宏观调控的手段课件

资源有限需要合理配置计划市场起决定性作用基本手段优点：资源优化配置、有效利用基础：市场秩序局限性“不能调节”“不让调节”“调节不好”自发性自发性盲目性滞后性市场配置资源小结市场配置资源小结实现：价格 供求 竞争资源有限需要合理配置计划市场起决定性作用基本手段优点：资源优第九课 第二框 社会主义市场经济中国上海美国加州中国上海美国加州有人认为：中国和美国经济发展都有人认为：中国和美国经济发展都选择了市场经济道路，因此中国的市选择了市场经济道路，因此中国的市场经济与美国的是完全相同的。对此场经济与美国的是完全相同的。对此你是如何认为的？你是如何认为的？有人认为：中国和美国经济发展都选择了市场经济道路，一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征 社会主义市场经济是同社会主义市场经济是同社会主义基社会主义基本制度本制度结合在一起的结合在一起的一、社会主义市场经济的基本特征 社会主义市场经济是同各领风骚看各领风骚看“公有公有”2014年中国十大空调品牌排行榜年中国十大空调品牌排行榜1、格力、格力(中国名牌中国名牌)性质：性质：国有控股国有控股企业企业2、海尔（世界名牌）性质：、海尔（世界名牌）性质：集体企集体企业业3、美的、美的(中国名牌中国名牌)性质：性质：民营企业民营企业 4、志高（中国名牌）性质：、志高（中国名牌）性质：国有企国有企业业5、海信（中国名牌）性质：、海信（中国名牌）性质：国有企国有企业业合作探究一合作探究一:上述材料反映出我国什么样的经济制度以及我国市上述材料反映出我国什么样的经济制度以及我国市场经济的什么特征？场经济的什么特征？各领风骚看“公有”2014年中特征一：坚持公有制的主体地位。特征一：坚持公有制的主体地位。（基本标志）（基本标志）资本主义市场经济资本主义市场经济 生产资料生产资料私私有制有制社会主义市场经济 生产资料公有制本质区别本质区别特征一：坚持公有制的主体地位。资本主义市场经济 宏观调控的手段课件 改革开放以来，在市场经济的大潮中，江苏省江阴市华士镇华西村从昔日人人穷得没饭吃，到今天家家住别墅，户户有汽车，人均存款超百万元，成了名副其实的“天下第一村”，走出了一条具有华西特色的社会主义道路。自主探究自主探究:材料反映了什么现象？体现了社会主义市场经济的什么特征？改革开放以来，在市场经济的大潮中，江苏省江阴市 允许和鼓励一部分地区和一部分人通过允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。穷，最终实现共同富裕。先富先富后富后富带动带动共同富裕共同富裕最终达到最终达到特征二：以共同富裕为根本目标（特征二：以共同富裕为根本目标（根本目标）根本目标）允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营西气东输工程：工程总投资西气东输工程：工程总投资1200亿亿人民币人民币西电东送西电东送：总投资规模达总投资规模达52655265亿元亿元以上以上青藏铁路：青藏铁路：330330多亿元多亿元南水北调第一期：南水北调第一期：15481548亿元亿元西气东输工程：工程总投资1200亿人民币2013年年12月月2日日1时时30分分，我我国国在在西西昌昌卫卫星星发发射射中中心心用用“长长征征三三号号乙乙”运运载载火火箭箭，成成功功将将“嫦嫦娥娥三三号号”探探测测器器“玉玉兔兔”号号月月球球车车发发射射升升空空。“嫦嫦娥娥三三号号”首首次次实实现现月月球球软软着着陆陆和和月月面面巡巡视视勘勘察察，为为我我国国探探月月工工程程开开启启新新的的征程。征程。2013年12月2日1时30分，我国在西昌卫星发射中心用合作探究二：合作探究二：我国为什么能进行这么我国为什么能进行这么巨大的工程建设？让我们深巨大的工程建设？让我们深刻体会到我国市场经济的什刻体会到我国市场经济的什么特征？么特征？合作探究二：资本主义国家也有宏观调控。资本主义国家也有宏观调控。社会主义国家宏观调控更好、更有成效。社会主义国家宏观调控更好、更有成效。根本利根本利益一致益一致能集中力能集中力量办大事量办大事国有经济国有经济占主导占主导控制国民控制国民经济命脉经济命脉对整个经济对整个经济发展起主导发展起主导作用作用中国共产中国共产党的领导党的领导集中全国集中全国人民意志人民意志处理好各处理好各种利益种利益使国家对使国家对经济的宏经济的宏观调控做观调控做得更好，得更好，更有成效更有成效公有制公有制特征三：能够实行科学的宏观调控（内在要求）特征三：能够实行科学的宏观调控（内在要求）优势：优势：资本主义国家也有宏观调控。根本利益一致能集中力量办大事国有经中国上海美国加州中国上海美国加州社会主义市场经济的优势社会主义市场经济的优势市场经济的长处市场经济的长处社会主义基本经社会主义基本经济制度的优势济制度的优势两结合两结合 能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。市场作用又更好发挥政府作用。当前利益与长远当前利益与长远利益利益局部利益与整体利局部利益与整体利益益社会主义市场经济的优势市场经济的长处 社会主义基本经济1.1.坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志2.2.实现共同富裕实现共同富裕根本目标根本目标3.3.能够实行科学的宏观调控能够实行科学的宏观调控内在要求（集中人财物办大事）内在要求（集中人财物办大事）一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济是同社会主义市场经济是同社会主义基本制度社会主义基本制度结合在一起的结合在一起的1.坚持公有制的主体地位基本标志2.实现共同富裕根本宏观调控的手段课件当前我国经济发展面临的当前我国经济发展面临的诸多问题诸多问题当前我国经济发展面临的诸多问题-今天早上你吃了吗？今天早上你吃了吗？-今天早上你吃了吗？食品接力涨价，从蒜你狠、豆你玩到姜你军，再从糖食品接力涨价，从蒜你狠、豆你玩到姜你军，再从糖高宗到油你涨、苹什么，接力不断，新词也层出不穷。高宗到油你涨、苹什么，接力不断，新词也层出不穷。食品接力涨价，从蒜你狠、豆你玩到姜你军，再从糖2009200920132013年中国年中国GDPGDP增长率走势增长率走势20092013年中国GDP增长率走势经济增速趋缓物价不断就业压力更大贫富差距拉大类似的安全隐患困扰类似的安全隐患困扰杭州地铁施工工地塌陷杭州地铁施工工地塌陷自主自主探究：探究：为什么会出现这些现象为什么会出现这些现象和和问题问题？怎么办？怎么办？类似的安全隐患困扰杭州地铁施工工地塌陷自主探究：市场调节会失灵市场调节会失灵市场调节不是万能的市场调节不是万能的自发性盲目性滞后性市场经济需要市场经济需要国家的宏观调控国家的宏观调控市场调节会失灵市场调节不是万能的自发性盲目性滞后性市场经济需二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控1 1、宏观调控的必要性、宏观调控的必要性 市场调节不是万能的，有其自身的弱点和缺陷，需市场调节不是万能的，有其自身的弱点和缺陷，需要国家宏观控制以弥补市场调节的不足。要国家宏观控制以弥补市场调节的不足。保证社会主义市场经济保证社会主义市场经济的正常运行与发展的正常运行与发展二、科学的宏观调控1、宏观调控的必要性 市场调节不是万能的国家国家综合运用各种综合运用各种手段手段对对国民经济国民经济进行进行调节和控制调节和控制。谁（主体）谁（主体）用什么用什么调什么调什么经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段2 2、宏观调控的含义、宏观调控的含义国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。谁（主体）用什3 3、宏观调控的主要目标、宏观调控的主要目标促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡3、宏观调控的主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。20142014年政府工作报告年政府工作报告促进经济增长促进经济增长增加就业增加就业稳定物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？何体现的？今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左1 1、图中的惠农做法属、图中的惠农做法属于宏观调控的什么手于宏观调控的什么手段？段？2 2、最常用的经济手段、最常用的经济手段有哪些？你知道它们的有哪些？你知道它们的区别吗？区别吗？合作探究三：合作探究三：1、图中的惠农做法属于宏观调控的什么手段？2、最常用的经济手4 4、宏观调控的手段、宏观调控的手段（1 1）经济手段）经济手段 国家国家还可以通过制定和实施经济发展战略还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展。康发展。财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在宏观调控中是国家在宏观调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。4、宏观调控的手段（1）经济手段 国家还可以通过制定 财政政策财政政策：指指政府（财政部门）政府（财政部门）通过通过财政收财政收入和财政支出总量（入和财政支出总量（税率、税收、国债、政税率、税收、国债、政府采购、补贴等府采购、补贴等）的调节来影响总需求的调节来影响总需求,使之使之与总供给相适应的经济政策。与总供给相适应的经济政策。货币政策货币政策：指指中央银行（中国人民银行）中央银行（中国人民银行）为为实现一定的宏观经济目标而对实现一定的宏观经济目标而对货币供应量、信货币供应量、信贷量、利率（信贷、利率、外汇、汇率、准备贷量、利率（信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等）金率等）等进行调节和控制而采取的政策措施等进行调节和控制而采取的政策措施.财政政策：指政府（财政部门）通过财政收入和财政支出总量（近年来，一近年来，一些行业为争夺市些行业为争夺市场，不惜血本压场，不惜血本压低价格，扰乱了低价格，扰乱了市场正常秩序。市场正常秩序。为此，我国制定为此，我国制定了了反不正当竞反不正当竞争法争法和和价格价格法法，这属于宏，这属于宏观调控的什么手观调控的什么手段？段？它是怎么实它是怎么实施的？施的？近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了经济法规经济经济立法立法：规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系经济经济司法司法：保证各项经济政策执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为保证各项经济政策执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为（2 2）法律手段）法律手段:经济法规经济立法：规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系 国土资源部公布的国土资源部公布的关于做好关于做好20122012年房地年房地产用地管理和调控重点工作的通知产用地管理和调控重点工作的通知中，再次中，再次强调停止别墅类用地的土地供应。这属于宏观强调停止别墅类用地的土地供应。这属于宏观调控什么手段？有什么特点？调控什么手段？有什么特点？国土资源部公布的关于做好2012年房地产用地管理和行政行政手段手段行政命令行政命令指示指示规定规定建筑施工人员建筑施工人员个人劳动保护用个人劳动保护用品使用管理暂行品使用管理暂行规定规定 通知通知关于房地产开发企业不得拒绝关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知有关事宜的紧急通知中华人民共和国中华人民共和国国务院令国务院令 国务院指示研究将国务院指示研究将传统节日列为法定假传统节日列为法定假日日 国家通过采取具有强制性的行政命令、国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济指示等行政手段，影响和调节宏观经济（3 3）行政手段：）行政手段：特点：直接、迅速特点：直接、迅速行政行政命令指示规定建筑施工人员通知关于房地产开发企业不经济手段和行政手段的区别经济手段和行政手段的区别（1 1）实施）实施的依据不同的依据不同经济手段经济手段是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和经济计经济计划划来实施的。来实施的。行政手段行政手段是国家采取是国家采取强制措施强制措施(如行政如行政命令、指示、规定等）来实施的。命令、指示、规定等）来实施的。（2 2）实施）实施的特点不同的特点不同经济手段经济手段的调节具有的调节具有间接性间接性。行政手段行政手段具有具有直接直接、迅速迅速的特点的特点。经济手段和行政手段的区别（1）实施的依据不同经济手段是国家运13%13%财政补贴财政补贴小排量乘用车按小排量乘用车按5%5%征收车辆购置征收车辆购置税税 国家依法处理事故相关责任人国家依法处理事故相关责任人商务部正式宣布禁止可口可乐收商务部正式宣布禁止可口可乐收购汇源购汇源国务院工信部发放国务院工信部发放3G3G牌照牌照国家计委开通价格举报电话国家计委开通价格举报电话“1235812358”央行上调人民币存贷款基准利率央行上调人民币存贷款基准利率0.250.25个百分点个百分点国家正在研制国家正在研制十三十三五五规划规划辨别判断：辨别判断：经济手段经济手段 财政政策财政政策经济手段经济手段 财政政策财政政策法律手段法律手段行政手段行政手段行政手段行政手段行政手段行政手段经济手段经济手段 货币政策货币政策经济手段经济手段 13%财政补贴辨别判断：经济手段 财政政策经济手段 财 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。充分发挥宏观调控手段的总体功能。5、宏观调控三种手段之间的关系宏观调控三种手段之间的关系 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行2 2、含义、含义1 1、必要性、必要性4 4、手段、手段二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征 1 1、基本标志、基本标志2 2、根本目标、根本目标3 3、内在要求、内在要求社会主义市场经济社会主义市场经济3 3、主要目标、主要目标2、含义1、必要性4、手段二、科学的宏观调控课堂小结一、社会（二）国家（二）国家的宏观调控的宏观调控含义含义主要目标主要目标手段手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段原因原因（一）社会主（一）社会主义市场经济的义市场经济的基本特征基本特征含义含义基本特征基本特征基本特征基本特征基本标志：基本标志：坚持公有制的主体坚持公有制的主体 地位地位根本目标：根本目标：共同富裕共同富裕内在要求：内在要求：能够实行强有力的能够实行强有力的 宏观调控。宏观调控。社社社社会会会会主主主主义义义义市市市市场场场场经经经经济济济济（二）国家的宏观调控含义主要目标手段经济手段法律手段行政手段1、“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农副产品加工业的发展副产品加工业的发展”。这表明社会主义市场经济。这表明社会主义市场经济（）A要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用B是以共同富裕为目标是以共同富裕为目标C要鼓励一部分人先富起来要鼓励一部分人先富起来D具有市场经济的一般特征具有市场经济的一般特征B1、“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改2、国家将出口退税率由、国家将出口退税率由17%降为降为12%不等，不等，以调整出口商品结构，提高出口商品价格。以调整出口商品结构，提高出口商品价格。这运用的是（这运用的是（）A法律手段法律手段B行政手段行政手段C市场调节的手段市场调节的手段D经济手段经济手段D2、国家将出口退税率由17%降为12%不等，以调整出口商品结3、2003年年7月月15日，民航价格听证会在北京举日，民航价格听证会在北京举行。有人说，民航价格听证会是行。有人说，民航价格听证会是“有形手有形手”和和“无形手无形手”完成的一次真诚的握手。这里完成的一次真诚的握手。这里的的“握手握手”是指是指（）A、市场机制与价格杠杆相结合、市场机制与价格杠杆相结合B、宏观调控与市场机制相结合、宏观调控与市场机制相结合C、经营者的长远利益与消费者的当前利益结、经营者的长远利益与消费者的当前利益结合合D、国家的整体利益与消费者的当前利益结合、国家的整体利益与消费者的当前利益结合B3、2003年7月15日，民航价格听证会在北京举行。有人说，宏观调控的手段课件