环境因素识别和评价教材课件

环境因素评估教程Environmental Aspect Identification1 1教师简介教师简介 董华荣先生董华荣先生n n中国中国CNAT/IATCA注册的主任审核员注册的主任审核员n n中国中国CNAT注册的注册的ISO9000内审员教师内审员教师2 2Content n nISO14000标准的历史n n环境因素评审的目的n nISO14001标准4.3.1环境因素n n环境因素识别及评审的方法n n重大环境因素的评估n n环境因素评估常见的错误3 3ISO14000族国际标准的由来 1972/06:1972/06:第一次世界环境大会成立第一次世界环境大会成立第一次世界环境大会成立第一次世界环境大会成立“世界环境与世界环境与世界环境与世界环境与发展委员会发展委员会发展委员会发展委员会”;1988:1988:荷兰试行环境管理体系荷兰试行环境管理体系荷兰试行环境管理体系荷兰试行环境管理体系;1992/03:1992/03:英国颁布英国颁布英国颁布英国颁布BS7750BS7750环境管理体系环境管理体系环境管理体系环境管理体系;1993/07:1993/07:欧盟颁布欧盟颁布欧盟颁布欧盟颁布“生态管理和审核法案生态管理和审核法案生态管理和审核法案生态管理和审核法案”EMAS;EMAS;1993/06:ISO/TC2071993/06:ISO/TC207环境管理技术委员会成立环境管理技术委员会成立环境管理技术委员会成立环境管理技术委员会成立;1996/09:ISO1996/09:ISO颁布颁布颁布颁布ISO14000ISO14000环境管理标准环境管理标准环境管理标准环境管理标准.4 4背景背景n nISO14001ISO14001的前身是的前身是的前身是的前身是BS7750BS7750n nTC 207TC 207技技技技术术委委委委员会负责员会负责建立和保持建立和保持建立和保持建立和保持ISO 14001ISO 14001n n所有所有所有所有ISOISO的的的的国际标国际标准都准都准都准都应应每每每每五五五五年年年年进进行行行行评审评审n n评审评审其适用性和适宜性其适用性和适宜性其适用性和适宜性其适用性和适宜性n nISO 14001ISO 14001和和和和ISO 14004ISO 14004标标准已准已准已准已进进行了行了行了行了2020多多多多个个月的月的月的月的评审评审n n“国际标国际标准最后草案准最后草案准最后草案准最后草案”（即即即即FDISFDIS版）版）版）版）于于于于2002004 4年年年年4 4月月月月2828日日日日通通通通过过，并并在在在在8 8月月月月1212日日日日至至至至1 10 0月月月月1212日之日之日之日之间进间进行投票行投票行投票行投票n n需要需要需要需要75%75%的支持的支持的支持的支持n n不容不容不容不容许许有要求上的改有要求上的改有要求上的改有要求上的改动动n nISO14001ISO14001新版标准已于新版标准已于新版标准已于新版标准已于20042004年年年年1111月月月月1515日正式发布日正式发布日正式发布日正式发布5 5ISO14001标准结构标准结构(2004)4.64.6管理评审管理评审4.24.2环境方针环境方针4.34.3规划规划(策划策划)环境因素环境因素法律与其他要求法律与其他要求目标、指标和方案目标、指标和方案4.44.4实施与运行实施与运行资源、角色、职责和权限资源、角色、职责和权限能力、培训和意识能力、培训和意识信息交流信息交流文件化文件化文件控制文件控制运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应4.54.5检查和纠正措施检查和纠正措施监测和测量监测和测量符合性评估符合性评估不符合不符合,纠正与预防措施纠正与预防措施记录控制记录控制内部审核内部审核持续改进持续改进6 6环境因素评审的目的1 1、了解组织内的了解组织内的了解组织内的了解组织内的活动、产品及服务活动、产品及服务活动、产品及服务活动、产品及服务对环境所产对环境所产对环境所产对环境所产生的效应、影响和后果；生的效应、影响和后果；生的效应、影响和后果；生的效应、影响和后果；2 2、评估对于、评估对于、评估对于、评估对于法律、法规法律、法规法律、法规法律、法规要求和要求和要求和要求和公司方针公司方针公司方针公司方针及行业及行业及行业及行业优良规范的符合性；优良规范的符合性；优良规范的符合性；优良规范的符合性；3 3、指出对环境有重大影响及后果的要素；、指出对环境有重大影响及后果的要素；、指出对环境有重大影响及后果的要素；、指出对环境有重大影响及后果的要素；4 4、指出对环境业绩有所改进的领域和机会，并、指出对环境业绩有所改进的领域和机会，并、指出对环境业绩有所改进的领域和机会，并、指出对环境业绩有所改进的领域和机会，并制订改进的先后次序制订改进的先后次序制订改进的先后次序制订改进的先后次序；5 5、为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠、为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠、为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠、为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠定基础。定基础。定基础。定基础。7 7环境因素评审n n环境因素评审=对组织的环保状况进行全面 体检体检8 84.3.1 环境因素境因素ISO14001:2004ISO14001:2004ISO 14001:1996ISO 14001:1996组织应建立组织应建立、实施实施并并保持一个保持一个或多个程序或多个程序，以便，以便a)a)识別在所识別在所确定确定的的环境管理体环境管理体系范围系范围內內的活动的活动、产品产品和和服服务中能够控制务中能够控制和和能够能够施加影施加影响的环境因素，响的环境因素，并并考虑那些考虑那些已完成策划或新开发的或新已完成策划或新开发的或新的或更改的的或更改的活动活动、产品产品和和服服务务；b)b)确定确定那些对环境那些对环境具有具有或可能或可能具有具有重大影响重大影响的的因素因素(即重要即重要环境因素环境因素)。组织应建立并保持一个或多组织应建立并保持一个或多个程序，用來确定其活动、个程序，用來确定其活动、产品或服务中它能够控制产品或服务中它能够控制。或可望对其施加影响的环境或可望对其施加影响的环境因素因素，从中判定那些对环境从中判定那些对环境具有重大影响的因素具有重大影响的因素。组织组织应建立确保在建立环境目标应建立确保在建立环境目标时时，对与这些重大影响有关对与这些重大影响有关的因素加以考虑的因素加以考虑。9 94.3.1环境因素境因素ISO14001:2004ISO14001:2004ISO 14001:1996ISO 14001:1996组织应将这些信息组织应将这些信息形成文件形成文件并保持更新并保持更新。组织应确保这些重要环境因组织应确保这些重要环境因素在策划实施和保持其环境素在策划实施和保持其环境管理体系时被考虑进去管理体系时被考虑进去。组织应及时更新这方面的信组织应及时更新这方面的信息息。1010環境因素n n條文3.3:n n一个组织一个组织活动，产品与服务活动，产品与服务中能与環境发生中能与環境发生相相互作用互作用的要素的要素1111環境影响n n條文3.4:n n全部或部分地由组织的活动，产品或服务给全部或部分地由组织的活动，产品或服务给環環境的任何境的任何有害或有益有害或有益的变化的变化n n活动，产品或服务n n有害的变化n n有益的变化n n全部或部分地12124.3.1 环境因素（续）n n对于不同组织类型，不同生产工艺和不同规模，对于不同组织类型，不同生产工艺和不同规模，环境因素可以千差万别。环境因素可以千差万别。n n环境因素和环境影响之间是个因果关系。环境因素和环境影响之间是个因果关系。n n影响，如：水环境、大气环境、噪声环境、自影响，如：水环境、大气环境、噪声环境、自然景观、社区环境、资源利用等然景观、社区环境、资源利用等 n n同一个环境因素可能会产生一个或一个以上环同一个环境因素可能会产生一个或一个以上环境影响境影响1313環境因素与環境影响-應用例子應用例子 (1)(1)例如：一个工厂正在发电的发电机房例如：一个工厂正在发电的发电机房環環境因素境因素環環境影响境影响废气排放废气排放(氮氧化物，二氧化氮氧化物，二氧化硫，碳氧化物，林格曼黑度，硫，碳氧化物，林格曼黑度，烟尘等烟尘等)废气排放造成大气污染废气排放造成大气污染噪声的产生噪声的产生发电机运作时产生噪声发电机运作时产生噪声柴油的挥发柴油的挥发柴油挥发造成大气污染柴油挥发造成大气污染1414環境因素与環境影响-應用例子應用例子 (2)(2)環環境因素境因素環環境影响境影响柴油意外情况时泄漏柴油意外情况时泄漏柴油意外情况时泄漏造成地柴油意外情况时泄漏造成地下水污染下水污染柴油意外情况时泄漏造成土柴油意外情况时泄漏造成土壤污染壤污染柴油意外情况时发生火灾柴油意外情况时发生火灾发生火灾时造成大气污染发生火灾时造成大气污染发生火灾时可能造成人身安发生火灾时可能造成人身安全事故全事故废柴油渣废弃废柴油渣废弃废柴油渣废弃造成固体废废柴油渣废弃造成固体废 弃物增加弃物增加15154.3.1 环境因素（续）分析环境因素和评价其环境影响可以分为四步分析环境因素和评价其环境影响可以分为四步 第一步：选择活动或过程（如：生产工艺、产品第一步：选择活动或过程（如：生产工艺、产品使用与服务、原辅材料采购、设备更新）使用与服务、原辅材料采购、设备更新）第二步：识别其中的环境因素（污染排放状况、第二步：识别其中的环境因素（污染排放状况、废物管理、土地污染、对社区的影响）废物管理、土地污染、对社区的影响）第三步：确定环境影响第三步：确定环境影响 第四步：第四步：确定环境影响的重要程度。确定环境影响的重要程度。1616環境因素的种类n n活动活动n n例例:生產生產,品質管制品質管制,包裝包裝n n服務服務n n例例:船務船務,运輸运輸,廠房、机器維修廠房、机器維修,会計会計n n產品產品n n最終產品的包裝及使用最終產品的包裝及使用n n例例:選擇可降解的包裝材料選擇可降解的包裝材料1717直接和间接的環境因素n n直接的n n组织自己的活动，产品或服务过程中产生的環组织自己的活动，产品或服务过程中产生的環境因素境因素n n例如：生产，搬运，办公等例如：生产，搬运，办公等n n间接的n n组织的相关方的活动，产品或服务过程中产生组织的相关方的活动，产品或服务过程中产生的環境因素的環境因素n n例如：运输方，例如：运输方，工程施工方，分包商等工程施工方，分包商等1818環境因素评估n n三种时态n n过去过去/现在现在/将来将来n n三种状态n n正常正常/异常（如：开机和关机）异常（如：开机和关机）/紧急紧急n n七种类型n n水、气、声、渣、能源资源耗费、土壤污染、水、气、声、渣、能源资源耗费、土壤污染、其它其它1919環境影响种类大气污染土壤污染水质污染/地下水污染固体废弃物噪声资源、能源的浪费景观地板下沉化学物质火灾热污染辐射2020環境因素识别-工艺流程法工艺流程法 粘粘 接接 组组 装装输入：原材料输出：废材料，废包装材输出：废材料，废包装材废化学品瓶，挥发的气体，废溶液，溶液泄漏，废抹布输入：原材料，胶水，清洗液，抹布2121其它常用的环境因素识别方法其它常用的环境因素识别方法n n生命周期分析法（LCA）n n过程分析法2222環境因素识别-考慮什么?n n人人 (Man)(Man)n n需何种職級及專业技能的員工需何种職級及專业技能的員工?n n机机 (Machine)(Machine)n n需何种机器、儀器需何种机器、儀器?n n該机器、儀器是否增加或減少環境影响該机器、儀器是否增加或減少環境影响?n n料料 (Material)(Material)n n需何种原材料、產生何种廢料需何种原材料、產生何种廢料?n n法法 (Method)(Method)n n生產、运作方法為何生產、运作方法為何?n n該方法是否增加或減少環境影响該方法是否增加或減少環境影响?2323环境影响评估n n危害的本质 n n发生的机率 n n影响的后果 2424一个简单的影响评估 R=(F)x(P)x(S)R=环境影响 F=发生的频率P=发生的可能性S=影响的严重性(后果)2525风险评估矩形图2626評估準則种类种类程度程度嚴重性嚴重性災難災難嚴重嚴重中等中等溫和溫和無害無害可能性可能性非常可能非常可能可能可能一般一般低低極低極低頻率頻率連續連續重覆重覆經常經常斷續斷續甚少甚少範圍範圍全球性全球性地區性地區性局部性局部性圍內圍內隔離性隔離性控制性控制性不受控不受控間接影响間接影响可影响可影响間接受控間接受控直接受控直接受控法規狀況法規狀況受監管受監管將受監管將受監管公司政策公司政策公司慣例公司慣例不受監管不受監管滙報滙報向政府當局向政府當局集團管理層集團管理層公司管理層公司管理層公司有関部門公司有関部門不需滙報不需滙報相関方考慮相関方考慮大部分皆注大部分皆注重重少部分注重少部分注重関心関心少部分関心少部分関心全不関心全不関心持續性持續性不可逆不可逆年或以上年或以上至年至年至月至月短期短期2727重大環境因素n n條文3.3n n是指具有或者能够产生重大環境影响的环境因是指具有或者能够产生重大環境影响的环境因素素n n環境因素n n具有重大環境影响n n能够产生重大環境影响n n“重大”的概念？2828重大环境因素评估(1)(1)n n環境与社会的要求考虑：n n法律法规的要求法律法规的要求n n環境影响的规模環境影响的规模n n環境影响的严重程度環境影响的严重程度n n環境影响发生的概率環境影响发生的概率n n環境影响的持续时间環境影响的持续时间n n对環境破坏的可恢复性对環境破坏的可恢复性n n相关方的关注程度相关方的关注程度n n对组织公众形象的影响对组织公众形象的影响3030重大环境因素评估(2)(2)n n从组织经营，技术和管理条件考虑n n是否容易治理是否容易治理n n所需技术所需技术n n所需费用所需费用n n治理过程对其他活动和过程影响治理过程对其他活动和过程影响3131通常使用的评价方法通常使用的评价方法定性判定+定量打分3232重大性的筛选国国 际际 关关 注注 焦焦 点点当当 地地 焦焦 点点/利利 益益 相相 关关 方方法法 律律 法法 规规 及及 其其 他他 要要 求求 缺缺 乏乏 知知 识识 环环 境境 结结 果果 非显著因素非显著因素显显 著著 因因 素素YESYESYESYESYESNONONONO开开 始始3333环境因素评估的重要性n n重大环境因素是贯穿整个系统的核心n n重大环境因素评估的正确与否直接影响系统的建立n n所有的重大环境因素都要控制3434重大环境因素是贯穿整个系统的核心35354.3.1 环境因素境因素n n重大环境因素评估过程未强调重大环境因素评估过程未强调记录记录n n确保重大环境因素处于确保重大环境因素处于“受控受控”状态状态4.3.14.3.14.3.14.3.1环环环环境因素境因素境因素境因素(重大）重大）重大）重大）4.3.34.3.34.3.34.3.3目标、目标、目标、目标、指标指标指标指标4.3.4.3.4.3.4.3.3 3 3 3管管管管理方案理方案理方案理方案4.4.64.4.64.4.64.4.6运行运行运行运行控制控制控制控制4.4.74.4.74.4.74.4.7应急应急应急应急响应响应响应响应4.5.14.5.14.5.14.5.1监监监监测测测测3636環境因素評估常見的錯誤n n違反法律法規才算重大環境因素n n相關方所產生的間接環境因素n n同一環境因素只考慮單方面的影響n n對相类似的環境因素評估不一致3737The End Thank you3838n n对环境管理体系有兴趣的可保持联络：3939