通信建设工程概预算人员培训教材(转)课件

通信建设工程概预算人员培 训 讲 义2024/7/271西安赛尔通信有限责任公司西安赛尔通信有限责任公司第一章 建设工程定额第一节 建设工程定额概述及预算定额第二节 通信建设工程费用定额2024/7/272第二章 通信建设工程该预算的编制与管理 第一节 通信建设工程概预算的概念第二节 通信建设工程概预算的编制2024/7/273第三章 通信建设工程价款 结算2024/7/274第一章第一节 建设工程定额概述 及预算定额一、建设工程定额概念与分类二、现行通信建设工程预算定额编制的依据原则及方法三、现行通信建设工程预算定额的构成（重点）四、现行通信建设工程预算定额项目选用的原则2024/7/275一、建设工程定额概念与分类（一）建设工程定额：指在工程建设中，单位产品所需人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，它属于生产消费定额的性质。（二）建设工程定额分类按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 可以把建设工程定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。2024/7/276 1、劳动消耗定额。简称劳动定额。“劳动消耗”，在这里的含义仅仅是指活劳动的消耗，而不是活劳动和物化劳动的全部消耗。劳动消耗定额是完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。由于劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。2024/7/277 2、材料消耗定额。简称材料定额，是指完成一定合格产品所消耗材料的数量标准。材料是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件等。材料作为劳动对象是构成工程的实体物质，需用数量大，种类繁多，所以材料消耗量多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的有效利用，影响市场供求状况，而且对建设工程的项目投资、建设产品的成本控制都起着决定性影响。2024/7/278 3、机械消耗定额。简称机械定额，是指为完成一定合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。在我国机械消耗定额主要是以一台机械工作一个工作班（八小时）为计量单位，所以又称为机械台班定额。这和劳动消耗定额一样，在施工定额、预算定额、概算定额、概算指标等多种定额中，机械消耗定额都是其中的组成部分。2024/7/279二、现行通信建设工程预算定额编制的依据原则及方法（一）现行通信建设工程预算定额的编制依据1、建设部、中国人民建设银行建标（1993）894号关于印发关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定的统治；2、国家及原邮电部颁布的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；3、国家计委1986年发布的全国统一安装工程预算定额第四册、第五册、第一册、第二册；2024/7/27104、国家计委（1984）2211号通知颁发的建筑安装工程预算定额第一分册、第二分册、第十分册、第六分册；5、有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。2024/7/2711（二）现行通信建设工程预算定额的原则及方法 1、贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。2024/7/2712 2、贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则：（1）控制量：指预算定额中的人工、主材、机械台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得擅自调整。（2）量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械台班消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布。（3）技普分开：为适应社会主义市场经济和通信建设工程的实际需要取消综合工。凡是由技术操作的工序内容均按技工计取工日，凡是由非技术操作的工序内容均按普工计取工日2024/7/2713 （军民共建通信工程中的普工，均按成建制普工计取工日）。对于设备安装工程均按技工计取工日（即普工为零）。通信线路（或通信管道）工程：按上述相关要求分别计取技术工日、普工（或成建制普工）工日。2024/7/2714 3、预算定额子目编写规则：定额子目编写由三部分组成：第一部分为汉语拼音缩写（字母），表示预算定额的名称；第二部分为一位阿拉伯数字，表示定额子目所在章内的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目在章内的序号。例如：TX 子目序号 章号 表示通信线路工程预算定额2024/7/2715 4、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定：预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。（1）基本用工 由于预算定额是综合性的定额，每个分部、分项定额都综合了数个工序内容，各种工序用工工效应根据施工定额逐项计算，因此，完成定额单位产品的基本用工量包括该分项工程中主体工程的加工量。是构成预算定额人工消耗指标的主要组成部分。2024/7/2716 对于有劳动定额依据的项目，基本用工一般应按劳动定额的时间定额乘以该工序的工程量计算确定。对于无劳动定额依据的项目，基本用工量的确定是参照现行其他劳动定额为基础，通过细算粗编，广泛征求设计、施工、建设等部门的意见，必要时到施工现场在调查研究的基础上确定。对于新增加的定额项目，且无劳动定额可供参考的，一般可参考相近的定额项目，结合新增施工项目的特点和技术要求，先确定施工劳动组织和基本用工过程，根据客观条件和工人实际操作水平确定日进度，然后根据该工序的工程量计算确定基本用工。2024/7/2717 （2）辅助用工的确定 辅助用工是劳动定额未包括的工序用工量。包括施工现场某些材料临时加工用工和排除一般障碍、维持必要的现场安全用工等。是施工生产不可缺少的用工，应以辅助用工的形式列入预算定额。施工现场临时材料加工用工量计算，一般是按加工材料的数量乘以相应时间定额确定的。2024/7/2718 （3）其他用工 是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组成部分，编制预算定额时必须计算。内容包括：在正常施工条件下各工序间的搭接和工种间的交叉配合所需的停歇时间；施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路在施工过程中移动所发生的不可避免的工作停歇；工程质量检查与隐蔽工程验收而影响工人操作的时间；2024/7/2719 场内单位工程之间操作地点的转移，影响工人操作时间，施工过程中工种之间交叉作业的时间；施工中细小的难以测定的不可避免的工序和零星用工所需的时间等。其他用工一般按预算定额的基础用工量和辅助用工量之和的10计算。2024/7/2720 5、关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定：预算定额中的材料，只反映主材，取消“辅材”及“其他材料费”。其辅材费可按费用定额的规定另行计算。一般按主材费的0.8计取。主要材料消耗量由主要材料净用量和主要材料损耗量组成。（1）主要材料净用量 指不包括施工现场运输和操作损耗，完成每一定额计量单位产品所需某种材料的用量。材料净用量，要根据设计规范、施工及验收规范、材料规格、理论公式和编制预算定额时测定的有关工程量数据等综合进行计算。2024/7/2721 （2）主要材料损耗量 施工过程中多次周转使用的材料，每次施工完成之后还可以再次使用，但在每次用过之后必然发生一定的损耗，经过若干次使用后，此种材料报废或仅剩残值，这种材料就要以一定的摊销量分摊到部分分项工程预算定额中，我们通常称作周转性材料摊销量。主要材料损耗率 指材料在施工现场运输和生产操作过程中不可避免的合理损耗量，要根据材料净用量和相应的材料损耗率计算。2024/7/2722 通信工程预算定额的主要材料损耗率的确定是按合格的原材料，在正常施工条件下，以合理的施工方法，结合现行定额水平综合取定的。材料损耗率表见预算定额第二册通信线路工程附录三。6、关于预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定：通信工程中凡是可以计取台班的施工机械，定额子目中均给定了台班消耗量。取消“其他机械使用费”，此项费用含在费用定额的生产工具、器具使用费之内。2024/7/2723 例：1.定额子目中的人工量包括基本用工、辅助用工和其他用工。（）答案：对。例：2.预算定额中人工工日消耗量包括（D）。A、基本用工 B、基本用工和其他两部分 C、基本用工和辅助用工两部分 D、基本用工、辅助用工和其他用工2024/7/2724 例：3.预算定额中的主要材料量应包括（CD）。A、自然弯曲量 B、盘留余量 C、材料直接使用量 D、规定的损耗量2024/7/2725三、现行通信建设工程预算定额的构成 现行通信建设工程预算定额由总说明、册说明、章节说明、定额项目表和附录构成。（具体的内容大家可以详见通信建设工程预算定额 第二册 通信线路工程的说明）2024/7/2726 （一）总说明 总说明不仅阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。在使用定额时应首先了解和掌握这部分内容，以便正确地使用定额。（二）册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。2024/7/2727 （三）章节说明 它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起讫范围，应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。（四）定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。（五）附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考2024/7/2728四、现行通信建设工程预算定额项目选用的原则 在贯彻执行定额过程中，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的了解以外，还应着重了解定额的有关规定，才能正确执行定额，在选用预算定额项目时要注意以下几点：2024/7/2729 （一）定额项目名称的确定 设计概、预算的计价单位划分应与定额规定的项目内容相对应，才能直接套用。定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。（二）定额的计量单位 预算定额在编制时，为了保证预算价值的精确性，对许多定额项目，采取了扩大计量单位的办法。如：挖填光电缆沟及接头坑，以100立方米为单位，在使用定额时必须注意计量单位的规定，避免出现了小数点定位的错误。2024/7/2730 （三）定额项目的划分 定额中的项目划分是根据分项工程对象和工种的不同、材料品种不同、机械的类型不同而划分的，套用时要注意工艺、规格的一致性。（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、机械台班消耗量的使用条件和增减的规定。2024/7/2731第一章第二节 通信建设工程 费用定额一、通信建设工程费用的构成二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则三、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则四、预备费用内容、相关定额及计算规则2024/7/2732一、通信建设工程费用的构成 费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。通信建设工程费用定额依据通信建设工程的特点，对其费用构成、定额及计算规则进行了相应的规定。通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如图：1-2-1。通信建设单项工程总费用构成。（见下发的资料或见通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额（以下简称书）第9页）2024/7/2733 2024/7/2734通信建设工程项目总费用单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用.图1-2-1 通信建设工程项目总费用构成二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则 建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。其中直接工程费又由直接费、其他直接费和现场经费构成。2024/7/2735 （一）直接费 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。1、人工费（与施工企业等级有关与施工企业等级有关）指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括：（1）基本工资：指生产人员的岗位工资和技能工资。（2）工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴等。2024/7/2736 （3）辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。（4）职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。专门用于职工医疗补助以及其他福利事业的经费。职工福利费按工资总额的14计提。（5）劳动保护费：指规定标准的劳动保护用品的购置费及修理费，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。2024/7/2737 人工费标准及计算规则为：（1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工为24元；三、四级施工企业技工费标准为一、二级施工企业技工费的70（即16.8元）。一、二、三、四级企业普工及成建制普工为11元。（2）概（预）算人工费技工费+普工费 （3）概（预）算技工费技工单价概（预）算技工总工日 （4）概（预）算普工费普工单价概（预）算普工总工日2024/7/2738 2、材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。内容包括：（1）材料原价：是指出厂价格或指定的交货地点的价格。（2）供销部门手续费：是指供销部门筹供器材所发生的手续费。（3）包装费：是指需要再包装方能转运的器材包装时发生的费用。应根据具体情况计算包装费。2024/7/2739 （4）运杂费：指器材自发货地点至工地集配点或装机地点的运输、装卸、搬运所发生的费用（这中间包括火车、汽车、水上等各种运输工具和人力搬运装卸的一切费用）。（5）采购及保管费：指在组织采购、供应、运屯和保管过程中所发生的费用。采购及保管费内容包括：a.管理人员及仓库工作人员的基本工资、工资性补贴；b.福利费；c.办公费；2024/7/2740 d.差旅交通费；e.劳动保护费；f.非生产性固定资产使用费；g.低值易耗品的摊销和临时仓库租用费；（6）运输保险费：指器材经国内运输部门运输时发生的保险费用。材料费计费标准及计算规则为：（1）材料费主要材料费+辅助材料费 （2）主要材料费材料原价+供销部门手续费+包装费+运杂费+采购及保险费+运输保险费2024/7/2741 关于上式中的有关问题说明如下：a.材料原价是指出厂价或供货地点价；b.供销部门手续费材料原价供销部门手续费费率1.8；c.包装费一般已包含在材料原价中，如需再包装应根据具体情况按式实计算；d.运杂费器材原价器材运杂费费率（见书第1718页表02）；e.运输保险费材料、器材原价保险费率0.1；2024/7/2742 f.采购及保险费材料原价采购及保险费费率（见书第18页表03）；g.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。2024/7/2743（3）辅助材料费=主要材料费 辅助材料费系数 辅助材料费系数计算标准：a.通信线路工程、通信管道工程辅助材料费系数为0.8%；b.通信设备安装工程中电信设备安装工程采用国产设备的，辅助材料费系数为5%。引进工程辅助材料费按国内主要材料费为基数乘以5%加上以国外主要材料费为基数乘以0.1%之和计算；c.通信设备安装工程中邮政设备安装工程辅助材料费系数为7%。2024/7/2744 3、机械使用费 机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。包括：（1）折旧费 （2）大修理费 （3）经常修理费 （4）安拆费及场外运输费 （5）燃料动力费 （6）人工费（指机上操作人员的人工费）（7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。2024/7/2745 机械台班费计算标准及计算规则为：（1）对于小型机械构不成台班的已按规定计入其他直接费的工具用具使用费中；（2）概（预）算机械台班量定额台班量工程量；（3）机械使用费机械台班单价概（预）算机械台班量。2024/7/2746 （二）其他直接费 指直接费以外施工过程中发生的费用。内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬运费、流动施工津贴、人工费差价、工程点交场地清理费、施工用水电蒸气费等。2024/7/2747 1.冬雨季施工增加费 指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨安全措施及工效降低所增加的费用。此费用标准是按常年摊销综合取定的，因此不分季节均按规定计列。计费标准和计算规则为：冬雨季施工增加费概（预）算人工费冬雨季施工增加费费率6 此项费用只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。2024/7/2748 2.夜间施工增加费 指在夜间施工时所采用的措施（包括：照明设施的搭设、维修、拆除和摊销费用）、夜餐补助和工效降低所增加的费用。计费标准和计算规则为：夜间施工增加费概（预）算人工费 夜间施工增加费费率4 注：长途线路（直埋、架空）工程进入城区部分，也计列夜间施工增加费。计算标准为进入城区部分的概（预）算人工费4。2024/7/2749 3.工程干扰费 指在市区施工的线路、管道工程由于受交通干扰、园林绿化、人流密集、市政配合、输电线等影响所采取的安全措施及降效补偿费用。计费标准和计算规则为：工程干扰费概（预）算人工费工程干扰费费率10 注：长途线路（直埋、架空）工程进入城区部分，也计列工程干扰费。计算标准为进入城区部分的概（预）算人工费4。2024/7/2750 4.特殊地区施工增加费 指通信工程在原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。计费标准和计算规则为：特殊地区施工增加费（技工工日+普工工日）1.6元/工日 注：施工地点同时存在两种以上情况时，只能计算一次，不得重复计列。2024/7/2751 5.新技术培训费 指特定的新技术工程，施工企业培训施工人员所发生的费用。计费标准和计算规则为：新技术培训费概（预）算技工费新技术培训费费率1 注：此标准为95年制定的，今后对于新技术培训费需经建设主管部门同意方可计列此项费用。2024/7/2752 6.仪器仪表使用费 指通信工程中使用的属于固定资产的仪器仪表费用的摊销和维修费用。计费标准和计算规则为：（1）通信设备安装工程仪器仪表使用费 （见书第20页表07）（2）通信线路工程仪器仪表使用费 （见书第21页表08）2024/7/2753 7.生产工具用具使用费 指施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。计费标准和计算规则为：生产工具用具使用费技工费12+普工 (成建制普工）费2 注：此项费用不分专业一律计列。2024/7/2754 8.工程车辆使用费 指通信工程施工中发生的机动车车辆使用费。包括生活用车、接送工用车和其他零星用车；不含直接生产用车。直接生产用车包括在机械使用费和工地器材搬运费中。计费标准和计算规则为：工程车辆使用费计算基础工程车辆使用费费率 （见书第21页表09）2024/7/2755 9.工地器材搬运费 指通信线路工程中由工地集配点至施工现场之间的材料搬运所发生的费用。计费标准和计算规则为：工地器材搬运费概（预）算技工费工地器材搬运费费率 （见书第21页表10）2024/7/2756 10.流动施工津贴 指施工单位流动施工期间技工、成建制普工的津贴及部分特殊地区的长途光缆线路工程中非成建制普工津贴。计费标准和计算规则为：技工流动施工津贴流动施工津贴标准技工总工日 成建制普工流动施工津贴流动施工津贴标准成建制普工总工日 流动施工津贴标准为4.8元/工日2024/7/2757 特殊地区省际光缆线路工程：非成建制普工流动施工津贴流动施工津贴标准非成建制普工总工日。非成建制普工流动施工津贴标准为3.2元/工日2024/7/2758 11.人工费差价 指由于国家政策性调整产生的属于工资性的差价和地区性津贴。计费标准和计算规则为：技工费差价单价为8.8元/工日；普工、成建制普工费差价单价为4.0元/工日。技工费差价技工费差价单价技工总工日 普工（成建制普工）费差价普工（成建制普工）费差价单价普工（成建制普工）总工日2024/7/2759 12.工程点交、场地清理费 指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。计费标准和计算规则为：工程点交、场地清理费技工费工程点交、场地清理费费率 （见书第22页表11）2024/7/2760 13.施工用水电蒸气费 指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。计费标准和计算规则为：在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的根据工程具体情况计算；2024/7/2761 （三）现场经费 指施工企业在现场组织施工生产和管理所需费用。内容包括：临时设施费和现场管理费。1.临时设施费（与工程距施工企业基地有关）指施工企业为进行建筑安装施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时设施的费用。临时设施费用的内容包括临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销费。计费标准和计算规则为：临时设施费计算基础临时设施费费率 （见书第22页表12）2024/7/2762 2.现场管理费（与工程类别有关与工程类别有关）指施工企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用。内容包括：（1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等 （2）办公费 （3）差旅交通费 （4）国定资产使用费 （5）工具用具使用费 （6）保险费 （7）工程排污费 （8）其他费用2024/7/2763 计费标准和计算规则为：现场管理费计算基础现场管理费费率 （见书第23页表13）2024/7/2764 （四）间接费 间接费有企业管理费和财务费构成 1.企业管理费（与工程类别有关）（与工程类别有关）指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括：（1）管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。（2）差旅交通费 （3）办公费 （4）固定资产使用费2024/7/2765 （5）工具用具使用费 （6）保险费 （7）职工教育经费 （8）工会经费 （9）税金 （10）劳动保险费 （11）职工养老保险费及待业保险费 （12）其他费用 计费标准和计算规则为：企业管理费技工费企业管理费费率 （见书第23页表14）2024/7/2766 2.财务费（与工程类别有关，只有一二类工程有计取）与工程类别有关，只有一二类工程有计取）指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。计费标准和计算规则为：财务费技工费财务费费率 （见书第24页表15）2024/7/2767 （五）计划利润（与工程类别有关）与工程类别有关）计划利润指为维护国家和企业的利益按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。计费标准和计算规则为：计划利润人工费计划利润率 （见书第24页表16）2024/7/2768 （六）税金 税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。计费标准和计算规则为：税金营业税+城市维护建设税+教育费附加 （直接工程费+间接费+计划利润）税率3.41 税率的取定方法：依据税法的相关规定，营业税税率为3，城市维护建设税、教育费附加分别为营业税的7和3；税金的计取基数为建筑安装工程费 2024/7/2769 （包括直接费、间接费、计划利润、税金)。因此，税金的计算公式为：税金（直接工程费+间接费+计划利润+税金）3（1+7+3）即：税金（直接工程费+间接费+计划利润）3.41 所以税率为3.41。税金（1-3.3）（直接工程费+间接费+计划利润）3.3 即：税金（直接工程费+间接费+计划利润）（3.3/（1-3.3）2024/7/2770 例：4.普工流动施工津贴按技工补贴标准计取。（）答案：错。例：5.冬雨季施工增加费，只在冬季、雨季计列。（）答案：错。例：6.现场管理费中的保险费是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。（）答案：对。例：7.成建制普工：不计取间接费。（）答案：对。2024/7/2771 例：8.计划利润应按工程类别实行差别利润率。（）答案：对。例：9.凡是只列人工量而未列主材消耗量的定额子目，说明此项目在施工时不需要消耗材料。（）答案：错。例：10.建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金构成。（）答案：对。2024/7/2772 例：11.三、四级施工企业每工日人工费标准为一、二级施工企业人工费标准的70%。（）答案：错。例：12.辅助材料费等于主材费乘以规定的辅助材料费系数。（）答案：对。例：13.长途光缆线路工程，无论在野外或城区施工均计列工程干扰费。（）答案：错。2024/7/2773 例：14.人工费差价是人工费的一部分，凡以人工费作为某些费用的计费基础时，人工费差价也是计费基础的一部分。（）答案：错。例：15.下列工资中，不属于生产人员辅助工资的是（C）。A、职 工 学 习、培 训 期 间 工 资 B、探亲、休假期间的工资C、半年以上病假人员工资 D、因气候影响的停工工资2024/7/2774 例：16.下列选项不应归入其他直接费的是（C）。A、流动施工津贴 B、施工生产用水电蒸气费 C、职工福利费 D、工地器材搬运费 例：17.仪器仪表使用费应归入（A）。A、其他直接费 B、运营费 C、机械使用费 D、设备调测费2024/7/2775 例：18.新技术培训费是（C）培训生产人员所发生的费用。A、维护单位 B、建设单位 C、施工单位 D、设计单位 例：19.施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用是（B）。A、间接费 B、企业管理费 C、建设单位管理费 D、现场管理费2024/7/2776 例：20.军民共建通信工程中的成建制普工不计取（B）。A、工程车辆使用费 B、企业管理费 C、现场经费 D、调遣费 例：21.建筑安装工程费中的税金包括（D）。A、固 定 资 产 投 资 方 向 调 节 税 B、土地使用税 C、所得税 D、教育费附加2024/7/2777 例：22.三级施工企业可承担（CD）。A、一类工程 B、二类工程C、三类工程 D、四类工程 例：23.建筑安装工程费由直接工程费、间接费、（BC）组成。A、设备及工器具购置费 B、计划利润 C、税金 D、施工队伍调遣费2024/7/2778 例：24.国产设备购置费由设备原价、包装费与（ABCD）构成。P59 A、供销部门手续费 B、运杂费 C、采购及保管费 D、保险费 例：25.下列费用应列入直接费中人工费的有（AB）。A、劳动保护费 B、职工福利费 C、职工教育经费 D、职工退休费2024/7/2779 例：26.直接费中的材料费包括（AC）。A、周 转 性 材 料 费 的 摊 销 B、工地器材搬运费 C、构成工程实体的材料费 D、搭建临时设施的材料费 例：27.计算辅助材料费必须具备的条件有（BD）。A、机械使用费 B、主要材料费 C、人工费 D、辅助材料费系数2024/7/2780 例：28.机械使用费包括大修理费，经常修理费，安拆费及场外运输费，燃料动力费，（BD）等。A、机械调遣费 B、人工费 C、包装费 D、折旧费 例：29.其他直接费中含有（ABC）。A、生产工具用具使用费 B、工程车辆使用费 C、工程点交、场地清理费 D、差旅交通费2024/7/2781 例：30.在（ABCD）施工时，应计列特殊地区施工增加费。A、海拔2000米以上的高原地区 B、核污染地区 C、沙漠地区 D、化工区 例：31.现场经费是指施工现场组织施工生产和管理所需费用。下列费用不属于该项经费的是（AC）。A、企业管理费 B、临时设施费 C、职工教育经费 D、现场管理费2024/7/2782 例：32.下列选项与计算计划利润有关的是（ABCD）。A、工程类别 B、计划利润率 C、人工费 D、施工企业资质等级 例：33.下列属于工程建设其他费的有（ABCD）。A、工程监理费 B、供电贴费 C、定额编制管理费 D、运土费2024/7/2783 例：34.施工队伍调遣费是指（BC）的调遣费。A、普工 B、技工 C、成建制普工 D、综合土2024/7/2784三、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则 通信建设工程其他费系指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入建设项目总概、预算或单项工程概、预算的，除工程费和预算费之外的费用。2024/7/2785 内容包括：建设用地和综合赔补费、研究试验费、勘察设计费、生产准备费、引进技术及进口设备其他费、供电补贴、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、定额编制管理费、工程质量监督费、建设期投资贷款利息、建设单位管理费、工程监理费、运土费、其他费用等。2024/7/2786 1.建设用地及综合赔补费 指建设用地所发生的征地费及安置补助、青苗、道路、树木、坟墓、鱼塘、地面建筑物及构筑物等的赔补费。计费标准和计算规则为：建设用地所发生的征地费及安置补助、青苗、道路、树木、坟墓、鱼塘、地面建筑物及构筑物等赔补费，由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列。2024/7/2787 2.研究试验费 指为本建设项目提供或验证设计参数、数据等进行必要的实验所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验的人工费、材料费、试验设备及仪器费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费等。计费标准和计算规则为：研究试验费由设计单位根据建设项目试验验证的内容和要求计列。2024/7/2788 3.勘察设计费 指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。内容包括：（1）编制项目建议书、可行性报告、为评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用。（2）勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概、预算编制等所需费用。计费标准和计算规则为：勘察设计费按通信建设工程勘察设计相关规定的标准执行。2024/7/2789 4.生产准备费 指生产维护单位在工程施工中对维护人员培训以及熟悉工艺流程、设备性能等在生产前作准备所发生的费用。计费标准和计算规则为：按设计新增定员人数的60计算。每人按2000元计列，按运营费处理。2024/7/2790 5.引进技术及进口设备其他费 内容包括：（1）为引进技术和进口设备派出人员进行设计联络、设备材料检测、培训等的差旅费、置装费和生活费用等；（2）国外工程技术人员来华差旅费、生活费和接待费。（3）国外设计及技术资料、软件、专利和技术转让费、延期或分期付款利息等。（4）引进设备的测绘、检验及商检费。计费标准和计算规则为：根据国家有关部门规定由设计具体情况计列。2024/7/2791 6.供电贴费 指为本建设项目按规定应缴付的供电工程贴费。内容包括供电贴费和配电贴费。计费标准和计算规则为：供电贴费按相关部门的规定，由设计计列。2024/7/2792 7.施工队伍调遣费 指因建设任务需要，应支付给施工队伍往返的调遣费用。内容包括：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资，施工工具、用具等的运费。计费标准和计算规则为：编制概、预算时，可按技工总工日、成建制普工总工日分别确定调遣人数（见书第26页表18）。调遣里程按施工企业基地至工程所在地的里程确定调遣费定额（见书第27页表19），调遣费定额是单程标准，使用时应按往返计列。2024/7/2793 施工人员调遣费调遣人员调遣费标准2 当施工企业基地距工程所在地不足26公里时，不计施工队伍调遣费。非成建制普工不计列施工队伍调遣费。2024/7/2794 8.大型施工机械调遣费 指大型施工机械调遣所发生的费用。计费标准和计算规则为：编制概、预算时，应按工程实际需要的机械计算大型机械总吨位。光缆线路仪表车等大型施工机械的调遣，按每吨单程公里0.40元计算。大型施工机械调遣费单程吨公里运价大型施工机械调遣总吨位（见书第27页表20）2调遣里程2024/7/2795 9.定额编制管理费 指为加强通信行业管理，有效地控制工程造价进行定额编制、管理的费用。计费标准和计算规则为：定额编制管理费建筑安装工程费0.12024/7/2796 10.工程质量监督费 指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。计费标准和计算规则为：工程质量监督费：通信线路、管道等工程按建筑安装工程费的0.15计取；通信设备安装工程按建筑安装工程费的0.25计取。此项费用在建设单位管理费中列支。2024/7/2797 11.建设期投资贷款利息 指建设项目投资中利用银行信贷资金所发放的投资货款分年度使用银行贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。计费标准和计算规则为：建设期投资贷款利息由设计单位按工程投资额、用款计划和银行贷款利率计算利息列入概（预）算中。2024/7/2798 12.建设单位管理费 指建设项目从立项、筹建、建设、竣工验收交付使用及评估等全过程发生的管理费用。内容包括：（1）建设单位开办费；（2）建设单位经费。计费标准和计算规则为：建设单位管理费工程费（建安费设备工器具购置费）建设单位管理费费率（见书第28页表21）。2024/7/2799 根据信息产业部信规（2000）1219号关于发布通信工程建设监理费计费标准规定（试行）的通知，增列工程监理费，其费用单独计列在工程建设其他费中的第十一项（原表五中的其他序号顺延），建设单位管理费按表中费率的50计算。其中通信工程监理费的计费标准和规则为：工程监理费工程费工程监理费费率（见通信建设工程概、预算补充定额第42页附件）。2024/7/27100 13.运土费 是指在通信线路直埋光（电）缆工程施工、通信管道工程施工中，需要从远离施工地点取土及必须向外运出土方所发生的费用。计费标准和计算规则为：运土费工程量（吨.公里）运费单价 （元/吨.公里）工程量由设计单位按实际发生计列，运费单价按工程所在地物价部门规定的运价计列。2024/7/27101 14.其他费用 指根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用。计费标准和计算规则为：有建设单位提出，并经主管部门批准。2024/7/27102四、预备费用内容、相关定额及计算规则2024/7/27103 1.预备费 是指在初步设计及概算内难以预料的费用。内容包括：（1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的费用；设计变更等增加的费用；（2）一般自然灾害造成工程损失和预防自然灾害所采取措施的费用；（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；（4）建设项目在建设期间内由于国家主管部门政策性价格调整而发生的差价，2024/7/27104 计费标准和计算规则为：预备费（工程费工程建设其他费）预备费费率（见书第28页表22）2024/7/27105 例：35.在通信线路、管道工程施工中，如果发生运土费，是指需要从远离施工地点取土以及必须向外运出土方所发生的费用。（）答案：对。例：36.下列费用不能列入预备费的是（D）。A、设计变更增加的费用B、一般自然灾害造成工程损失的预防自然灾害所采取措施的费用C、竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用D、对生产维护人员培训以及熟悉工艺流程、设备性能等在生产前作准备的费用。2024/7/27106 例：37.设备安装时单机测试所需的费用应归入（C）。A、设备购置费 B、研究实验费C、安装工程费 D、生产准备费 例：38.勘察设计费属于建设项目中的（B）。A、预备费 B、工程建设其他费用C、建筑安装工程费 D、生产准备费2024/7/27107 例：39.通信设备安装工程费为500万元，建安工程费为100万元，建设单位管理费费率1.2%，工程质量监督费费率为0.25%，工程不委托监理但建设单位成立筹建机构，则建设单位管理费为（A）。A、500万元1.2%=6万元 B、500万元1.2%+100万元0.25%=6.25万元 C、500万元1.2%50%=3万元 D、(500万元1.2%+100万元0.25%)50%=3.125万元2024/7/27108第二章第一节 通信建设工程概、预算的概念一、概、预算的定义二、概、预算的作用三、通信建设工程类别的划分四、通信建设工程项目的划分五、施工图设计预算的构成2024/7/27109一、概、预算的定义 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。2024/7/27110二、概、预算的作用 建设工程项目的设计概、预算是初步设计概算和施工图设计预算的统称。施工图设计预算是设计概算的进一步具体化。它是根据施工图设计算出的工程量、依据现行预算定额及取费标准、签订的设备材料合同价或设备材料预算价格等，进行计算和编制的工程费用文件。它具有以下的重要作用：2024/7/27111 1.预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据 根据工程的施工图纸计算出其实物工程量，然后按现行工程预算定额、费用标准等资料，算出工程的施工生产费用，再加上上级主管部门规定应计列的其他费用，就成为建筑安装工程的价格，即工程预算造价。由此可见，只有正确地编制施工图预算，才能合理地确定工程的预算造价，并可据此落实和调整年度建设投资计划。2024/7/27112 因为工程预算造价只是建筑安装产品的预算价格，所以施工企业必须以此为依据进行经济核算，以最少的人力、物力和财力消耗完成施工任务，降低工程成本。2024/7/27113 2.预算是签订工程承包、发包合同的依据 实行招标的工程，施工图预算是建设单位确定标底和施工企业进行估价的依据。同时也是评价设计方案，签订年度总包合同的依据。2024/7/27114 3.预算是工程价款结算的主要依据 结算工程价款是以施工图预算为基础进行的，即以施工图预算中的工程量和单价，再根据施工中设计变更后的实际施工情况，以及实际完成的工程量情况编制项目结算。2024/7/27115 4.预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据 施工图预算的工料统计表列出的各单位工程对各类人工和材料的需要量等，是施工企业编制施工计划、做施工准备和进行统计、核算等不可缺少的依据。2024/7/27116三、通信建设工程类别的划分 为加强通信建设管理，规范建设市场行为，确保通信建设工程质量。原邮电部以邮部1995945号文件发布通信建设工程类别划分标准。通信建设工程按建设项目、单项工程划分为一类工程、二类工程、三类工程、四类工程。2024/7/27117 （一）按建设项目划分 1.符合下列条件之一着为一类工程：（1）大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程项目；（2）省际通信工程项目；（3）投资在2000万元以上的部定通信工程项目。2024/7/27118 2.符合下列条件之一着为二类工程：（1）投资在2000万元以下的部定通信工程项目；（2）省内通信干线工程项目；（3）投资在2000万元以上的省定通信工程项目2024/7/27119 3.符合下列条件之一着为三类工程：（1）投资在2000万元以下的省定通信工程项目；（2）投资在500万元以上的通信工程项目；（3）地市局工程项目。2024/7/27120 4.符合下列条件之一着为四类工程：（1）县局工程项目；（2）其他小型项目；2024/7/27121 （二）按单项工程划分 1.通信线路工程类别划分2024/7/27122序号项目名称一类工程二类工程三类工程四类工程1长途干线省际省内本地网2海缆50公里以上50公里以下3市话线路中继光缆或2万门以上市话主干线路局间中继电缆线路或2万门以下市话主干线路市话配线工程或4千门以下线路工程 续上页：2024/7/27123序号项目名称一类工程二类工程三类工程四类工程4有线电视网省会及地市级城市有线电视网线路工程县以下有线电视网线路工程5建筑物综合布线工程1万平方米以上建筑物综合布线工程5千平方米以上建筑物综合布线工程5千平方米以下建筑物电话布线工程6通信管道工程48孔以上24孔以上24孔以下 2.电信设备安装工程类别划分2024/7/27124序号项目名称一类工程二类工程三类工程四类工程1市话交换4万门以上4万门以下1万门以下4000门以上2长途交换2500路端以上2500路端以下500路端以下3通信干线传输及终端省际省内本地网4移动通信及无线传呼省会局移动通信地市局移动通信无线寻呼设备工程 续上页：2024/7/27125序号项目名称一类工程二类工程三类工程四类工程5卫星地球站C频段天线直径10米以上及ku频段天线直径10米以上C频段天线直径10米以下及ku频段天线直径10米以下6天线铁塔铁塔高100米以上铁塔高100米以下7数据网、分组交换网等非话业务网省际省会局以下8电源一类工程配套电源二类工程配套电源三类工程配套电源四类工程配套电源 3.邮政设备安装暂不按单项工程划分类别。注：1.通信工程包括电信工程和邮政工程；2.本标准中以上不包括本 身，以下包括本身；3.天线铁塔、石化线路、有线电视网等建筑 物综合布线工程为无一类工程收费的专业；4.卫星地球站、数据网、分组交换网等专业 无三、四类工程，丙、丁级设计单位和三、四级施工企业不得承担此类工程任务。其他 专业依此原则办理。2024/7/27126四、通信建设工程项目的划分 初步设计概算和施工图预算应按单项工程编制。通信建设工程项目的划分：（见书第5页表01）2024/7/27127五、施工图设计预算的构成 施工图设计预算的组成一般包括工程费和工程建设其他费。若为一阶段设计时，除工程费和工程建设其他费之外，另外列预备费（费用标准按概算编制方法计算：线路工程4；管道工程5；设备安装工程3。详见书第28页表22）2024/7/27128 例：40.概算是筹备设备材料和签订订货合同的主要依据。（）答案：对。例：41.施工图预算应由建设单位审批。（）答案：对。例：42.一阶段设计时，所编的施工图预算应包括工程费、工程建设其他费、工程项目承包费。（）答案：错。2024/7/27129第二章第二节 通信建设工程概、预算的编制一、总则二、概、预算的编制依据三、概、预算文件的组成四、概、预算的编制程序2024/7/27130一、总 则 通信建设工程概、预算的编制应按邮部（1995）626号文发布的通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额等标准（以下简称“626编制办法”）执行。编制总则如下：2024/7/27131 （一）通信设备安装（电信、邮政设备）、通信线路的新建、扩建工程按“626编制办法”编制工程概、预算，改建工程可参照使用。（二）邮政通信设备安装工程，由厂家负责安装、调测时，不得计取间接费和计划利润。（三）其他直接费、现场经费、间接费做为可变费用，其费用内容、开支水平可根据工程规模、技术难度、施工现场、工期长短及企业资质等级不同。各企业根据工程情况可自行确定报价。因为这几项费用可通过加强企业管理，提高生产人员和管理人员素质完全可以超过规定的标准，所以将这几项费用作为竞争性费用。2024/7/27132 现行通信建设工程费用定额所规定的计费标准均为上限标准，工程合同所确定的收费标准不得超过规定的标准。（四）根据国家规定，为维护国家和企业的利益，对工程项目的不同投资来源或工程类别，实行在计划利润基础上的差别利润率。通信建设工程采用按工程类别实行的差别利润率。（五）施工企业承包本企业资质等级范围内的工程时应按相应的工程类别费率标准取费，施工企业经批准越级承包工程时，不得越级取费。2024/7/27133 （六）军民共建系指在通信建设时，将部队所需要的传输电路纳入到地方通信传输光（电）缆工程中一并建设同时部队参与施工的情况。“626编制办法”规定“成建制普工”仅指“军民共建部队参与施工”的工程项目的部队工。成建制普工不计取计划利润。（七）通信建设工程概、预算，必须由持有勘察设计证书的单位编制，编制人员必须持有通信工程概、预算资格证书。（八）初步设计概算和施工图设计预算应按单项工程编制。2024/7/27134二、施工图预算的编制依据和审查内容 （一）施工图预算的编制依据 1.批准的初步设计概算或技术设计的修正概算及有关文件。2.施工图、通用图、标准图及说明。3.国家有关部门发布的设备、材料、工器具价格及相关文件。4.通信建设工程预算定额及有关文件。5.通信建设工程费用定额及有关文件。2024/7/27135 6.建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费规定。（二）施工图预算的审查内容 1.工程量的审查；2.套用预算定额的审查；3.临时定额和定额换算的审查；4.各项计取费用的审查。2024/7/27136三、概、预算文件的组成 概、预算文件由编制说明和概、预算表组成。2024/7/27137 （一）编制说明 编制说明一般应由以下几项内容组成：1.工程概况。说明项目规模、用途、概（预）算总价值、产品品种、生产能力、公用工程及项目外工程的主要情况。2.编制依据。主要说明编制时所依据的技术、经济文件、各种定额、材料设备价格、地方政府的有关规定和主管部门未作统一规定的费用计算依据和说明。3.投资分析。主要说明各项投资的比例及与类似工程投资额的比较、分析投资额高低的原因、工程设计的经济合理性、技术的先进性及其适宜性等。2024/7/27138 4.其他需要说明的问题。如建设项目的特殊条件和特殊问题，需要上级主管部门和有关部门帮助的其他有关问题。2024/7/27139 （二）概、预算表格 1.概、预算表格的组成 通信建设工程概、预算表格统一使用下面五种共八张表格：（其中引进工程的两张表格不介绍）（1）概算、预算总表（表一），供编制建设项目总费用或单项工程总费用使用。（表格见下发的资料）（2）建筑安装工程费用概、预算表（表二），供编制建筑安装工程费使用。（表格见下发的资料）2024/7/27140 （3）建筑安装工程费用概、预算表（表三）甲，供编制建筑安装工程量使用。（表格见下发的资料）（4）建筑安装工程施工机械使用费概、预算表（表三）乙，供编制建筑安装工程机械台班费使用。（表格见下发的资料）（5）器材概、预算表（表四）甲，供编制需要安装的设备、主要材料和不需要安装的仪表、工具、器具的概、预算费用使用。（表格见下发的资料）2024/7/27141 （6）工程建设其他费用概、预算表（表五）甲，供编制建设项目（或单项工程）的工程建设其他费用。（表格见下发的资料）2024/7/27142 2.概、预算表格填表说明 表一：概、预算总表供编制建设项目总概算、预算及单项工程概、预算之用。建设项目或单项工程的全部费用在本表中汇总。（1）用于建设项目概、预算编制时，应按各单项工程的表一汇总总表将单项工程的各项费用内容分别填入与表一的相对应的费用项目中。然后将相同费用项目汇总，最后汇总成项目总费用。填表方法如下：2024/7/27143 第2栏根据单项工程概、预算表及工程建设其他费用概、预算表的表格编号填写。第3栏按单项工程及工程建设其他费用的名称填写。第4-9栏根据单项工程概、预算的相应各栏费用的合计填写。第10栏为4-9栏之和。第11栏列出上列各栏合计中引进技术和设备的工程应填写的外币合计。编制概算时，将预算费填入第9栏中。2024/7/27144 在施工项目总承包时，将施工项目承包费填入第9栏（预备费和施工项目承包费不能同时存在）。工程有回收金额时，在总计下计列“其中回收费用”的金额填入表10栏，不冲减总费用。表首尾按要求填写。2024/7/27145 （2）用于单项工程的概、预算汇总时，可按建筑安装工程费、需要安装的设备费、不需要安装的设备工器具费、工程建设其他费、预备费分别依次列出，将每项费用内容分别填入与之对应费用名称下面，然后汇总成单项工程的总费用。填写方法