安全双控培训ppt课件

1PPT模板下载： 安全生产双重预防机制知识培训XXXXXXXXXX2018年9月13日1PPT模板下载： 安全提示双重预防机制概述企业风险分级管控体系建设组织机构与实施方案企业隐患排查治理体系建设目录/Contents0001020304 安全提示双重预01安全提示 紧急警报和逃生出口紧急警报和逃生出口 确保安全通道畅确保安全通道畅 坐时坐时5点着地点着地0001安全提示0001双重预防机制概述0101双重预防机制概述01LOGO第一章 双重预防机制概述1、“双重预防机制”来源2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。2016年1月6日，习近平对全面加强安全生产工作提出明确要求：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。第一章 双重预防机制概述1、“双重预防机制”来源 LOGO第一章 双重预防机制概述风险分级管控隐患排查治理双重预防机制基于风险的安全管理模式第一章 双重预防机制概述风险分级管控隐患排查治理双重预防LOGO第一章 双重预防机制概述2、为什么开展“双体系”建设？p首先，构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。p其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。第一章 双重预防机制概述2、为什么开展“双体系”建设？首先LOGO第一章 双重预防机制概述企业为什么要建立双体系企业为什么要建立双体系风险点所包含的“危险源”指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。对风险实行分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。第一章 双重预防机制概述企业为什么要建立双体系风险点所包含LOGO第一章 双重预防机制概述XXXXXX-2011XXXX企业安全生产标准化规范对危险源辨识、风险评价和控制措施及事故隐患排查治理提出了规范要求，但对于风险管控的关注度不够，提的是两个方面的事情；而现在提的是建立两个体系的要求。XXXX2016年开始对原有“XXX”标准进行修订，于2018年4月发布了XXXXXX-2018，本次标准修订时对安全风险分级管控和隐患排查治理的内容进行了重点补充和完善。XXXX企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南也正在编制过程中。企业为什么要建立双体系企业为什么要建立双体系第一章 双重预防机制概述XXXXXX-2011XXXX企LOGO第一章 双重预防机制概述事故案例分析事故案例分析江西丰城发电厂江西丰城发电厂“1111 24”24”冷却塔冷却塔施工平台坍塌特别重大事故施工平台坍塌特别重大事故.mp4.mp4定性为：生产安全责任事故。事故现定性为：生产安全责任事故。事故现场场7474人死亡，人死亡，2 2人受伤，直接经济损人受伤，直接经济损失失10197.210197.2万元万元第一章 双重预防机制概述事故案例分析江西丰城发电厂“11LOGO第一章 双重预防机制概述事故原因合理、科学的组织措施、技术措施、安全措施以及施工方案，是安全施工的源头保障合理、科学的组织措施、技术措施、安全措施以及施工方案，是安全施工的源头保障1.docx1.docx特别重大事故工期缩短，建设单位未组织对工期调整的安全影响进行论证和评估施工单位检测人员已经发现筒壁混凝土强度不足，但施工人员依然违规拆除模板监理单位对拆模工序等风险控制点失管，未纠正施工单位违规拆模行为。电力质量监督总站违规使用建设单位人员组建工程质量监督项目站发生垮塌事故风险评价环节隐患排查治理环节事故处置环节风险评价缺失风险评价缺失隐患排查治理隐患排查治理缺失缺失施工组织不当，事故发生时施工组织不当，事故发生时失控失控第一章 双重预防机制概述事故原因合理、科学的组织措施、技术LOGO持续改进持续改进双体系核心双体系核心思想与原则思想与原则基于风险基于风险 行为与态度行为与态度 全员参与全员参与 系统性系统性事故事件预先控制事故事件预先控制第一章 双重预防机制概述3、双重预防机制核心持续改进双体系核心思想与原则基于风险 行为与态度 全组织机构与实施方案0202组织机构与实施方案0202LOGO第二章组织机构与实施方案1、组织机构企业企业应明确安全生产委员会是安全风险分级管控和隐患排查治理工作的应明确安全生产委员会是安全风险分级管控和隐患排查治理工作的领导机构。领导机构。企业企业安全生产委员会应设置安全生产委员会应设置安全风险分级管控和隐患排查治理工作领导安全风险分级管控和隐患排查治理工作领导组组（以下简称（以下简称“双控双控”建设工作组建设工作组），由主要负责人任组长，安全分，由主要负责人任组长，安全分管领导或技术负责人任副组长，小组成员由各专业技术骨干、管理精英、管领导或技术负责人任副组长，小组成员由各专业技术骨干、管理精英、注册安全工程师、注册消防工程师、和班组长代表组成。注册安全工程师、注册消防工程师、和班组长代表组成。企业应建立专家组，企业应建立专家组，组织单位技术骨干、管理精英、安全工程师以及具有丰富经验的安全工作者等组成“双控”工作专家组。第二章 组织机构与实施方案 1、组织机构LOGO第二章组织机构与实施方案1、组织机构“双控双控”建设工作组职责建设工作组职责负责企业“双控”建设工作组织领导、安排部署、研究解决重大问题；负责制定实施方案，负责“双控”知识的培训和宣贯；负责组织开展安全生产风险辨识、风险评价工作、策划确定风险管控措施和应急措施；负责组织协调、督查、指导各部门“双控”建设工作；负责督促落实隐患整改治理和验收；负责组织落实有关“双控”建设工作的各业务标准文件的修订和完善；对各部门“双控”建设工作落实情况进行考评等工作。第二章 组织机构与实施方案 1、组织机构“双控”建设工作组LOGO第二章组织机构与实施方案1、组织机构职责分工职责分工通过全员安全生产责任体系，明确各级领导、管理人员、作业人员的风险管控通过全员安全生产责任体系，明确各级领导、管理人员、作业人员的风险管控和隐患排查治理责任制。和隐患排查治理责任制。建立各级主要负责人全面负责、安全分管领导和业务分管领导共同负责的风险建立各级主要负责人全面负责、安全分管领导和业务分管领导共同负责的风险管控和隐患排查治理管控和隐患排查治理领导责任机制，领导责任机制，建立部门属地管理、专业职能部门专业管理、安全管理部门综合建立部门属地管理、专业职能部门专业管理、安全管理部门综合管理的责任机管理的责任机制制；建立作业人员风险自控、隐患自查自纠自报的建立作业人员风险自控、隐患自查自纠自报的岗位责任机制。岗位责任机制。第二章 组织机构与实施方案 1、组织机构职责分工LOGO成立“双控”工作领导组制定“双控”实施方案明确试点，“双控”逐级逐级培训实现阶段性工作目标及效果考评优化和固化成果，形成标准发布第二章组织机构与实施方案2、实施方案成立“双控”工作领导组制定“双控”实施方案明确试点，“双LOGO第二章组织机构与实施方案2、实施方案第二章 组织机构与实施方案 2、实施方案LOGO第二章组织机构与实施方案3、培训要求各单位要制定双重预防机制建设实施方案，方案中要明确培训要求各单位要制定双重预防机制建设实施方案，方案中要明确培训要求。培训对象要覆盖单位全体班子成员、中层干部以及全体员工；培训对象要覆盖单位全体班子成员、中层干部以及全体员工；各单位至少进行全员集中培训一次；各单位至少进行全员集中培训一次；培训形式还可以采取其它形式，比如按照标准和方案进行讲解，也可以在风险培训形式还可以采取其它形式，比如按照标准和方案进行讲解，也可以在风险辨识、风险等级评价、隐患排查治理过程中进行实例讲解等；辨识、风险等级评价、隐患排查治理过程中进行实例讲解等；培训后要对培训效果进行测评。培训后要对培训效果进行测评。第二章 组织机构与实施方案 3、培训要求03风险分级管控体系建设03风险分级管控体系建设LOGO第三章企业风险分级管控体系建设危险源危险源 ：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合；一般分为第一类危险源和第二类危险源。注1：第一类危险源是指生产经营过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质；注2：第二类危险源是指导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效，从而造成事故的各种触发因素，包括人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。注3：可将第一类和第二类危险源统称为“危害因素”。1、相关定义和概念第三章 企业风险分级管控体系建设危险源：可能导致人身伤害和LOGO安全风险：安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。注1：第一类危险源固有特性和其他条件所决定的可能导致人身伤害或健康损害的严重程度，以风险严重性进行表述。注2：第二类危险源的各种触发因素控制现状所决定的导致人身伤害或健康损害的可能性，以风险导致伤害的可能性表述。注3：采取了风险控制措施后仍然存在的风险，包括未能识别的风险，以剩余风险表述。第三章企业风险分级管控体系建设1、相关定义和概念安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤LOGO风险点风险点:指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合，也称为最基础风险单元。风险点可能有若干危险源或危害因素。风险单元：风险单元：为辨识风险、评价风险并确定风险等级，在综合考虑构建筑物、工艺流程、设备运行、作业活动、作业环境和安全管理等因素的基础上，将生产经营现场按作业场所、工艺、设备设施划分的自成系统的独立单位。风险单元可包含若干风险点。第三章企业风险分级管控体系建设1、相关定义和概念风险点:指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位LOGO对比风险分析结果和风险准则，以确定风险和/或其大小是否可以接受或容忍的过程。注1：风险评价特指对风险严重性、风险导致伤害的可能性进行分析，并对分析结果进行综合评价，确定风险等级的过程。注2：风险等级分为红、橙、黄、蓝区，其中红区的风险为最大。第三章企业风险分级管控体系建设1、相关定义和概念风险评价：风险评价：对比风险分析结果和风险准则，以确定风险和/或其大小是否可以接LOGO风险分级管控风险分级管控:指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。管控的基本原则是：管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。第三章企业风险分级管控体系建设1、相关定义和概念风险分级管控:指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力LOGO第三章企业风险分级管控体系建设2、风险单元划分、风险点识别每个风险单元可按车间、班组、岗位所管辖的区域，以区域内活动、过程及所包含的设施设备为内容对识别风险点再进行细分，形成相对独立的、自成系统的“模块”单元。风险单元风险等级按单元内最高等级的风险点来确定。企业模块识别根据特点确定划分模式生产工艺过程作业活动场所活动1步骤1步骤3设施1场所1场所2活动2设施2步骤2动力辅助设施厂区内及周边环境风险单元的确定第三章 企业风险分级管控体系建设 2、风险单元划分、风险点识LOGO第三章企业风险分级管控体系建设a.从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小。b.具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。c.至少应包含一类能量或危险有害物质。d.其风险应是企业需要管控的。e.同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。2、风险单元划分、风险点识别风险点的确定第三章 企业风险分级管控体系建设 a.从利于管LOGO第三章企业风险分级管控体系建设风险单元划分清单单位：XXXXXX厂 部门：生产科 .序号所在区域或活动风险单元单元编号风险点单元内涉及的岗位1 1XXXXXXXXXX生产线XXXXXX机组SC_2SC_2XXX机设备操作XXX机组操作员设备检修维修工打包机组SC_4SC_4捆扎打包打包操作员设备抢修维修工2、风险单元划分、风险点识别第三章 企业风险分级管控体系建设风险单元划分清单单位：LOGO第三章企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控危险源（危害因素）是风险点存在的根源，危险源（危害因素）辨识是风险分级管控最底层设计。因此，辨识好危险源（危害因素）是风险有效管控的基础保障。危险源（危害因素）辨识的重要性第三章 企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控危险源LOGO第三章企业风险分级管控体系建设危险源（危害因素）辨识方法：危险源（危害因素）辨识方法：a.工作危害分析法（JHA）：是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。b.安全检查表法：为了找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表叫安全检查表。注意：使用安全检查表法识别危险源，首先应制定基础单元内设备设施清单，在统计过程中注意相同或类似性能、功能的设备设施可以合并，但不同设施确保不能遗漏。3、风险分级评价与管控第三章 企业风险分级管控体系建设危险源（危害因素）辨识方法：LOGO第三章企业风险分级管控体系建设产生、供给能量的装置、设备（如供电设备、隧道窑、压力容器等）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所（如煤气发生炉等能量载体（如压缩气体、运转的皮带、运转的球磨机等）有毒、有害、易燃、易爆等危险物质（如煤气、液氨、煤焦油等）使人体或物体具有较高势能的装置设备场所（如人员高处作业、吊装物等）3、风险分级评价与管控第一类危险源辨识第三章 企业风险分级管控体系建设产生、供给能量的装置、设备（LOGO第三章企业风险分级管控体系建设人的因素人的失误物的因素物的故障环境因素作业条件管理因素管理缺陷第二类危险源在识别第二类危险源前，可先判定第一类危险源可能导致的后果。如煤气发生炉设备内维修或检修，进入密闭空间，可能导致煤气中毒，则第一类危险源为“煤气”，后果是“煤气中毒”，第二类危险源则是导致煤气中毒的人的不安全行为或物的不安全状态，可识别出以下第二类危险源：a)吹扫不彻底造成一氧化碳含量超标；b)未携带一氧化碳和氧气监测装置；c)进入作业前未按要求进行有毒气体监测；d)监测装置未校准，未能准确监测有害气体的含量；e)无监护人旁站监护；f)无该类作业指导性文件、标准等。3、风险分级评价与管控第二类危险源辨识第三章 企业风险分级管控体系建设人的因素物的因素 环境因素管LOGO第三章企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控危险源（危害因素）辨识第三章 企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控危险源LOGO第三章企业风险分级管控体系建设 参照GB64411986企业伤亡事故分类进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为20类：1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、瓦斯爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害。说明：在“事故类型”栏中说明危害类型，如“机械伤害、触电”等后果的表述应可能描述至伤害的具体部位或具体类型，运输皮带造成的机械伤害应描述至挤伤（手臂），起重伤害可描述至砸伤、碰伤等，以利于制定风险控制措施的针对性。诱发事故类型确定：3、风险分级评价与管控第三章 企业风险分级管控体系建设 诱发事故类型确定：LOGO第三章企业风险分级管控体系建设风险评价矩阵法（风险评价矩阵法（L*SL*S法）：法）：确定风险的严重性S、风险导致事故的可能性L，再将二者相乘，得出风险值R，并根据R值确定风险等级为红区、橙区、黄区和蓝区。风险评价的数学表达式为：R=L*S；其中：R代表风险值；L代表风险导致事故的可能性；S代表固有风险的严重性。3、风险分级评价与管控1）风险分级评价第三章 企业风险分级管控体系建设风险评价矩阵法（L*S法）：LOGO第三章企业风险分级管控体系建设分析因分析因子子L赋值赋值按任一因素判定的最高分值确定可能性分值按任一因素判定的最高分值确定可能性分值现有风险控制措施现有人员资质技能隐患和事件等偏差发生率5（很（很大）大）各类措施均不充分或无效各类措施均不充分或无效存在资质缺陷和技能缺存在资质缺陷和技能缺陷陷每次作业或每次作业或每月发生每月发生4（大）（大）工艺技术和探测性措施均无效，但其他控制措施充分有效工艺技术和探测性措施均无效，但其他控制措施充分有效存在资质缺陷或技能缺存在资质缺陷或技能缺陷陷每季度都有每季度都有发生发生工艺技术或探测性措施有一项无效，且其他控制措施不充分或工艺技术或探测性措施有一项无效，且其他控制措施不充分或有无效现象有无效现象3（较（较大）大）工艺技术或探测性措施有一项无效，但其他控制措施充分有效工艺技术或探测性措施有一项无效，但其他控制措施充分有效资质符合要求，存在技资质符合要求，存在技能不足现象能不足现象每年都有发每年都有发生生工艺技术和探测性措施均无法设置，但其他措施充分有效工艺技术和探测性措施均无法设置，但其他措施充分有效设置了工艺技术或探测性措施，另一项无法设置，且其他措施设置了工艺技术或探测性措施，另一项无法设置，且其他措施不充分或存在无效现象不充分或存在无效现象2（一（一般）般）设置了工艺技术或探测性措施，另一项无法设置，但其他措施设置了工艺技术或探测性措施，另一项无法设置，但其他措施充分有效充分有效资质符合要求，技能基资质符合要求，技能基本满足要求本满足要求曾经发生过曾经发生过设置了工艺技术和探测性措施并有效，但其他措施不充分或有设置了工艺技术和探测性措施并有效，但其他措施不充分或有无效现象无效现象1（较（较小）小）设置了工艺技术和探测性措施并有效，其他控制措施充分有效设置了工艺技术和探测性措施并有效，其他控制措施充分有效资质符合要求，技能完资质符合要求，技能完全满足要求全满足要求从未发生过从未发生过可能性可能性L L值的确定值的确定第三章 企业风险分级管控体系建设分析因子按任一因素判定的最高LOGO第三章企业风险分级管控体系建设严重性严重性S S值的确定值的确定分析因子分析因子S赋值赋值危险根源的能量级别可能导致事故的伤亡和损失情况可能造成的社会影响5（重大）（重大）重大重大灾难，数人死亡或特别重大、重大火灾、或严重职业病、或直接经济损失巨大造成恶劣影响，引起国外主造成恶劣影响，引起国外主流媒体关注流媒体关注4（大）（大）大大非常严重，1人死亡或多人重伤或较大火灾、或职业病，或直接经济损失严重造造成成严严重重影影响响，引引起起国国内内主主流媒体和行业关注流媒体和行业关注3（较大）（较大）较大较大严重，1人重伤或多人轻伤或一般火灾、或职业禁忌症，或直接经济损失较大造成较大影响，引起当地媒造成较大影响，引起当地媒体和省级公司、公众关注体和省级公司、公众关注2（一般）（一般）一般一般1人轻伤，或火险，或对健康产生，或直接经济损失一般造成一般影响，仅引起工厂造成一般影响，仅引起工厂内部关注内部关注1（较小）（较小）较小较小无人员伤亡和火灾风险，或仅造成不构成轻伤的轻微伤害，或无直接经济损失未造成影响，仅岗位人员关未造成影响，仅岗位人员关注注第三章 企业风险分级管控体系建设严重性S值的确定分析因子危险LOGO第三章企业风险分级管控体系建设风险等级风险等级R R值的确定值的确定R值风险等级风险等级风险程度风险程度17-25红区红区重大风险，需立即治理13-16橙区橙区较大危险，需完善改进控制措施8-12黄区黄区中度危险，重点控制1-7蓝区蓝区一般危险，持续控制确定了可能性和严重性等级后，按R=L*S的公式计算风险R值，按下表的判定准则，将风险分为红区、橙区、黄区、蓝区四个等级：其中红区为风险最大。3、风险分级评价与管控2）风险分级评价注：根据本企业实际情况，可将一般风险再细分为低度风险（分值4-7，需持续关注）和轻微风险（分值4-7，可容许或可接受风险）。第三章 企业风险分级管控体系建设风险等级R值的确定R值风险等LOGO第三章企业风险分级管控体系建设风险等级风险等级R R值的确定值的确定3、风险分级评价与管控2、风险分级管控措施 应急控制个体防护控制管理（行政）控制工程控制风险控制措施的策划，应基于以下顺序：a)消除、取代、工程控制等技术措施（含事故预先探测性措施和工艺技术预防性措施）；b)标识、警告和（或）其他管理控制措施；c)个体防护措施，并符合法规、国家标准和行业标准的要求；d)应急控制。第三章 企业风险分级管控体系建设风险等级R值的确定3、风险分LOGO第三章企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控方法排除危害替换将危害减至最低工程管理管理控制个人防护用品 彻底消除危害 用更安全的产品替换 降低事故发生的可能性 使用技术和设备控制 作业程序和过程控制 最后的防护应急处置 事故应急2）风险分级管控措施第三章 企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控方法排LOGO第三章企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控排查风险点辨识危险源风险评价与分级制定实施风控措施全面系统辨识风险分级与管控排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。明确了风险单元划分依据。按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识。明确了风险危害因素。对危险源进行风险评价，确定重大风险。明确了各风险点的风险等级。按照技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施。编制本单位的风险分级管控清单。总结：风险分级管控过程2）风险分级管控措施第三章 企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控排查风LOGO第三章企业风险分级管控体系建设风险分级管控清单.xlsx.xlsx部门：风险单元名称及编号：风险等级：评价时间：年 月 日序号风险点名称分类诱发事故类型危害因素（危险源）风险评价风险等级防控措施改进措施L LS SR R重大风险（红色）较大风险（橙色）中度风险（黄色）低度风险（蓝色）3、风险分级评价与管控2）风险分级管控措施第三章 企业风险分级管控体系建设风险分级管控清单.xlsx部LOGO第三章企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控2）风险分级管控措施 XXX厂重点风险单元汇总表编号：序号所在部门风险单元单元内主要风险点可能导致的事故风险/部位或班组/责任人（单元编号）等级第三章 企业风险分级管控体系建设3、风险分级评价与管控2）风04隐患排查治理体系建设04隐患排查治理LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（一）相关定义和概念事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患；烟草企业将一般隐患分为A级一般隐患和B级一般隐患；A级隐患是指危害和治理难度相对较大的一般隐患，B级隐患是指危害和治理难度相对较小的一般隐患。1、事故隐患及其分级第四章 企业隐患排查治理体系建设（一）相关定义和概念事故隐患LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设基础管理现场管理隐患分类（一）相关定义和概念2、事故隐患分类第四章 企业隐患排查治理体系建设基础现场隐患（一）相关定义和LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设根据隐患的分类原则，结合隐患排查实际工作情况，从现场操作方面对隐患进行分类，将隐患划分为基础管理基础管理和和现场管理现场管理两部分两部分。同时为了兼顾隐患的统计分析工作，了解隐患的分布情况，以便更有针对性的开展安全生产管理工作，制定相应的对策措施，将基础管理和现场管理又细分为24小类。（一）相关定义和概念2、事故隐患分类第四章 企业隐患排查治理体系建设根据隐患的分类原则，结合隐患LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。2、事故隐患分类（一）相关定义和概念第四章 企业隐患排查治理体系建设基础管理类隐患主要是针对生产LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（一）相关定义和概念隐患治理的原则隐患治理的原则：遵循：遵循“三定四不推三定四不推”的原则，即：的原则，即：“三定三定”：定整改措施、定：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。完成时间、定整改负责人。“四不推四不推”：查出的事故隐患，岗位不推到班组、：查出的事故隐患，岗位不推到班组、班组不推到车间、车间不推到厂部、厂部不推到公司。班组不推到车间、车间不推到厂部、厂部不推到公司。隐患治理程序隐患治理程序：遵循：遵循“发现发现评估评估确定治理责任单位确定治理责任单位落实整改落实整改整改反馈整改反馈组织验证组织验证”的流程对事故隐患实施闭环管理。的流程对事故隐患实施闭环管理。3.事故隐患治理原则与程序第四章 企业隐患排查治理体系建设（一）相关定义和概念隐患治理LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设风险分级管控体系识别评价的“风险点、危险源”即为隐患排查的对象，是隐患排查治理体系的“基础”。根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。隐患排查治理体系风险分级管控体系（二）风险分级管控与隐患排查治理两体系关系风险点危险源确定排查点分级排查隐患隐患上报验收分级治理 隐患分级第四章 企业隐患排查治理体系建设 风险分级管控体系识别LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（二）风险分级管控与隐患排查治理两体系关系1 1、危险源包括事故隐患；、危险源包括事故隐患；2 2、事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患；、事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患；3 3、危险源的现实风险达到不可承受的程度，则构成隐患。、危险源的现实风险达到不可承受的程度，则构成隐患。第四章 企业隐患排查治理体系建设（二）风险分级管控与隐患排查LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（三）事故隐患特性普遍性：由于人员的安全意识薄弱、设备设施的缺陷、管理不到位等原因，事故隐患往往在企业的生产经营活动中经常并重复出现。因此，事故隐患排查永远也不能中断；1隐蔽性:事故隐患的形态千变万化，一些设备设施的失效往往是潜伏并发展的，一些违章行为通常不被旁人觉察。因此，事故隐患排查的专业技术队伍建设就尤其重要；2动态性：生产经营活动是个动态过程，事故隐患也随着动态过程有所变化；应在第一时间发现隐患，及时治理消除，因此应以一线员工的自查、自纠和自报为主。3第四章 企业隐患排查治理体系建设（三）事故隐患特性普遍性：由LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设隐患不治理的后果导致事故、受到处罚隐患治理原则企业主体责任、法律约束如何处置隐患隐患原因分析、分级治理谁来查隐患由不同层级、不同专业开展怎么排查隐患编制隐患排查依据（四）隐患排查治理工作思路第四章 企业隐患排查治理体系建设隐患不治理的后果导致事故、LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设1.根据企业组织机构设置情况，隐患排查可以为：l公司级排查：一级风险，兼顾二级以下风险点及所涵盖危险源。l厂级排查：一级、二级风险，兼顾三级以下风险点及所涵盖危险源。l专业级排查：专业管理或相关的活动、过程、装置、设施、设备、物料等风险点及所涵盖危险源。l部门级排查：除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的危险源（如设备接地是否良好需接地电阻检测仪，可以由专业实施排查）外，本部门管辖范围内所有的设施、设备、作业过程、人员（含外来人员）等风险点所涉及的危险源。l班组级排查：引用上述定义，将“部门”改为“班组”。l岗位级排查：引用上述定义，将“班组”改为“岗位”。专门机构实施的检验检测手段实施隐患排查，企业可委托外部专业机构实施，如避雷系统检测、特种设备检测、煤气报警仪校准等。（五）隐患分级排查要求第四章 企业隐患排查治理体系建设 1.根据企业组织机构设LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设I级风险点II级风险点III级风险点IV级风险点厂厂 级级车车间间级级班班级级级级专专业业级级岗岗位位级级公公司司级级“排查点”是企业内分级排查和日常安全检查的关注点。（五）隐患分级排查要求风险点、危险源即为隐患排查的对象即排查点。风险点明确了排查的方向，危险源明确排查的细节。第四章 企业隐患排查治理体系建设I级风险点II级风险点IIILOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（五）隐患分级排查要求序号排查方式组织部门参加人员排查范围频次1单位级综合安全检查，执行本单位的隐患排查标准单位安全管理部门有关领导、相关安全专业职能管理部门、安全工程师、相关专业技术人员和工会代表；其中：本单位主要负责人每年至少参加二次，分管安全领导每季度至少参加一次，根据排查内容安排其他领导参加每次检查覆盖本单位所有风险等级为红区和橙区风险的所在部位、所有隐患排查重点部位；每季度不少于1次；安全管理部门每周至少对各红区风险进行1次检查2生产性部门的综合安全检查，执行部门的隐患排查清单部门安全分管领导部门有关领导和专兼职安全员、专业技术人员、相关班组长、员工代表；其中：部门主要负责人每季度至少参加一次，分管安全领导每月至少参加一次，根据排查内容安排其他领导参加每次检查覆盖本部门所有风险等级为红区和橙区风险的所在部位、所有隐患排查重点部位；每季度涵盖本部门所有部位每月不少于1次3重要节假日安全检查，执行节假日隐患排查清单单位安全管理部门根据排查内容，安排有关领导、部门和工会参加；生产性车间/部门和隐患排查重点部位、节日加班部门、施工现场等国庆、春节和其他长假；可与综合安全检查合并进行4季节性安全检查，执行季节性隐患排查清单单位安全管理部门根据排查内容，安排有关领导、部门和工会参加与季节有关的生产性车间/部门和隐患排查重点部位根据季节安排，可与综合安全检查合并进行相关隐患排查方式和要求一览表第四章 企业隐患排查治理体系建设（五）隐患分级排查要求序号排LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（五）隐患分级排查要求相关隐患排查方式和要求一览表（续）序号排查方式组织部门参加人员排查范围频次5专项安全检查，每次制定专项隐患排查清单安全相关专业职能管理部门相关专业技术人员相关专业涉及的部位根据专业特点确定，每年至少安排2次6专业安全评估，每次制定专业安全评估排查清单安全相关专业职能管理部门相关专业技术人员相关设备设施根据设备设施的使用期、现状确定；每3年一次，评估90分以上，可每5年进行一次7生产性车间/部门日常安全员巡查，执行相应隐患排查清单车间/部门的专兼职安全员专兼职安全员每次检查覆盖本部门所有风险等级为红区和橙区风险的所在部位、所有隐患排查重点部位；每月涵盖本部门所有部位每天至少1次8生产性车间/部门班组长的班中日常巡查，执行相应隐患排查清单车间/部门的专兼职班组长班组长每班抽查本班设备设施、作业活动、作业环境和相关现场情况；每周涵盖本班组所有部位每班至少1次9作业岗位隐患自查，执行本岗位隐患排查清单车间/部门的专兼职班组长岗位作业人员每班涵盖岗位所有设备设施、作业活动、作业环境和相关现场情况每日班前、班中、班后10设备设施检验检测、安全生产标准化自评（体系审核）、合规性评价、政府和上级检查相关部门本单位相关人员或外部检验检测、评审、检查人员相关排查计划确定的排查范围相关排查活动的周期第四章 企业隐患排查治理体系建设（五）隐患分级排查要求相关隐LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设如何将识别的风险点及危险源分配至公司级、专业级、车间、班组和岗位，形成各级别隐患排查对象。根据作业活动、设备设施等风险点、危险源、风险等级信息和相关隐患排查方式和要求一览表要求，各部门须完成事故隐患排查标准清单、重点风险单元隐患排查清单、安全点检表的制作，明确的排查内容、周期等，逐条分解到相应层级和岗位，形成对应风险点和危险源清单的隐患排清单，使每个层级和岗位都能实现“照单排查”。同时形成单位的隐患排查清单一览表、重点风险单元隐患排查汇总表和安全专项检查表。（五）隐患分级排查要求第四章 企业隐患排查治理体系建设如何将识别的风险点及危险源分LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设事故隐患排查标准清单部门：风险单元：风险等级：序号分类风险点名称风险等级(红、橙、黄、蓝)排查内容涉及岗位责任人岗位排查责任及频次厂级科室级班组级岗位级责任岗位排查频次责任岗位排查频次责任岗位排查频次责任岗位排查频次78注：风险等级“红、橙、黄、蓝”色标分别对应重大风险、较大风险、中度风险、可容许风险。第四章 企业隐患排查治理体系建设事故隐患排查标准清单部门：LOGO重点风险单元隐患排查清单部门：风险单元：风险等级：序号分类风险点名称风险等级(红、橙、黄、蓝)排查内容涉及岗位责任人岗位排查责任及频次厂级科室级班组级岗位级责任岗位排查频次责任岗位排查频次责任岗位排查频次责任岗位排查频次1910注：风险等级“红、橙、黄、蓝”色标分别对应重大风险、较大风险、中度风险、可容许风险。第四章企业隐患排查治理体系建设重点风险单元隐患排查清单部门：LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设（六）排查结果的处理 1.隐患治理实行分级治理：隐患隐患排查治理，是基于“自查、自纠、自报”原则，实行全员参与、分级防控的安全预防机制。根据治理能力确定治理等级：岗位纠正、班组治理、车间治理、专业治理、厂级治理、公司治理。由隐患发生部门确定治理责任人，如确认无能力实施治理，则应向单位申请实施专业治理。第四章 企业隐患排查治理体系建设（六）排查结果的处理 1.LOGO一般事故隐患，一般事故隐患，被检查单位或部门应当立即整改，并在安全检查表中完成闭环记录。不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，限期整改，填制隐患整改验证表报专业部门审批，按照批复意见进行整改。公司检查、单位内综合检查、专业检查等发现A级一般事故隐患，应下发隐患整改验证表（该表既是隐患整改通知，也作为隐患整改验收）。（六）排查结果的处理第四章企业隐患排查治理体系建设重大事故隐患的整改：重大事故隐患，各单位应当及时向公司专业主管部门和安全管理部门报告，并由单位主要负责人组织制定重大事故隐患整改治理方案。针对不能立即整改，但有可能导致人身伤害或较大及以上事故经济损失的隐患，应立即制定临时防范措施和应急计划，并报告上一级主管部门，同时按操作规程和事故应急预案等进行紧急处理，必要时应停机（停工、停产）撤人。所有的隐患排查治理情况均要按要求，在事故隐患排查治理登记台账中进行登记，纳入档案管理。一般事故隐患，一般事故隐患，被检查单位或部门应当立即整改，LOGO重大事故隐患整改治理方案应包含以下内容：1)治理的目标和任务；2)采取的方法和措施；3)经费和物资的落实；4)负责治理的单位和人员；5)治理的时限和要求；6)防止整改期间发生事故的安全措施。对于简单易行的整改措施，可参照一般事故隐患的整改要求实施。（六）排查结果的处理第四章企业隐患排查治理体系建设重大事故隐患整改治理方案应包含以下内容：（六）排查结果的处理LOGO第四章企业隐患排查治理体系建设隐患整改验证表受检查部门：受检查部门领导签字：检查时间：要求整改时限：检查部门：参加检查人员：隐患情况描述：隐患所在风险单元：隐患类型/等级：原因分析及整改措施：整改时限：整改责任人：日期：部门整改验证情况：验证人：负责人：日期：安全部门（或上级部门）整改验证情况：验证人：日期：注：部门将问题原因分析、整改措施、验证情况填写完成后存档，并报检查部门备案备查。第四章 企业隐患排查治理体系建设隐患整改验证表受检查部门：LOGO事故隐患排查治理登记台账填制单位：XXX厂 部门：填制时间：年 月 日序号所在风险单元编号隐患内容描述隐患类型/等级检查人/检查时间整改措施/时限整改部门/责任人经验证，能否消号*验证人/验证时间未完成整改情况/下一步整改措施及时限备注第四章企业隐患排查治理体系建设事故隐患排查治理登记台账填制单位：XXX厂 LOGO（六）排查结果的处理整改期间的防范要求对无法立即整改的事故隐患，隐患整改责任部门、车间须采取可靠的安全措施，涉及重大事故隐患还须制定相应的应急预案或应急处置措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。第四章企业隐患排查治理体系建设（六）排查结果的处理整改期间的防范要求第四章 企业隐患排查治LOGO（七）隐患治理验收1.一般事故隐患整改的验收一般性事故隐患的效果验证由责任部门复查、检查单位或部门负责验收。验收一般性事故隐患的效果验证由责任部门复查、检查单位或部门负责验收。验收表单按上述要求使用表单按上述要求使用隐患整改验证表或或安全检查表安全检查表，责任单位应登记，责任单位应登记事故隐患排查治理登记台账事故隐患排查治理登记台账。2.重大事故隐患的整改验收重大事故隐患由责任单位按照政府安监部门的要求进行复命，并由隐患排查主管部门组织相关部门、厂、车间相关专业人员进行验收，验收合格经主要负责人签字确认后向安全部门备案。第四章企业隐患排查治理体系建设（七）隐患治理验收1.一般事故隐患整改的验收2.重大LOGO（1）评价隐患排查是否覆盖了排查表风险点、危险源是否全面；（2）做出隐患排查治理工作的结论，填写隐患排查治理标准表格。（3）确定隐患排查发现：包括确定隐患清单、隐患级别以及分析隐患的分布（包括隐患所在单位和地点的分布、种类）等；（4）向上级报送排查结果，将重点部位隐患排查汇总表报公司安全部门；（5）通过隐患排查，增加、完善风险点、危险源信息，从而实现以隐患排查不断完善风险点、危险源信息的良性循环。分析总结及结果处理第四章企业隐患排查治理体系建设（1）评价隐患排查是否覆盖了排查表风险点、危险源是否全面；分LOGO用感知与行动，让身边更安全！Thanks心之所至，安全相随!用感知与行动，让身边更安全！Thanks心之所至，安全相随!