环境工程项目策划课件

环境工程项目策划 环境工程项目策划1第1节环境工程项目策划的基本概念第1节 环境工程项目策划的基本概念2一、工程项目策划1、策划对对未来未来要发生的事情作要发生的事情作当前当前的的谋划谋划目标目标方法方法途径途径程序程序构思构思设计设计选择选择智力活动智力活动例子：准备一个发言稿，项目建议书，广告设计例子：准备一个发言稿，项目建议书，广告设计企业策划企业策划事业策划事业策划政府策划政府策划分分类类整体策划整体策划区域策划区域策划局部策划局部策划项目策划项目策划营销策划营销策划广告策划广告策划一、工程项目策划1、策划对未来要发生的事情作当前的谋划目标方32、工程项目策划 项目业主或策划人员根据业主投资设想与总目标要求，项目业主或策划人员根据业主投资设想与总目标要求，从不同角度出发，通过对工程项目进行系统分析，对项目建从不同角度出发，通过对工程项目进行系统分析，对项目建设活动的整体策略进行运筹规划，对工程建设活动的全过程设活动的整体策略进行运筹规划，对工程建设活动的全过程作预先的考虑和设想。作预先的考虑和设想。投投资资机机会会研研究究投投资资方方案案构构思思目目 标标 设设 计计方方 案案 策策 划划可可行行性性研研究究项目构思项目构思项目决策项目决策2、工程项目策划 项目业主或策划人员根据业主投资设想与4二、工程项目的构思1、构思的产生市场研究发现新机会市场研究发现新机会存在问题需解决存在问题需解决为实现宏观战略目标为实现宏观战略目标项目需求项目需求项目实施的目项目实施的目的是什么？的是什么？两个构成项目需求的重要问题：两个构成项目需求的重要问题：（1 1）我们了解本项目的目的（出发点）吗？）我们了解本项目的目的（出发点）吗？（2 2）项目的最终结果（落脚点）明确吗？）项目的最终结果（落脚点）明确吗？虽败尤胜、虽胜尤败虽败尤胜、虽胜尤败二、工程项目的构思1、构思的产生市场研究发现新机会存在问题需52、构思的选择构思本身可行性构思本身可行性环境和资源环境和资源自身的能力自身的能力项目构思和选择的方法：项目构思和选择的方法：头脑风暴法头脑风暴法德尔菲方法德尔菲方法要素加权分析法要素加权分析法2、构思的选择构思本身可行性环境和资源自身的能力项目构思和选6头脑风暴法简介 通过创造一个无批评的自由的会议环境，使与会者畅所通过创造一个无批评的自由的会议环境，使与会者畅所欲言、充分交流、互相启迪，产生出大量创造性的意见。欲言、充分交流、互相启迪，产生出大量创造性的意见。集思广益法集思广益法作用：作用：打破思维定势，鼓励开放性的思考打破思维定势，鼓励开放性的思考发挥集体智慧，在他人的看法上建立自己的意见发挥集体智慧，在他人的看法上建立自己的意见打破交流障碍，形成团队精神打破交流障碍，形成团队精神防止少数人控制会议防止少数人控制会议头脑风暴法简介 通过创造一个无批评的自由的会议环境，7做法:将头脑风暴的中心议题写在白板、胶片或挂图上。将头脑风暴的中心议题写在白板、胶片或挂图上。提示：确保每个人都充分理解中心议题的含义。提示：确保每个人都充分理解中心议题的含义。项目组成员轮流发言，任何意见都会得到肯定。项目组成员轮流发言，任何意见都会得到肯定。提示：轮流的过程鼓励大家参与，但任何人如果没想好提示：轮流的过程鼓励大家参与，但任何人如果没想好可以随时跳过。可以随时跳过。将每一条意见用大号字写在胶片或挂图上。将每一条意见用大号字写在胶片或挂图上。提示：用原话记录每条意见，不作任何解释。提示：用原话记录每条意见，不作任何解释。继续轮流发言，直到每个人都曾跳过（没意见）为止。继续轮流发言，直到每个人都曾跳过（没意见）为止。提示：此过程一般持续提示：此过程一般持续5-205-20分钟，视议题复杂程度而定分钟，视议题复杂程度而定.复查意见记录，去除完全重复的条目复查意见记录，去除完全重复的条目提示：小心识别并保留在用词上有极细微差别的意见。提示：小心识别并保留在用词上有极细微差别的意见。做法:将头脑风暴的中心议题写在白板、胶片或挂图上。8 概念：概念：指在工程项目建设前期，通过内外环境调查和指在工程项目建设前期，通过内外环境调查和系统研究分析，在充分了解信息的基础上，针对项目系统研究分析，在充分了解信息的基础上，针对项目的决策和实施进行组织、管理、经济和技术等方面的的决策和实施进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，使项目建设有正确的方向和明确的科学分析和论证，使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并能达到目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并能达到实现项目净增值的动态过程。实现项目净增值的动态过程。三、环境工程项目策划的基本概念 概念：指在工程项目建设前期，通过内外环境调查和系统研9l环境工程项目的增值体现在人类生活和工作的环境保护和节能、建筑环境、使用功能和建设质量、建设成本和经营成本、社会效益和经济效益、建设周期等多方面效果的改善。l环境工程类项目一般是由政府主导的，并不以经济收益而是以满足一定的社会效益作为投资目的的项目。l分为：环境工程项目决策策划（为什么建或建什么）环境工程项目实施策划（怎么建或如何建）（如图3.1所示）1、定义及目的环境工程项目的增值体现在人类生活和工作的环境保护和节能、建筑10l项目策划十分重视同类项目经验和教训的分析和总结；l项目策划是一个通过创新、创意，寻求增值的过程；l项目策划是一个知识管理的过程；l项目策划是一个动态过程。2、项目策划特点项目策划十分重视同类项目经验和教训的分析和总结；2、项目策划11 原则是人们行为的基本规范。项目策划的基本原则是在总结多种不同项目策划内在规律的基础上，对策划行为规范的一种总结，它为策划人员提供了思考的准绳。l整体规划原则l客观现实原则l项目策划切实可行原则l项目策划灵活机动原则l项目策划慎重筹谋原则l项目策划出奇制胜原则l项目策划讲求时效原则l项目策划群体意识原则3、基本原则 原则是人们行为的基本规范。项目策划的基本原则是在总12 环境工程项目策划方法是不断发展的。早期项目策划方法只注重推论方法，将项目策划视为单一的数理逻辑演绎，而现代的项目策划方法将不只局限于数理解析法、模拟法等，出现了许多更新的高效的方法。l以事实为依据的项目策划方法；l以技术手段为依据的项目策划方法；l以规范为标准的项目策划方法；l综合性项目策划。4、策划方法及操作步骤 环境工程项目策划方法是不断发展的。早期项目策划方法13第2节环境工程环境调查与分析第2节 环境工程环境调查与分析14 环境调查与分析是决策策划的第一步，通过环境调查，可以获得大量的信息，进而进行整理和分析，为项目的前期策划提供依据。总体上来说，环境调查应以项目为基本出发点，对项目实施所可能涉及的所有环境因素进行系统性的思考，以其中对项目影响较大的核心因素为调查的重点，尤其以将项目策划和项目实施所需要依据和利用的关键因素和条件作为主要的考虑对象，进行全面深入的调查。1、环境调查内容及作用 环境调查与分析是决策策划的第一步，通过环境调查15l政府政策、法规及城市总体规划l自然条件和历史资料l技术经济资料l市场情况资料l最终用户需要政府政策、法规及城市总体规划16l预备调查阶段 l正是调查阶段l结果处理阶段2、环境调查步骤调查方法：现场实地考查；相关部门走访；有关人员访谈；调查方法：现场实地考查；相关部门走访；有关人员访谈；文献调查与研究及问卷调查。文献调查与研究及问卷调查。预备调查阶段 2、环境调查步骤调查方法：现场实地考查；相关17 环境预测是建立在环境调查和研究基础上的科学推算。根据过去和现在预计未来，搞不搞环境预测，预测正确与否，关系到项目策划能否成功。（1）环境预测要点（2）环境预测步骤（3）环境预测方法分类：主观性预测和客观性预测3、环境预测 环境预测是建立在环境调查和研究基础上的科学推算。18 环境分析作为项目策划的基石，环境分析在项目策划中起着举足轻重的作用。环境分析就是分析项目策划的约束条件，包括技术约束、资源约束、组织约束、法律约束等各种环境约束。预先对策划环境进行细致的分析，找出各种可能的约束条件，是拟定实际可行策划方案的前提条件。（1）项目外部环境分析（2）项目内部环境分析4、环境分析及实现目标 环境分析作为项目策划的基石，环境分析在项目策划中19 通过环境分析市场调查，可以达到如下目的：（1）了解影响项目的宏观经济因素，进而把握投资机会与方向。（2）了解市场上各类产品或物业的供求关系和价格水平，就拟投资项目进行市场定位（包括服务对象、产品品种、档次、规模、售价或租金水平等）。（3）了解用户对产品或物业功能或设计形式的需求，用以指导投资项目的规划设计和产品功能定位。4、环境分析及实现目标 通过环境分析市场调查，可以达到如下目的：4、环境20第3节环境工程项目前期策划第3节 环境工程项目前期策划21（1）定义：环境工程项目前期策划是指从环境工程项目的构思到项目批准、正式立项为止的过程。流程如图3.2。（2）重要性：每个工程项目都有它的单件特性。因此作为施工单位，如何把握好一个项目的施工前期策划工作，是该项目能否顺利实施的关键。例如：在建设污水处理厂时，必须进行污水处理工艺的经济比较和技术比较，及考虑当地的周围环境，才能选出适合该地的工艺。1、前期策划的定义及重要性（1）定义：环境工程项目前期策划是指从环境工程项目的构思到项22 环境工程前期策划的主要人物是寻找确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠、坚实、优化的基础上。过程如图3.3所示。2、前期策划的主要工作和过程 环境工程前期策划的主要人物是寻找确立项目目标，定23（1）构思的产生：l通过市场研究发现新的投资机会，有利的投资地点和投资领域，出现新市场，扩大市场占有份额；出现新技术、新工艺和新的专利产品。l解决社会或经济存在问题或困难。l上层战略或计划的分解，如国家、地区、城市的发展计划等。l项目业务，如建筑承包公司的项目。l通过生产要素的合理组合，产生项目机会。3、工程项目构思的产生和选择（1）构思的产生：3、工程项目构思的产生和选择24（2）构思的选择：l解决问题和需求的现实性。l考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。l充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或达到合作各方竞争优势的最优组合。要综合考虑“项目构思环境能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。3、工程项目构思的产生和选择（2）构思的选择：3、工程项目构思的产生和选择25（2）构思的选择：l解决问题和需求的现实性。l考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。l充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或达到合作各方竞争优势的最优组合。要综合考虑“项目构思环境能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。3、工程项目构思的产生和选择（2）构思的选择：3、工程项目构思的产生和选择26 项目的目标设计主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统。（1）目标管理方法l在项目实施前必须确定明确的目标，设计、优化和计划；l项目先设立总目标，再采用系统的方法将总目标分解成子目标和可执行目标；l将项目落实到责任人，建立由上到下，由整体到分部的目标控制体系；l将项目目标落实到项目的各阶段，保证项目在整个生命周期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和整体性。4、项目的目标设计和项目定义 项目的目标设计主要通过进一步研究上层系统情况和存27（2）情况的分析和问题的研究 情况分析能进一步研究和评价项目构思的实用性，并且对上层系统的目标和问题进行定义。l情况分析的主要内容包括七个方面，P45l问题的定义是目标设计的诊断阶段，从问题的定义中确定项目的人物，从中研究并得到问题的原因、背景和界限。问题定义的基本步骤，包括三步，P454、项目的目标设计和项目定义（2）情况的分析和问题的研究4、项目的目标设计和项目定义28一、项目目标的定义目标是指需要在是指需要在一定时间内完成一定时间内完成的具有一定约束条件的具有一定约束条件（质量、投资、规模等）的客观（质量、投资、规模等）的客观标的标的。它的主要功能包括提。它的主要功能包括提供一个中心点来分配各种资源和拟定各种计划，提供一个尺供一个中心点来分配各种资源和拟定各种计划，提供一个尺度作为评价各种指标的标准。度作为评价各种指标的标准。项目目标是指一个项目为了达到预期成果所必须完成的是指一个项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的数量标准。项目指标有很多，但核心的是各项指标的数量标准。项目指标有很多，但核心的是质量目质量目标、工期目标和投资目标标、工期目标和投资目标。这些目标往往是由合同界定的。这些目标往往是由合同界定的。4、项目的目标设计和项目定义一、项目目标的定义 目标是指需要在一定时间内完29质量目标、工期目标和投资目标完成项目所必须达完成项目所必须达到的质量标准到的质量标准 指完成项目所必须指完成项目所必须达到的时间限制达到的时间限制指项目投资必须限指项目投资必须限制在限定的数额内制在限定的数额内YZ进度（快）成本（高）质量（好）XXZY0 时间质量成本时间质量成本合同目标：合同目标：850天天 鲁班奖鲁班奖 3000万元万元规划目标：规划目标：800天天 鲁班奖鲁班奖 2800万元万元项目目标：项目目标：780天天 鲁班奖鲁班奖 3100万元万元质量目标、工期目标和投资目标完成项目所必须达到的质量标准 30二、项目管理目标分解 合同目标合同目标保证目标保证目标规划目标规划目标施工项目经理部目施工项目经理部目标标施工队目标施工队目标班组目标班组目标个人目标个人目标三、进行目标管理 1 1、目标指引行动、目标指引行动精髓。精髓。2 2、目标自上而下展开。、目标自上而下展开。3 3、目标自下而上保证实现。、目标自下而上保证实现。工程项目分解体系：工程项目分解体系：工程项目工程项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程 建设项目建设项目独立设计文件，独立盈利或发挥能力（车间，仓库）独立设计文件，独立盈利或发挥能力（车间，仓库）独立设计、施工，不能独立发挥作用（土建、安装）独立设计、施工，不能独立发挥作用（土建、安装）施工方法、构造及规格，施工方法、构造及规格，土方，钢筋，抹灰土方，钢筋，抹灰不同工人用不同材料，不同工人用不同材料，基础，主体，地面，装饰基础，主体，地面，装饰二、项目管理目标分解 合同目标保证目标规划目标施31l目标系统的建立：系统目标、子目标、可执行目标l项目的审查和选择：项目的审查关键问题是指标体系的建立，与具体的项目类型有关。审查内容：（1）问题的定义、包括名称、目标介绍、界限、优先级等；（2）目标系统和目标因素，包括项目起因、目标费用、目标需求的必要性、待研究的细节；（3）项目评价，包括财务可能性、人的影响、限制条件、环保。4、项目的目标设计和项目定义目标系统的建立：系统目标、子目标、可执行目标4、项目的目标设32l目标系统的建立：系统目标、子目标、可执行目标l项目的审查和选择：项目的审查关键问题是指标体系的建立，与具体的项目类型有关。审查内容：（1）问题的定义、包括名称、目标介绍、界限、优先级等；（2）目标系统和目标因素，包括项目起因、目标费用、目标需求的必要性、待研究的细节；（3）项目评价，包括财务可能性、人的影响、限制条件、环保。4、项目的目标设计和项目定义目标系统的建立：系统目标、子目标、可执行目标4、项目的目标设33一、可行性研究在项目投资决策前，对拟建项目的所有方面进行调查研究，在项目投资决策前，对拟建项目的所有方面进行调查研究，对被选方案从技术、经济等方面进行比较评价，选出最佳对被选方案从技术、经济等方面进行比较评价，选出最佳方案。方案。2、研究内容项目建设的必要性项目建设的必要性研究项目的技术方案及其可行性研究项目的技术方案及其可行性研究项目生产建设的条件研究项目生产建设的条件进行财务和经济评价进行财务和经济评价投资估算、资金筹措投资估算、资金筹措1、概念5工程项目的可行性研究一、可行性研究在项目投资决策前，对拟建项目的所有方面进行调查343、作用是项目投资决策的依据是项目投资决策的依据是项目设计的依据是项目设计的依据是项目实施的依据是项目实施的依据是申请项目贷款的依据是申请项目贷款的依据是项目评估的依据是项目评估的依据（1 1）筹划准备：委托和签订协议）筹划准备：委托和签订协议（2 2）调查研究）调查研究（3 3）方案选择和优化）方案选择和优化（4 4）财务分析和经济评价）财务分析和经济评价（5 5）编制可行性研究报告）编制可行性研究报告（6 6）可行性研究报告审批、决策）可行性研究报告审批、决策4、程序（图3.5）项目建议书阶段项目建议书阶段详细可行性研究详细可行性研究项目评估决策阶段项目评估决策阶段阶段划分3、作用是项目投资决策的依据（1）筹划准备：委托和签订协议35二、项目评估在可行性研究的基础上，对拟建项目的可行性经济行等进在可行性研究的基础上，对拟建项目的可行性经济行等进行的全面再分析、再评价。行的全面再分析、再评价。1.概念2.项目评估内容审查可行性研究报告审查可行性研究报告评估可行性研究报告评估可行性研究报告可行性研究可行性研究和和项目评估项目评估有什么不同？有什么不同？二、项目评估在可行性研究的基础上，对拟建项目的可行性经济行等363.可行性研究与项目评估的关系联系区别均处于项目发展周期的均处于项目发展周期的建设前期建设前期工作内容基本相同工作内容基本相同理论、方法、依据都相理论、方法、依据都相同同最终工作目标及要求相最终工作目标及要求相同同可行性判断与选可行性判断与选优优行为主体不同行为主体不同立足点不同立足点不同侧重点不同侧重点不同作用不同作用不同阶段不同阶段不同可研可研投资者投资者评估评估贷款及监督部门贷款及监督部门可研可研必要性与技术必要性与技术 评估评估可能性与偿还期可能性与偿还期可研可研立项依据立项依据评估评估贷款贷款3.可行性研究与项目评估的关系 联系区别均处于项目发展周37第4节环境工程项目实施策划第4节 环境工程项目实施策划38 项目实施策划，即项目管理和项目目标策划，旨在把建设意图的项目构思展开实施，变成有现实可能性和可操作的行动方案，提出带有谋略性和指导性的设想。环境工程项目策划课件39（1）项目目标控制策划，是对项目实施系统及项目全过程的控制，基本方法是动态控制。基本步骤包括：l建立项目目标控制子系统l建立目标控制子系统信息库l实施系统控制l调整控制状态（1）项目目标控制策划，是对项目实施系统及项目全过程的控制，40（2）项目组织策划 对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制。但是对于环境工程类这种非经营性政府投资项目，国家希望实行代建制。是否实行代建制，以及以何种方式实施代建，均要分析策划。这既是项目总体构思策划的重要内容，也是对项目实施过程产生重要影响的策划内容。（2）项目组织策划41（3）项目融资策划 项目融资策划是控制资金使用成本，进而控制项目投资、降低项目风险所不可忽视的环节。项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性，它取决于项目的性质和项目实施的运作方式。融资方式：a投入资金形成项目资本金，包括国家投资或自筹投资、吸收国外资本直接投资发行股票；b发行债券、银行贷款、设备租赁、借用国外资金。阶段划分：投资决策分析，融资决策分析，融资结构分析，融资谈判，项目融资的执行。（3）项目融资策划42（4）项目管理策划 设计阶段：设计项目组织策划，设计方案竞赛招标策划，设计合同结构策划，设计目标控制 施工阶段：招标与采购策划，现场组织管理策划，控制目标策划，施工质量监督策划，现场施工协调方式策划，信息管理策划（4）项目管理策划43（5）项目目标策划 在项目系统构成和定位策划的过程中做到项目投资和质量的协调平衡，也就是在一定投资限额下，通过策划，寻求达到满足使用功能要求的最佳质量规格和档次，然后再通过项目实施策划，寻求节省项目投资和缩短项目建设周期的途径和措施，以实现项目“质量高、工期短、投资省”的三大目标的最佳匹配。包括：（1）项目总目标（建设总进度、总投资、质量）体系的设定；（2）总目标按项目、参建主体、实施阶段等进行分解的子目标体系的设定（5）项目目标策划44（6）项目实施过程策划 项目实施过程策划是对项目实施的任务分解和组织工作的策划，包括设计、施工、采购任务的招投标，合同结构，项目管理机构设置、工作程序、制度及运行机制，项目管理组织协调，管理信息收集、加工处理和应用等。项目实施过程策划视项目系统的规模和复杂程度，分层次、分阶段地展开，从总体的轮廓性、概率性策划，到局部的实施性详细策划逐步深化。（6）项目实施过程策划45只讨论“决策方法”工程项目管理决策工程项目管理决策确定性决策确定性决策不确定性决策不确定性决策风险决策风险决策盈亏平衡分析盈亏平衡分析期望值准则期望值准则决策树决策树敏感性分析敏感性分析只讨论“决策方法”工程项目管理决策确定性决策不确定性决策风险46一、决策方法习惯和经验习惯和经验科学决策阶段科学决策阶段朝霞不出门，晚霞行千里决决策策方方法法的的发发展展运筹学、计算机决策数学化决策数学化浪潮浪潮组织行为、心理因素、人的创造组织行为、心理因素、人的创造性思维性思维K K线图失效线图失效经验决策阶段经验决策阶段经验经验科学科学个人的、直观的、个人的、直观的、定性的定性的规范性的规范性的定量的定量的艺术艺术直观的、定直观的、定性的性的一、决策方法习惯和经验科学决策阶段朝霞不出门，晚霞行千里47二、决策的类型1、确定型决策 已确切掌握当前及未来所面临的自然状态已确切掌握当前及未来所面临的自然状态 ，每个每个方案只有一种结果，比较其结果优劣作出最优选择的决方案只有一种结果，比较其结果优劣作出最优选择的决策策 2、风险型决策 每个方案都有几种不同结果可以知道，其发生的概每个方案都有几种不同结果可以知道，其发生的概率也可测算率也可测算 3、（完全）不确定型决策 每个方案有几种不同的结果可以知道，但每一结每个方案有几种不同的结果可以知道，但每一结果发生的概率无法知果发生的概率无法知 二、决策的类型1、确定型决策 已确切掌握当前及未来所面48Thank you49