第二讲组织理论课件

路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索14 七月 2024第二讲组织理论第二讲组织理论路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 一、组织理论研究流派一、组织理论研究流派 组织研究文献大致可以分为三种流派：封闭模型、组织研究文献大致可以分为三种流派：封闭模型、开放模型和试图综合前两种的综合模型。这三种模型开放模型和试图综合前两种的综合模型。这三种模型各有其所属学派以及支流，构成了组织理论的脉络。各有其所属学派以及支流，构成了组织理论的脉络。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索美美 尼古拉斯尼古拉斯亨利：公共行政与公共事务，人民大学出版亨利：公共行政与公共事务，人民大学出版社，社，2002路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 二、古典组织理论二、古典组织理论 （一）泰罗科学管理（一）泰罗科学管理 1工作标准定额。用科学方法对工人的操作方法、使用的工作标准定额。用科学方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间的分配、机器和作业环境的布置等进行工具、劳动和休息的时间的分配、机器和作业环境的布置等进行标准设计，制订出标准设计，制订出“合理的日工作量合理的日工作量”。2新的工资奖惩制度。新的工资奖惩制度。“差别计件制差别计件制”。3管理职能专门化。划分计划职能与执行职能管理职能专门化。划分计划职能与执行职能，“职能工长职能工长制制”，把各个管理人员的工作限定在执行单一的职能上，每个工，把各个管理人员的工作限定在执行单一的职能上，每个工人只能接受一个管理人员的命令，不同管理人员在对工人下达命人只能接受一个管理人员的命令，不同管理人员在对工人下达命令的时候要相互协作。令的时候要相互协作。4管理例外原则。例外原则是指，组织中的高级管理者应管理例外原则。例外原则是指，组织中的高级管理者应把一般的日常性事务授权给下级管理人员去做，自己只保留对例把一般的日常性事务授权给下级管理人员去做，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策权和控制权。外事项（即重要事项）的决策权和控制权。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）法约尔的一般管理理论（二）法约尔的一般管理理论 1组织管理的基本要素。计划、组织、指挥、协组织管理的基本要素。计划、组织、指挥、协调和控制调和控制 2组织管理的组织管理的14条原则。条原则。3.提出管理幅度原理，以此作为层级制组织的基提出管理幅度原理，以此作为层级制组织的基础。础。4.组织中的参谋部。组织参谋咨询作用的发挥是组织中的参谋部。组织参谋咨询作用的发挥是法约尔组织理论的一个具有独创性的内容。法约尔组织理论的一个具有独创性的内容。5.提出了提出了“法约尔桥法约尔桥”的构思，以解决组织内管理的构思，以解决组织内管理效率问题。效率问题。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（三）韦伯官僚制理论（三）韦伯官僚制理论 德国著名的社会学家、经济学家和政治学家。他德国著名的社会学家、经济学家和政治学家。他在社会学、经济学、政治学、历史学、宗教学、管理在社会学、经济学、政治学、历史学、宗教学、管理学等学科领域都有非常深入的研究，有多部具有开创学等学科领域都有非常深入的研究，有多部具有开创性的理论著作留世，主要有经济与社会、社会性的理论著作留世，主要有经济与社会、社会组织和经济组织通论、新教伦理与资本主义精神组织和经济组织通论、新教伦理与资本主义精神等，其学术思想和观点也对后世产生了极大影响。等，其学术思想和观点也对后世产生了极大影响。他的组织管理理论主要是官僚制理论，这个理论被后他的组织管理理论主要是官僚制理论，这个理论被后人视为公共组织理论历史上最重要的理论之一，他也人视为公共组织理论历史上最重要的理论之一，他也因此被称为因此被称为“组织理论之父组织理论之父”。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索理想行政组织理论理想行政组织理论n韦伯（Weber,德，1864-1920）-组织理论之父 著作：社会和经济理论n理论的主要内容 1.理性-合法的权力是理想行政组织体系的基础 2.理想行政组织体系的特点传统的权力传统的权力超凡的权力超凡的权力理性理性-合法的权力合法的权力1、固定的官员管辖权原则。、固定的官员管辖权原则。2、机构等级制度和多层次权、机构等级制度和多层次权力机构原则。力机构原则。3、机构管理以正式文档为基、机构管理以正式文档为基础。础。4、机构管理通常是以全面的、机构管理通常是以全面的专业训练为前提条件。专业训练为前提条件。5、机构充分发展要求行政官、机构充分发展要求行政官员员“工作能力工作能力”的充分发挥。的充分发挥。6、机构管理遵循一般性规则。、机构管理遵循一般性规则。7、合理合法的人事行政制度。、合理合法的人事行政制度。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 （四）古立克、厄威克的组织理论（四）古立克、厄威克的组织理论 古立克的观点：古立克的观点：1.部门划分原则。为了保证组织活动的有效协调，组部门划分原则。为了保证组织活动的有效协调，组织的设计应当围绕一个目标，依据目标、过程、人员和地点织的设计应当围绕一个目标，依据目标、过程、人员和地点的原则来细分各部门。的原则来细分各部门。2.分工和协调的双向法则。组织理论是研究行政组织分工和协调的双向法则。组织理论是研究行政组织的分工、各种活动、职务分配以及职责如何并落实到每个人，的分工、各种活动、职务分配以及职责如何并落实到每个人，再对每个人的活动进行调节和控制的方法。再对每个人的活动进行调节和控制的方法。3.管理七项职能理论。古立克在组织理论简论提管理七项职能理论。古立克在组织理论简论提出了行政人员的七项行政职能，这也是各级管理者的主要职出了行政人员的七项行政职能，这也是各级管理者的主要职责，用各个概念的首字母形成了英文组合词责，用各个概念的首字母形成了英文组合词POSDCORB。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索厄威克的观点厄威克的观点 1、管理的功能理论。厄威克认为，组织的管理过、管理的功能理论。厄威克认为，组织的管理过程由三个功能组成：计划功能、组织功能和控制功能。程由三个功能组成：计划功能、组织功能和控制功能。2、组织管理八项原则：目标原则、相符原则、职、组织管理八项原则：目标原则、相符原则、职责原则、组织阶层原则、控制幅度原则、专业化原则、责原则、组织阶层原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。协调原则、明确性原则。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索二、行为科学时期的组织理论二、行为科学时期的组织理论 早期的组织理论强调管理的科学、纪律、制度和早期的组织理论强调管理的科学、纪律、制度和标准，虽然在组织效率上有一定程度的提高，但把人标准，虽然在组织效率上有一定程度的提高，但把人看做看做“经济人经济人”，忽视了人的主观能动性，在管理实践，忽视了人的主观能动性，在管理实践中造成了人与组织之间关系恶化。到了中造成了人与组织之间关系恶化。到了20世纪世纪20年代，年代，工人怠工、劳资纠纷、企业和工人对抗的情况不断出工人怠工、劳资纠纷、企业和工人对抗的情况不断出现，早期的组织管理理论已经不能适应管理实践的需现，早期的组织管理理论已经不能适应管理实践的需求。于是，学者们和管理学家开始反思原有组织理论，求。于是，学者们和管理学家开始反思原有组织理论，重新界定管理的主体，从人群关系入手研究个人和群重新界定管理的主体，从人群关系入手研究个人和群体的行为，社会学、人类学和心理学理论被引入到管体的行为，社会学、人类学和心理学理论被引入到管理研究中，形成了行为主义科学的组织理论。理研究中，形成了行为主义科学的组织理论。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（一）梅奥的人际关系理论（一）梅奥的人际关系理论 1提出提出“社会人社会人”的观点。人其实是属于某一群体并受的观点。人其实是属于某一群体并受群体影响的群体影响的“社会人社会人”，不仅促进追求金钱收入，还有社会，不仅促进追求金钱收入，还有社会和心理方面的需求，因此，采取民主的、情感的管理方式和心理方面的需求，因此，采取民主的、情感的管理方式更能促进生产效率的提高。更能促进生产效率的提高。2揭示非正式组织的存在。梅奥认为组织是一个社会揭示非正式组织的存在。梅奥认为组织是一个社会系统，不仅存在着正式组织，还存在着非正式组织。组织系统，不仅存在着正式组织，还存在着非正式组织。组织中的工人在共同的劳作过程中，由于共同爱好、情感、价中的工人在共同的劳作过程中，由于共同爱好、情感、价值观念等而形成具有共同情感的团体，也就是值观念等而形成具有共同情感的团体，也就是“非正式组织非正式组织”，是，是“一些惯例、价值观、准则、信念和非官方的规则一些惯例、价值观、准则、信念和非官方的规则”。3重视管理中的重视管理中的“士气士气”因素。组织成员的工作效率同因素。组织成员的工作效率同员工士气有关，士气与员工满足程度紧密相关。员工士气有关，士气与员工满足程度紧密相关。人际关系组织理论范式的公共意涵：（人际关系组织理论范式的公共意涵：（1）人本管理思）人本管理思想；（想；（2）社会人的合作体系；（）社会人的合作体系；（3）组织文化）组织文化寻求效寻求效率逻辑与感情逻辑动态平衡的途径。率逻辑与感情逻辑动态平衡的途径。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索n梅奥(George Elton Mayo,1880-1949)，美籍澳大利亚人，人际关系理论创始人n1924-1932年在美国西屋电气公司霍桑(Hawthorne)进行了长达九年的实验研究n试验的初衷是想通过改变工作条件和环境，找出提高生产率的途径n试验分照明、继电器装配小组、大规模访谈和接线板工作室四个阶段n但试验结果却出乎意料，并由此诞生了人际关系学说梅奥与霍桑试验梅奥与霍桑试验路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索霍桑研究霍桑研究 行为和情绪是密切相关的；行为和情绪是密切相关的；群体对个人的行为有巨大影响；群体对个人的行为有巨大影响；群体工作标准规定了单个工人的产量；群体工作标准规定了单个工人的产量；在决定产量方面，金钱因素比群体标准、群体情绪和在决定产量方面，金钱因素比群体标准、群体情绪和安全感的作用要小。安全感的作用要小。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）福莱特的人本主义组织理论思想（二）福莱特的人本主义组织理论思想 1.强调群体的价值。她结合了行政学和心理学的观点，强调群体的价值。她结合了行政学和心理学的观点，认为群体生活是人类生活的基本方式，对人的观念和行为认为群体生活是人类生活的基本方式，对人的观念和行为产生重要影响。组织中的人与人之间行为的方式受到群体产生重要影响。组织中的人与人之间行为的方式受到群体的支配，而每个人都是某一群体中的一员，必须要重视群的支配，而每个人都是某一群体中的一员，必须要重视群体中的人际关系。体中的人际关系。2.重视非正式权威。以来自于专业知识与经验衍生的重视非正式权威。以来自于专业知识与经验衍生的非正式权威来代替职位权威，这样才能符合成员心理的需非正式权威来代替职位权威，这样才能符合成员心理的需求。求。3.协作原则。协作是管理的核心，是减少和解决冲突协作原则。协作是管理的核心，是减少和解决冲突的最佳途径。协作的四个基本原则：组成成员密切联系的的最佳途径。协作的四个基本原则：组成成员密切联系的直接原则、协作具有不间断性的连续原则、工作初始时期直接原则、协作具有不间断性的连续原则、工作初始时期就有协作的早期原则和全部要素互动的交汇原则。就有协作的早期原则和全部要素互动的交汇原则。4.积极解决冲突。积极解决冲突。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（三）巴纳德系统组织理论（三）巴纳德系统组织理论 1组织的本质。巴纳德从系统观点来研究组织，强组织的本质。巴纳德从系统观点来研究组织，强调组织间人与人彼此协作的关系，以及组织中每一部分与调组织间人与人彼此协作的关系，以及组织中每一部分与其他部分的密切关系，组织是其他部分的密切关系，组织是“有意识地协调两个以上的有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个体系人的活动或力量的一个体系”。2组织三要素：协作的意愿、共同的目标、信息交组织三要素：协作的意愿、共同的目标、信息交流。流。3非正式组织的功能：（非正式组织的功能：（1）一些正式组织不便于解）一些正式组织不便于解决的问题，通过非正式组织却易于解决，起到了信息沟通决的问题，通过非正式组织却易于解决，起到了信息沟通作用。（作用。（2）影响成员的协作意愿来增强正式组织内部的）影响成员的协作意愿来增强正式组织内部的团结。（团结。（3）具有保护个人人格和自尊心的功能，避免正）具有保护个人人格和自尊心的功能，避免正式组织控制过多造成的不利影响。式组织控制过多造成的不利影响。4组织的权威。管理者的权威是自下而上形成的，组织的权威。管理者的权威是自下而上形成的，即对管理者的认同与服从。（即对管理者的认同与服从。（1）命令能够被成员正确理）命令能够被成员正确理解，一个不能被人理解的命令不可能有权威。（解，一个不能被人理解的命令不可能有权威。（2）命令）命令同组织目标相一致，违背组织目标的命令不会被接受。同组织目标相一致，违背组织目标的命令不会被接受。（3）命令符合组织成员个人利益需要，破坏个人利益的）命令符合组织成员个人利益需要，破坏个人利益的命令是不会被服从的。（命令是不会被服从的。（4）命令要保证成员个人有能力）命令要保证成员个人有能力去执行。去执行。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 5.组织平衡理论。巴纳德认为组织一旦建立，它的生组织平衡理论。巴纳德认为组织一旦建立，它的生存与发展需要组织成员有协作的愿望和行动，关键在于使存与发展需要组织成员有协作的愿望和行动，关键在于使组织成员获得一种贡献与满足的平衡。诱因和贡献的平衡组织成员获得一种贡献与满足的平衡。诱因和贡献的平衡是组织生存和发展的重要条件。巴纳德又把组织平衡进一是组织生存和发展的重要条件。巴纳德又把组织平衡进一步分为对外平衡和对内平衡两个方面。对外平衡是组织适步分为对外平衡和对内平衡两个方面。对外平衡是组织适应外部环境的变化，这样组织效率就能提高；对内平衡是应外部环境的变化，这样组织效率就能提高；对内平衡是指组织内部成员诱因和贡献的有效平衡，这样内部的协作指组织内部成员诱因和贡献的有效平衡，这样内部的协作意愿才能加强。意愿才能加强。6经理人员的职能：（经理人员的职能：（1）提供一个信息交流系统。）提供一个信息交流系统。正式组织的复杂性要求建立一个正式的信息交流体系，主正式组织的复杂性要求建立一个正式的信息交流体系，主要包括确定管理人员的工作和职责及安排合适的人员来担要包括确定管理人员的工作和职责及安排合适的人员来担任此类职务。（任此类职务。（2）保证组织成员努力提供服务。采取维）保证组织成员努力提供服务。采取维持士气、提供诱因、维持监督、控制、教育、训练等手段持士气、提供诱因、维持监督、控制、教育、训练等手段来维持系统的生产和高效。（来维持系统的生产和高效。（3）确定组织目标。组织中）确定组织目标。组织中所有管理人员要靠言语和行动来让成员接受组织目标，各所有管理人员要靠言语和行动来让成员接受组织目标，各个部门职责明确，相互协作使得组织成员能够自觉接受领个部门职责明确，相互协作使得组织成员能够自觉接受领导，完成组织任务。导，完成组织任务。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（四）西蒙的决策理论（四）西蒙的决策理论 1.组织决策理论。西蒙认为，组织首先组织决策理论。西蒙认为，组织首先是一个决策过程，组织的基本功能就是决策。是一个决策过程，组织的基本功能就是决策。组织是作为决策者的个人组织的系统，管理组织是作为决策者的个人组织的系统，管理就是决策。西蒙认为，决策不是从多个备选就是决策。西蒙认为，决策不是从多个备选方案中选定一个方案的行为，而是包括情报方案中选定一个方案的行为，而是包括情报活动、设计活动、抉择活动、审查活动四个活动、设计活动、抉择活动、审查活动四个方面，涉及诸多方面的一个过程。因此要注方面，涉及诸多方面的一个过程。因此要注重决策中的信息联系的作用，特别要重视非重决策中的信息联系的作用，特别要重视非正式沟通网络的重要性。在决策过程中，西正式沟通网络的重要性。在决策过程中，西蒙主张用蒙主张用“满意度满意度”代替代替“最优化最优化”的准则，以的准则，以“管理人管理人”模式取代模式取代“经济人经济人”假设，把决策看作假设，把决策看作是理性有限的人所做出的管理活动，也就是是理性有限的人所做出的管理活动，也就是著名的著名的“有限理性决策有限理性决策”原理。原理。2.组织影响理论。个人作为组织中的成组织影响理论。个人作为组织中的成员，他所作出的组织决定会受到组织的影响。员，他所作出的组织决定会受到组织的影响。这种组织影响力主要体现在五个方面：权威、这种组织影响力主要体现在五个方面：权威、组织认同、信息沟通、训练、效率。组织认同、信息沟通、训练、效率。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 3.组织设计理论组织设计理论：（：（1）组织结构形态。要从建立或）组织结构形态。要从建立或改变组织目标体系入手，通过组织设计，所得到的结构不改变组织目标体系入手，通过组织设计，所得到的结构不是结构图，而是比较明确、具体的组织目标体系。（是结构图，而是比较明确、具体的组织目标体系。（2）组织的专业分工。这种分工不是业务分工，而是决策分工。组织的专业分工。这种分工不是业务分工，而是决策分工。需要将整个决策系统的组织分解为彼此相对独立的子系统，需要将整个决策系统的组织分解为彼此相对独立的子系统，使各个子系统的信息处理能力和技术手段同决策任务相适使各个子系统的信息处理能力和技术手段同决策任务相适应。（应。（3）组织的工作重心。面对现代社会大量信息，组）组织的工作重心。面对现代社会大量信息，组织成员处理信息的能力有限，组织必须把有限的能力用于织成员处理信息的能力有限，组织必须把有限的能力用于重要的决策任务上。（重要的决策任务上。（4）组织的权力配置。西蒙强调集）组织的权力配置。西蒙强调集权与分权要适度，重大决策必须分权，让组织成员参与决权与分权要适度，重大决策必须分权，让组织成员参与决策。策。4.组织平衡理论。西蒙继承并发展了巴纳德的组织组织平衡理论。西蒙继承并发展了巴纳德的组织平衡理论，认为组织平衡是组织生存的必要条件，并强调平衡理论，认为组织平衡是组织生存的必要条件，并强调了组织对个人的诱因与个人对组织贡献的平衡。组织成员了组织对个人的诱因与个人对组织贡献的平衡。组织成员为组织作出贡献，以换取组织提供给他们的诱因。为组织作出贡献，以换取组织提供给他们的诱因。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（五）麦戈雷格（五）麦戈雷格X理论、理论、Y理论理论 以以Y理论为指导的管理理论的要点是：理论为指导的管理理论的要点是：I.管理要尽可管理要尽可能调动企业的一切要素来创造适宜的工作环境和条件，让能调动企业的一切要素来创造适宜的工作环境和条件，让人们能充分发挥自己的潜力和才能。人们能充分发挥自己的潜力和才能。II.管理人员的主要任管理人员的主要任务在于为成员发挥才智创造条件，消除成员自我实现过程务在于为成员发挥才智创造条件，消除成员自我实现过程中的障碍。中的障碍。III.只有满足成员的自尊和自我实现的需要，才只有满足成员的自尊和自我实现的需要，才能最大程度调度积极性。能最大程度调度积极性。IV.管理制度要保证成员充分发挥管理制度要保证成员充分发挥自己才能。自己才能。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索麦格雷格把麦格雷格把Y理论称为理论称为“个人目标与组织目标的结合个人目标与组织目标的结合”，管理思，管理思想应该由想应该由X理论向理论向Y理论转变。当然，这种理论也有其片面之处，理论转变。当然，这种理论也有其片面之处，美国管理学家莫尔斯（美国管理学家莫尔斯（Morse J.J）和洛斯奇（）和洛斯奇（Lorsch J.W）提出了提出了“超超Y理论理论”。他们认为，。他们认为，X理论并非一无是处，理论并非一无是处，Y理论也理论也不是完美无缺，由于人性的复杂和组织的多样性，用某一种人不是完美无缺，由于人性的复杂和组织的多样性，用某一种人性假设来指导不同类型的单位或同一单位按不同人性管理方法性假设来指导不同类型的单位或同一单位按不同人性管理方法来对待，都会产生不同的结果。因此，组织的性质不同、成员来对待，都会产生不同的结果。因此，组织的性质不同、成员的素质和工作特点不同，就应该采取不同的人性假设和管理方的素质和工作特点不同，就应该采取不同的人性假设和管理方式。式。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（六）赫茨伯格双因素理论（六）赫茨伯格双因素理论 赫茨伯格在美国匹兹堡地区对赫茨伯格在美国匹兹堡地区对200多名工程师和多名工程师和会计师进行了访问调查，结果结果发现，使调查者感会计师进行了访问调查，结果结果发现，使调查者感到满意的都是属于工作本身或工作内容方面的；使调到满意的都是属于工作本身或工作内容方面的；使调查者感到不满的，都属于工作环境或工作关系方面的。查者感到不满的，都属于工作环境或工作关系方面的。他把前者称为激励因素，后者称为保健因素。之后，他把前者称为激励因素，后者称为保健因素。之后，赫茨伯格和同事又对许多专业和非专业的组织，涉及赫茨伯格和同事又对许多专业和非专业的组织，涉及众多职业的人员进行同样的调查，结果也验证了工作众多职业的人员进行同样的调查，结果也验证了工作环境中的确存在影响组织成员绩效的两种不同因素。环境中的确存在影响组织成员绩效的两种不同因素。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索保健因素又称维持因素，指是使人们保持对工作的基本保健因素又称维持因素，指是使人们保持对工作的基本满意水平所必须具备的各种因素，这些因素不会产生对满意水平所必须具备的各种因素，这些因素不会产生对人的激励作用，但缺乏了这些因素，人们就会产生不满，人的激励作用，但缺乏了这些因素，人们就会产生不满，进而影响工作。保健因素包括：政策与行政、技术监督、进而影响工作。保健因素包括：政策与行政、技术监督、与上级的关系、同事关系、下属关系、工资报酬、工作与上级的关系、同事关系、下属关系、工资报酬、工作安全、个人生活、工作条件和地位。如同卫生保健一样，安全、个人生活、工作条件和地位。如同卫生保健一样，不能直接提高健康水平，但有预防疾病的效果，同样，不能直接提高健康水平，但有预防疾病的效果，同样，保健因素不能直接激励成员，但是可以防止成员产生不保健因素不能直接激励成员，但是可以防止成员产生不满情绪。满情绪。激励因素又称满意因素，是指能真正激励人的工作积极激励因素又称满意因素，是指能真正激励人的工作积极性和献身精神的各种因素。激励要素主要包括：工作成性和献身精神的各种因素。激励要素主要包括：工作成就感、受到赏识、工作本身、工作责任、进步、提升。就感、受到赏识、工作本身、工作责任、进步、提升。保健因素是满足人的低层次的需求，激励因素是保证人保健因素是满足人的低层次的需求，激励因素是保证人高层次的需要。高层次的需要。提供充分的保健因素，可以消除不满，但不会使工作效提供充分的保健因素，可以消除不满，但不会使工作效率提高，关键在于提供充分的激励因素，才能收到更好率提高，关键在于提供充分的激励因素，才能收到更好的效果。的效果。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（七）弗鲁姆的期望理论（七）弗鲁姆的期望理论 弗鲁姆认为，激励要受到预期心理的支配，因此，管理弗鲁姆认为，激励要受到预期心理的支配，因此，管理中各种激励因素作用的大小，取决于成员对他所能得到结中各种激励因素作用的大小，取决于成员对他所能得到结构的全部预期价值乘以他认为可能得到该结果的概率。用构的全部预期价值乘以他认为可能得到该结果的概率。用公式表示为：公式表示为：M=E V（M表示激励力量，表示激励力量，E表示期望值，表示期望值，V表示效价）。表示效价）。在弗鲁姆看来，一个人能否被激励而提高工作的积极在弗鲁姆看来，一个人能否被激励而提高工作的积极性，取决于三个方面：个人努力和绩效的关系；绩效与奖性，取决于三个方面：个人努力和绩效的关系；绩效与奖励的关系；奖励与满足个人需要的关系。期望理论启示管励的关系；奖励与满足个人需要的关系。期望理论启示管理者，人只有在充分预见到某一目标通过自己的行动有实理者，人只有在充分预见到某一目标通过自己的行动有实现的可能时，才会真正被激励起来，积极的投入到工作中。现的可能时，才会真正被激励起来，积极的投入到工作中。管理者应该千方百计为激励对象创造必要的条件，努力满管理者应该千方百计为激励对象创造必要的条件，努力满足成员个人的目标需求，根据不同情况来实施不同的策略，足成员个人的目标需求，根据不同情况来实施不同的策略，激励的作用才能最终实现。激励的作用才能最终实现。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索三、系统科学时期的组织理论三、系统科学时期的组织理论 20世纪世纪60年代，由于新科技革命带来经济的高速发展年代，由于新科技革命带来经济的高速发展，各种新的管理方式和管理思想随着市场经济深入发展而，各种新的管理方式和管理思想随着市场经济深入发展而产生，特别是在产生，特别是在60年代到年代到80年代期间，自然科学中的信息年代期间，自然科学中的信息论、系统论、控制论等科学理论为管理理论的研究者们提论、系统论、控制论等科学理论为管理理论的研究者们提供了一种全新、综合性的思维方式和研究工具，他们吸收供了一种全新、综合性的思维方式和研究工具，他们吸收了行为科学研究的方法，并重新审视了古典时期的组织理了行为科学研究的方法，并重新审视了古典时期的组织理论，用系统的、生态的、权变的角度对前两个时期的组织论，用系统的、生态的、权变的角度对前两个时期的组织理论进行了归纳和整理，吸收了其中的精华，发展出新的理论进行了归纳和整理，吸收了其中的精华，发展出新的组织理论，使得公共组织理论的研究迈入第三个阶段组织理论，使得公共组织理论的研究迈入第三个阶段系统科学时期的组织理论阶段。这一时期的代表性理论是系统科学时期的组织理论阶段。这一时期的代表性理论是系统组织理论、权变组织理论、生态组织理论。系统组织理论、权变组织理论、生态组织理论。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（一）系统组织理论（一）系统组织理论 经过贝塔朗菲、巴纳德、西蒙、帕森斯等人的努经过贝塔朗菲、巴纳德、西蒙、帕森斯等人的努力，系统组织理论不断完善。基本上，组织系统论认力，系统组织理论不断完善。基本上，组织系统论认为，组织本身就处于社会大系统中的分系统中，置身为，组织本身就处于社会大系统中的分系统中，置身于系统中的组织需要具备四种特性，即适应环境、达于系统中的组织需要具备四种特性，即适应环境、达成目标、统一协调和维持形态。这四种特性主要体现成目标、统一协调和维持形态。这四种特性主要体现为组织的三个层级：决策层级、管理层级和技术层级。为组织的三个层级：决策层级、管理层级和技术层级。这三个层级分工不同，工作性质也有区别。决策层级这三个层级分工不同，工作性质也有区别。决策层级任务是作出决策，管理层级是负责协调各系统行为，任务是作出决策，管理层级是负责协调各系统行为，技术层级负责具体执行。技术层级负责具体执行。卡斯特与罗森茨苇克认为，组织系统包括组织内卡斯特与罗森茨苇克认为，组织系统包括组织内部结构分系统和环境分系统两部分。组织内部结构分部结构分系统和环境分系统两部分。组织内部结构分系统又由五个分系统组成：系统又由五个分系统组成：1.组织目标与价值分系统。组织目标与价值分系统。2.结构分系统。结构分系统。3.技术分系统。技术分系统。4.社会心理系统。社会心理系统。5.管理分系统。管理分系统。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索组织系统理论示意图组织系统理论示意图路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）权变组织理论（二）权变组织理论 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 权变理论是由美国学者权变理论是由美国学者J.伍德沃德首先提出。传统的组伍德沃德首先提出。传统的组织研究倾向于寻找到一种最好的组织模式，从而忽视了技术、织研究倾向于寻找到一种最好的组织模式，从而忽视了技术、环境等各种变量对组织设计的影响。伍德沃德通过研究发现，环境等各种变量对组织设计的影响。伍德沃德通过研究发现，一个组织系统中有多个系统，其中具有技术职能的子系统对一个组织系统中有多个系统，其中具有技术职能的子系统对组织结构有重大影响。成功的组织总是具有与它们技术水平组织结构有重大影响。成功的组织总是具有与它们技术水平相适应的组织结构，组织的技术系统直接关系到组织的形态。相适应的组织结构，组织的技术系统直接关系到组织的形态。组织的成功取决于组织的技术系统与社会结构的适应性，只组织的成功取决于组织的技术系统与社会结构的适应性，只要组织的技术系统能够适应社会结构，这种组织就是最好的要组织的技术系统能够适应社会结构，这种组织就是最好的组织。组织。美国学者劳伦斯和洛尔斯在组织与环境一书中，集美国学者劳伦斯和洛尔斯在组织与环境一书中，集中论述了组织与环境之间权变关系，认为组织要与环境相适中论述了组织与环境之间权变关系，认为组织要与环境相适应的结构形式，并细述了环境对组织设计的种种影响。环境应的结构形式，并细述了环境对组织设计的种种影响。环境主要影响组织的具体形态、组织的协调手段和组织的协调难主要影响组织的具体形态、组织的协调手段和组织的协调难易度。当组织处于稳定的环境中，组织可以采取传统的官僚易度。当组织处于稳定的环境中，组织可以采取传统的官僚制结构，组织的协调需求和难度下降；当组织处于不稳定的制结构，组织的协调需求和难度下降；当组织处于不稳定的环境中，组织往往需要采取灵活、机动的组织形态，更加注环境中，组织往往需要采取灵活、机动的组织形态，更加注重组织的协调与沟通，主系统与次系统之间的协调要求也就重组织的协调与沟通，主系统与次系统之间的协调要求也就越高。面对环境的影响，组织必须对自身的结构及其活动进越高。面对环境的影响，组织必须对自身的结构及其活动进行分化和组合，分别从正式结构、目标、时间和人际方面做行分化和组合，分别从正式结构、目标、时间和人际方面做出调整，最终适应环境的变化。出调整，最终适应环境的变化。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 J.吉柏森在组织一书中，他提出，一个较大环境吉柏森在组织一书中，他提出，一个较大环境中有四个次级环境，即输入次级环境、输出次级环境、技中有四个次级环境，即输入次级环境、输出次级环境、技术次级环境和知识次级环境。组织与这四个次级环境相互术次级环境和知识次级环境。组织与这四个次级环境相互影响、相互依赖。组织从外界环境中获得输入，输入的内影响、相互依赖。组织从外界环境中获得输入，输入的内容可以是原料、人员、问题等，再经过对知识的运用和技容可以是原料、人员、问题等，再经过对知识的运用和技术程序，达到向外界环境输出的目的，成功的组织就是能术程序，达到向外界环境输出的目的，成功的组织就是能适应四个次级环境的组织。对于输入次级环境而言，如果适应四个次级环境的组织。对于输入次级环境而言，如果输入的数量和内容比较稳定，就可以采取官僚组织形态，输入的数量和内容比较稳定，就可以采取官僚组织形态，如果输入的数量和内容变动大，组织形态就应该具有弹性。如果输入的数量和内容变动大，组织形态就应该具有弹性。对于输出次级环境，如果输出的内容、数量变化不定，组对于输出次级环境，如果输出的内容、数量变化不定，组织就应该具有弹性，反之就应该注重组织的稳定性。对于织就应该具有弹性，反之就应该注重组织的稳定性。对于技术次级环境，当需要的技术是常用的、惯例的，就可以技术次级环境，当需要的技术是常用的、惯例的，就可以采取官僚组织形态，否则就需要有弹性来应对变化。对于采取官僚组织形态，否则就需要有弹性来应对变化。对于知识次级环境而言，它实际存在于输入、输出和技术次级知识次级环境而言，它实际存在于输入、输出和技术次级环境的过程当中，以上三种次级环境以知识为基础，组织环境的过程当中，以上三种次级环境以知识为基础，组织设计必须考虑到知识环境的发展变化。设计必须考虑到知识环境的发展变化。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 卡斯特和罗森茨苇克作为美国的管理学家，将以往的组织卡斯特和罗森茨苇克作为美国的管理学家，将以往的组织理论加以综合，在提出了系统组织理论的基础上又发展了他们理论加以综合，在提出了系统组织理论的基础上又发展了他们的权变组织理论，该理论主要体现在组织与管理的权变组织理论，该理论主要体现在组织与管理系统方系统方法与权变方法一书中。他们认为，权变观是关于管理组织活法与权变方法一书中。他们认为，权变观是关于管理组织活动的一种思维方式，有利于进行情景诊断，是管理行动和特定动的一种思维方式，有利于进行情景诊断，是管理行动和特定情景。一个企业组织或政府机关，都处在一个开放系统与环境情景。一个企业组织或政府机关，都处在一个开放系统与环境的持续相互作用中，并努力在的持续相互作用中，并努力在“稳定性稳定性持续性持续性”和和“适应性适应性革革新性新性”之间保持一个动态平衡。因此，组织有计划的变革需要考之间保持一个动态平衡。因此，组织有计划的变革需要考虑效益、效率和满意度三个测量度，在变革过程中，参与是克虑效益、效率和满意度三个测量度，在变革过程中，参与是克服阻止变革的重要步骤，管理部门有责任通过诊断情况，制订服阻止变革的重要步骤，管理部门有责任通过诊断情况，制订出最适宜当前条件的计划以寻求组织内外环境的动态平衡。出最适宜当前条件的计划以寻求组织内外环境的动态平衡。菲得勒以权变研究领导方式与工作环境之间的关系，提出菲得勒以权变研究领导方式与工作环境之间的关系，提出了了LPC（least preferred coworker）的概念，即）的概念，即“最不合意的最不合意的共事者共事者”。以领导者对自己认为的。以领导者对自己认为的“最不合意的共事者最不合意的共事者”的尊重程的尊重程度，来衡量领导者的宽容和严厉程度。针对度，来衡量领导者的宽容和严厉程度。针对LPC的情况列出一的情况列出一些项目，附以一定分值，由领导者判断打分，最后统计出总的些项目，附以一定分值，由领导者判断打分，最后统计出总的LPC值。值。LPC值较高的领导者被认为最能体谅下属，为人宽容，值较高的领导者被认为最能体谅下属，为人宽容，重视人际关系；重视人际关系；LPC值较低的领导者被认为为人严厉，只重视值较低的领导者被认为为人严厉，只重视工作任务的完成，忽视人际关系。两种不同的领导风格取决于工作任务的完成，忽视人际关系。两种不同的领导风格取决于工作环境中即工作环境中即“情境控制程度情境控制程度”：领导者与被领导者的关系，工：领导者与被领导者的关系，工作任务结构和领导者的权力。作任务结构和领导者的权力。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（三）生态组织理论（三）生态组织理论 美国哈佛大学教授高斯首次将生态学引入到行政理论美国哈佛大学教授高斯首次将生态学引入到行政理论研究，在他研究，在他1947年出版的政府的生态学一书中提出，年出版的政府的生态学一书中提出，政府组织与政府的行政行为必须充分顾及生态环境的因素，政府组织与政府的行政行为必须充分顾及生态环境的因素，组织应当与生态环境相适应。行政生态理论是以系统论为组织应当与生态环境相适应。行政生态理论是以系统论为基础，强调重视组织的环境适应性和变动性，使组织与其基础，强调重视组织的环境适应性和变动性，使组织与其存在的内外部环境保持良好互动的关系。到了存在的内外部环境保持良好互动的关系。到了20世纪世纪50年年代，哈佛大学著名的行政学家弗雷德代，哈佛大学著名的行政学家弗雷德雷格斯（雷格斯（Fred W.Riggs）继高斯之后运用生态学理论研究行政组织，主观）继高斯之后运用生态学理论研究行政组织，主观点：点：1.三种行政组织模式：融合型、棱柱型、衍射型三三种行政组织模式：融合型、棱柱型、衍射型三种类型。棱柱型行政组织模式的特点：异质性、重叠性与种类型。棱柱型行政组织模式的特点：异质性、重叠性与形式主义。形式主义。2.公共行政与其生态环境之间相互依赖影响一个国公共行政与其生态环境之间相互依赖影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，主要有以下五个要素，家公共行政的生态要素多种多样，主要有以下五个要素，即经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治结构。即经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治结构。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索雷格斯的三种行政组织结构模型路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索三、公共组织理论的现代发展三、公共组织理论的现代发展 在工商业管理领域行之有效的组织管理技术与方法被在工商业管理领域行之有效的组织管理技术与方法被引入到公共行政过程中，产生了诸如新公共行政学理论、引入到公共行政过程中，产生了诸如新公共行政学理论、企业家型政府理论等出色的管理研究成果。与此同时，在企业家型政府理论等出色的管理研究成果。与此同时，在西方公民社会不断发育、市场竞争环境不断激烈的现实挑西方公民社会不断发育、市场竞争环境不断激烈的现实挑战面前，出现了一些适应民主管理、公民参与的新型行政战面前，出现了一些适应民主管理、公民参与的新型行政组织理论，诸如学习型组织理论、虚拟型组织理论，它们组织理论，诸如学习型组织理论、虚拟型组织理论，它们的出现进一步拓展了组织理论的广度和深度，使得公共组的出现进一步拓展了组织理论的广度和深度，使得公共组织理论的研究迈入新的领域。织理论的研究迈入新的领域。（一）企业家型政府理论（一）企业家型政府理论 所谓企业家政府，就是指用企业家在经营中所追求的所谓企业家政府，就是指用企业家在经营中所追求的追求效率、重质量、关注消费者和完美服务的精神以及企追求效率、重质量、关注消费者和完美服务的精神以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革政府机构中的公共管业中广泛运用的科学管理方法，改革政府机构中的公共管理部门，重塑政府形象。摒弃官僚制：政府再造的五项理部门，重塑政府形象。摒弃官僚制：政府再造的五项战略一书中提到，作为公共管理中的行政组织要在三个战略一书中提到，作为公共管理中的行政组织要在三个方面满足政府企业化的思想：方面满足政府企业化的思想：路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 第一，要以顾客为导向，强化顾客服务意识。首先，第一，要以顾客为导向，强化顾客服务意识。首先，从顾客的需要和实际情况来选择提供服务的公共组织。其从顾客的需要和实际情况来选择提供服务的公共组织。其次，公共服务的提供要引入公私供者相互竞争的市场机制，次，公共服务的提供要引入公私供者相互竞争的市场机制，允许顾客控制某些资源以方便其自主选择便利的服务。最允许顾客控制某些资源以方便其自主选择便利的服务。最后，制定顾客服务标准，对那些很好满足了顾客需要的组后，制定顾客服务标准，对那些很好满足了顾客需要的组织进行奖励，反之，要进行惩罚。织进行奖励，反之，要进行惩罚。第二，引入市场竞争机制，重视组织产出控制。为提第二，引入市场竞争机制，重视组织产出控制。为提供顾客满意的公共服务产品，就需要在公共部门在产品和供顾客满意的公共服务产品，就需要在公共部门在产品和服务生产方面运用各种市场竞争机制，利用企业化管理机服务生产方面运用各种市场竞争机制，利用企业化管理机制、公平有序的市场竞争和绩效管理三种途径来提升政府制、公平有序的市场竞争和绩效管理三种途径来提升政府改进滞后的管理模式和手段。改进滞后的管理模式和手段。第三，放松管制与授权。公共组织和成员没有自主权，第三，放松管制与授权。公共组织和成员没有自主权，被一些规章束缚手脚，就不能迅速、灵活的回应顾客需求，被一些规章束缚手脚，就不能迅速、灵活的回应顾客需求，需要给与他们适当的自主权。与其用官僚制的控制方法，需要给与他们适当的自主权。与其用官僚制的控制方法，不如实施对事的控制和对结果的控制，将集权控制变为分不如实施对事的控制和对结果的控制，将集权控制变为分权控制，将人事、预算、采购等权力转移给前线的管理者，权控制，将人事、预算、采购等权力转移给前线的管理者，由他们承担相应的结果，这样才能获得组织绩效的优化。由他们承担相应的结果，这样才能获得组织绩效的优化。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索政府再造十大原则：政府再造十大原则：1.起催化作用的政府。起催化作用的政府。2.社区拥有的政府。社区拥有的政府。3.竞争性政府。竞争性政府。4.具有使命感的政府。具有使命感的政府。5.讲究效果的政府。讲究效果的政府。6.受顾客驱使的政府。受顾客驱使的政府。7.有事业心的政府。有事业心的政府。8.有预见力的政府。有预见力的政府。9.分权的政府。分权的政府。10.以市场为导向的政府。以市场为导向的政府。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）学习型组织理论（二）学习型组织理论 学习型组织理论源于麻省理工学院佛瑞斯特教授的系学习型组织理论源于麻省理工学院佛瑞斯特教授的系统动力学理论，该理论用系统观构想了关于组织结构扁平统动力学理论，该理论用系统观构想了关于组织结构扁平化、信息化，不断学习和不断调整组织结构的设想。此时，化、信息化，不断学习和不断调整组织结构的设想。此时，佛瑞斯特的学生佛瑞斯特的学生彼得彼得圣吉总结以往的理论，通过对圣吉总结以往的理论，通过对调查研究，在调查研究，在1990年出版了第五项修炼年出版了第五项修炼学习型组织学习型组织的艺术与实务，创立了学习型组织理论的基本框架，之的艺术与实务，创立了学习型组织理论的基本框架，之后他又陆续出版了第五项修炼后他又陆续出版了第五项修炼实践篇实践篇创建学习型创建学习型组织的战略和方法、变革之舞组织的战略和方法、变革之舞学习型组织持续变学习型组织持续变革面临的挑战等著作，完整、系统的论述了学习型组织革面临的挑战等著作，完整、系统的论述了学习型组织的发展过程、特征、范畴等，圣吉因此被称为的发展过程、特征、范畴等，圣吉因此被称为“新一代的新一代的管理大师管理大师”，学习型组织理论已成为如今有重要影响力的，学习型组织理论已成为如今有重要影响力的组织管理理论。组织管理理论。彼得彼得圣吉认为，所谓的学习型组织就是，圣吉认为，所谓的学习型组织就是，“在其中，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一切学习如何共同学习。以及不断一切学习如何共同学习。”路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 学习型组织基本特征包括：有一个共同的组织愿景，学习型组织基本特征包括：有一个共同的组织愿景，组织成员个人之间及与集体之间因为共同的价值认同紧密组织成员个人之间及与集体之间因为共同的价值认同紧密联系在一起；组织变革和组织创新的学习应该是一个不断联系在一起；组织变革和组织创新的学习应该是一个不断持续、不断超越的过程；学习型组织的结构应该是一种扁持续、不断超越的过程；学习型组织的结构应该是一种扁平化的结构，组织上下层之间沟通灵活，能够及时适应环平化的结构，组织上下层之间沟通灵活，能够及时适应环境的变化；组织学习的模式是组织成员在自主管理的基础境的变化；组织学习的模式是组织成员在自主管理的基础上共同学习，倡导工作学习化，学习工作化理念；组织领上共同学习，倡导工作学习化，学习工作化理念；组织领导者要成为组织发展基本目标和组织文化的设计者，既是导者要成为组织发展基本目标和组织文化的设计者，既是组织成员的上级，也是盟友、朋友、老师，企业决策逐步组织成员的上级，也是盟友、朋友、老师，企业决策逐步基层化。基层化。彼得彼得圣吉曾指出，有五项新技能同组织的发展密不可圣吉曾指出，有五项新技能同组织的发展密不可分，其中每一项对学习型组织的建立都是不可或缺的，他分，其中每一项对学习型组织的建立都是不可或缺的，他把这五项技能称为把这五项技能称为“五项修炼五项修炼”，即建立共同愿景、自我超，即建立共同愿景、自我超越、改变心智模式、团队学习和系统思考。越、改变心智模式、团队学习和系统思考。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（三）虚拟型组织理论（三）虚拟型组织理论 信息和计算机网络技术的迅猛发展给人们的生产和生活方信息和计算机网络技术的迅猛发展给人们的生产和生活方式带来巨大变革，西方企业率先组建虚拟组织，并把这种组式带来巨大变革，西方企业率先组建虚拟组织，并把这种组织模式作为织模式作为21世纪一种主要的组织管理模式。虚拟组织研究世纪一种主要的组织管理模式。虚拟组织研究代表作品有查尔斯代表作品有查尔斯M萨维奇（萨维奇（Charles M.Savage）的第）的第五代管理五代管理通过建立虚拟企业、动态团队协作和知识联网通过建立虚拟企业、动态团队协作和知识联网来共同创造财富、肯尼斯来共同创造财富、肯尼斯普瑞斯（普瑞斯（Kenneth Preiss）等）等人所著的灵捷竞争者与虚拟组织以及威廉人所著的灵捷竞争者与虚拟组织以及威廉戴维陶戴维陶（William Davidow）的虚拟企业等等。基本思想：）的虚拟企业等等。基本思想：1虚拟组织的存在条件：信息畅通和高速网络化环境、虚拟组织的存在条件：信息畅通和高速网络化环境、竞争力、全新的物流网络。虚拟组织就是通过信息网络技术竞争力、全新的物流网络。虚拟组织就是通过信息网络技术连接而成的组织结构非完整化、形式松散、组织成员知识化、连接而成的组织结构非完整化、形式松散、组织成员知识化、运作方式合作化，强调核心部分的竞争力，对环境适应力非运作方式合作化，强调核心部分的竞争力，对环境适应力非常强且高效的组织形态。常强且高效的组织形态。2.虚拟组织结构和功能。改变以往那种官僚层级制，建虚拟组织结构和功能。改变以往那种官僚层级制，建立一种水平式、扁平化的组织体系，这样可以灵活高效的运立一种水平式、扁平化的组织体系，这样可以灵活高效的运作。同时，由于不同组织都是围绕任务的暂时性联合体，就作。同时，由于不同组织都是围绕任务的暂时性联合体，就没有严格的、长期的制度规章。虚拟型组织对资源的整合和没有严格的、长期的制度规章。虚拟型组织对资源的整合和利用率、缩短产品研发的时间、降低成本。利用率、缩短产品研发的时间、降低成本。