2020年全新档案法专题宣教学习讲座课件

2020年全新档案法专题宣教学习讲座2020年全新档案法专题宣教学习讲座第一章总则第一章总则第二章档案机构及其职责第二章档案机构及其职责第三章档案的管理第三章档案的管理第四章档案的利用和公布第四章档案的利用和公布第五章档案信息化建设第五章档案信息化建设第六章监督检查第六章监督检查第七章法律责任第七章法律责任第八章附则第八章附则目录第一章总则目 录第第一一章章总总则则第一章总则中华人民共和国档案法第一条第一条为了加强档案管理，规范档案收集、为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定本法。本法。第一章总则中华人民共和国档案法第一条为了加强档案管理，规范档案收集、中华人民共和国档案法第二条第二条从事档案收集、整理、保护、利用及从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动，适用本法。其监督管理活动，适用本法。本法所称档案，是指过去和现在的机关、本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。同形式的历史记录。第一章总则中华人民共和国档案法第二条从事档案收集、整理、保护、利用及中华人民共和国档案法第三条第三条坚持中国共产党对档案工作的领导。坚持中国共产党对档案工作的领导。各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。民经济和社会发展水平相适应。第一章总则中华人民共和国档案法第三条坚持中国共产党对档案工作的领导。中华人民共和国档案法第四条第四条档案工作实行统一领导、分级管理的档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。的利用。第五条第五条一切国家机关、武装力量、政党、团一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利。享有依法利用档案的权利。第一章总则中华人民共和国档案法第四条档案工作实行统一领导、分级管理的中华人民共和国档案法第六条第六条国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动档案科技进步。面的转化和应用，推动档案科技进步。国家采取措施，加强档案宣传教育，增强全社国家采取措施，加强档案宣传教育，增强全社会档案意识。会档案意识。国家鼓励和支持在档案领域开展国际交流与合国家鼓励和支持在档案领域开展国际交流与合作。作。第一章总则中华人民共和国档案法第六条国家鼓励和支持档案科学研究和技术中华人民共和国档案法第七条第七条国家鼓励社会力量参与和支持档案事国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展。业的发展。对在档案收集、整理、保护、利用等方面对在档案收集、整理、保护、利用等方面做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。定给予表彰、奖励。第一章总则中华人民共和国档案法第七条国家鼓励社会力量参与和支持档案事第第二二章章 档档案案机机构构及及其其职职责责第二章 档案机构及其职责 中华人民共和国档案法第八条第八条国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。实行监督和指导。县级以上地方县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。其他组织的档案工作实行监督和指导。乡镇人民政府乡镇人民政府应当指定人员负责管理本机关的档案，应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。监督和指导。第 二 章档档案案机机构构及及其其职职责责中华人民共和国档案法第八条国家档案主管部门主管全国的档案工中华人民共和国档案法第九条第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，定档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。并对所属单位的档案工作实行监督和指导。中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作。导本系统的档案业务工作。第 二 章档档案案机机构构及及其其职职责责中华人民共和国档案法第九条机关、团体、企业事业单位和其他组中华人民共和国档案法第十条第十条中央和县级以上地方各级各类档案馆，是中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责收集、整理、保管集中管理档案的文化事业机构，负责收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案。和提供利用各自分管范围内的档案。第十一条第十一条国家加强档案工作人才培养和队伍建设，国家加强档案工作人才培养和队伍建设，提高档案工作人员业务素质。提高档案工作人员业务素质。档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识与技能，其中档案专业人员可以按照国家有的专业知识与技能，其中档案专业人员可以按照国家有关规定关规定评定专业技术职称。评定专业技术职称。第 二 章档档案案机机构构及及其其职职责责中华人民共和国档案法第十条中央和县级以上地方各级各类档第第三三章章档档案案的的管管理理第三章档案的管理中华人民共和国档案法第十二条第十二条按照国家规定应当形成档案的机关、按照国家规定应当形成档案的机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当建立档团体、企业事业单位和其他组织，应当建立档案工作责任制，依法健全档案管理制度。案工作责任制，依法健全档案管理制度。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十二条按照国家规定应当形成档案的机关中华人民共和国档案法第十三条第十三条直接形成的对国家和社会具有保存价值直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：的下列材料，应当纳入归档范围：（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；动的；（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；位权益和职工权益的；第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十三条直接形成的对国家和社会具有保存中华人民共和国档案法（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；活动的；（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；（五）法律、行政法规规定应当归档的。（五）法律、行政法规规定应当归档的。非国有企业、社会服务机构等单位依照前款第二项非国有企业、社会服务机构等单位依照前款第二项所列范围保存本单位相关材料。所列范围保存本单位相关材料。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治中华人民共和国档案法第十四条第十四条应当归档的材料，按照国家有关规应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。为己有。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十四条应当归档的材料，按照国家有关规中华人民共和国档案法第十五条第十五条机关、团体、企业事业单位和其他机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。交档案，档案馆不得拒绝接收。经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十五条机关、团体、企业事业单位和其他中华人民共和国档案法第十六条第十六条机关、团体、企业事业单位和其他机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时，组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时，应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案。应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十六条机关、团体、企业事业单位和其他中华人民共和国档案法第十七条第十七条档案馆除按照国家有关规定接收移档案馆除按照国家有关规定接收移交的档案外，还可以通过接受捐献、购买、代交的档案外，还可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。存等方式收集档案。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十七条档案馆除按照国家有关规定接收移中华人民共和国档案法第十八条第十八条博物馆、图书馆、纪念馆等单位保博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、文献信息同时是档案的，依照有关存的文物、文献信息同时是档案的，依照有关法律、行政法规的规定，可以由上述单位自行法律、行政法规的规定，可以由上述单位自行管理。管理。档案馆与前款所列单位应当在档案的利用档案馆与前款所列单位应当在档案的利用方面互相协作，可以相互交换重复件、复制件方面互相协作，可以相互交换重复件、复制件或者目录，联合举办展览，共同研究、编辑出或者目录，联合举办展览，共同研究、编辑出版有关史料。版有关史料。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十八条博物馆、图书馆、纪念馆等单位保中华人民共和国档案法第十九条第十九条档案馆以及机关、团体、企业事业单位档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度，和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；按照国家有关规定配置适宜档便于对档案的利用；按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和必要的设施、设备，确保档案的安案保存的库房和必要的设施、设备，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当建立健全档案安全工作机制，加强档案安组织应当建立健全档案安全工作机制，加强档案安全风险管理，提高档案安全应急处置能力。全风险管理，提高档案安全应急处置能力。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第十九条档案馆以及机关、团体、企业事业中华人民共和国档案法第二十条第二十条涉及国家秘密的档案的管理和利用，涉及国家秘密的档案的管理和利用，密级的变更和解密，应当依照有关保守国家秘密级的变更和解密，应当依照有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。密的法律、行政法规规定办理。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十条涉及国家秘密的档案的管理和利用中华人民共和国档案法第二十一条第二十一条鉴定档案保存价值的原则、保管鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。毁档案。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十一条鉴定档案保存价值的原则、保管中华人民共和国档案法第二十二条第二十二条非国有企业、社会服务机构等单位非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法收购或者征购。收购或者征购。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十二条非国有企业、社会服务机构等中华人民共和国档案法前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者转让。存或者转让。严禁出卖、赠送给外国人或者外国组严禁出卖、赠送给外国人或者外国组织。织。向国家捐献重要、珍贵档案的，国家档案馆应向国家捐献重要、珍贵档案的，国家档案馆应当按照国家有关规定给予奖励。当按照国家有关规定给予奖励。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法前款所列档案，档案所有者可以向国家档案中华人民共和国档案法第二十三条第二十三条禁止买卖属于国家所有的档案。禁止买卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法，由国家档案主管部门制定。的具体办法，由国家档案主管部门制定。档案复制件的交换、转让，按照国家有关规定档案复制件的交换、转让，按照国家有关规定办理。办理。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十三条禁止买卖属于国家所有的档案。中华人民共和国档案法第二十四条第二十四条档案馆和机关、团体、企业事业单位档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织委托档案整理、寄存、开发利用和数以及其他组织委托档案整理、寄存、开发利用和数字化等服务的，应当与符合条件的档案服务企业签字化等服务的，应当与符合条件的档案服务企业签订委托协议，约定服务的范围、质量和技术标准等订委托协议，约定服务的范围、质量和技术标准等内容，并对受托方进行监督。内容，并对受托方进行监督。受托方应当建立档案服务管理制度，遵守有关受托方应当建立档案服务管理制度，遵守有关安全保密规定，确保档案的安全。安全保密规定，确保档案的安全。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十四条档案馆和机关、团体、企业事业中华人民共和国档案法第二十五条第二十五条属于国家所有的档案和本法第二属于国家所有的档案和本法第二十二条规定的档案及其复制件，禁止擅自运送、十二条规定的档案及其复制件，禁止擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确需出境的，按照国家有关规定办理审批手续。需出境的，按照国家有关规定办理审批手续。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十五条属于国家所有的档案和本法第二中华人民共和国档案法第二十六条第二十六条国家档案主管部门应当建立健全国家档案主管部门应当建立健全突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护、突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护、利用工作机制。利用工作机制。档案馆应当加强对突发事件应对活动相关档案馆应当加强对突发事件应对活动相关档案的研究整理和开发利用，为突发事件应对档案的研究整理和开发利用，为突发事件应对活动提供文献参考和决策支持。活动提供文献参考和决策支持。第三章档档案案的的管管理理中华人民共和国档案法第二十六条国家档案主管部门应当建立健全第第四四章章 档档案案的的利利用用和和公公布布第四章 档案的利用和公布 中华人民共和国档案法第二十七条第二十七条县级以上各级档案馆的档案，应县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放。经济、当自形成之日起满二十五年向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案，可以少于二十五教育、科技、文化等类档案，可以少于二十五年向社会开放；涉及国家安全或者重大利益以年向社会开放；涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案，可以多于二十五及其他到期不宜开放的档案，可以多于二十五年向社会开放。国家鼓励和支持其他档案馆向年向社会开放。国家鼓励和支持其他档案馆向社会开放档案。档案开放的具体办法由国家档社会开放档案。档案开放的具体办法由国家档案主管部门制定，报国务院批准。案主管部门制定，报国务院批准。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第二十七条县级以上各级档案馆的档案，应中华人民共和国档案法第二十八条第二十八条档案馆应当通过其网站或者其档案馆应当通过其网站或者其他方式定期公布开放档案的目录，不断完善利他方式定期公布开放档案的目录，不断完善利用规则，创新服务形式，强化服务功能，提高用规则，创新服务形式，强化服务功能，提高服务水平，积极为档案的利用创造条件，简化服务水平，积极为档案的利用创造条件，简化手续，提供便利。手续，提供便利。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第二十八条档案馆应当通过其网站或者其中华人民共和国档案法单位和个人持有合法证明，可以利用已经开放单位和个人持有合法证明，可以利用已经开放的档案。档案馆不按规定开放利用的，单位和个人的档案。档案馆不按规定开放利用的，单位和个人可以向档案主管部门投诉，接到投诉的档案主管部可以向档案主管部门投诉，接到投诉的档案主管部门应当及时调查处理并将处理结果告知投诉人。门应当及时调查处理并将处理结果告知投诉人。利用档案涉及知识产权、个人信息的，应当遵利用档案涉及知识产权、个人信息的，应当遵守有关法律、行政法规的规定。守有关法律、行政法规的规定。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法单位和个人持有合法证明，可以利用已经中华人民共和国档案法第二十九条第二十九条机关、团体、企业事业单位和其机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他工作的需要，可以按照国家有关学科研和其他工作的需要，可以按照国家有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第二十九条机关、团体、企业事业单位和其中华人民共和国档案法第三十条第三十条馆藏档案的开放审核，由档案馆会馆藏档案的开放审核，由档案馆会同档案形成单位或者移交单位共同负责。尚未同档案形成单位或者移交单位共同负责。尚未移交进馆档案的开放审核，由档案形成单位或移交进馆档案的开放审核，由档案形成单位或者保管单位负责，并在移交时附具意见。者保管单位负责，并在移交时附具意见。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第三十条馆藏档案的开放审核，由档案馆会中华人民共和国档案法第三十一条第三十一条向档案馆移交、捐献、寄存档案向档案馆移交、捐献、寄存档案的单位和个人，可以优先利用该档案，并可以的单位和个人，可以优先利用该档案，并可以对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当予以支持，提供便利。的意见，档案馆应当予以支持，提供便利。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第三十一条向档案馆移交、捐献、寄存档案中华人民共和国档案法第三十二条第三十二条属于国家所有的档案，由国家授属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何单位和个人无权公布。者有关机关同意，任何单位和个人无权公布。非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，档案所有者有权公布。的档案，档案所有者有权公布。公布档案应当遵守有关法律、行政法规的公布档案应当遵守有关法律、行政法规的规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。人的合法权益。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第三十二条属于国家所有的档案，由国家授中华人民共和国档案法第三十三条第三十三条档案馆应当根据自身条件，为国档案馆应当根据自身条件，为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究，提供支持和便利。研究，提供支持和便利。档案馆应当配备研究人员，加强对档案的档案馆应当配备研究人员，加强对档案的研究整理，有计划地组织编辑出版档案材料，研究整理，有计划地组织编辑出版档案材料，在不同范围内发行。在不同范围内发行。档案研究人员研究整理档案，应当遵守档档案研究人员研究整理档案，应当遵守档案管理的规定。案管理的规定。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第三十三条档案馆应当根据自身条件，为国中华人民共和国档案法第三十四条第三十四条国家鼓励档案馆开发利用馆藏档国家鼓励档案馆开发利用馆藏档案，通过开展专题展览、公益讲座、媒体宣传案，通过开展专题展览、公益讲座、媒体宣传等活动，进行爱国主义、集体主义、中国特色等活动，进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，增强继承革命文化，发展社会主义先进文化，增强文化自信，弘扬社会主义核心价值观。文化自信，弘扬社会主义核心价值观。第四章档档案案的的档档案案的的利利用用和和公公布布中华人民共和国档案法第三十四条国家鼓励档案馆开发利用馆藏档第第五五章章 档档案案信信息息化化建建设设第五章 档案信息化建设 中华人民共和国档案法第三十五条第三十五条各级人民政府应当将档案信息化各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。和有效利用。档案馆和机关、团体、企业事业单位以及档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措施保障档案信息安全。施保障档案信息安全。第五章档档案案信信息息化化建建设设中华人民共和国档案法第三十五条各级人民政府应当将档案信息化中华人民共和国档案法第三十六条第三十六条机关、团体、企业事业单位和其机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。设，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。第五章档档案案信信息息化化建建设设中华人民共和国档案法第三十六条机关、团体、企业事业单位和其中华人民共和国档案法第三十七条第三十七条电子档案应当来源可靠、程序规电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规。范、要素合规。电子档案与传统载体档案具有同等效力，电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。可以以电子形式作为凭证使用。电子档案管理办法由国家档案主管部门会电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定。同有关部门制定。第五章档档案案信信息息化化建建设设中华人民共和国档案法第三十七条电子档案应当来源可靠、程序规中华人民共和国档案法第三十八条第三十八条国家鼓励和支持档案馆和机关、国家鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化。已经实现数字化的，应当对档体档案数字化。已经实现数字化的，应当对档案原件妥善保管。案原件妥善保管。第五章档档案案信信息息化化建建设设中华人民共和国档案法第三十八条国家鼓励和支持档案馆和机关、中华人民共和国档案法第三十九条第三十九条电子档案应当通过符合安全管理电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。要求的网络或者存储介质向档案馆移交。档案馆应当对接收的电子档案进行检测，档案馆应当对接收的电子档案进行检测，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。全性。档案馆可以对重要电子档案进行异地备份档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。保管。第五章档档案案信信息息化化建建设设中华人民共和国档案法第三十九条电子档案应当通过符合安全管理中华人民共和国档案法第四十条第四十条档案馆负责档案数字资源的收集、档案馆负责档案数字资源的收集、保存和提供利用。有条件的档案馆应当建设数保存和提供利用。有条件的档案馆应当建设数字档案馆。字档案馆。第四十一条第四十一条国家推进档案信息资源共享服务国家推进档案信息资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。共享利用。第五章档档案案信信息息化化建建设设中华人民共和国档案法第四十条档案馆负责档案数字资源的收集、第第六六章章监监督督检检查查第六章监督检查 中华人民共和国档案法第四十二条第四十二条档案主管部门依照法律、行政法规有关档档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定，可以对档案馆和机关、团体、企业事业案管理的规定，可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查：单位以及其他组织的下列情况进行检查：（一）档案工作责任制和管理制度落实情况；（一）档案工作责任制和管理制度落实情况；（二）档案库房、设施、设备配置使用情况；（二）档案库房、设施、设备配置使用情况；（三）档案工作人员管理情况；（三）档案工作人员管理情况；（四）档案收集、整理、保管、提供利用等情况；（四）档案收集、整理、保管、提供利用等情况；（五）档案信息化建设和信息安全保障情况；（五）档案信息化建设和信息安全保障情况；（六）对所属单位等的档案工作监督和指导情况。（六）对所属单位等的档案工作监督和指导情况。第 六 章监 督 检 查中华人民共和国档案法第四十二条档案主管部门依照法律、行政法中华人民共和国档案法第四十三条第四十三条档案主管部门根据违法线索进行档案主管部门根据违法线索进行检查时，在符合安全保密要求的前提下，可以检查时，在符合安全保密要求的前提下，可以检查有关库房、设施、设备，查阅有关材料，检查有关库房、设施、设备，查阅有关材料，询问有关人员，记录有关情况，有关单位和个询问有关人员，记录有关情况，有关单位和个人应当配合。人应当配合。第 六 章监 督 检 查中华人民共和国档案法第四十三条档案主管部门根据违法线索进行中华人民共和国档案法第四十四条第四十四条档案馆和机关、团体、企业事业档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织发现本单位存在档案安全隐单位以及其他组织发现本单位存在档案安全隐患的，应当及时采取补救措施，消除档案安全患的，应当及时采取补救措施，消除档案安全隐患。发生档案损毁、信息泄露等情形的，应隐患。发生档案损毁、信息泄露等情形的，应当及时向档案主管部门报告。当及时向档案主管部门报告。第 六 章监 督 检 查中华人民共和国档案法第四十四条档案馆和机关、团体、企业事业中华人民共和国档案法第四十五条第四十五条档案主管部门发现档案馆和机关、档案主管部门发现档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织存在档案安团体、企业事业单位以及其他组织存在档案安全隐患的，应当责令限期整改，消除档案安全全隐患的，应当责令限期整改，消除档案安全隐患。隐患。第 六 章监 督 检 查中华人民共和国档案法第四十五条档案主管部门发现档案馆和机关中华人民共和国档案法第四十六条第四十六条任何单位和个人对档案违法行为，任何单位和个人对档案违法行为，有权向档案主管部门和有关机关举报。有权向档案主管部门和有关机关举报。接到举报的档案主管部门或者有关机关应接到举报的档案主管部门或者有关机关应当及时依法处理。当及时依法处理。第 六 章监 督 检 查中华人民共和国档案法第四十六条任何单位和个人对档案违法行为中华人民共和国档案法第四十七条第四十七条档案主管部门及其工作人员应当档案主管部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展监督检查工作，做按照法定的职权和程序开展监督检查工作，做到科学、公正、严格、高效，不得利用职权牟到科学、公正、严格、高效，不得利用职权牟取利益，不得泄露履职过程中知悉的国家秘密、取利益，不得泄露履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。商业秘密或者个人隐私。第 六 章监 督 检 查中华人民共和国档案法第四十七条档案主管部门及其工作人员应当第第七七章章法法律律责责任任第七章法律责任中华人民共和国档案法第四十八条第四十八条单位或者个人有下列行为之一，由县单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员人员和其他直接责任人员依法给予处分依法给予处分：（一）丢失属于国家所有的档案的；（一）丢失属于国家所有的档案的；（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；所有的档案的；（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；的；第 七 章法 律 责 任中华人民共和国档案法第四十八条单位或者个人有下列行为之一，中华人民共和国档案法（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；的；（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；调查的；（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。第 七 章法 律 责 任中华人民共和国档案法（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档中华人民共和国档案法第四十九条第四十九条利用档案馆的档案，有本法第四十八条第利用档案馆的档案，有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予案主管部门给予警告警告，并，并对单位处一万元以上十万元以对单位处一万元以上十万元以下下的罚款，的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款。对个人处五百元以上五千元以下的罚款。档案服务企业在服务过程中有本法第四十八条第一档案服务企业在服务过程中有本法第四十八条第一项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案项、第二项、第四项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予主管部门给予警告，并处二万元以上二十万元以下警告，并处二万元以上二十万元以下的罚的罚款。款。第 七 章法 律 责 任中华人民共和国档案法第四十九条利用档案馆的档案，有本法第四中华人民共和国档案法单位或者个人有本法第四十八条第三项、第五单位或者个人有本法第四十八条第三项、第五项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门项违法行为之一的，由县级以上档案主管部门给予警告，没收违法所得，并对单位处一万元给予警告，没收违法所得，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款五千元以下的罚款；并可以依照本法第二十二；并可以依照本法第二十二条的规定征购所出卖或者赠送的档案。条的规定征购所出卖或者赠送的档案。第 七 章法 律 责 任中华人民共和国档案法单位或者个人有本法第四十八条第三项、第五中华人民共和国档案法第五十条第五十条违反本法规定，擅自运送、邮寄、违反本法规定，擅自运送、邮寄、携带或者通过互联网传输禁止出境的档案或者携带或者通过互联网传输禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关或者有关部门予以没其复制件出境的，由海关或者有关部门予以没收、阻断传输，收、阻断传输，并对单位处一万元以上十万元并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款；并将没收、阻断传输的档案或者其复的罚款；并将没收、阻断传输的档案或者其复制件移交制件移交档案主管部门。档案主管部门。第 七 章法 律 责 任中华人民共和国档案法第五十条违反本法规定，擅自运送、邮寄、中华人民共和国档案法第五十一条违反本法规定，构成犯罪的，第五十一条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者其他损依法追究刑事责任；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。害的，依法承担民事责任。第 七 章法 律 责 任中华人民共和国档案法第五十一条违反本法规定，构成犯罪的第第 八八 章章 附附 则则第八章 附则中华人民共和国档案法第五十二条中国人民解放军和中国人民第五十二条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的档案工作，由中央军事委员会武装警察部队的档案工作，由中央军事委员会依照本法制定管理办法。依照本法制定管理办法。第五十三条本法自第五十三条本法自20212021年年1 1月月1 1日日起施行。起施行。第 八 章附 则中华人民共和国档案法第五十二条中国人民解放军和中国人民学习要求：1.各级领导干部要带头宣传、推进、保障档案法实施，加强检查和监督，确保档案法得到全面有效执行。2.各级领导干部要做学习、遵守、维护档案法的表率，提高运用档案法维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。学习要求：