一带一路倡议的合作重点课件

“一带一路一带一路”新倡议新倡议与中国对外经济合作新模式与中国对外经济合作新模式郭定平政治学教授复旦大学国际关系与公共事务学院“一带一路”新倡议郭定平内容提要一、一带一路倡议的提出背景二、一带一路倡议的整体框架三、一带一路倡议的合作重点四、中国对外合作问题与前景内容提要一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景2013年9月7日，习近平主席在访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议2013年10月3日，习近平主席在访问印度尼西亚时提出中国愿同东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想;随后在出席APEC领导人非正式会议期间再次强调。“一带一路”是中国主动提出的合作发展的理念和倡议，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。一带一路倡议的提出背景2013年9月7日，习近平主席在访问哈“一带一路一带一路”已经提升为国家战略已经提升为国家战略一带一路一带一路建设工作领导小组建设工作领导小组张高丽中共中央政治局常委、国务院副总理王沪宁中央政治局委员，中央政策研究室主任、中央改革办主任汪洋中央政治局委员、国务院副总理杨晶中央书记处书记，国务委员、国务院秘书长杨洁篪国务委员一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景“一带一路”已经提升为国家战略一带一路倡议的提出背景2015年3月，为推进实施“一带一路”，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，经中国国务院授权，国家发改委、外交部、商务部制定并发布推动共建丝绸之路经济带和推动共建丝绸之路经济带和21世世纪海上丝绸之路的愿景与行动纪海上丝绸之路的愿景与行动。时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国各地方开放态势、中国积极行动、共创美好未来一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景2015年3月，为推进实施“一带一路”，让古丝绸之路焕发新的一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景历史概念的新内涵丝绸之路是张骞（约公元前164年-前114年）在西汉时期出使西域开辟的以长安（今西安）为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河（今阿姆河）之间的中亚河中地区、伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。它最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品。德国地理学家FerdinandFreiherrvonRichthofen在1877年出版的中国一书中将之命名为“丝绸之路”。丝绸之路包括陆上丝绸之路与海上丝绸之路。郑和在1405-1433年间率领庞大船队先后七次下西洋，远航西太平洋和印度洋，访问30多个国家和地区，拓展了海外联系与交流。2014年6月22日，在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，中哈吉三国联合申报的“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”成功申报世界文化遗产。一带一路倡议的提出背景历史概念的新内涵一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景大国崛起的新阶段罗马：从军事征服到条条大路通罗马英国：全球殖民的“日不落帝国”美国：从“马歇尔计划”到多种多样的同盟关系德国：扩张失败、通商成功，“第四帝国”？日本：二战失败、战后复兴，经济强国中国：和平崛起？合作共赢一带一路倡议的提出背景大国崛起的新阶段一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景经济发展的新常态近期经济增长放缓，创造长期增长动力解决产能过剩，活用外汇资产确保油气资源、矿产资源的稳定供应加快西部与内陆地区发展，推动工业基础均衡布局一带一路倡议的提出背景经济发展的新常态当前我国90%行业都存在产能过剩情况，特别是煤化工、多晶硅、风电制造、平行玻璃、钢铁、水泥等六大行业产能严重过剩，中央政府不得不出台政策限制这些行业的发展通常健康且创利的产业产能利用率应当在85%以上，而据国际货币基金组织测算，2011年中国全部产业产能利用率不超过65%。根据央行公布的5000户企业调查数据，设备能力利用水平从去年末的41.2%进一步下降到40.6%，距危机前45%左右的水平仍有较大缺口各地政府依靠房产财政，房产过度开发，各地大兴土木，开展国际大都市建设一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景当前我国90%行业都存在产能过剩情况，特别是煤化工、多晶硅、房地产是内地经济的一个关键支柱。根据国家统计局最新的数据，2014年内地GDP的近12%都是来自于新住宅销售。这个比例和上一年相近。在成熟经济体，例如美国，根据里昂证券(CLSA)地产研究的数据，这一比例维持在10%左右，比内地要低。甚至在香港这个房地产被认为是重要投资项目的城市，在1997年至1998年期间，即房地产泡沫爆破之前，房地产占GDP的比例也仅为8%至9%。2014年，CLSA就内地的“鬼城”现象发表了一份深度研究报告，预计在未来5年内，内地小城市会变得越发空荡。这份CLSA的报告是基于对内地12个城市内609个建设项目的实地考察得出的。报告发现，在2009年至2014年期间竣工的建筑，空置率达15%，意味着空置单位数目达1020万个。美国的空置率为10%，报告指出，中国更大的问题在于，对于偏远、低价值的地产项目，空置率达17%。一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景房地产是内地经济的一个关键支柱。根据国家统计局最新的数据，2色调越暖（偏红），表示城市越有机会变成“鬼城”（香港南华早报）一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景中国“鬼城”地图东部房产开发过度西部开发空间很大色调越暖（偏红），表示城市越有机会变成“鬼城”一带一路倡议的山西太原古寨村近百栋别墅建筑沦为“烂尾”楼群，杂草丛生，形似鬼城一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景山西太原古寨村近百栋别墅建筑沦为“烂尾”楼群，杂草丛生，形似中国人民银行发布2014年金融统计数据报告显示，12月末，国家外汇储备余额为3.84万亿美元中国对外投资收益低下。中国6万多亿的对外资产头寸主要是央行近4万亿的储备资产，占比超过60%。中国的对外资产通过强制结售汇都转移到了央行手中，由外管局和中投公司集中管理，集中管理的结果是只能被动的大量配置美元和美债资产，由于美债收益率低下、美元持续贬值，严重影响了这部分投资的收益。为了扭转这种国际收支的困局，必须加快调整对外资产结构，降低储备资产的比例，加快对外直接投资和证券投资一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景中国人民银行发布2014年金融统计数据报告显示，12月末，国中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高现在这些资源主要通过沿海海路进入中国，铁矿石依赖于澳大利亚和巴西，石油依赖于中东，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不够稳定和牢固一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高一带一路倡议的提出一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景区域合作的新框架中国参与区域合作的历程现有区域合作框架：APEC、东盟+3、东盟+1、东亚峰会、中日韩峰会、上海合作组织美国的亚洲再平衡战略与美日主导的TPP（跨太平洋伙伴关系）中国的努力、贡献、成就与问题一带一路倡议的提出背景区域合作的新框架一带一路倡议的提出背景一带一路倡议的提出背景周边外交的新理念2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。新安全观、新义利观、“亲诚惠容”周边外交新理念一带一路倡议的提出背景周边外交的新理念一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局一个目标：中华民族的伟大复兴两条线路：丝绸之路经济带和海上丝绸之路三种层次：经济融合、政治互信、文化包容四大抓手：交通网络、边境口岸、经济走廊、融资机构五大重点：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通一带一路倡议的整体布局一个目标：中华民族的伟大复兴一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。一带一路倡议的整体布局“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局中国国内的涵盖范围中国国内的涵盖范围 丝绸之路经济带圈定：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、重庆13省市。21世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建、广东、浙江、海南5省市。共计18个省、自治区、直辖市。一带一路倡议的整体布局中国国内的涵盖范围一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局各地定位各地定位 新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是：形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。对沿海诸市的定位是：加强沿海城市港口建设，强化国际枢纽机场功能。广西的定位是：21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。云南的定位是：面向南亚、东南亚的辐射中心。对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是：建设向北开放的重要窗口。一带一路倡议的整体布局各地定位一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局沿线国家和地区65个？一带一路倡议的整体布局沿线国家和地区一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局边境地区互联互通，是“一带一路”建设的依托。边境口岸作为通道节点，在中国对外开放中的前沿窗口作用显现。中国开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，连接东北亚，中亚、南亚及东南亚国家。油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设。这些设施建设，为“一带一路”打下物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：连接东北亚和欧连接东北亚和欧盟这盟这2个当今世界最发达经济体区域的高铁和高速公路规划。个当今世界最发达经济体区域的高铁和高速公路规划。一带一路倡议的整体布局边境地区互联互通，是“一带一路”建设的在“一带一路”建设中，交通运输是优先发展领域，以加快提升我国与周边国家交通基础设施的互联互通水平，并形成区域交通运输一体化。交通运输业(港口、公路、铁路、物流)将率先直接受益于亚欧交通运输大通道的建成，为带动区域经济发展创造条件，将加快推进公路、铁路、民航、海运等多种运输方式的互联互通。连云港至鹿特丹港连通的新欧亚大陆桥，将强化其在国际陆路运输中的骨干作用一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局在“一带一路”建设中，交通运输是优先发展领域，以加快提升我国中国积极开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下牢固的物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：日本韩国日本海扎鲁比诺港珲春吉林长春白城蒙古国俄罗斯欧盟的高铁和高速公路规划一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局中国积极开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚蒙内铁路蒙内铁路肯尼亚是中国“一带一路”战略在非洲唯一的支点，是新丝路建设中获得中国资金援助最多的国家。2014年5月李克强总理访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议，蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，是东非铁路网的咽喉，也是东非次区域互联互通重大项目，规划全长2700公里，预计总造价250亿美元。一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局蒙内铁路一带一路倡议的整体布局中匈协议中匈协议2015年6月6日，正在匈牙利进行正式访问的外交部部长王毅，在布达佩斯同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托签署了中华人民共和国政府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录。这是中国同欧洲国家签署的第一个此类合作文件一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局中匈协议一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局“一带一路”是一个大框架，由多样性、多层次的协议、项目、工程、园区作为支撑。例如，丝绸之路经济带就包括多个经济走廊：中国中亚西亚经济走廊，新亚欧大陆桥经济走廊，中俄蒙经济走廊，中巴经济走廊，孟中印缅经济走廊等；海上丝绸之路既包括港口网络建设，也包括沿路产业园区，还包括海上安全合作机制、海洋资源开发保护等。一带一路倡议的整体布局“一带一路”是一个大框架，由多样性、多一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局在众多经济走廊建设中，中巴经济走廊的推进最为扎实，为“一带一路”战略在新一年的落实，提供了可资借鉴的经验。2013年李克强总理访问巴基斯坦时，倡议建设中巴经济走廊，得到巴方积极回应，当时就签署关于开展中巴经济走廊远景规划合作的谅解备忘录。双方政府部门加强合作，积极规划并具体推进、落实。一带一路倡议的整体布局在众多经济走廊建设中，中巴经济走廊的推一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局中巴经济走廊在功能方面可资借鉴的经验。首先，中巴经济走廊将成为交通运输走廊。目前，喀喇昆仑公路等相关公路在扩建、升级；铁路建设方面已进行可行性研究；以瓜达尔港为代表的港口建设和运营也纳入中巴经济走廊范围。其次，中巴经济走廊将成为商业贸易走廊。中巴已经签署了双边自贸区协定，双方将充分利用该协定，发挥经济走廊沿线既有贸易集散中心功能，结合贸易加工区、自贸区、边贸区建设，由点成线、以线带面，促进投资以及商品和服务贸易快速发展。最后，中巴经济走廊将成为产业合作走廊。沿走廊地区，可以结合中国西部优势，建设一些相关产业园区、示范园区，实现资源的优势互补和合理配置，推动双方工业、农业、能源、矿业、金融、环保等领域的合作。一带一路倡议的整体布局中巴经济走廊在功能方面可资借鉴的经验。一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局2015年2月发布的首部中国双向投资发展报告2014透露，中国有意沿“一带一路”选点谈判自贸协定。在更早的2014年11月，商务部就透露过同样的意见，并表示，商务部正在研究、确定65个“一带一路”沿线国家的自贸区战略重点和布局。在这个背景下，今年2月中韩自贸协定完成“初始化”进程，也被认为将为“一带一路”沿线自贸区提供样本。一带一路倡议的整体布局2015年2月发布的首部中国双向投资一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局对于发展中国家来说，发展融资，特别是基础设施建设、长项目工程建设融资都非常困难。这是因为，现行的国际金融机构能力有限，私人金融机构投资意愿不强，进而导致基础设施发展滞后，发展的综合环境改善缓慢。“通过一带一路，创建合作性融资机构和其他多种形式的金融机构，可以破解融资瓶颈，中国也可以在这个平台上发挥更大的作用。中国倡导成立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行、上海合作组织发展银行，宣布出资成立丝路基金等一带一路倡议的整体布局对于发展中国家来说，发展融资，特别是基2014年7月15日，金砖国家发表福塔莱萨宣言宣布，金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。新兴经济体首度采取明确行动重塑国际金融体系。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京人民大会堂签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设。一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局2014年7月15日，金砖国家发表福塔莱萨宣言宣布，金砖截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个。涵盖了除美日之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。2015年4月28日，为期两天的亚投行第四次谈判代表会议在北京闭幕，这是亚投行57个意向创始成员国名单最终确定后首次齐聚北京，代表们对多边临时秘书处起草的亚投行章程（草案）修订稿进行讨论并取得显著进展。一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，一带一路倡议的整体布局一带一路倡议的整体布局2015年6月29日，亚洲基础设施投资银行协定签署仪式在北京举行，亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署协定。各方商定将于2015年年底之前，经合法数量的国家批准后，协定即告生效，亚投行正式成立。2015年8月24日，筹建亚投行第六次谈判代表会议以共识方式推选现任亚投行多边临时秘书处秘书长金立群为亚投行候任行长。根据亚投行协定有关规定，亚投行正式成立后，将在首次理事会上将候任行长选举为行长。一带一路倡议的整体布局2015年6月29日，亚洲基础设施亚投行协定签署仪式代表合影亚投行协定签署仪式代表合影一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容一带一路倡议的合作重点“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一、政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持一带一路倡议的合作重点一、政策沟通。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点二、设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。一带一路倡议的合作重点二、设施联通。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点三、贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。一带一路倡议的合作重点三、贸易畅通。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点四、资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。一带一路倡议的合作重点四、资金融通。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点五、民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础一带一路倡议的合作重点五、民心相通。一带一路倡议与俄罗斯俄罗斯是丝绸之路经济带自由贸易区建设的主要国家，在美和俄对抗中俄罗斯不能倒下，中国要加强与俄罗斯的合作，时刻准备着用市场原则支持俄罗斯，让中国企业入股俄罗斯企业直接提供资金支持，推行中俄贸易用人民币结算，向中国开放移民政策，加速中国在俄远东地区开发力度，提高中俄在农业、军事技术、能源、金融、高铁、高速公路、基础建设和互联互通工程等方面的合作效率一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与俄罗斯一带一路倡议的合作重点中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站，经中国黑龙江省和内蒙古自治区13个市、县、区，止于大庆末站。管道全长999.04公里，俄罗斯境内72公里，中国境内927.04公里。按照双方协定，俄罗斯将通过中俄原油管道每年向中国供应1500万吨原油，合同期20年。中俄原油管道2010年11月1日进入试运行阶段。2012年9月，中俄石油管道谈判历经15年，最终签约一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站，经中国黑龙2015年7月3日，中国交通运输部副部长、国家铁路局局长陆东福与俄罗斯联邦运输部副部长齐杰诺夫在中国成都共同主持召开中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会铁路工作组第十九次全体会议。双方围绕深化中俄铁路全面合作，加快推进同江下列宁斯阔耶铁路桥项目、绥芬河格罗迭科沃区间铁路扩能改造、珲春马哈林诺铁路口岸运输、铁路过境运输、高铁深化合作、铁道大学及人才培养合作等中俄铁路重点项目议题，深入磋商并达成了广泛共识。会谈后，陆东福与俄罗斯联邦运输部副部长齐杰诺夫签署了中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会铁路工作组第十九次会议纪要。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点2015年7月3日，中国交通运输部副部长、国家铁路局局长陆东一带一路倡议与中亚中国-中亚天然气管道起于阿姆河右岸的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，经乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部，从霍尔果斯进入中国，管道全长约一万公里，其中土库曼斯坦境内长188公里，乌兹别克斯坦境内长530公里，哈萨克斯坦境内长1300公里，其余约8000公里位于中国境内。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与中亚一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点截至2014年11月13日，中国-中亚天然气管道自投产以来，累计输送来自中亚地区的天然气突破1000亿立方米。目前，从中亚进口的天然气，通过中亚管道接入西气东输管道，已覆盖我国25个省、市、自治区和香港特别行政区的用户，造福5亿多人。据测算，1000亿立方米天然气相当于替代1.33亿吨煤炭，减少二氧化碳排放1.42亿吨，二氧化硫220万吨。中亚天然气管道，是由中国石油主导建设、运营的连接中亚多国与中国的天然气管道。已经通气投产的包括A/B/C三线。目前正在兴建D线。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点截至2014年11月13日，中国-中亚天然气管道自投产以来，上海合作组织（TheShanghaiCooperationOrganization），简称上合组织（SCO），前身是“上海五国”会晤机制。1996年4月26日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行会晤。自此，“上海五国”会晤机制正式建立。这是中国首次在其境内成立国际性组织，并以其城市命名，宣称以“上海精神”解决各成员国间的边境问题。上海合作组织现有两个常设机构，分别是设于北京的秘书处，以及设于乌兹别克斯坦首都塔什干的反恐中心。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点上海合作组织（TheShanghaiCooperatio上合组织开发银行上合组织开发银行中国总理温家宝2010年11月25日在杜尚别出席上海合作组织成员国第九次总理会议，建议上合组织深化财金合作，研究成立上海合作组织开发银行全国人大代表、国家开发银行陕西分行行长黄俊建议，在西安设立上合组织开发银行，充分发挥西安在新一轮西部大开发及欧亚区域经济合作中的作用。“西安是设立上合组织开发银行的最佳落户城市。”一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点上合组织开发银行一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与印度中华人民共和国成立以后，印度成为第一个同中国建交的非社会主义国家。1954年两国总理实现互访，共同倡导了和平共处五项原则。由于两国近2000公里的漫长边界和总面积超过12万平方公里领土纠纷，最终导致1962年的边境战争。接着就是中、苏对抗和印、苏结盟。1976年两国恢复互派大使，双边关系逐步改善和发展印度学者认为，印度是唯一同时与陆上丝绸之路、21世界海上丝绸之路倡议直接相关的国家。陆上、海上路线安全，也将是中国和印度共同面临的重要课题。“中印将再次历史性地领导亚洲创造新的区域合作模式与全球新秩序。亚洲的事务应该由亚洲人自己来主导。”一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与印度一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与东盟中国-东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。中国和东盟对话始于1991年，中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。2010年1月1日贸易区正式全面启动。东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区。一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与东盟一带一路倡议的合作重点从地域上看，东盟是“21世纪海上丝绸之路”的关键枢纽。从经济联系上看，东盟是中国建设“21世纪海上丝绸之路”中经贸与投资总量绝对不容忽视的一部分。从国家投资的战略方向上看，亚洲基础设施投资银行与丝路基金的相继成立，无疑将东盟诸国作为重要的投资目标国。目前中国是东盟最大的贸易伙伴、出口市场与进口来源地。而东盟是中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。2003年-2013年，中国与东盟的货物进出口总额年均增长率为22.56%，2013年双边进出口总额为4436.1亿美元，较2002年的547.7亿美元增长8.1倍一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点从地域上看，东盟是“21世纪海上丝绸之路”的关键枢纽。一带一一带一路倡议与缅甸问题中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道。它包括原油管道和天然气管道，可以使原油运输不经过马六甲海峡，从西南地区输送到中国。中缅原油管道的起点位于缅甸西海岸的马德岛，天然气管道起点在皎漂港。2013年9月30日，中缅天然气管道全线贯通，开始输气。2015年1月30日，中缅石油管道全线贯通，开始输油一带一路倡议的合作重点一带一路倡议的合作重点一带一路倡议与缅甸问题一带一路倡议的合作重点中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景最受关注的一种误读是将“一带一路”看作中国版的“马歇尔计划”（MarshallPlan），认为“一带一路”折射出中国在周边地区扩展影响力的强烈意图，并刻意强调两者之间形式上的相似，即都将本国资金、技术送到迫切需要的国家和地区。“一带一路”被误读为对美国重返亚太战略和跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的强有力的回击，而由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）被误读为对美国主导的世界银行的直接挑战。中国对外合作问题与前景最受关注的一种误读是将“一带一路”看作中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景将“一带一路”与美国建国初期提出的“门罗主义”（MonroeDoctrine）进行比较，认为中国目标是在全力恢复汉唐和明初的盛世，在亚洲传播本国文化，推行中国版的“天定命运”。这种观点背后暗含中国要在亚洲划分本国势力范围，进行理念输出，试图建立“中国人主导下的亚洲秩序”，而将美国排除在外。中国对外合作问题与前景将“一带一路”与美国建国初期提出的“门中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景少数西方媒体和学者认为中国是在借“一带一路”推进“新殖民主义”（neocolonialism）。这种观点认为中国建设“一带一路”的主要目标是获取相关国家的石油和矿产资源；还推断中国企业为了追求利润最大化，而不顾当地的环境保护和民众福利，威胁相关国家的生态安全和社会稳定中国对外合作问题与前景少数西方媒体和学者认为中国是在借“一带一带一路倡议曾经被称为“中国版马歇尔计划”2009年7月，中国政协委员、国家税务总局原副局长许善达在应对当前出口颓势会议上提出了“和谐世界计划”或“共享发展计划”，希望通过推动中国企业“走出去”来消化国内的过剩产能，同时推动人民币国际化。这一计划就被视为“中国版的马歇尔计划”。中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景一带一路倡议曾经被称为“中国版马歇尔计划”中国对外合作问题与1939年9月1日德国入侵波兰那一天，马歇尔被罗斯福总统任命为美国陆军参谋长。第二次世界大战期间，他是美军当之无愧的灵魂人物。二战结束，马歇尔就递交了辞呈。但不久，杜鲁门总统又恳切邀请他出任国务卿。马歇尔在1947年1月就任国务卿。中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景1939年9月1日德国入侵波兰那一天，马歇尔被罗斯福总统任命“马歇尔计划”正式名称为“欧洲复兴计划”，旨在帮助欧洲国家战后重建。从1947年6月到1951年底，马歇尔计划大约提供了130亿美元的援助。按照今天的美元计价，援助规模超过1000亿美元在马歇尔计划实施的几年间，美国向西欧国家提供从食品、设备、原材料等各类实物到工程、技术、赠款、贷款等多种形式的援助，欧洲经历了历史上经济发展最快的时期。从1947到1952年，欧洲的工业生产增长了35%，农业生产实际上已经超过战前的水平。战后前几年的贫穷和饥饿已不复存在，西欧经济开始了长达二十年的空前发展。中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景“马歇尔计划”正式名称为“欧洲复兴计划”，旨在帮助欧洲国家战马歇尔计划对西欧帮助极大。该计划同时增加了美国出口，帮助美国战后消化过剩产能，为美国经济开拓了新的巨大市场，还使美元成为西欧各国通用的结算货币，为美元成为全球性货币奠定了基础。该计划创造需求的模式启动了全球黄金增长时代。有人认为，借鉴美国通过“马歇尔计划”与西欧国家双赢的先例，中国推行“一带一路”将提升境外直接投资，开辟海外市场，扩大产品出口，消化过剩产能，破除贸易壁垒，最终确立符合中国长远利益的全球贸易及货币体系。中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景马歇尔计划对西欧帮助极大。该计划同时增加了美国出口，帮助美国一是背景不同。“马歇尔计划”出现在冷战时代，从一开始就带着意识形态的浓厚色彩和分庭抗礼的对立气氛，明确将8个原东欧社会主义国家排除在外。这种扶持一方、压制另一方的做法，清晰地反映出“马歇尔计划”的时代局限性。二是理念不同。“马歇尔计划”以美国为主导，由美国单独出资或输出产能，对欧洲的援助建立在不对等的关系上，受援国处于接受与附属地位。而“一带一路”坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商，充分尊重各国的自主选择。三是目的不同。“马歇尔计划”看上去是一个经济救助计划，其最终目的却在于大国争霸，防止战后西欧倒向社会主义阵营，在根本上仍服务于美国的“遏制战略”。而“一带一路”意在通过互联互通，发挥各经济体的比较优势，实现合作共赢的目标。中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景一是背景不同。“马歇尔计划”出现在冷战时代，从一开始就带着意中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景一是在对外开放和国际合作的理念上，坚持平等互利、合作共赢原则，探索共建发展共同体、利益共同体和责任共同体，谋求互利共赢的新模式。二是在对外开放和国际合作的方式上，实现了由东部沿海地区率先带动内陆地区，由借江出海、借路出境向设立自由贸易区，主动承建国内外交通、港口等基础设施，打造一条发端于中国各省市、贯通亚欧部分区域，覆盖约44亿人口的经济大走廊，并在互联互通的基础上，创造全方位的对外开放新格局和沿线各国共同繁荣的新局面。中国对外合作问题与前景一是在对外开放和国际合作的理念上，坚持中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景三是在对外开放和国际合作的内容上，弘扬和平友好、开放包容的丝路精神，赋予古丝绸之路新的历史使命和时代要求。我国提出并推动“一带一路”建设，就是要在新的历史时期，顺应区域经济一体化发展趋势和我国对外开放，尤其是西部地区向西开放战略，实现由单向引进资金和技术转变为输出、输入双向发展的新格局，通过推动国家之间的互联互通，为沿线国家的经贸往来、人文交流创造物质基础和便利条件，并在平等、包容、合作、共赢的基础上，形成利益共同体和命运共同体。中国对外合作问题与前景三是在对外开放和国际合作的内容上，弘扬中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景四是在对外开放和国际合作的实施上，充分发挥金融的先导作用，通过主导建立丝路基金和亚洲基础设施投资银行（AIIB），以股权投资、债权投资、贷款、提供担保等方式为亚洲各国的基础设施项目建设提供金融支持，从被动参与到主动参与、积极谋划，甚至逐步主导全球范围金融资产跨国配置。中国对外合作问题与前景四是在对外开放和国际合作的实施上，充分对于一带一路倡议，周边各国有欢迎，有疑虑美国：抗衡美国的亚洲再平衡战略？在欧亚大路和亚洲太平洋寻求与美国划分与分享权力（势力范围）？打造去美国化的亚太区域新秩序？俄罗斯：对俄罗斯的中亚主导地位的挑战？担心削弱俄罗斯在地区经济、政治和安全事务中的影响力。中亚国家：期待从合作中获利，担心成为经济附庸，也害怕俄罗斯的猜忌东南亚：期待很大，担心中国的战略意图，害怕对中国的过度依赖，特别担心失去地区的领导权。东北亚：将信将疑，持观望态度中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景对于一带一路倡议，周边各国有欢迎，有疑虑中国对外合作问题与前实施一带一路倡议，既有新的问题，也有老的问题东海问题南海问题陆上领土纠纷问题地区军备竞赛问题中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景实施一带一路倡议，既有新的问题，也有老的问题中国对外合作问题“一带一路”是中国提出的倡导大家共同参与的一个倡议，是一个和平发展合作共赢的设想，但是现在的宣传好像变成了中国一家主导的战略，很容易被别人解释成一种扩张性战略，加剧了周边国家的疑虑“一带一路”有风险，有些国家政局不稳定，有些地区恐怖主义猖獗，有些国家对一带一路倡议有戒心。所以要对“一带一路”的风险和当地的政治社会情况进行深入的研究和分析。做好前期研究准备与论证工作，谨慎推进。中国对外合作问题与前景中国对外合作问题与前景“一带一路”是中国提出的倡导大家共同参与的一个倡议，是一个和Thankyou!Thankyou!