安全施工组织设计安全专项方案的编制及审查程序幻灯

首先感谢湖北省、地、市平安站历任领导首先感谢湖北省、地、市平安站历任领导及企业平安管理人员为社会及本公司提高企业平及企业平安管理人员为社会及本公司提高企业平安生产的管理水平，减少和防止生产平安事故的安生产的管理水平，减少和防止生产平安事故的发生，促进社会企业的和谐开展，辛勤工作、不发生，促进社会企业的和谐开展，辛勤工作、不懈努力的精神表示由衷的敬意。懈努力的精神表示由衷的敬意。本次交流，因时间关系仅就本次交流，因时间关系仅就?危险性较大的危险性较大的分局部项工程平安管理方法分局部项工程平安管理方法?建质【建质【2021】87号号及平安施工组织设计的编制与在座的领导、同行及平安施工组织设计的编制与在座的领导、同行进行交流，不到之处请多多指正。进行交流，不到之处请多多指正。谢谢谢谢 阮光汉阮光汉平安施工组织设计、平安专项施工平安施工组织设计、平安专项施工方案的编制及审查程序方案的编制及审查程序阮光汉阮光汉 平安施工组织设计是以工程工程为对象，用以指导工程工程管理过程中各项平安施工活动的组织、协调、技术、经济和控制的综合性文件；平安施工组织设计与工程技术部门、生产部门相关文件相辅相成，是用以规划、指导工程从施工准备贯穿到施工全过程直至工程竣工交付使用的全局性平安管理文件。通常情况下常见的工程工程大致分为两种类型：一是常见的结构共性较多的，称为一般工程；二是工程结构比较复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项的平安施工方案。平安施工组织设计或平安专项施工方案都应在施工前进行编制，经相关部门或人员审核后报企业的总工程师或技术负责人审批之后报送工程监理审查。一、国家及行业行政管理部门有关平一、国家及行业行政管理部门有关平安施工组织设计、平安专项施工方案安施工组织设计、平安专项施工方案的法律、法规的法律、法规 1、?中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法?第三十八条：建第三十八条：建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的平安技术措施；对专业筑工程的特点制定相应的平安技术措施；对专业性较强的工程工程，应当编制专项平安施工组织性较强的工程工程，应当编制专项平安施工组织设计，并采取平安技术措施。设计，并采取平安技术措施。2、?建设工程平安生产管理条例建设工程平安生产管理条例?第二十六第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制平安技条：施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达一术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督。生产管理人员进行现场监督。其内容包括：其内容包括：一基坑支护与降水工程；一基坑支护与降水工程；二土方开挖工程；二土方开挖工程；三模板工程；三模板工程；四起重吊装工程；四起重吊装工程；五脚手架工程；五脚手架工程；六撤除、爆破工程；六撤除、爆破工程；七国务院建设行政主管部门或者其他有关部门七国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。组织专家进行论证、审查。3、?危险性较大的分局部项工程平安管理方法危险性较大的分局部项工程平安管理方法?建质建质202187号第五条规定：号第五条规定：施工单位应当在危险性较大的分局部项工程施工前编施工单位应当在危险性较大的分局部项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分局部项制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围见附超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围见附件一、附件二。件一、附件二。附件一：附件一：危险性较大的分局部项工程范围如下：危险性较大的分局部项工程范围如下：一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过开挖深度超过3m含含3m或虽未超过或虽未超过3m但地质但地质条件和周边环境复杂的基坑槽支护、降水工程。条件和周边环境复杂的基坑槽支护、降水工程。二、土方开挖工程二、土方开挖工程 开挖深度超过开挖深度超过3m含含3m的基坑槽的土方的基坑槽的土方开挖工程。开挖工程。三、模板工程及支撑体系 一各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。二混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。三承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程四、起重吊装及安装拆卸工程 一采用非常规起重设备、方法，且一采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工及以上的起重吊装工程。程。二采用起重机械进行安装的工程。二采用起重机械进行安装的工程。三起重机械设备自身的安装、拆卸。三起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程五、脚手架工程 一搭设高度一搭设高度24m及以上的落地式钢及以上的落地式钢管脚手架工程。管脚手架工程。二附着式整体和分片提升脚手架工二附着式整体和分片提升脚手架工程。程。三悬挑式脚手架工程。三悬挑式脚手架工程。四吊篮脚手架工程。四吊篮脚手架工程。五自制卸料平台、移动操作平台工五自制卸料平台、移动操作平台工程。程。六新型及异型脚手架工程。六新型及异型脚手架工程。六、撤除、爆破工程六、撤除、爆破工程 一建筑物、构筑物撤除工程。一建筑物、构筑物撤除工程。二采用爆破撤除的工程。二采用爆破撤除的工程。七、其它七、其它 一建筑幕墙安装工程。一建筑幕墙安装工程。二钢结构、网架和索膜结构安装工程。二钢结构、网架和索膜结构安装工程。三人工挖扩孔桩工程。三人工挖扩孔桩工程。四地下暗挖、顶管及水下作业工程。四地下暗挖、顶管及水下作业工程。五预应力工程。五预应力工程。六采用新技术、新工艺、新材料、新设备六采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。程。附件二：附件二：超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围超过一定规模的危险性较大的分局部项工程范围 一、深基坑工程一、深基坑工程 一开挖深度超过一开挖深度超过5m含含5m的基坑槽的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。的土方开挖、支护、降水工程。二开挖深度虽未超过二开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑构筑围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑构筑物平安的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。物平安的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系 一工具式模板工程：包括滑模、爬模、一工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。飞模工程。二混凝土模板支撑工程：搭设高度二混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m2及以及以上。上。三承重支撑体系：用于钢结构安装等满三承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。以上。三、起重吊装及安装拆卸工程三、起重吊装及安装拆卸工程 一采用非常规起重设备、方法，且单一采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。二起重量二起重量300kN及以上的起重设备安及以上的起重设备安装工程；高度装工程；高度200m及以上内爬起重设备的及以上内爬起重设备的撤除工程。撤除工程。四、脚手架工程四、脚手架工程 一搭设高度一搭设高度50m及以上落地式钢管及以上落地式钢管脚手架工程。脚手架工程。二提升高度二提升高度150m及以上附着式整体及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。和分片提升脚手架工程。三架体高度三架体高度20m及以上悬挑式脚手及以上悬挑式脚手架工程。架工程。五、撤除、爆破工程五、撤除、爆破工程 一采用爆破撤除的工程。一采用爆破撤除的工程。二码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或二码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒有害气液体或粉尘撤除中容易引起有毒有害气液体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的撤除工程。的撤除工程。三可能影响行人、交通、电力设施、三可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物平安的撤除工程。通讯设施或其它建、构筑物平安的撤除工程。四文物保护建筑、优秀历史建筑或历四文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的撤除工程。史文化风貌区控制范围的撤除工程。六、其它 一施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。二跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。三开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。四地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。五采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。二、一般工程平安施工组织设计二、一般工程平安施工组织设计 一平安施工组织设计的根本内容如下：工程概况，平安施工方案和施工方法、防火、防盗、不扰民措施、季节性施工平安措施、平安生产本卷须知、施工进度方案、施工准备、工程方案、各种材料需用量方案、施工平面图、主要平安技术保障措施、技术经济指标、环境保护等。其中主要平安技术措施如下：其中主要平安技术措施如下：1、土方工程。根据基坑、基槽、地下室、土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取那种护坡支撑和护地确定边坡的坡度或采取那种护坡支撑和护地桩，以防止塌方。桩，以防止塌方。2、脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用、脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和平安防护措施。及设计搭设方案和平安防护措施。3、高处作业的上下通道防护措施。、高处作业的上下通道防护措施。4、平安网平网、立网的架设要求、平安网平网、立网的架设要求、范围保护区域、架设层次、段落。范围保护区域、架设层次、段落。5、对施工用的电梯、井架龙门架等、对施工用的电梯、井架龙门架等垂直运输设备，位置及搭设要求，稳定性，垂直运输设备，位置及搭设要求，稳定性，平安保险装置等的要求和措施。平安保险装置等的要求和措施。6、施工洞口及临时的防护方法和立体交叉施工、施工洞口及临时的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。作业区的隔离措施。7、场内运输道路及行人通路的布置。、场内运输道路及行人通路的布置。8、编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用、编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸。在建工程包括脚手架具的外侧边缘电图纸。在建工程包括脚手架具的外侧边缘与外电架空线路的距离没有到达最小平安距离而采与外电架空线路的距离没有到达最小平安距离而采取的防护措施。取的防护措施。9、中小型机具的使用平安。、中小型机具的使用平安。10、模板的安装与撤除平安。、模板的安装与撤除平安。11、防火、防毒、防爆、防雷等平安措施。、防火、防毒、防爆、防雷等平安措施。12、在建工程与周围人行通道及民房的防护隔、在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。离设置。二一般工程平安施工组织设计的根本内容二一般工程平安施工组织设计的根本内容 XX工程平安施工组织设计目录仅供参考工程平安施工组织设计目录仅供参考 1、编制依据。、编制依据。2、工程概况。、工程概况。3、现场危险源辨识及平安防护重点。、现场危险源辨识及平安防护重点。1现场危险源清单；现场危险源清单；2现场重大危险源及控制措施要求；现场重大危险源及控制措施要求；3工程平安防护重点部位。工程平安防护重点部位。4、平安生产文明施控制目标及责任分解。、平安生产文明施控制目标及责任分解。5、工程部平安生产管理机构及相关平安职责。、工程部平安生产管理机构及相关平安职责。6、工程部平安生产管理方案。、工程部平安生产管理方案。1工程平安管理目标保证方案；工程平安管理目标保证方案；2平安教育培训方案；平安教育培训方案；3平安防护方案；平安防护方案；4平安检查方案；平安检查方案；5平安活动方案；平安活动方案；6平安资金投入方案；平安资金投入方案；7季节性施工平安生产方案；季节性施工平安生产方案；8特种作业人员管理方案。特种作业人员管理方案。7、工程部根本平安生产管理制度。、工程部根本平安生产管理制度。1平安生产责任制度；平安生产责任制度；2平安教育培训制度；平安教育培训制度；3生产平安事故报告制度；生产平安事故报告制度；4平安检查隐患排查与验收制度；平安检查隐患排查与验收制度；5平安物资管理制度；平安物资管理制度；6平安施工资金保障制度；平安施工资金保障制度；7工程专业分包、劳务分包平安工程专业分包、劳务分包平安管理制度；管理制度；8现场消防、保卫管理制度；现场消防、保卫管理制度；9生活区平安管理制度；生活区平安管理制度；10职业健康管理制度。职业健康管理制度。8、现场重大危险源控制措施。、现场重大危险源控制措施。1物体打击事故控制措施；物体打击事故控制措施；2高处坠落事故控制措施；高处坠落事故控制措施；3触电事故控制措施；触电事故控制措施；4机械伤害事故控制措施；机械伤害事故控制措施；5坍塌事故控制措施。坍塌事故控制措施。6窒息、中毒、流行性传染病窒息、中毒、流行性传染病控制措施。控制措施。9、工程重点部位平安技术措施。、工程重点部位平安技术措施。1土石方工程专项平安技术措施；土石方工程专项平安技术措施；2基坑支护与降水工程平安技术措施；基坑支护与降水工程平安技术措施；3高大模板工程平安技术措施；高大模板工程平安技术措施；4脚手架工程平安技术措施；脚手架工程平安技术措施；5起重吊装、垂直运输作业平安技术起重吊装、垂直运输作业平安技术措施；措施；6施工用电平安措施；施工用电平安措施；7施工机械平安管理措施；施工机械平安管理措施；8“四口四口“五临边平安防护措施；五临边平安防护措施；9季节性施工平安管理措施。季节性施工平安管理措施。10、各分局部项工程平安控制要求。、各分局部项工程平安控制要求。1地基与根底阶段平安控制要求；地基与根底阶段平安控制要求；2主体结构施工阶段平安控制要求；主体结构施工阶段平安控制要求；3装饰装修施工阶段平安控制要求；装饰装修施工阶段平安控制要求；4设备安装施工阶段平安控制要求。设备安装施工阶段平安控制要求。11、文明施工保证措施。、文明施工保证措施。1文明现场管理措施；文明现场管理措施；2职工生活区平安管理措施；职工生活区平安管理措施；3现场、料具管理措施；现场、料具管理措施；4环境保护管理措施；环境保护管理措施；5防污染、防扬尘管理措施；防污染、防扬尘管理措施；6不扰民施工保证措施。不扰民施工保证措施。12、现场应急预案。、现场应急预案。1物体打击事故应急预案；物体打击事故应急预案；2高处坠落事故应急预案；高处坠落事故应急预案；3触电事故应急预案；触电事故应急预案；4机械伤害事故应急预案；机械伤害事故应急预案；5坍塌事故应急预案；坍塌事故应急预案；6大面积中暑应急预案；大面积中暑应急预案；7食物中毒应急预案；食物中毒应急预案；8火灾事故应急预案。火灾事故应急预案。13、相关附图及验算。、相关附图及验算。三、危险性较大的分局部项工程三、危险性较大的分局部项工程平安专项方案的编制及审查程序平安专项方案的编制及审查程序 一编制的目的 为了保证?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国建筑法?及省有关建设工程平安技术标准、标准的落实，加强在建工程平安生产的管理，保障人民生命财产的平安，依据?建设工程平安生产管理条例?和?危险性较大的分局部项工程平安管理方法?建质202187号，编制一份完善可行的危险性较大工程平安专项施工方案是非常重要的。二主要编制依据二主要编制依据 1、?建筑基坑支护技术规程建筑基坑支护技术规程?JGJ120 2、?建筑边坡工程技术标准建筑边坡工程技术标准?GB50330 3、?建筑地基根底设计标准建筑地基根底设计标准?GB5007 4、?建筑地基根底工程施工质量验收标建筑地基根底工程施工质量验收标准准?B50202 5、?建筑结构荷载标准建筑结构荷载标准?GB5009 6、?混凝土结构设计标准混凝土结构设计标准?GB50010 7、?建筑地基处理技术标准建筑地基处理技术标准?JGJ798、?建筑桩基技术标准建筑桩基技术标准?JGJ1069、?混凝土结构工程施工质量验收标准混凝土结构工程施工质量验收标准?GB5020410、?建筑施工土石方工程平安技术标准建筑施工土石方工程平安技术标准?JGJ18011、?建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准?JGJ130及相关标准标准及相关标准标准12、?钢管脚手架扣件钢管脚手架扣件?GB1583113、?建筑机械使用平安技术规程建筑机械使用平安技术规程?JGJ3314、?建筑施工平安检查标准建筑施工平安检查标准?JGJ5915、?建筑施工高处作业平安技术标准建筑施工高处作业平安技术标准?JGJ8016、?施工现场临时用电平安技术标准施工现场临时用电平安技术标准?JGJ4617、?建筑撤除工程平安技术标准建筑撤除工程平安技术标准?JGJ14718、?建筑施工模板平安技术标准建筑施工模板平安技术标准?JGJ16219、?施工现场机械设备检查技术规程施工现场机械设备检查技术规程?JGJ16020、?钢管满堂支架预压技术标准钢管满堂支架预压技术标准?JGJ/T 19421、?建设工程施工现场消防平安技术标准建设工程施工现场消防平安技术标准?GB5072022、?塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程?JGJ19623、?施工现场机械设备检查技术标准施工现场机械设备检查技术标准?JGJ16024、?建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工现场环境与卫生标准?JGJ14625、?施工现场临时建筑物技术标准施工现场临时建筑物技术标准?JGJ/T 18826、?建筑施工升降机安装、使用、撤除平安技术规建筑施工升降机安装、使用、撤除平安技术规程程?JGJ21527、?龙门架及井架物料提升机平安技术标准龙门架及井架物料提升机平安技术标准?JGJ8828、本工程施工组织总设计及相关文件、本工程施工组织总设计及相关文件29、国家、地方、行业相关法律、法规文件、国家、地方、行业相关法律、法规文件三平安专项施工方案编制程序三平安专项施工方案编制程序根本编制程序如以下图所示：根本编制程序如以下图所示：安全专项施工方案工程概况施工要求检查与验收安全管理应急预案危险源及相关对策审批及审查安全技术设计编制依据一般规定及要求构造要求设计计算平安专项施工方案编制程序平安专项施工方案编制程序 四平安专项施工方案编制审查程序四平安专项施工方案编制审查程序 1、平安专项施工方案由建筑施工企业、平安专项施工方案由建筑施工企业专业工程技术人员施工前编制，经相关部门专业工程技术人员施工前编制，经相关部门或人员审核后，由施工企业技术负责人或人员审核后，由施工企业技术负责人审批签字后，提交监理单位审查；监理单位审批签字后，提交监理单位审查；监理单位由专业监理工程师初审，监理单位总监理工由专业监理工程师初审，监理单位总监理工程师审查签字前方可实施。程师审查签字前方可实施。对超过一定规模的平安专项施工方案，对超过一定规模的平安专项施工方案，经专家论证后，施工单位应当根据论证报告经专家论证后，施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、工程总监理工程师、建设单位工程负责人、工程总监理工程师、建设单位工程负责人签字后，方可组织实施。人签字后，方可组织实施。施工单位应当严格按照专项方案组织施施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。工，不得擅自修改、调整专项方案。2、如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需、如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本方法第八条重新审核。修改的，修改后的专项方案应当按本方法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。位应当重新组织专家进行论证。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。项方案可由专业承包单位组织编制。3、平安专项施工方案是施工组织设计中不可缺、平安专项施工方案是施工组织设计中不可缺少的组成部份，应是施工组织设计的细化、完善、少的组成部份，应是施工组织设计的细化、完善、补充，且自成体系。平安专项施工方案应重点突出补充，且自成体系。平安专项施工方案应重点突出分局部项工程的特点，平安技术的要求，特殊质量分局部项工程的特点，平安技术的要求，特殊质量的要求，重视质量技术与平安技术的统一。的要求，重视质量技术与平安技术的统一。4、平安专项施工方案的内容主要包括：、平安专项施工方案的内容主要包括：工程概况：危险性较大的分局部项工程工程概况：危险性较大的分局部项工程概况、周边环境、施工平面布置、机械设备、概况、周边环境、施工平面布置、机械设备、施工要求和技术保证条件。施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、标准性文编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及图纸国标图集、施工组件、标准、标准及图纸国标图集、施工组织设计等。织设计等。施工方案：包括施工进度方案、材料与施工方案：包括施工进度方案、材料与设备方案。设备方案。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。施工方法、检查验收等。施工平安保证措施：组织保障、技术措施工平安保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。施、应急预案、监测监控等。劳动力方案：专职平安生产管理人员、劳动力方案：专职平安生产管理人员、特种作业人员等。特种作业人员等。计算书及相关图纸。计算书及相关图纸。应急预案。应急预案。5、建筑施工企业自审查程序及专家论证审查方法、建筑施工企业自审查程序及专家论证审查方法建筑施工企业对平安专项施工方案的自审查程序建筑施工企业对平安专项施工方案的自审查程序以下图所示：以下图所示：安全专项施工方案安全专项施工方案修修改改原原方方案案不不可可送送审审送送 审审施工企业技术负责人和施工企业技术负责人和监理单位总监签字监理单位总监签字方案送专家组审查方案送专家组审查施工企业相关部门专业施工企业相关部门专业技术人员技术人员审查审查 超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项方案应当由施工单超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。开专家论证会。建筑施工企业对平安专项建筑施工企业对平安专项施工方案的自审查程序施工方案的自审查程序 以下人员应当参加专家论证会：以下人员应当参加专家论证会：一专家组成员；一专家组成员；二建设单位工程负责人或技术负责人；二建设单位工程负责人或技术负责人；三监理单位工程总监理工程师及相关人员；三监理单位工程总监理工程师及相关人员；四施工单位分管平安的负责人、技术负责人、工程四施工单位分管平安的负责人、技术负责人、工程负责人、工程技术负责人、专项方案编制人员、工程专职负责人、工程技术负责人、专项方案编制人员、工程专职平安生产管理人员；平安生产管理人员；五勘察、设计单位工程技术负责人及相关人员。五勘察、设计单位工程技术负责人及相关人员。专家组成员应当由专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专名及以上符合相关专业要求的专家组成。本工程参建各方的人员不得以专家身份参加。家组成。本工程参建各方的人员不得以专家身份参加。平安专项施工方案专家论证会通过对平安专项施工方案的审查，应提出书面审查报告，施工企业应根据审查方案进行完善修改。经完善的平安专项施工方案按程序复审合格前方可实施。平安专项施工方案的专家审查和修改程序平安专项施工方案的专家审查和修改程序如以下图：如以下图：安全专项施工方案安全专项施工方案根根据据书书面面审审查查报报告告修修改改专家组提出书面审查报告专家组提出书面审查报告不少于不少于5个人的专家组个人的专家组审查审查修修改改不不完完善善已已修修改改完完善善施工企业技术负责人和监施工企业技术负责人和监理总监签字理总监签字方案实施方案实施平安专项施工方案的平安专项施工方案的专家审查和修改程序专家审查和修改程序 平安专项施工方案中有关计算，如由施工单位平安专项施工方案中有关计算，如由施工单位委托具有设计资质的单位设计，必须有设计单位复核委托具有设计资质的单位设计，必须有设计单位复核审查认可并加盖正式设计图章前方可有效。审查认可并加盖正式设计图章前方可有效。监理单位对专项施工方案审查的重点是该方案监理单位对专项施工方案审查的重点是该方案的编制，审核，组织，实施，应急措施可行性及行为的编制，审核，组织，实施，应急措施可行性及行为主体和客观主体是否符合国家及地方标准，规程。主体和客观主体是否符合国家及地方标准，规程。五平安专项施工方案标题与封面根本五平安专项施工方案标题与封面根本要求要求 1、标题：、标题：“XX工程工程XX平安专项施工方平安专项施工方案，对需专家论证的工程，修改完善后要案，对需专家论证的工程，修改完善后要标注标注“按专家论证审查报告修订字样。按专家论证审查报告修订字样。2、封面内容设置：编制，审核，审批，、封面内容设置：编制，审核，审批，审查四个栏目，分别由编制人签字，相关部审查四个栏目，分别由编制人签字，相关部门和人员签字，公司总工或技术负责人审批门和人员签字，公司总工或技术负责人审批签字，监理单位总监审查签字。签字，监理单位总监审查签字。六危险源分析及相关措施六危险源分析及相关措施 1、危害辨识与危险评价的要求：、危害辨识与危险评价的要求：造成事故的原因很多，归纳起来有造成事故的原因很多，归纳起来有4类类即事故的即事故的4M构成要素：人的错误推测与错误构成要素：人的错误推测与错误行为；物的不平安状态；危险的环境；较差的行为；物的不平安状态；危险的环境；较差的管理。管理。所以，预防事故的发生的根本是消除物的所以，预防事故的发生的根本是消除物的不平安状态和人的不平安行为，原那么上讲，不平安状态和人的不平安行为，原那么上讲，只要人认识并制止了危险行为的发生或控制了只要人认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素向事故转化的条件，事故是可以防止危险因素向事故转化的条件，事故是可以防止的。的。因此，施工工程在工程形式前，要针对本因此，施工工程在工程形式前，要针对本工程存在或可能产生的危险因素进行识别和评工程存在或可能产生的危险因素进行识别和评价，从而有针对性地制定措施，到达杜绝或减价，从而有针对性地制定措施，到达杜绝或减少事故的发生。少事故的发生。2、危害辨识及危险评价的内容：、危害辨识及危险评价的内容：a.人因本质平安因素的辨识人因本质平安因素的辨识 人的不平安行为有两种情况，一是由于平安意识人的不平安行为有两种情况，一是由于平安意识差而做的有意的行为或错误的行为；二是由于人的大差而做的有意的行为或错误的行为；二是由于人的大脑对信息处理不当所做的无意行为。前者如使塔吊、脑对信息处理不当所做的无意行为。前者如使塔吊、卷扬机超速运行，未经许可或未发生警告就开动机器、卷扬机超速运行，未经许可或未发生警告就开动机器、使用有缺陷的木工机械、私自撤除平安装置或造成平使用有缺陷的木工机械、私自撤除平安装置或造成平安装置失效、没有使用个人防护用品、机器运转中进安装置失效、没有使用个人防护用品、机器运转中进行维修和调整或清扫等作业；后者如误操作、误动作；行维修和调整或清扫等作业；后者如误操作、误动作；调整的错误，造成平安装置失效；开动、关停机器时调整的错误，造成平安装置失效；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忘记关闭设备等错误。引起行为失误的原因有物缺陷、忘记关闭设备等错误。引起行为失误的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等。人方面缺陷和管理缺陷等。b.现场物态本质平安因素的辨识现场物态本质平安因素的辨识 对现场物态本质平安因素的辨识也就是对现场物态本质平安因素的辨识也就是对事故发生的危险源进行的有效控制。危对事故发生的危险源进行的有效控制。危险源是指一个施工工程整个系统中具有潜险源是指一个施工工程整个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置。危险源由三场所、空间、设备及其位置。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。发因素。分析工程施工特点和施工阶段性特点及部位，调查事分析工程施工特点和施工阶段性特点及部位，调查事故危险源：故危险源：1了解施工工艺、设备、设施和使用的材料情况。了解施工工艺、设备、设施和使用的材料情况。现场所使用的生产材料、设备名称、设备性能及所使用的现场所使用的生产材料、设备名称、设备性能及所使用的材料种类、性质、危害，使用的能量类型及强度。材料种类、性质、危害，使用的能量类型及强度。2作业环境情况。平安通道情况，生产系统的结构、作业环境情况。平安通道情况，生产系统的结构、布局，作业空间的布置等。布局，作业空间的布置等。3操作情况。依据过去的事故及危害状况来确定操操作情况。依据过去的事故及危害状况来确定操作过程中的危险，工人接触危险的程度，过去事故处理应作过程中的危险，工人接触危险的程度，过去事故处理应急方法，故障处理措施。急方法，故障处理措施。4平安防护情况。危险部位是否有平安防护措施，平安防护情况。危险部位是否有平安防护措施，平安标志的使用是否正确，易燃易爆物品存放是否采取了平安标志的使用是否正确，易燃易爆物品存放是否采取了平安措施等。平安措施等。c.施工现场危害辨识的类别包括：施工现场危害辨识的类别包括：1管理类：包括设备、材料、劳动保护用品、管理类：包括设备、材料、劳动保护用品、化学危险品、施工组织设计、事故调查、培训等化学危险品、施工组织设计、事故调查、培训等内容；内容；2工业与民用建筑建筑施工、机电安装、市工业与民用建筑建筑施工、机电安装、市政工程和装饰工程类，应考虑：政工程和装饰工程类，应考虑：根底施工：如土石方工程，挡土墙、护坡根底施工：如土石方工程，挡土墙、护坡桩、大桩、大 孔径桩及扩底桩施工；孔径桩及扩底桩施工；脚手架作业、井字架与龙门架搭设；脚手架作业、井字架与龙门架搭设；临边与洞口防护：如楼梯口、电梯口防护，临边与洞口防护：如楼梯口、电梯口防护，预留预留 洞口、坑井防护，通道口防护；洞口、坑井防护，通道口防护；木工房；木工房；油漆工程；油漆工程；塔吊、电梯拆装；塔吊、电梯拆装；防水作业；防水作业；电气焊作业；电气焊作业；高处作业；如攀登作业、悬空作业、吊篮作业。高处作业；如攀登作业、悬空作业、吊篮作业。3职业健康、消防、交通平安类；职业健康、消防、交通平安类；4其他类别。其他类别。单位：单位：重大危险因素清单例如重大危险因素清单例如序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态 状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区01临时用电施工用电 漏电跳闸不灵敏 触电电能现在 异常90方案电机缺相触电电能将来 正常240操作规程线路破损火灾电能将来 异常导线联结不好火灾电能将来 紧急接线柱接不实火灾电能将来 紧急开关触点接触不良火灾电能将来 异常照明照明私自接线触电电能过去 正常135操作规程碘钨灯使用位置不当火灾电能过去 正常135管理规定取暖使用电炉火灾电能过去 异常90降水电缆拖地、有积水触电电能过去 异常90管理规定电梯安装使用高压照明触电电能将来 异常126序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区 生活区02机械设备电气设备使用电能触电电能过去将来 紧急90管理规定电焊机用电双线老化触电电能过去将来 正常180操作规程双线不到位触电电能将来正常90规定二次线超长触电电能将来正常90操作规程不使用防触电保护器触电电能将来正常90规定电锯未安分料器、安全档机械伤害 机械能将来异常252规程切割机切割片松动机械伤害 机械能将来紧急126规程切割短料机械伤害人机因素将来正常126方案卷扬机安装不规范机械伤害 机械能过去异常135操作规程制动器失灵机械伤害 机械能将来紧急90操作规程钢丝绳排列不整齐机械伤害 机械能将来紧急90操作规程作业中停电其他伤害 机械能将来紧急126操作规程电动工具使用花线触电电能将来异常90管理规定使用一类工具触电电能将来异常90管理规定序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区 生活区02机械设备搅拌机作业制动器失灵机械伤害机械能将来正常126操作规程人员进筒清洗人身伤害电能将来异常126操作规程场地堆积触电机械能将来正常126操作规程料斗升起断绳机械伤害机械能将来正常126操作规程车辆使用车辆进出倒车撞人机械能现在异常135操作规程司机疲劳驾驶人身伤害机械能将来正常135操作规程机动车驾驶酒后或非司机驾驶机械伤害机械能现在异常135操作规程钢筋加工机械有故障机械伤害机械能现在异常126操作规程序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区 生活区02塔吊运转作业手持电动工具使用不规范触电机械能将来异常90管理规定塔吊运转作业材料高空坠落物体打击机械能将来异常108管理规定操作规程吊物碰撞四周材料物体打击机械能将来异常108吊物超重起重伤害机械能将来异常108大风天气塔吊倾翻机械能将来紧急108塔吊拆除高空配件下掉物体打击 人机工程 将来异常135操作规程序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区 生活区03基础工程土方开挖放破不够坍塌人机工程 过去正常135施工方案防护栏未跟上坠落人机工程 过去异常126挡土墙倾斜坍塌人机工程 过去紧急25204结构工程大模板施工大模板无防护栏杆坠落人机因素 过去紧急90方案管理大模板少支腿倾倒人机因素 过去紧急90大模板无操作平台坠落人机因素 过去紧急90大模板单板存放倾倒人机因素 将来紧急90高空作业向下扔物物体打击人机因素 将来异常135管理规定脚手架搭设立杆间距大于规定坍塌机械能现在异常90管理规定操作规程节点水平间距6m坍塌机械能将来异常108节点垂直间距4m坍塌机械能将来异常108作业面未满铺脚手板坠落机械能将来异常108有探头板、飞跳板坠落机械能将来异常108序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态 状态LEC值法（D值）控制方法施工区 生活区04结构工程脚手架搭设脚手板下无水平接网坠落机械能将来 正常90管理规定操作规程小横杆大于1m坍塌机械能过去 异常90私拆拉接点坍塌机械能过去 异常90对接头在同一水平线上坍塌机械能将来 异常90架体距结构过宽坍塌机械能将来 异常90架子拆除乱扔管件物体打击机械能将来 异常135管理规定个人防护不到位 物体打击机械能将来 异常13505装修工程电梯安装操作使用单板坠落人机工程 将来 异常126管理规定吊笼内使用高压照明触电人机工程 将来 异常126内外装修交叉作业物体打击 人机工程 将来 异常135管理规定高处作业坠落人机工程 将来 异常135简易架子无防护坠落人机工程 将来 异常135墙体上行走坠落人机工程 将来 异常135序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区06个人防护个人违章私自拆除外架拉结点物体打击人机工程 将来异常126管理规定进入现场不带安全帽坠落人机工程 将来异常126高处作业不带安全带其它伤害人机工程 将来异常126穿拖鞋上岗其他伤害人机工程 将来异常126不持证上岗火灾人机工程 现在异常126现场抽烟坠落人机工程 将来异常126四口防护楼梯无防护栏杆坠落人机工程 将来紧急90管理规定电梯井口无防护栏杆坠落人机工程 将来紧急90井内无接网坠落打击人机工程 将来异常90防护门无插销坠落人机工程 将来异常90洞口无防护打击坠落人机工程 将来异常90序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区06个人防护五临边无防护栏杆坠落人机工程 将来异常90管理规定无防护网物体打击人机工程 将来异常楼顶周边无栏杆坠落人机工程 将来异常阳台未挂安全网坠落人机工程 将来异常基坑边对方材料坍塌人机工程 过去异常07消防保卫违章现场吸烟火灾人机工程 现在异常90管理规定电焊无灭火器火灾人机工程 将来紧急气焊氧气乙炔瓶间距小火灾人机工程 将来异常08料具管理材料码放超高坍塌人机工程 现在异常135管理规定油漆稀料存放吸烟、用火火灾化学能将来紧急108有热源火灾化学能将来紧急无防护措施火灾化学能过去紧急序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区08卫生防疫煤气使用漏气中毒窒息 放射能将来紧急90管理煤火取暖一氧化碳煤气中毒窒息 化学能过去紧急270管理规定疫情病毒中毒窒息生物因素 将来紧急135预防食堂 生熟食品未分开存放中毒窒息人机因素 将来紧急140规定食堂饮食无食品卫生许可证 中毒窒息人机因素 将来紧急240方案管理规定制度食堂无防蝇措施中毒窒息人机因素 将来紧急序号类别活动名称危害因素可导致的事故活动类型 时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区 生活区08卫生防疫容器未消毒中毒窒息人机因素 将来紧急240方案管理购买变质食品中毒窒息人机因素 将来紧急规定制度做凉拌菜中毒窒息人机因素 将来紧急方案管理豆角未做熟中毒窒息人机因素 将来紧急规定制度09交通安全车辆使用车辆进出倒车车辆撞人 机械能 仙子啊 紧急135管理规定司机疲劳驾驶车辆撞人人机因素 将来异常 七施工现场突发事故应急救援预案核心内容的七施工现场突发事故应急救援预案核心内容的编制要求编制要求 1、应急准备：、应急准备：应急机构准备：工程应急组织机构及应急救援应急机构准备：工程应急组织机构及应急救援小组，对应急救援中承担任务的所有应急组织，应明小组，对应急救援中承担任务的所有应急组织，应明确相应的职责及联络方式。确相应的职责及联络方式。应急物质同准备：应根据潜在的性质和后果分应急物质同准备：应根据潜在的性质和后果分析，合理组建专业和志愿救援力量，配备应急救援所析，合理组建专业和志愿救援力量，配备应急救援所必须的救援机械和设备，个体防护设备，交通工具，必须的救援机械和设备，个体防护设备，交通工具，医疗设备和药品，照明和消防手段等。医疗设备和药品，照明和消防手段等。通讯系统准备：应急指挥组织人员联系方式，通讯系统准备：应急指挥组织人员联系方式，包括与外部上级组织、医院、消防等必须建立畅通的包括与外部上级组织、医院、消防等必须建立畅通的应急救援网络。应急救援网络。人员素质准备：自我保护意识和自我保护能力是减人员素质准备：自我保护意识和自我保护能力是减少重大伤亡事故不可无视的一个重要方面。对接近重大危少重大伤亡事故不可无视的一个重要方面。对接近重大危险源程序周边的操作人员，要使他们了解潜在危险的性质险源程序周边的操作人员，要使他们了解潜在危险的性质和掌握相关事故的预防对策和自救知识。和掌握相关事故的预防对策和自救知识。预案的演练：应急救援预案的演练包括桌面演练、功预案的演练：应急救援预案的演练包括桌面演练、功能演练和全面演练。各种演练要到达使应急救援人员熟悉能演练和全面演练。各种演练要到达使应急救援人员熟悉各类应急处理和整个应急行支的程序明确自身职责，提高各类应急处理和整个应急行支的程序明确自身职责，提高协调施救能力的目的。协调施救能力的目的。演练结束后，应对演练结果进行评估，分析应急预案演练结束后，应对演练结果进行评估，分析应急预案存在的缺乏，并予以改进和完善。存在的缺乏，并予以改进和完善。2、应急响应与实施、应急响应与实施 接警与通知：必须对接警作出明确规定，接警与通知：必须对接警作出明确规定，保证迅速、准确地了解事故性质和初始信息，是决保证迅速、准确地了解事故性质和初始信息，是决定启动应急救援的关键。定启动应急救援的关键。指挥与控制：应急救援有效开展的关键是指挥与控制：应急救援有效开展的关键是对应急行动的统一指挥和协高。所以建立分级响应，对应急行动的统一指挥和协高。所以建立分级响应，统一指挥，协调和决策程序，能更方便准确地对事统一指挥，协调和决策程序，能更方便准确地对事故进行初始评估，确认紧急状态；能迅速有效地进故进行初始评估，确认紧急状态；能迅速有效地进行应急响应的决策，建立现场工作区域，确定重点行应急响应的决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原那么，指挥和协调现保护区域和应急行动的优先原那么，指挥和协调现场救援行动；能够更合理高效地调配和使用应急资场救援行动；能够更合理高效地调配和使用应急资源。源。应急人员平安：对一些重大平安事故的应急救援工应急人员平安：对一些重大平安事故的应急救援工作危险性极大，必须对应急人员自身平安进行周密考虑，作危险性极大，必须对应急人员自身平安进行周密考虑，包括预防对策和措施，个体防护等级，明确应急人员进出包括预防对策和措施，个体防护等级，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序。现场和紧急撤离的条件和程序。人员疏散与安置：结合实际情况对疏散的紧急情况人员疏散与安置：结合实际情况对疏散的紧急情况和决策，预防性疏散准备，疏散路线，疏散区域，疏散距和决策，预防性疏散准备，疏散路线，疏散区域，疏散距离，平安蔽护及现场恢复等作出细致的规定和准备。离，平安蔽护及现场恢复等作出细致的规定和准备。人群疏散是减少人员伤亡的关键。人群疏散是减少人员伤亡的关键。消防和抢险：为尽快控制事故的开展，防止事故蔓消防和抢险：为尽快控制事故的开展，防止事故蔓延和扩大，从而最终营救受害人员，控制事故，在保证应延和扩大，从而最终营救受害人员，控制事故，在保证应急人员自身平安的情况下采取消防和抢险是应急救援的核急人员自身平安的情况下采取消防和抢险是应急救援的核心内容之一。心内容之一。各类应急抢险应有具体的行动方案。各类应急抢险应有具体的行动方案。现场急救：及时对受伤人员采取有效的现场现场急救：及时对受伤人员采取有效的现场急救以及合理转送医院进行治疗，是减少人员伤亡急救以及合理转送医院进行治疗，是减少人员伤亡的关键。现场急救包括：现场急救人员及急救药品，的关键。现场急救包括：现场急救人员及急救药品，物质。现场人员必须了解人员伤害的类型，掌握相物质。现场人员必须了解人员伤害的类型，掌握相应的急救方法。应的急救方法。警戒与治安：是为了防止与救援无关的人员警戒与治安：是为了防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍，物质运输和人群疏进入事故现场，保障救援队伍，物质运输和人群疏散等的交通畅通，保障应急救援工作的顺利开展。散等的交通畅通，保障应急救援工作的顺利开展。参考范本：参考范本：1、XXXXX工程工程施工现场平安事故应急预案工程工程施工现场平安事故应急预案仅供参考仅供参考精品资料网成立于2004年，专注于企业管理培训。提供60万企业管理资料下载，详情查看：提供5万集管理视频课程下载，详情查看：提供2万GB高清管理视频课程硬盘拷贝，详情查看：2万GB高清管理视频课程目录下载：高清课程可提供免费体验，如有需要请于我们联系。咨询 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