制、安全培训、安全检查等）最终目的都是为了控（建章立制、安全培训、安全检查等）最终目的都是为了控（建章立制、安全培训、安全检查等）最终目的都是为了控（建章立制、安全培训、安全检查等）最终目的都是为了控制风险；制风险；制风险；制风险；（3 3）风险管理）风险管理）风险管理）风险管理是指开展危险源辨识、风险评价以及采取是指开展危险源辨识、风险评价以及采取是指开展危险源辨识、风险评价以及采取是指开展危险源辨识、风险评价以及采取风险控制措施策划与实施的全过程。风险控制措施策划与实施的全过程。风险控制措施策划与实施的全过程。风险控制措施策划与实施的全过程。32说明说明说明说明2 2：（1 1）控制风险）控制风险）控制风险）控制风险首要任务首要任务首要任务首要任务是控制和减少事故发生的可能性，是控制和减少事故发生的可能性，是控制和减少事故发生的可能性，是控制和减少事故发生的可能性，其次其次其次其次是减弱事故后果。是减弱事故后果。是减弱事故后果。是减弱事故后果。（2 2）影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事）影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事）影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事）影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取减弱事故后果的措施前，后果的大小往往是可以客观推定的。故后果的措施前，后果的大小往往是可以客观推定的。故后果的措施前，后果的大小往往是可以客观推定的。故后果的措施前，后果的大小往往是可以客观推定的。（3 3）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大；）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大；）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大；）事故发生的可能性小，而后果严重，则风险很大；事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很大；事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很大；事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很大；事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很大；事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后果严重，则风险事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后果严重，则风险事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后果严重，则风险事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后果严重，则风险很小；很小；很小；很小；但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性趋向无但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性趋向无但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性趋向无但不论后果多么轻微，在风险控制上均应期望可能性趋向无穷小。穷小。穷小。穷小。33说明说明说明说明3 3：（1 1）风险）风险）风险）风险-Risk-Risk，是外来词。最早源于航海领域，即刮风有危，是外来词。最早源于航海领域，即刮风有危，是外来词。最早源于航海领域，即刮风有危，是外来词。最早源于航海领域，即刮风有危险（逢七不开）；后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个险（逢七不开）；后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个险（逢七不开）；后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个险（逢七不开）；后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个金融领域，如金融领域，如金融领域，如金融领域，如“投资有风险，入市需谨慎。投资有风险，入市需谨慎。投资有风险，入市需谨慎。投资有风险，入市需谨慎。”即投资有赚也即投资有赚也即投资有赚也即投资有赚也有赔有赔有赔有赔在金融领域，在金融领域，在金融领域，在金融领域，“风险风险风险风险”一词，意指有好的结果也有一词，意指有好的结果也有一词，意指有好的结果也有一词，意指有好的结果也有坏的结果。坏的结果。坏的结果。坏的结果。（2 2）在安全生产领域里面，专指发生事故的可能性与后果的）在安全生产领域里面，专指发生事故的可能性与后果的）在安全生产领域里面，专指发生事故的可能性与后果的）在安全生产领域里面，专指发生事故的可能性与后果的结合。等同于我们传统安全管理领域里面的结合。等同于我们传统安全管理领域里面的结合。等同于我们传统安全管理领域里面的结合。等同于我们传统安全管理领域里面的“危险危险危险危险”34风险的分类风险的分类（1 1）固有风险固有风险固有风险固有风险设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有害物质。质。质。质。（2 2）现实风险现实风险现实风险现实风险人员的不安全行为、物的不安全状态、环境人员的不安全行为、物的不安全状态、环境人员的不安全行为、物的不安全状态、环境人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全的不安全的不安全的不安全 因素及安全管理缺陷。因素及安全管理缺陷。因素及安全管理缺陷。因素及安全管理缺陷。（3 3）潜在风险潜在风险潜在风险潜在风险管理体系不完善、不健全可能导致现实风险管理体系不完善、不健全可能导致现实风险管理体系不完善、不健全可能导致现实风险管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。康安全与消防投入及验收等。康安全与消防投入及验收等。康安全与消防投入及验收等。351.1.1.1.定义与术语定义与术语定义与术语定义与术语1.1.31.1.3可接受风险可接受风险可接受风险可接受风险 AcceptableRiskAcceptableRisk根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。容许程度的风险。容许程度的风险。容许程度的风险。（引自（引自（引自（引自GB/T28001-2011GB/T28001-2011职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求要求要求）注注注注：（1 1）安全具有相对性。安全具有相对性。安全具有相对性。安全具有相对性。（2 2）风险控制水平只能实现更低，）风险控制水平只能实现更低，）风险控制水平只能实现更低，）风险控制水平只能实现更低，“零风险零风险零风险零风险”的目标是没的目标是没的目标是没的目标是没有的。有的。有的。有的。（3 3）可接受风险与不可接受风险也是相对的。）可接受风险与不可接受风险也是相对的。）可接受风险与不可接受风险也是相对的。）可接受风险与不可接受风险也是相对的。361.1.1.1.定义与术语定义与术语定义与术语定义与术语1.1.41.1.4事故隐患事故隐患事故隐患事故隐患 AccidentpotentialAccidentpotential隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风险，发生事故的概率较大的危险源。险源，是指伴随着现实风险，发生事故的概率较大的危险源。险源，是指伴随着现实风险，发生事故的概率较大的危险源。险源，是指伴随着现实风险，发生事故的概率较大的危险源。隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物的不安全状态）隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物的不安全状态）隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物的不安全状态）隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等4 4个个个个方面。方面。方面。方面。1.1.51.1.5事故隐患排查治理事故隐患排查治理事故隐患排查治理事故隐患排查治理 通过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患排查方通过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患排查方通过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患排查方通过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患排查方法和事故隐患风险评价标准，并对不同风险等级的事故隐患法和事故隐患风险评价标准，并对不同风险等级的事故隐患法和事故隐患风险评价标准，并对不同风险等级的事故隐患法和事故隐患风险评价标准，并对不同风险等级的事故隐患采取不同的治理措施，即为隐患排查治理。隐患排查治理措采取不同的治理措施，即为隐患排查治理。隐患排查治理措采取不同的治理措施，即为隐患排查治理。隐患排查治理措采取不同的治理措施，即为隐患排查治理。隐患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等施一般包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等施一般包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等施一般包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等四个层次。四个层次。四个层次。四个层次。37（1 1）隐患分类）隐患分类）隐患分类）隐患分类n n按照隐患的危险程度，参照按照隐患的危险程度，参照安全生产事故隐患排查治理暂安全生产事故隐患排查治理暂行规定行规定（安监总局令（安监总局令 第第1616号），可分为号），可分为一般隐患、较大隐一般隐患、较大隐患和重大隐患三个等级患和重大隐患三个等级。其中：。其中：n n一般事故隐患一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能够立即整改排除的隐患。在发现后能够立即整改排除的隐患。n n较大事故隐患较大事故隐患，是指易导致一般事故发生且有一定整改难度，是指易导致一般事故发生且有一定整改难度，在短期内能够立即整改排除的隐患。在短期内能够立即整改排除的隐患。n n重大事故隐患重大事故隐患，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。身难以排除的隐患。38（2 2）隐患的排查的几点说明）隐患的排查的几点说明）隐患的排查的几点说明）隐患的排查的几点说明企业是隐患排查与治理的绝对主体；企业是隐患排查与治理的绝对主体；外部人员发现的隐患往往是事故的间接原因，更多的是发外部人员发现的隐患往往是事故的间接原因，更多的是发现的物的不安全状态与作业环境的不安全因素；现的物的不安全状态与作业环境的不安全因素；导致事故的主因是人的不安全行为，而这一点恰恰是执法导致事故的主因是人的不安全行为，而这一点恰恰是执法监管过程中很难发现的；监管过程中很难发现的；管理的缺陷的发现能力，尤其是体制与机制方面又是当前管理的缺陷的发现能力，尤其是体制与机制方面又是当前我们的短板。我们的短板。需要警惕需要警惕需要警惕需要警惕这就是我们当前无法通过政府的隐患排查来从根这就是我们当前无法通过政府的隐患排查来从根本上杜绝事故的原因；也是偶尔出现本上杜绝事故的原因；也是偶尔出现“事故总在检查后事故总在检查后”的的困惑所在。困惑所在。391.1.1.1.定义与术语定义与术语定义与术语定义与术语1.1.61.1.6重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源Major hazardsMajor hazards重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。说明：说明：说明：说明：19931993年年年年6 6月第月第月第月第8080届国际劳工大会通过的届国际劳工大会通过的届国际劳工大会通过的届国际劳工大会通过的预防重大工预防重大工预防重大工预防重大工业事故公约业事故公约业事故公约业事故公约将将将将“重大事故重大事故重大事故重大事故”定义为：在重大危害设施内的一项活动过定义为：在重大危害设施内的一项活动过定义为：在重大危害设施内的一项活动过定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到程中出现意外的突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到程中出现意外的突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到程中出现意外的突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。严重危险。严重危险。严重危险。国际社会普遍采用：重大危害设施国际社会普遍采用：重大危害设施国际社会普遍采用：重大危害设施国际社会普遍采用：重大危害设施 Major hazard installationsMajor hazard installations401.1.1.1.定义与术语定义与术语定义与术语定义与术语1.1.71.1.7风险点风险点风险点风险点 是指伴随风险的部位、设施、场所、区域等的总称。是指伴随风险的部位、设施、场所、区域等的总称。是指伴随风险的部位、设施、场所、区域等的总称。是指伴随风险的部位、设施、场所、区域等的总称。风险点有时亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、风险点有时亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、风险点有时亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、风险点有时亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成氨装置的冷凝器、换热器等等。危化品仓库；合成氨装置的冷凝器、换热器等等。危化品仓库；合成氨装置的冷凝器、换热器等等。危化品仓库；合成氨装置的冷凝器、换热器等等。排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。风险分级管控的核心。风险分级管控的核心。风险分级管控的核心。411.21.2危险源、事故隐患与重大危险源包含关系危险源、事故隐患与重大危险源包含关系危险源、事故隐患与重大危险源包含关系危险源、事故隐患与重大危险源包含关系1、危险源包括事故隐患与重大危险源；2、事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患；3、重大危险源不一定伴随着事故隐患。421.31.3危险源、隐患与事故之间的逻辑关系危险源、隐患与事故之间的逻辑关系危险源、隐患与事故之间的逻辑关系危险源、隐患与事故之间的逻辑关系危险源失控会演危险源失控会演变成事故隐患，事故变成事故隐患，事故隐患得不到治理就会隐患得不到治理就会发生量变到质变的过发生量变到质变的过程，质变到一定程度，程，质变到一定程度，就会发生事故（财产就会发生事故（财产损失或人员伤亡）。损失或人员伤亡）。43 示例：示例：示例：示例：1 1、该龙门吊是危险源，因为它带有能、该龙门吊是危险源，因为它带有能、该龙门吊是危险源，因为它带有能、该龙门吊是危险源，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带有势量（电能），同时它能使物体带有势量（电能），同时它能使物体带有势量（电能），同时它能使物体带有势能和动能。能和动能。能和动能。能和动能。2 2、完好的设备是危险源，但没有构成、完好的设备是危险源，但没有构成、完好的设备是危险源，但没有构成、完好的设备是危险源，但没有构成隐患。隐患。隐患。隐患。3 3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出、但当钢丝绳出现断