全宗介绍的编写课件

档案员业务培训 全宗介绍的编写全宗介绍的编写 瓦房店市档案局业务指导科 孙波 电话：85691003档案员业务培训 1全宗介绍全宗介绍p 全宗：一个国家机构、社会组织全宗：一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整或个人形成的具有有机联系的档案整体。体。p 全宗介绍：就是介绍和报道立档全宗介绍：就是介绍和报道立档单位及其所形成档案情况的一种档案单位及其所形成档案情况的一种档案检索工具。检索工具。全宗介绍 全宗：一个国家机构、社会组织或个人形成的2一、全宗介绍的结构和内容一、全宗介绍的结构和内容 全宗介绍结构全宗介绍结构：首列全宗名称及全宗号首列全宗名称及全宗号 如：瓦房店市档案局 全宗号：30 全宗名称和全宗号之下，全宗介绍的内容一全宗名称和全宗号之下，全宗介绍的内容一般由三部分组成般由三部分组成：1、立档单位历史沿革简介；、立档单位历史沿革简介；2、全宗历史概况；、全宗历史概况；3、全宗档案内容和成分介绍。、全宗档案内容和成分介绍。一、全宗介绍的结构和内容 全宗介绍结构：首列全宗名称3（一）立档单位历史沿革简介（一）立档单位历史沿革简介 1、立档单位名称、成立时间、立档单位名称、成立时间（如已撤销单位，应注明撤销时间如已撤销单位，应注明撤销时间）、地点及相关的历史背景。、地点及相关的历史背景。2、立档单位性质、隶属关系及、立档单位性质、隶属关系及变化、主要职能、任务、职权范围。变化、主要职能、任务、职权范围。3、内部机构设置及演变情况。、内部机构设置及演变情况。其中单位主要职能是重点。其中单位主要职能是重点。（一）立档单位历史沿革简介 1、立档单位名4全宗介绍范例全宗介绍范例瓦房店市劳动和社会保障局瓦房店市劳动和社会保障局p全宗号：12 p 一、历史沿革简介一、历史沿革简介 p 瓦房店市劳动和社会保障局前身是复县劳动瓦房店市劳动和社会保障局前身是复县劳动科（成立于科（成立于19511951年年4 4月月2020日），日），19621962年先后并入县年先后并入县民政科和县计划委员会。民政科和县计划委员会。19791979年年4 4月月2828日成立复县日成立复县劳动局。劳动局。19851985年年1 1月月1717日，撤县建市，更名为瓦房日，撤县建市，更名为瓦房店市劳动局。店市劳动局。20022002年年1 1月月1 1日更名为瓦房店市劳动日更名为瓦房店市劳动和社会保障局。局办公地址在大宽街二段和社会保障局。局办公地址在大宽街二段5656号。号。全宗介绍范例瓦房店市劳动和社会保障局5p1、性质、职能与任务、性质、职能与任务 p 瓦房店市劳动和社会保障局是瓦房店市人民瓦房店市劳动和社会保障局是瓦房店市人民政府综合管理全市劳动和社会保障工作的职能部政府综合管理全市劳动和社会保障工作的职能部门。行政上接受瓦房店市人民政府领导，党组织门。行政上接受瓦房店市人民政府领导，党组织接受瓦房店市委领导。负责贯彻执行上级人民政接受瓦房店市委领导。负责贯彻执行上级人民政府、劳动和社会保障部门的路线、方针、政策，府、劳动和社会保障部门的路线、方针、政策，依照法定的权限和程序领导和管理瓦房店市管辖依照法定的权限和程序领导和管理瓦房店市管辖行政区域内劳动和社会保险工作。依法加强对劳行政区域内劳动和社会保险工作。依法加强对劳动力资源管理，工资总额调控，劳动关系调节，动力资源管理，工资总额调控，劳动关系调节，职业安全卫生监察（职业安全卫生监察（20012001年年6 6月其职能划归有关月其职能划归有关单位），城镇社会保险管理，全市劳动事业的统单位），城镇社会保险管理，全市劳动事业的统筹规划、组织协调、法制建设、政策引导及提供筹规划、组织协调、法制建设、政策引导及提供服务和监督、检查等工作。服务于各种经济成分服务和监督、检查等工作。服务于各种经济成分的经济组织与之形成劳动关系的劳动者，综合管的经济组织与之形成劳动关系的劳动者，综合管理全市的劳动和社会保障事业，积极促进、推动理全市的劳动和社会保障事业，积极促进、推动建立统一、开发、有序的劳动力市场。建立统一、开发、有序的劳动力市场。1、性质、职能与任务6p2、机构设置、机构设置 p 19511951年年4 4月月2020日成立复县劳动科。日成立复县劳动科。19621962年撤销年撤销复县劳动科，先后将其并入县民政科和县计划委复县劳动科，先后将其并入县民政科和县计划委员会。员会。19791979年年4 4月月2828日成立复县劳动局，内设日成立复县劳动局，内设3 3个个组，局直属单位组，局直属单位1 1个。个。19851985年年1 1月月1 1日，撤县建市，日，撤县建市，复县劳动局更名为瓦房店市劳动局，局直属单位复县劳动局更名为瓦房店市劳动局，局直属单位3 3个。个。19861986年增设信访仲裁科。年增设信访仲裁科。19921992年内设科室年内设科室9 9个，个，局直属单位局直属单位4 4个。个。19951995年内设科室年内设科室5 5个。个。1997 1997年内年内设科室设科室6 6个。个。19991999年局属单位年局属单位6 6个。个。20012001年局直属年局直属单位单位7 7个。个。20022002年年1 1月月1 1日瓦房店市劳动局更名为瓦日瓦房店市劳动局更名为瓦房店市劳动和社会保障局，内设科室房店市劳动和社会保障局，内设科室5 5个，局直属个，局直属单位单位5 5个。个。20042004年内设科室年内设科室7 7个。到个。到20072007年年1111月末，月末，瓦房店市劳动和社会保障局内设科室瓦房店市劳动和社会保障局内设科室7 7个，局直属个，局直属单位单位7 7个。个。2、机构设置7 （二）全宗历史概况（二）全宗历史概况 一般由建档时间，档案来源、数一般由建档时间，档案来源、数量、排架长度，整理分类的原则，档量、排架长度，整理分类的原则，档案所属年度，进馆前和进馆后整理、案所属年度，进馆前和进馆后整理、鉴定、移交情况，编目情况和检索工鉴定、移交情况，编目情况和检索工具情况等内容构成。具情况等内容构成。（二）全宗历史概况 一般由建档时间，8p 机关档案形成于机关档案形成于19581958年，档案主要来源于各业务部门年，档案主要来源于各业务部门工作形成的文件材料及上级下发的关于劳动保障工作方面工作形成的文件材料及上级下发的关于劳动保障工作方面的文件及党支部、工会、团支部工作形成的文件材料。档的文件及党支部、工会、团支部工作形成的文件材料。档案室现保存案室现保存19961996年至年至20002000年文书档案年文书档案432432卷，其中永久卷，其中永久2626卷，长期卷，长期278278卷，短期卷，短期128128卷，卷，20012001年至年至20062006年归档文件年归档文件81318131件件419419盒。盒。19911991至至20052005年会计档案年会计档案537537卷，其中会计帐卷，其中会计帐簿簿161161卷，会计凭证卷，会计凭证376376卷。劳动争议仲裁档案卷。劳动争议仲裁档案532532卷，其卷，其中正卷中正卷264264卷，副卷卷，副卷255255卷，不予受理案卷卷，不予受理案卷1313卷。实物档案卷。实物档案奖杯奖杯1 1个，奖旗（授带）个，奖旗（授带）1515面，奖状面，奖状4848个。声像档案个。声像档案1313卷，卷，其中照片档案其中照片档案7 7卷，录像档案卷，录像档案6 6卷，电子档案卷，电子档案1515卷。总计卷。总计15441544卷、卷、81808180件件 ，排架长度为，排架长度为2626延长米。延长米。19581958年至年至19951995年文书档案永久年文书档案永久192192卷、长期卷、长期20972097卷已移交给瓦房店市档卷已移交给瓦房店市档案馆案馆。全宗历史概况全宗历史概况 机关档案形成于1958年9p 文书档案整理主要是年度结合问题进行分类；会计档文书档案整理主要是年度结合问题进行分类；会计档案是按名称进行分类；基建档案是按照工程项目分类。文案是按名称进行分类；基建档案是按照工程项目分类。文书档案、声像档案，由文书部门整理立卷，于下一年书档案、声像档案，由文书部门整理立卷，于下一年6 6月月末以前向机关档案室移交；会计档案由会计人员整理立卷，末以前向机关档案室移交；会计档案由会计人员整理立卷，其档案在会计部门保存一年后，于下年其档案在会计部门保存一年后，于下年6 6月末以前向机关月末以前向机关档案室移交；劳动争议仲裁档案由劳动争议仲裁院整理立档案室移交；劳动争议仲裁档案由劳动争议仲裁院整理立卷，于下一年卷，于下一年6 6月末以前向机关档案室移交。基本建设档月末以前向机关档案室移交。基本建设档案在工程结束一个月后由负责基建工程人员整理立卷，向案在工程结束一个月后由负责基建工程人员整理立卷，向机关档案室移交。设备档案在设备开箱后由办公室整理立机关档案室移交。设备档案在设备开箱后由办公室整理立卷向机关档案室移交。卷向机关档案室移交。文书档案整理主要是年度结合问题进行分类；会计档案是按10p 机关档案室编制的检索工具有机关档案室编制的检索工具有：案卷案卷目录、归档文件目录、文件分类目录、人目录、归档文件目录、文件分类目录、人名索引、字号索引、立卷说明、全宗介绍名索引、字号索引、立卷说明、全宗介绍等检索工具，基本上满足了利用需要。等检索工具，基本上满足了利用需要。机关档案室编制的检索工具有：案卷目录、归档文件目11 （三）全宗内档案内容（三）全宗内档案内容 和成分介绍和成分介绍 这是全宗介绍的主体和核心。常这是全宗介绍的主体和核心。常见的是按专题分为文书档案、科技档案和见的是按专题分为文书档案、科技档案和专门档案三类，在类下对全宗内相关的内专门档案三类，在类下对全宗内相关的内容和成分分别进行介绍。成分介绍一般涉容和成分分别进行介绍。成分介绍一般涉及档案的来源、作者、形成时间和档案形及档案的来源、作者、形成时间和档案形式等。式等。（三）全宗内档案内容 12三、档案内容与成分三、档案内容与成分 全宗内档案主要有文书档案、会计档案、科全宗内档案主要有文书档案、会计档案、科技档案、实物档案、劳动争议仲裁档案、声像档技档案、实物档案、劳动争议仲裁档案、声像档案、电子档案等七部分组成。案、电子档案等七部分组成。档案内容：档案内容：1 1、文书档案主要有：、文书档案主要有：p党委会议记录、党员代表大会材料、党内报表。党委会议记录、党员代表大会材料、党内报表。p局长办公会议记录、局务会议记录、工作会议文局长办公会议记录、局务会议记录、工作会议文件材料、年度工作计划总结、机构编制、干部任件材料、年度工作计划总结、机构编制、干部任免、表彰先进，财务管理、会计决算报表；业务免、表彰先进，财务管理、会计决算报表；业务部门召开的各类专业工作会议及劳动调配、劳动部门召开的各类专业工作会议及劳动调配、劳动工资、工人退休审批、工伤、社会保险等业务方工资、工人退休审批、工伤、社会保险等业务方面文件材料。面文件材料。三、档案内容与成分 全宗内档案主要有13 2、会计档案、会计档案p会计档案由会计凭证、会计帐簿、会计报会计档案由会计凭证、会计帐簿、会计报表等三部分构成。表等三部分构成。p会计帐簿主要由现金日记帐、银行存款日会计帐簿主要由现金日记帐、银行存款日记帐、总帐和各类明细帐等组成。记帐、总帐和各类明细帐等组成。p会计凭证由原始凭证和记帐凭证两部分组会计凭证由原始凭证和记帐凭证两部分组成。成。p会计报表主要有会计预算报表、会计决算会计报表主要有会计预算报表、会计决算报表、工资表等组成。报表、工资表等组成。2、会计档案14 3、科技档案、科技档案p科技档案由设备仪器设备仪器档案组成。4、实物档案、实物档案p实物档案主要由奖杯、奖旗（授带）和奖状、证奖杯、奖旗（授带）和奖状、证书书等部分组成。5、劳动争议仲裁档案、劳动争议仲裁档案p劳动争议仲裁档案由劳动争议仲裁案件劳动争议仲裁案件的正卷、副卷和不予受理的案卷三部分组成。3、科技档案15 6、声像档案、声像档案p声像档案由照片档案照片档案和录像档案录像档案二部分组成。7、电子档案、电子档案p电子档案影像文件影像文件和文本文件文本文件组成。6、声像档案16 8、档案完整程度、档案完整程度 p 现存档案基本上达到了齐全完整，能反映出本机关的现存档案基本上达到了齐全完整，能反映出本机关的主要职能和工作任务。在档案整理上做到了规范化、标准主要职能和工作任务。在档案整理上做到了规范化、标准化，满足了机关各项工作查考利用的需要，为劳动用工、化，满足了机关各项工作查考利用的需要，为劳动用工、工资待遇、职工调转、工伤认定、劳动争议仲裁、社会保工资待遇、职工调转、工伤认定、劳动争议仲裁、社会保险等方面提供了可靠依据，解决了实际问题，为我市劳动险等方面提供了可靠依据，解决了实际问题，为我市劳动和社会保障事业的发展、为两个文明建设做出了贡献。从和社会保障事业的发展、为两个文明建设做出了贡献。从总体上讲文字材料基本上是齐全、完整的，但也存在应归总体上讲文字材料基本上是齐全、完整的，但也存在应归档文件材料未归档的问题，如：历年党内统计报表、业务档文件材料未归档的问题，如：历年党内统计报表、业务统计报表、会计月季报表和科技档案未归档以及工伤认定统计报表、会计月季报表和科技档案未归档以及工伤认定材料、声像档案、劳动争议仲裁档案归档不齐全等问题。材料、声像档案、劳动争议仲裁档案归档不齐全等问题。存在的这些问题，有待于今后进一步建立健全各项规章制存在的这些问题，有待于今后进一步建立健全各项规章制度，加强文件处理部门对文件材料形成的监督和对应归档度，加强文件处理部门对文件材料形成的监督和对应归档文件材料日常收集工作，并将文件材料形成、收集、归档文件材料日常收集工作，并将文件材料形成、收集、归档等工作纳入有关科室、有关人员岗位责任制之中，进行考等工作纳入有关科室、有关人员岗位责任制之中，进行考核，以确保应归档文件材料齐全完整。核，以确保应归档文件材料齐全完整。8、档案完整程度 17二、全宗介绍编写二、全宗介绍编写 要求和注意问题要求和注意问题 1、编写全宗介绍，要建立在对整个全宗材、编写全宗介绍，要建立在对整个全宗材料及相关材料充分占有的基础上进行。料及相关材料充分占有的基础上进行。2、立档单位历史沿革简介和全宗历史概、立档单位历史沿革简介和全宗历史概况两部分，应力求精练简明况两部分，应力求精练简明 3、内容上要保证重点，兼顾一般。、内容上要保证重点，兼顾一般。4、行文上要注意详略结合，繁简得当。、行文上要注意详略结合，繁简得当。5、适当述评。、适当述评。6、切忌千篇一律。、切忌千篇一律。7、谨防泄密。、谨防泄密。二、全宗介绍编写 18全宗介绍范例全宗介绍范例 瓦房店市劳动和社会保障局瓦房店市劳动和社会保障局p全宗号：12 p 一、历史沿革简介一、历史沿革简介 p 瓦房店市劳动和社会保障局前身是复县劳动科（成立于1951年4月20日），1962年先后并入县民政科和县计划委员会。1979年4月28日成立复县劳动局。1985年1月17日，撤县建市，更名为瓦房店市劳动局。2002年1月1日更名为瓦房店市劳动和社会保障局。局办公地址在大宽街二段56号。全宗介绍范例 瓦房店市劳动和社会保障局19 p 1、性质、职能与任务、性质、职能与任务 p 瓦房店市劳动和社会保障局是瓦房店市人民政府综合管理全市劳动和社会保障工作的职能部门。行政上接受瓦房店市人民政府领导，党组织接受瓦房店市委领导。负责贯彻执行上级人民政府、劳动和社会保障部门的路线、方针、政策，依照法定的权限和程序领导和管理瓦房店市管辖行政区域内劳动和社会保险工作。依法加强对劳动力资源管理，工资总额调控，劳动关系调节，职业安全卫生监察（2001年6月其职能划归有关单位），城镇社会保险管理，全市劳动事业的统筹规划、组织协调、法制建设、政策引导及提供服务和监督、检查等工作。服务于各种经济成分的经济组织与之形成劳动关系的劳动者，综合管理全市的劳动和社会保障事业，积极促进、推动建立统一、开发、有序的劳动力市场。20p 2、机构设置、机构设置 p 1951年4月20日成立复县劳动科。1962年撤销复县劳动科，先后将其并入县民政科和县计划委员会。1979年4月28日成立复县劳动局，内设3个组，局直属单位1个。1985年1月1日，撤县建市，复县劳动局更名为瓦房店市劳动局，局直属单位3个。1986年增设信访仲裁科。1992年内设科室9个，局直属单位4个。1995年内设科室5个。1997年内设科室6个。1999年局属单位6个。2001年局直属单位7个。2002年1月1日瓦房店市劳动局更名为瓦房店市劳动和社会保障局，内设科室5个，局直属单位5个。2004年内设科室7个。到2007年11月末，瓦房店市劳动和社会保障局内设科室7个，局直属单位7个。2、机构设置21 二、全宗历史概况二、全宗历史概况 p 机关档案主要来源于各业务部门工作形成的文件材料及上级下发的关于劳动保障工作方面的文件及党支部、工会、团支部工作形成的文件材料。档案室现保存1996年至2000年文书档案432卷，其中永久26卷，长期278卷，短期128卷，2001年至2006年归档文件8131件419盒。1991至2005年会计档案537卷，其中会计帐簿161卷，会计凭证376卷。劳动争议仲裁档案532卷，其中正卷264卷，副卷255卷，不予受理案卷13卷。实物档案奖杯1个，奖旗（授带）15面，奖状48个。声像档案13卷，其中照片档案7卷，录像档案6卷，电子档案15卷。总计1544卷、8180件 26延长米。1958年至1995年文书档案永久192卷、长期2097卷已移交给瓦房店市档案馆。二、全宗历史概况 机关档案主要来源于22p 文书档案、声像档案，由文书部门整理立卷，于下一年6月末以前向机关档案室移交；会计档案由会计人员整理立卷，其档案在会计部门保存一年后，于下年6月末以前向机关档案室移交；劳动争议仲裁档案由劳动争议仲裁院整理立卷，于下一年6月末以前向机关档案室移交。基本建设档案在工程结束一个月后由负责基建工程人员整理立卷，向机关档案室移交。设备档案在设备开箱后由办公室整理立卷向机关档案室移交。文书档案、声像档案，由文书部门整理立卷，于下一年623p机关档案室编制的检索工具有：机关档案室编制的检索工具有：案卷目录、归档文件目录、文件分类目录、人名索引、字号索引、立卷说明、全宗介绍。并编写了机关大事记、组织沿革、文件汇编、基础数字汇编、会议简介、文摘、成果简介等编研材料。机关档案室编制的检索工具有：24 三、档案内容与成份三、档案内容与成份 1、文书档案主要有：、文书档案主要有：p党委会议记录、党员代表大会材料、党内报表。p局长办公会议记录、局务会议记录、工作会议文件材料、年度工作计划总结、机构编制、干部任免、表彰先进，财务管理、会计决算报表；业务部门召开的各类专业工作会议及劳动调配、劳动工资、工人退休审批、工伤、社会保险等业务方面文件材料。三、档案内容与成份25 2、会计档案、会计档案p会计档案由会计凭证、会计帐簿、会计报表等三部分构成。p会计帐簿主要由现金日记帐、银行存款日记帐、总帐和各类明细帐等组成。p会计凭证由原始凭证和记帐凭证两部分组成。p会计报表主要有会计预算、会计决算、工资表等组成。2、会计档案26 3、科技档案、科技档案p科技档案由设备仪器设备仪器档案组成。4、实物档案、实物档案p实物档案主要由奖杯、奖旗（授带）和奖状奖杯、奖旗（授带）和奖状证书证书等部分组成。5、劳动争议仲裁档案、劳动争议仲裁档案p劳动争议仲裁档案由劳动争议仲裁案件劳动争议仲裁案件的正卷、副卷和不予受理的案卷三部分组成。全宗介绍的编写课件27 6、声像档案、声像档案p声像档案由照片档案照片档案和录像档案录像档案二部分组成。7、电子档案、电子档案p电子档案影像文件影像文件和文本文件文本文件组成。6、声像档案28p 档案完整程度档案完整程度 p 现库存档案基本上达到了归档文件材料齐全完整，能反映出本机关的主要职能和工作任务。在档案整理上做到了规范化、标准化，满足了机关各项工作查考利用的需要，为劳动用工、工资待遇、职工调转、工伤认定、劳动争议仲裁、社会保险等方面提供了可靠依据，解决了实际问题，为我市劳动和社会保障事业的发展、为两个文明建设做出了贡献。从总体上讲文字材料基本上是齐全、完整的，但也存在应归档文件材料未归档的问题，如：历年党内统计报表、业务统计报表、会计月季报表和科技档案未归档以及工伤认定材料、声像档案、劳动争议仲裁档案归档不齐全等问题。存在的这些问题，有待于今后进一步建立健全各项规章制度，加强文件处理部门对文件材料形成的监督和对应归档文件材料日常收集工作，并将文件材料形成、收集、归档等工作纳入有关科室、有关人员岗位责任制之中，进行考核，以确保应归档文件材料齐全完整。档案完整程度29