南华大学文法学院中国法制史课件中华民国

第十一章第十一章 中华民国法律制度中华民国法律制度第一节 南京临时政府法律制度第二节 北洋政府与其他政府法律制度第三节 南京国民政府法律制度第一节 南京临时政府法律制度一、资产阶级革命派的法律思想一资产阶级革命派法律思想的产生甲午战争失败，局部资产阶级分子跳出改进主义思想范围而萌生了民主主义革命思想1901年?辛丑条约?加剧了中华民族生存危机，局部留学生接触了资本主义进步的社会现实和政治法律思想二法律思想主要内容1.实行以民主共和为目标的政治革命，反对君主立宪2.实行平等与自由3.实行法治4.改革司法制度1司法独立 伍廷芳 章太炎2废除体罚与刑讯二、二、?中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲?中华民国临时政府组织大纲?的产生?中华民国临时政府组织大纲?的主要内容?中华民国临时政府组织大纲?的意义与局限?中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲?的产生的产生1.1911武昌起义的爆发。2.各省都督府代表联合会的召开。3.?中华民国临时政府组织大纲?的起草与公布。武昌起义武昌起义?中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲?主要内容主要内容1.实行总统制和三权分立的政府体制。2.采取一院制的议会制度。3.临时中央审判所行使司法审判权。孙中山建立三权分立式的美国总统制，在革命时期较责任内阁制更有利于军政统一指挥，迅速建立革命秩序。它是独立各省联合制定的第一部中央政府组织法，产生了中国历史上唯一一个资产阶级民主政府，结束了君主专制。缺乏：革命性不够彻底，并且很多方面脱离中国实际，导致它流于形式。三、三、?中华民国临时约法中华民国临时约法?一?中华民国临时约法?的制定背景?组织大纲?并非宪法二?中华民国临时约法?的主要内容三?中华民国临时约法?的性质与评价中华民国临时约法?中华民国临时约法中华民国临时约法?主要内容主要内容1.规定中华民国的国体为民主共和国。2.规定了政体，改总统制为责任内阁制，实行三权分立的政治体制。3.吸收资产阶级宪法中的民主自由原那么，首次规定了人民的权利与义务。4.规定了中华民国领土疆域5.规定了?临时约法?效力与严格的修改程序防止袁世凯篡权历史地位及缺陷是中国资产阶级政权公布的临时宪法，在全国民众心中建立起了明确牢固的民主共和信念。首创资本主义经济制度，首次明确划定中国领土疆域，具有开创性奉献。缺陷：对外没有明确规定反对帝国主义，对内没有规定平均地权。反而对人民权益设置了限制性条款，为专制者剥夺和限制民权提供了宪法依据。三、其他三、其他主要法令主要法令一保护私有财产，开展民族资本主义二保障民权，革除社会陋习三推行司法改革二保障民权，革除社会陋习二保障民权，革除社会陋习1.取消良贱差异，禁止买卖人口和贩卖华工。2.禁烟禁赌，限期剪辫，劝禁缠足。3.改革官厅称呼，开展文化教育。三推行司法改革三推行司法改革1.禁止刑讯，废止体罚。2.采用公开审判制度和辩护制度。3.试行律师制度。四援用前清旧法令援用清末公布的刑律、法院编制法等等南京临时政府的法律制度表达了民主主义革命党人崇高的政治与法律理想，但也表现出了对国情、法律认识的天真与幼稚。第二节 北洋政府与其他政府法律制度一、北洋政府法律制度一立法思想与法律渊源1.立法思想2.法律渊源：成文法援用前清法律、通过一定程序制定法律?中华民国约法?、以命令形式公布特别法、地方性法规不成文法判例、解释例、习惯法、条理二制宪活动及其实质1.概述2.?中华民国约法?实行总统集权制，取消国会代之以立法院，参政院地位独特。其制定程序与内容违反临时约法，确立大总统专制专制体制。3.1923年?中华民国宪法?1.1923年?中华民国宪法?的产生。2.?中华民国宪法?的内容特点。1923年?中华民国宪法?中华民国宪法中华民国宪法?的内容特点。的内容特点。1强调共和国体，反对复辟帝制。2采用责任内阁制，缩小大总统个人权力。3实行地方自治制度，适度分配权力。曹锟曹锟三行政立法及其体制三行政立法及其体制1.行政组织法2.文官管理法任用、考试、权利义务、纠弹惩戒3.行政诉愿法4.行政执行法四民商立法及其特点1.立法概况?现行律民事有效局部?、民事特别法规、民法草案的修订、商事法规2.民商法特点A。民商事特别法、判例、解释例及法理，在传统民商法没有涉及的领域，开始引入近代民商法制度；B。判例、解释例及法理通过否认局部中国传统民商事习惯，在一定程度上消除中国民商法律近代化进程中的障碍；C。对旧例规定的封建民事条款，大理院解释例时有变通。五刑事立法及其特点1.刑事立法活动?中华民国暂行新刑律?及?暂行新刑律施行细那么?、?暂行新刑律补充条例?的实施。2 2.特点特点1限制人民的民主自由权利。2加强刑事镇压的恐怖性。3复活局部旧的刑罚隆礼重刑。六司法制度六司法制度1.司法机关普通司法机关与特别司法机关、平政院行政诉讼2.诉讼立法北洋政府1.军事审判范围扩大。2.设立复判制度监督县知事审判。3.司法制度进一步近代化。完善对法官专门管理、建立中国最早的行政诉讼制度，初步建立律师制度著名记者林白水二、其他政府法律制度一立法指导原那么初设的广州国民政府没有宪法，确立的孙中山以党治国的原那么，?宣言?为国民政府最高立法依据二主要立法活动及特点1.中华民国国民政府组织法党对政府的指导与监督、委员会制2.民商事立法3.刑事立法立法不统一、设立了新罪名、规定党员犯罪加重处分的刑罚适用原那么4.土地立法?佃农保护法?第一次以法律形式规定减轻农民地租，但未废除封建土地所有制，没有规定“耕者有其田，不彻底。5.劳动立法 没有公布正式劳动法，但有劳动立法具体原那么6.解放妇女的立法?妇女运动决议案?7.司法制度广州国民政府武汉国民政府改审判厅为法院，废除司法官不党禁令，废除法院内部行政长官制，废除检察厅，由检察官执行检察职务，实行参审、陪审制第三节第三节 南京国民政府法律制度南京国民政府法律制度一、立法概况1.立法原那么：三民主义2.法律体系：六法法律渊源成文法、判例、解释、习惯、法理、蒋介石的手令、国民党决议3.立法特点：立法权受制于国民党中央政治会议，特别法多于普通法，刑事特别法占重要地位。南京国民政府二、立二、立宪宪活动活动及实质及实质一理论依据形式上：建国三时期、五权宪法、平均地权、地方自治以县为根本单位1927年4月18日南京国民政府成员合影二?中华民国训政时期约法?1928年?训政纲领?1931?中华民国训政时期约法?，以?训政纲领?为根底主要内容：确立国民党一党专政的国家体制、规定了以国民政府主席为首的五院制政府体制、规定了人民的各项民主自由权、规定了以开展国家资本主义为主的经济政策，规定了地方制度 三?中华民国宪法草案?确立五院制与总统实权制的政治体制，在经济制度上增设平均地权与节制资本内容，实行县自治。四?中华民国宪法?1947年1.缩小国民大会职权，推迟其创制权、复决权的行使2.政体上兼采责任内阁制与总统制精神，实行总统集权3.实行省县两级自治4.实行尊重条约的外交政策5.经济政策三、三、行政立法及其体制行政立法及其体制一行政组织法二公务员管理法三诉愿法和行政执行法蒋介石四、四、民商民商立法立法及其及其特点特点一民商法的制定1.民法典制定；2.单行商事法规制定二特点1.民商合一的编制体例；2.吸收各国民法新体例和原那么，保存少量固有制度3.进一步排除传统礼教对民法影响4.保存局部封建内容：男女民事权利不平等、有夫权剩余、继承制度有歧视色彩五五、刑事立刑事立法法及特点及特点一?中华民国刑法?的制定和修改1.1928年“旧刑法典的制定。2.1935年“新刑法典的修订。3.主要篇章结构与内容特点。二刑事特别法的制定第二次国内战争、抗日战争和第三次国内战争二刑事特别法的内容特点二刑事特别法的内容特点1.刑事特别法数量大，适用时间长。2.立法技术日益完善。3.进一步革除礼教内容。4.吸收各国新理论和刑法原那么如保安处分制度。六六、司法、司法制度制度一诉讼法、法院组织法的制定民事诉讼法、刑事诉讼法、特别诉讼法、行政诉讼法、法院组织法二司法机关体系1.普通司法机关：地方法院、高等法院、最高法院，检察机关实行“审检合署2.特别司法机关：特种刑事法庭、军事审判机关军法会审、普通军事机关、行政法院3.司法行政机关二诉讼审判制度的特点二诉讼审判制度的特点1.独立审判原那么确立较晚。2.民事诉讼采取“不干预主义。3.刑事诉讼法加强了对被告人权利确实认与保护。4.扩大自诉案件范围，又限制自诉人诉讼权。5.行政诉讼制度对原告要求极度苛刻，完全不符中国国情6.领事裁判权被最终废除