第3课古代政治制度的成熟1课件

第第3 3课课 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟 学习目标：学习目标：1 1、知道从汉到元政治制度演变的史实，、知道从汉到元政治制度演变的史实，2 2、知道中国古代政治制度的特点。、知道中国古代政治制度的特点。一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变阅读课本第阅读课本第1010页第页第1-31-3段，概括秦至隋唐中枢权力体系发段，概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化？生了怎样的变化？秦：三公秦：三公 汉武帝：中朝汉武帝：中朝东汉：尚书台东汉：尚书台 魏晋南北朝：中书、门下、尚书省的名称出魏晋南北朝：中书、门下、尚书省的名称出现，但尚未定型。现，但尚未定型。皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝秦朝中枢权力体系：中枢权力体系：三公九卿制三公九卿制 丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构执行机构汉代中央官僚机构汉代中央官僚机构中朝中朝外朝外朝由随待皇帝左右的，出身低微由随待皇帝左右的，出身低微的，皇帝亲自任命和直接指挥的，皇帝亲自任命和直接指挥的的近臣亲信和将领近臣亲信和将领组成。组成。由由朝廷官僚朝廷官僚组成组成 皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部隋唐中枢权力机构：三省六部隋唐中枢权力机构：三省六部相权被割相权被割 皇权加强皇权加强起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议 执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等政事堂政事堂草拟草拟审议审议尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确，提高行政效率。权独尊又减少决策的错误：分工明确，提高行政效率。相对秦朝的三公九卿制，三省六部制有了哪些相对秦朝的三公九卿制，三省六部制有了哪些变化？这种变化又有什么进步意义和影响？变化？这种变化又有什么进步意义和影响？职能更加完善职能更加完善职能更加完善职能更加完善，分工更明确分工更明确 三省相互牵制和监督三省相互牵制和监督三省相互牵制和监督三省相互牵制和监督 相权一分为三相权一分为三 决策与执行分离决策与执行分离三省六部制度的特点三省六部制度的特点：其作用与意义其作用与意义提高了行政效率提高了行政效率,加强了中央集权加强了中央集权削弱了相权削弱了相权,加强了皇权加强了皇权 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲大臣甲大臣甲提提提提交书面处理方案：交书面处理方案：交书面处理方案：交书面处理方案：A.A.A.A.举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，B.B.B.B.削减灾区削减灾区削减灾区削减灾区赋税，赋税，赋税，赋税，C.C.C.C.修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣负责执行。大臣负责执行。大臣 丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门三个部门三个部门。历史重现历史重现中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.A.礼部礼部B.B.B.B.户部户部户部户部C.C.工部工部2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财财政政宋代宋代：隋隋 唐唐 三三省省六六部部制制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再次被分割相权再次被分割中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝加强中央集权措施元朝加强中央集权措施中央中央“一省制一省制”地方地方行省制行省制 有效地加强了对全国的统治，是中国古代地方行政制度的有效地加强了对全国的统治，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。重大变革，是中国省制的开端。“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有雍，况三省乎曰有雍，况三省乎”？根据以上图片和文字资料，你认为元朝实行根据以上图片和文字资料，你认为元朝实行一省制有哪些重要理由？一省制有哪些重要理由？实行一省制的原因：实行一省制的原因：元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。清朝清朝-军机处军机处明朝明朝-废宰相废宰相,设内阁设内阁隋唐隋唐-分散相权分散相权汉朝汉朝中朝中朝外朝外朝秦朝秦朝-以丞相为首的三公以丞相为首的三公皇皇权权宋宋-二府三司二府三司趋势：皇权不断加强、相权不趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治维护专制统治二、选官制度二、选官制度西周时期是如何选任官员的？这西周时期是如何选任官员的？这种制度是如何被破坏的？种制度是如何被破坏的？结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度世卿世禄制度世卿世禄制度世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。天子天子天子天子诸侯诸侯诸侯诸侯卿、大夫卿、大夫卿、大夫卿、大夫士士士士庶人庶人庶人庶人西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是否适应时代的发展，功作为选官的依据，是否适应时代的发展，功作为选官的依据，是否适应时代的发展，功作为选官的依据，是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？对当时的社会产生了什么影响？对当时的社会产生了什么影响？对当时的社会产生了什么影响？有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵.宗室非有宗室非有宗室非有宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。史记史记史记史记商君列传商君列传商君列传商君列传 结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。商鞅商鞅选官制度选官制度(一一)西汉西汉1 1、目的：、目的：为适应国家统治的需要为适应国家统治的需要2 2、内容：、内容：2 2）征辟）征辟（加强中央集权和扩大统治基础）（加强中央集权和扩大统治基础）自下而上选拔官吏制度自下而上选拔官吏制度自上而下推选人才为官的制度自上而下推选人才为官的制度1 1）察举）察举察举制察举制汉代实行的一种汉代实行的一种自下而上选拔自下而上选拔人才的制度人才的制度。看德行、才能，看德行、才能，以举荐为主，辅以考试。以举荐为主，辅以考试。察访察访任用任用考试考试选官制度选官制度(二二)认识认识 1）中央集权的加强，政府措施的贯彻，）中央集权的加强，政府措施的贯彻，需要源源不断的高水平的官员来保证。因此需要源源不断的高水平的官员来保证。因此选官制度的变化是选官制度的变化是一种必然一种必然。2）通过选拔官员，）通过选拔官员，彻底摆脱世袭的历史性彻底摆脱世袭的历史性弊端弊端，察举制值得，察举制值得肯定肯定。3 3）只是东汉后期，）只是东汉后期，豪强地主势力上升，豪强地主势力上升，使中央集权遭到了强大的离心力牵引，使中央集权遭到了强大的离心力牵引，从而从而出现出现“举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素青白浊如泥，高第良将怯如鸡青白浊如泥，高第良将怯如鸡”的局面。的局面。是一种是一种由品评官评定人才优劣，然后授由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。官的制度。“州、郡、县俱置大、小中正，各以本州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等，区别所管人物，定为九等，政府据此以授官职。政府据此以授官职。”九等即九等即上上、上中、上下、中上、中上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。中、中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制实质是察举制。九品中正制实质是察举制。九品中正制九品中正制科举制的创立和完善科举制的创立和完善1 1、含义：、含义：科举制是我国古代通过考试选拔科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；官吏的一种制度；科，科，是考试科目是考试科目；举，举，是选拔人才是选拔人才；选官制度选官制度科举制的创立和完善科举制的创立和完善2 2、科举制开创的原因：、科举制开创的原因：1 1）政治上：九品中正制导致士族壮大，）政治上：九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权；不利于中央集权；2 2）统治者需要新的选官制度扩大封建）统治者需要新的选官制度扩大封建统治的阶级基础。统治的阶级基础。阶段阶段阶段阶段 皇帝皇帝皇帝皇帝 对科举制的贡献对科举制的贡献对科举制的贡献对科举制的贡献 创创 立立 隋文帝隋文帝隋文帝隋文帝分科考试分科考试分科考试分科考试 隋炀帝隋炀帝隋炀帝隋炀帝设进士科设进士科设进士科设进士科 完完 善善 唐太宗唐太宗唐太宗唐太宗 增加考试科目，以进士、明经为主增加考试科目，以进士、明经为主增加考试科目，以进士、明经为主增加考试科目，以进士、明经为主武则天武则天武则天武则天 开创殿试、武举开创殿试、武举开创殿试、武举开创殿试、武举唐玄宗唐玄宗唐玄宗唐玄宗用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容 宋宋宋宋严格考试程序，严密考试方法，减少考试科严格考试程序，严密考试方法，减少考试科严格考试程序，严密考试方法，减少考试科严格考试程序，严密考试方法，减少考试科目，增加录取名额目，增加录取名额目，增加录取名额目，增加录取名额僵化僵化僵化僵化明清明清明清明清仅从四书五经中命题，文体为八股文仅从四书五经中命题，文体为八股文仅从四书五经中命题，文体为八股文仅从四书五经中命题，文体为八股文3 3、沿革、沿革科举制的创立和完善科举制的创立和完善特点：特点：1 1）不再以家世名望为选官标准，）不再以家世名望为选官标准，而是通过而是通过考试选拔考试选拔官员；官员；2 2）把选拔官吏的权力从地方士）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中族地主手中收归中央收归中央；（加强皇权）（加强皇权）科举制的创立和完善科举制的创立和完善评价：评价：1 1）积极作用：）积极作用：A A、打击了门阀制度，将选拔人才的权打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，力收归中央，顺应了历史趋势，适应了顺应了历史趋势，适应了加强中央集权的需要。加强中央集权的需要。B B、使庶族有了上升渠道，扩大了封建、使庶族有了上升渠道，扩大了封建统治的阶级基础。统治的阶级基础。C C、提高了官员文化素质；、提高了官员文化素质；D D、推动了教育和文化事业；、推动了教育和文化事业；科举制的创立和完善科举制的创立和完善评价：评价：2 2）消极作用：）消极作用：A A、科举制维护了封建社会，是造成、科举制维护了封建社会，是造成中国封建社会长于他国的因素之一；中国封建社会长于他国的因素之一；B B、它禁锢束缚了知识分子的创造性，、它禁锢束缚了知识分子的创造性，致力于四书五经，脱离了实际致力于四书五经，脱离了实际;C C、最严重的是阻碍了知识分子放眼、最严重的是阻碍了知识分子放眼看世界，是造成中国落后于西方的文化看世界，是造成中国落后于西方的文化因素；因素；选官选官(总结总结)特点特点:标准越来越科学标准越来越科学,公正公正,客观客观选官制度选官制度选官制度选官制度时段时段时段时段标准标准世卿世禄世卿世禄世卿世禄世卿世禄军功爵制军功爵制军功爵制军功爵制察举征辟察举征辟察举征辟察举征辟九品中正九品中正九品中正九品中正科举制科举制科举制科举制西周以来西周以来西周以来西周以来战国时期战国时期战国时期战国时期汉武帝时期汉武帝时期汉武帝时期汉武帝时期东汉末年东汉末年东汉末年东汉末年隋唐时期隋唐时期隋唐时期隋唐时期血缘血缘血缘血缘军功军功军功军功孝廉孝廉孝廉孝廉门第门第门第门第才学才学才学才学三、监察与谏议三、监察与谏议思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。中华帝国政治体制建设的重要方面。思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。象是皇帝的言行和决策。1 1、监察官员或机构、监察官员或机构朝代朝代朝代朝代监察官员或监察官员或监察官员或监察官员或机构机构机构机构职能职能秦朝秦朝秦朝秦朝汉朝汉朝汉朝汉朝明清明清明清明清中央中央中央中央地方地方地方地方御史大夫御史大夫监察百官监察百官御史府御史府中央：御史大夫中央：御史大夫监察和弹劾百官监察和弹劾百官地方：刺史地方：刺史地方专职监察官员地方专职监察官员 监督郡国长官监督郡国长官“科道科道”都察院都察院监察御史监察御史六科给六科给事中事中分十三道对地方官员进行监督分十三道对地方官员进行监督监督六部业务监督六部业务按察使司按察使司省级机构设立，负责司法、监察省级机构设立，负责司法、监察(补充补充)2)2、谏议机构、谏议机构朝代朝代 机构机构职能职能隋唐隋唐宋朝宋朝门下省门下省谏院谏院谏议和封驳，可以对宰相谏议和封驳，可以对宰相决策提出异议，对皇帝的决策提出异议，对皇帝的做法提出不同的意见。做法提出不同的意见。独立的谏官机构独立的谏官机构唐太宗时，假设国家要在关中一唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是：制度规定其运作程序是：A、尚书省、尚书省中书省中书省门下省门下省工部工部 B、中书省、中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部C、尚书省、尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部 D、门下省、门下省中书省中书省尚书省尚书省工部工部下列是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能下列是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是：说明的是：A、唐代中央官吏日益增多、唐代中央官吏日益增多 B、唐代以分权得以集权、唐代以分权得以集权C、唐代尚书省权力最大、唐代尚书省权力最大 D、太尉的权力下放到兵部、太尉的权力下放到兵部 皇帝皇帝 太太 丞丞 御御 尉尉 相相 史史 皇帝皇帝 门下省门下省 尚书省中书省尚书省中书省工工 刑兵礼户吏刑兵礼户吏部部 部部部部 部部 部部 部部