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秦朝秦朝中央集权制度中央集权制度的形成的形成第课第课普通高中历史普通高中历史课程标准:课程标准:1 1、知道、知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建的来历和郡县制建立的史实;立的史实;2 2、了解中国古代中、了解中国古代中央集权制度的形成央集权制度的形成及其影响。及其影响。秦朝中央集权制度的形成第课普通高中历史课程标准:1、知道“专制主义专制主义中央集权制度中央集权制度中央集权:中央集权:指的是中央与地方的关系,即中央控制地指的是中央与地方的关系,即中央控制地方,地方服从中央。方,地方服从中央。专制主义:专制主义:指的是国家政权的主宰和中央决策方式,指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁。即皇权至上、皇帝独裁。地地 方方 中央中央皇帝皇帝 从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制郡县制的全面推行郡县制的全面推行内容、影响内容、影响背景背景专制主义中央集权制度中央集权:指的是中央与地方的关系,即中央一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一(背景)(背景)诸侯诸侯诸侯诸侯1、诸侯争霸,分封制遭破坏、诸侯争霸,分封制遭破坏周天子周天子一、从诸侯争霸到秦朝统一(背景)诸侯诸侯1、诸侯争霸,分封制2、秦朝统一、秦朝统一 秦朝能兼并六国,完成统一的原因有哪些?(1)条件:)条件:人民渴望、经济发展、民族融合、战争促进人民渴望、经济发展、民族融合、战争促进商鞅变法、嬴政才能商鞅变法、嬴政才能(2)结果:)结果:建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。2、秦朝统一想一想 秦朝能兼并六国,完成统一的原因BC221BC221年,当秦王政在位的第二十六年,也就是他年,当秦王政在位的第二十六年,也就是他年,当秦王政在位的第二十六年,也就是他年,当秦王政在位的第二十六年,也就是他三十九岁那一年,六国尽灭,完成了统一大业三十九岁那一年,六国尽灭,完成了统一大业三十九岁那一年,六国尽灭,完成了统一大业三十九岁那一年,六国尽灭,完成了统一大业BC221年,当秦王政在位的第二十六年,也就是他“民之见战也,民之见战也,如饿狼之如饿狼之见肉见肉,则民用矣。凡战者,则民用矣。凡战者,民之所恶也,民之所恶也,能使民乐战能使民乐战者王者王。强国之民,父遗其强国之民,父遗其子、兄遗其弟、妻遗其夫子、兄遗其弟、妻遗其夫皆曰:不得,无返皆曰:不得,无返。”商君书商君书 画策画策 “民之见战也,如饿狼之见肉,则民用矣。凡战者,民之所恶也,能商君书商君书 赏刑赏刑:“富贵之门必出于兵富贵之门必出于兵,是,是故民闻战而相贺也,起故民闻战而相贺也,起居、饮食所歌谣者,战居、饮食所歌谣者,战也。也。”吴子吴子 料敌料敌:“秦性强,秦性强,其地险,其政其地险,其政严,其赏罚信,其人不让。严,其赏罚信,其人不让。”为什么是秦国统一?商君书 赏刑:“富贵之门必出于兵,战国策战国策 韩策一韩策一:“夫秦卒之与山东卒也,夫秦卒之与山东卒也,犹犹孟贲孟贲之与之与怯夫怯夫也。也。”三棱铜簇首长平均三棱铜簇首长平均三棱铜簇首长平均三棱铜簇首长平均27.143627.143627.143627.1436毫米,首呈锐头毫米,首呈锐头毫米,首呈锐头毫米,首呈锐头三棱锥体,把它放大三棱锥体,把它放大三棱锥体,把它放大三棱锥体,把它放大20202020倍以后,分别用三倍以后,分别用三倍以后,分别用三倍以后,分别用三个流线型侧面交换叠对,外轮廓相差甚微,个流线型侧面交换叠对,外轮廓相差甚微,个流线型侧面交换叠对,外轮廓相差甚微,个流线型侧面交换叠对,外轮廓相差甚微,三棱簇底边是等边三角形,误差仅三棱簇底边是等边三角形,误差仅三棱簇底边是等边三角形,误差仅三棱簇底边是等边三角形,误差仅0.0091-0.0091-0.0091-0.0091-0.12620.12620.12620.1262毫米。毫米。毫米。毫米。战国策 韩策一:三棱铜簇首长平均27.1436毫米,空前广大空前广大的秦帝国的秦帝国南海南海陇西陇西东海东海咸阳咸阳辽东辽东 秦王政秦王政26年,前年,前221年,年,39岁岁的赢政统的赢政统一中国,一中国,怎么统治怎么统治这个国家这个国家?空前广大的秦帝国南海陇西东海咸阳辽东 秦王政26年,前22王初并天下,自王初并天下,自以为德兼三以为德兼三皇,功过五帝,乃更号曰皇,功过五帝,乃更号曰“皇帝皇帝”,命为命为“制制”,令为,令为“诏诏”,自称曰,自称曰“朕朕”。制。制曰:曰:“朕为始皇帝,后朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷万世,传之无穷”资治通鉴资治通鉴卷七卷七秦纪二秦纪二A、皇帝制度、皇帝制度王初并天下,自以为德兼三皇,功过五帝,乃更号曰“皇帝”,命为 材料一:材料一:“朕为始皇帝。后世以计数,朕为始皇帝。后世以计数,二二世三世至于万世,传之无穷世三世至于万世,传之无穷。”材料二材料二:“天下之事无小大,天下之事无小大,皆决于上皆决于上”。材料三:材料三:“天子独以印称天子独以印称玺玺,又独以玉,又独以玉,群臣莫敢用。皇帝命为群臣莫敢用。皇帝命为制制,令为,令为诏诏,天子自称,天子自称曰:曰:朕朕”。皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上皇帝独尊皇帝独尊特特点点本质是本质是君主专制君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。和权力中心。A、皇帝制度、皇帝制度 材料一:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世A、皇帝制度、皇帝制度皇帝也不好当啊!史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪:“天下之事无小大皆决天下之事无小大皆决于上,于上,上至以衡石量书,上至以衡石量书,日夜有呈,日夜有呈,不中呈不得不中呈不得休息。休息。”汉书汉书 刑法志刑法志:“躬操文墨躬操文墨,昼断狱,夜理昼断狱,夜理书,自程决事,日县石之一书,自程决事,日县石之一。”服虔曰:服虔曰:“县,称也。石,县,称也。石,百二十斤也。始皇省读文书,百二十斤也。始皇省读文书,日以百二十斤为程。日以百二十斤为程。”A、皇帝制度皇帝也不好当啊!史记 秦始皇本纪:汉书B、三公九卿制度、三公九卿制度谁在一人之下万人之上?B、三公九卿制度谁在一人之下万人之上?皇帝三公九卿制职责与关系御史大夫丞相太尉诸卿(牵制)(牵制)(统率)(统率)(统率)(统率)(虚设)(虚设)直接控直接控制制思考:秦朝中央制度设置内部隐含了什么问题?皇帝三公九卿制职责与关系御史丞太诸卿(牵制)(统率)(统率)3郡县制的全面推行郡县制的全面推行v材料一材料一 丞相绾等言:丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(同镇)之。请立诸子,唯上幸许。不为置王,毋以填(同镇)之。请立诸子,唯上幸许。”史记史记 v材料二材料二 廷尉李斯议曰:廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇,诸侯更相诛伐,周天子弗能然后属疏远,相攻击如仇,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。也。置诸侯不便。”史记史记 (1 1)指出材料一主张的实质是什么?)指出材料一主张的实质是什么?(2 2)材料二反对的理由是什么?)材料二反对的理由是什么?“安宁之术安宁之术”主要是指什么?主要是指什么?(3 3)上述争论的结果如何?)上述争论的结果如何?实行分封制。实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙,诸侯割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙,诸侯割据。推行郡县制度。始始皇皇曰曰:“天天下下共共苦苦战战斗斗不不休休,以以有有侯侯王王。赖赖宗宗庙庙,天天下下初初定定,又又复复立立国国,是是树树兵兵也也,而而求求其其宁宁息息,岂岂不不难难哉哉!廷尉议是。廷尉议是。3郡县制的全面推行材料一 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制1.1.受命中央受命中央2.2.督责属县督责属县治理民众治理民众管理财政管理财政司法狱讼司法狱讼兵役徭役兵役徭役与分封制相比,秦朝地方行政制度发生了什么变化?中央政府郡郡守县县令皇帝三公九卿制1.受命中央2.督责属县治郡县制和郡县制和 分封制比较分封制比较分封制郡县制划分标准与中央政府的关系影响特点世袭;封地,人民,军世袭;封地,人民,军队,贡赋;独立性大队,贡赋;独立性大皇帝任免;俸禄;皇帝任免;俸禄;受监督受监督天子权威削弱,地天子权威削弱,地方容易出现割据方容易出现割据中央集权加强,维护中央集权加强,维护了国家的统一了国家的统一官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度目的:都是为了巩固王目的:都是为了巩固王(皇皇)权的统治权的统治与宗法制相联系,与宗法制相联系,以血缘关系为基础以血缘关系为基础在大一统条件下实在大一统条件下实行的,按地域划分行的,按地域划分以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题,巩固了国家统一是历史的进步。割据问题,巩固了国家统一是历史的进步。郡县制和 分封制比较分封制郡县制划分标准与中央政府的关系影响颁布通行全国的秦律,细密、严苛。细密、严苛。颁布通行全国的秦律,细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦 统一货币圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字:统一文字:以秦国的以秦国的小篆小篆为统一为统一文字文字,后又出现了更为后又出现了更为后又出现了更为后又出现了更为简便的简便的简便的简便的隶书隶书隶书隶书齐楚燕韩赵魏秦统一文字:统一车轨统一车轨统一车轨秦的中央集权制度对中国政治的影响(对当朝;对后世)1、积极影响:巩固国家的统一;促进经济文、积极影响:巩固国家的统一;促进经济文化发展;对形成以华夏族为主体的中华民族,化发展;对形成以华夏族为主体的中华民族,起了重要的作用;奠定了中国古代两千多年政起了重要的作用;奠定了中国古代两千多年政治制度的基本格局,为后世所沿用。治制度的基本格局,为后世所沿用。2、消极作用:秦依靠皇帝的专制权威,大大消极作用:秦依靠皇帝的专制权威,大大加强了统治力量,但人民的处境日趋恶劣,秦加强了统治力量,但人民的处境日趋恶劣,秦的暴政导致了秦的灭亡。的暴政导致了秦的灭亡。秦的中央集权制度对中国政治的影响(对当朝;对后世)1、积 秦创立了中央集权制度同秦创立了中央集权制度同时时,也带来了集权制度下权力的分配也带来了集权制度下权力的分配问题问题.地方与中央的关系问题地方与中央的关系问题:中央和地方之争中央和地方之争中央权力的归属问题中央权力的归属问题:君权与相权之争君权与相权之争 秦创立了中央集权制度同时,也带来了集权制度下皇帝皇帝御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫丞丞相相太太尉尉郡(守)郡(守)县(令)县(令)君主专制君主专制君主专制君主专制中央集权中央集权中央集权中央集权最高统治者最高统治者中央政府中央政府地方政府地方政府 小结:秦朝的中央集权制度小结:秦朝的中央集权制度小结:秦朝的中央集权制度小结:秦朝的中央集权制度皇帝御丞太郡(守)县(令)君主专制中央集权最高统治者中央政府 材料一:有人质问:材料一:有人质问:“夏商周汉封建夏商周汉封建而延,秦郡邑而促而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加。郡县制既然能够加强中央集权,为什么秦朝却很快覆亡?强中央集权,为什么秦朝却很快覆亡?材料二:柳宗元说:秦朝材料二:柳宗元说:秦朝“人怨于下人怨于下”,“咎在人怨,非郡邑之制失也咎在人怨,非郡邑之制失也”。-你如何认为你如何认为?秦之失失之在政秦之失失之在政,周之失周之失,失之在失之在制制 材料一:有人质问:“夏商周汉封建而延,秦郡邑
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