第二章农产品及农产品安全

第二章第二章 农产品及农产品安全农产品及农产品安全1.1.农产品农产品农产品：农产品：农产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业农产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的生产的各种植物、动物的初级产品初级产品及及初级加工品初级加工品。在农业活动中直接获得的未经加工以及经过分拣、去皮、在农业活动中直接获得的未经加工以及经过分拣、去皮、剥壳、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等粗加工剥壳、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等粗加工但但未改变基本自然形状和化学性质未改变基本自然形状和化学性质的加工品。包括蔬菜、的加工品。包括蔬菜、加工前的鲜奶、捕捞船上的渔获物。加工前的鲜奶、捕捞船上的渔获物。1.1.农产品农产品1 11 1 初级农产品初级农产品初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的产品。包括经过加工的产品。初级农产品包括谷物、油脂、农业原料、畜禽及产品、林初级农产品包括谷物、油脂、农业原料、畜禽及产品、林产品、渔产品、海产品、蔬菜、瓜果和花卉等产品。产品、渔产品、海产品、蔬菜、瓜果和花卉等产品。1.21.2 初级加工农产品初级加工农产品初级加工农产品是指必须经过某些加工环节才初级加工农产品是指必须经过某些加工环节才能食用、使用或储存的加工品，如消毒奶、分割能食用、使用或储存的加工品，如消毒奶、分割肉、冷冻肉、食用油、饲料等。肉、冷冻肉、食用油、饲料等。1.3 1.3 名优农产品名优农产品名优农产品是指由生产者志愿申请，经有关地方名优农产品是指由生产者志愿申请，经有关地方部门初审，经权威机构根据相关规定程序，认定部门初审，经权威机构根据相关规定程序，认定生产的生产规模大、经济效益显著、质量好、市生产的生产规模大、经济效益显著、质量好、市场占有率高，已成为当地农村经济主导产业，有场占有率高，已成为当地农村经济主导产业，有品牌、有明确标识的农产品。品牌、有明确标识的农产品。名优农产品评审委员会名优农产品评审委员会1.4 1.4 转基因农产品转基因农产品转基因农产品是指利用基因转移技术，即利转基因农产品是指利用基因转移技术，即利用分子生物学的手段将某些生物的基因转移用分子生物学的手段将某些生物的基因转移到另一些生物的基因上，进而培育出人们所到另一些生物的基因上，进而培育出人们所需要的农产品。需要的农产品。在性状、营养品质、消费品质等方面向人类所需要在性状、营养品质、消费品质等方面向人类所需要的目标转变。的目标转变。一、可以降低生产成本。一、可以降低生产成本。由于一个品种的基因加入另一种基因，使该品种的特性发生由于一个品种的基因加入另一种基因，使该品种的特性发生变化，具有了原来品种不具备的特性，从而能增加作物的抗旱、变化，具有了原来品种不具备的特性，从而能增加作物的抗旱、抗病虫害等能力。抗病虫害等能力。二、可以提高单位面积产量。二、可以提高单位面积产量。一种作物的基因改变后，它更容易适应环境，具有更强的抗一种作物的基因改变后，它更容易适应环境，具有更强的抗逆性，所以长得更好，产量更高。逆性，所以长得更好，产量更高。三、可以让农作物的品种更加丰富。三、可以让农作物的品种更加丰富。例如，可以生产出酸甜苦辣各种味道的葡萄，可以让黄瓜长例如，可以生产出酸甜苦辣各种味道的葡萄，可以让黄瓜长得五颜六色，可以不用大棚温室在冰天雪地里种出大西瓜等。得五颜六色，可以不用大棚温室在冰天雪地里种出大西瓜等。彩色棉花彩色棉花耐储运番茄耐储运番茄抗病鸡、鸭、牛、羊等抗病鸡、鸭、牛、羊等 美国：美国：转基因种子的播种面积，大豆占种植面积的转基因种子的播种面积，大豆占种植面积的5050，玉米占种植，玉米占种植面积的面积的1212，棉花占种植面积的，棉花占种植面积的3535；巴西：巴西：稍逊于美国，位列第二，其种植面积为稍逊于美国，位列第二，其种植面积为30303030万公顷。万公顷。阿根廷：阿根廷：7575的大豆播种面积采用经过改变基因的大豆品种；的大豆播种面积采用经过改变基因的大豆品种；加拿大：加拿大：是转基因农业生产发展迅速的国家；是转基因农业生产发展迅速的国家；澳大利亚、墨西哥、西班牙、法国、中国和南非、印度、菲律宾澳大利亚、墨西哥、西班牙、法国、中国和南非、印度、菲律宾中国：慎重发展中国：慎重发展20012001年年5 5月月2323日颁布实施日颁布实施农业转基因生物安全农业转基因生物安全管理条例管理条例，所有转基因农产品在进入大田生产，所有转基因农产品在进入大田生产之前都必须向国务院农业行政主管部门申请领取之前都必须向国务院农业行政主管部门申请领取农业转基因生物安全证书。农业转基因生物安全证书。20022002年年3 3月月2020日，颁布日，颁布农业转基因生物标识管农业转基因生物标识管理办法理办法，要求所有在中华人民共和国境内销售，要求所有在中华人民共和国境内销售的转基因农产品及其加工品都要做出标记。的转基因农产品及其加工品都要做出标记。已获准进入商品化生产的转基因农产品只有已获准进入商品化生产的转基因农产品只有6 6种种：两种抗棉铃虫棉花、耐贮存番茄、抗花叶病毒的两种抗棉铃虫棉花、耐贮存番茄、抗花叶病毒的番茄与甜椒、转花色矮牵牛花番茄与甜椒、转花色矮牵牛花 。1.5 1.5 免税农产品免税农产品免税农产品是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲免税农产品是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人的自产农产品。养、捕捞的单位和个人的自产农产品。现我国已取消了原设的特产税，有些地方还取消了农业现我国已取消了原设的特产税，有些地方还取消了农业税。税。1.6 1.6 农产品的种类农产品的种类粮油粮油果蔬及花卉果蔬及花卉林产品林产品畜禽产品畜禽产品水产品水产品其他农副产品其他农副产品2.2.农产品安全农产品安全 “一条街，两排房，后面臭水塘，到处垃圾场一条街，两排房，后面臭水塘，到处垃圾场”。环境。环境污染正慢慢向农村袭来污染正慢慢向农村袭来 近年来，农村污染问题越来越严重，农业面源污染、近年来，农村污染问题越来越严重，农业面源污染、生活生活污染、工业污染，这三类污染不仅影响了数亿农村人口的污染、工业污染，这三类污染不仅影响了数亿农村人口的生活和健康，而且通过水、大气和食品等渠道最终影响到生活和健康，而且通过水、大气和食品等渠道最终影响到城市人口的生活和健康。城市人口的生活和健康。温总理在政府工作报告中指出，做好温总理在政府工作报告中指出，做好“三农三农”工作，要以工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。解决农村环境问题已刻不容缓。解决农村环境问题已刻不容缓。安全农产品产生的背景安全农产品产生的背景安全安全农产品产生的背景农产品产生的背景现代农业带来的问题现代农业带来的问题 原始农业传统农业现代农业农业机械良种化肥农药残留、富集,危害人体健康 造成农业环境污染的原因造成农业环境污染的原因1 1、农业生产自身的污染。滥用化肥、农药、地膜。、农业生产自身的污染。滥用化肥、农药、地膜。2 2、耕作不善，植被锐减，土地退化，围湖造田，生态失衡。、耕作不善，植被锐减，土地退化，围湖造田，生态失衡。3 3、农村乡镇企业的迅速发展加剧了农业环境的污染。、农村乡镇企业的迅速发展加剧了农业环境的污染。4 4、城市污染向农村转移。随着城市产业结构的调整，一些耗能高、城市污染向农村转移。随着城市产业结构的调整，一些耗能高、污染重、难以治理的工厂纷纷从城市迁入农村；污染重、难以治理的工厂纷纷从城市迁入农村；90%90%以上的城市以上的城市垃圾未作回收处理而堆放或填埋在郊外或农村。垃圾未作回收处理而堆放或填埋在郊外或农村。5 5、对农业环境污染的严重性认识不足，错误地认为农村地域宽阔，、对农业环境污染的严重性认识不足，错误地认为农村地域宽阔，环境容量大，居住人口分散等，加之管理人员力量不足，无暇环境容量大，居住人口分散等，加之管理人员力量不足，无暇顾及农村的环境保护顾及农村的环境保护。环境污染问题环境污染问题2020世纪末，我国每年世纪末，我国每年农业环境污染造成农作物损失农业环境污染造成农作物损失150150亿元亿元农畜产品污染损失农畜产品污染损失160160亿元亿元人民群众的身体健康人民群众的身体健康加入加入WTOWTO后国际竞争压力后国际竞争压力政府的形象政府的形象,领导重视领导重视社会热点社会热点,群众呼声群众呼声农产品质量安全问题突出农产品质量安全问题突出有机农业有机农业 有机农业（有机农业（Organic AgricultureOrganic Agriculture）是遵照一定）是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业有机农业有机农业的发展可以帮助解决现代农业带来的问题，如严有机农业的发展可以帮助解决现代农业带来的问题，如严重的土壤侵蚀和土地质量下降，农药和化肥大量使用给环重的土壤侵蚀和土地质量下降，农药和化肥大量使用给环境造砀污染和能源的消耗，物种多样性的减少等，还有助境造砀污染和能源的消耗，物种多样性的减少等，还有助于提高农民收入，发展农村经济。于提高农民收入，发展农村经济。据美国的研究报道有机农业成本比常规农业减少据美国的研究报道有机农业成本比常规农业减少4040，而，而有机农产品的价格比普通食品要高有机农产品的价格比普通食品要高2020-50-50。有机农业。有机农业是一种劳动密集型的农业，有助于提高农民的就业率。是一种劳动密集型的农业，有助于提高农民的就业率。有机农业的发展可以更多地向社会提供纯天然无污染的有有机农业的发展可以更多地向社会提供纯天然无污染的有机食品，满足人们的需要。机食品，满足人们的需要。生态农业生态农业生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。技术，集约化经营的农业发展模式。生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。发展的现代农业。持续农业持续农业持续农业的概念最早出现在持续农业的概念最早出现在19851985年美国加州议会通过的年美国加州议会通过的“持续农持续农业研究教育法业研究教育法”中，此概念一经提出，立即引起人们的极大关注。中，此概念一经提出，立即引起人们的极大关注。19911991年联合国粮农组织在荷兰丹波期召开了围绕农业与环境的会年联合国粮农组织在荷兰丹波期召开了围绕农业与环境的会议，会议上发表了题为议，会议上发表了题为“持续农业和农村发展持续农业和农村发展”的的丹麦斯宣言丹麦斯宣言对可持续农业给出了被广泛接受的定义：对可持续农业给出了被广泛接受的定义：可持续农业是采取某可持续农业是采取某种管理和保护自然基础的方式，以及实行技术变革和机制性改革，种管理和保护自然基础的方式，以及实行技术变革和机制性改革，以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，这种可持久的发以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，这种可持久的发展（包括农业、林业和渔业），能维护土地、水、动植物遗传资展（包括农业、林业和渔业），能维护土地、水、动植物遗传资源，并不造成环境退化；同时这种发展在技术上是适当的，在经源，并不造成环境退化；同时这种发展在技术上是适当的，在经济是能持续下去的，并能为社会接受。济是能持续下去的，并能为社会接受。以持续发展的观点来解决生存与发展所面临的资以持续发展的观点来解决生存与发展所面临的资源与环境问题，需要做到以下三点：源与环境问题，需要做到以下三点：第一，农业系统要满足人类对食品的要求，维护生态平衡，第一，农业系统要满足人类对食品的要求，维护生态平衡，保护自然资源；保护自然资源；第二，农业系统要服务于子孙后代以及自然界一切生物的第二，农业系统要服务于子孙后代以及自然界一切生物的生存和长远发展；生存和长远发展；第三，农业系统要保证社会公平，使土地、财富和权利均第三，农业系统要保证社会公平，使土地、财富和权利均衡分配。衡分配。安全农产品分为三个层次：安全农产品分为三个层次：无公害农产品是第一层次无公害农产品是第一层次绿色食品是针对最终农产品而言的绿色食品是针对最终农产品而言的有机食品则注重对整个生产过程的严格控制有机食品则注重对整个生产过程的严格控制20012001年年“无公害食品行动计划无公害食品行动计划”20022002年年无公害农产品管理办法无公害农产品管理办法 无公害农产品标志管理办法无公害农产品标志管理办法20032003年年 全国统一标志的无公害农产品认证工作全国统一标志的无公害农产品认证工作 无公害农产品是指无公害农产品是指产地环境产地环境,生产过程生产过程和和产品质量产品质量符合国家有关标准和规范的要求符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得经认证合格获得认证证书认证证书并使用无公害农产并使用无公害农产品品标志标志的的未经加工或者初加工未经加工或者初加工的食用农产品。的食用农产品。无公害农产品管理办法无公害农产品管理办法 2.1 2.1 无公害农产品无公害农产品无公害农产品标志无公害农产品标志安全性安全性优质性优质性高附加值高附加值安全性：安全性：无公害农产品严格参照国家标准无公害农产品严格参照国家标准 1.1.生产全过程监控：产前、产中、产后三个生生产全过程监控：产前、产中、产后三个生产环节严格把关，发现问题及时处理、纠正志。实行产环节严格把关，发现问题及时处理、纠正志。实行综合检测，保证各项指标符合标准，如粮食有综合检测，保证各项指标符合标准，如粮食有2020个项个项目目2222项指标，蔬菜有项指标，蔬菜有1919个项目个项目2121项指标。项指标。2.2.实行归口专项管理：根据规定，省农业行政实行归口专项管理：根据规定，省农业行政主管部门的农业环境监测机构，对无公害农产品基地主管部门的农业环境监测机构，对无公害农产品基地环境质量进行监测和评价。环境质量进行监测和评价。3.3.实行抽查复查和标志有效期制度。实行抽查复查和标志有效期制度。优质性：优质性：由于无公害农产品（食品）在初级生产由于无公害农产品（食品）在初级生产阶段严格控制化肥、农药用量，禁用高毒、高残阶段严格控制化肥、农药用量，禁用高毒、高残留农药，建议施用生物肥药，及具有环保认证标留农药，建议施用生物肥药，及具有环保认证标志肥药及有机肥，严格控制农用水质（要达到志肥药及有机肥，严格控制农用水质（要达到类以上水质），因此生产的食品无异味，口感好，类以上水质），因此生产的食品无异味，口感好，色泽鲜艳；在加工食品过程中无有毒、有害添加色泽鲜艳；在加工食品过程中无有毒、有害添加成份。成份。高附加值：高附加值：无公害农产品（食品）是由省无公害农产品（食品）是由省农业环境监测机构认定的标志产品，在省农业环境监测机构认定的标志产品，在省内具有较大影响力，价格较同类产品高。内具有较大影响力，价格较同类产品高。绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。2.2 2.2 绿色食品绿色食品“按照特定的生产方式按照特定的生产方式”是指在生产、加工过是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量控制。从土地到餐桌的全程质量控制。绿色食品分绿色食品分A A级和级和AAAA级：级：我们通常所说的绿色食品一般是指我们通常所说的绿色食品一般是指A A级绿色食品级绿色食品A A级和级和AAAA级绿色食品的基本区别在于：级绿色食品的基本区别在于：AAAA级绿色食品在生级绿色食品在生产过程中不允许添加使用任何化学合成物质，产过程中不允许添加使用任何化学合成物质，A A级绿色食级绿色食品允许限量使用限定的化学合成物质。品允许限量使用限定的化学合成物质。AAAA级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合绿色食绿色食品产地环境质量标准品产地环境质量标准，生产过程中不使用化学合成的农，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，培肥土壤、控制病虫作物轮作、生物或物理方法等技术，培肥土壤、控制病虫草害、保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色草害、保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。食品产品标准要求。绿色食品应具备哪些条件？绿色食品应具备哪些条件？1 1、优良生态环境、优良生态环境绿色食品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、绿色食品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合水质符合绿色食品产地环境技术条件绿色食品产地环境技术条件要求。要求。2 2、生产过程严格执行标准、生产过程严格执行标准生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准，即生产过程中的投生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准，即生产过程中的投入品入品(农药、肥料、兽药、饲料、食品添加剂等农药、肥料、兽药、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；3 3、其感官、理化和微生物学指标、其感官、理化和微生物学指标绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验，其绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验，其感官、理化感官、理化(重金属、农药残留、兽药残留等重金属、农药残留、兽药残留等)和微生和微生物学指标符合绿色食品产品标准；物学指标符合绿色食品产品标准；4 4、产品包装、产品包装绿色食品产品包装必须符合绿色食品产品包装必须符合绿色食品包装通用准则绿色食品包装通用准则要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。怎样申请获得绿色食品标志使用权？怎样申请获得绿色食品标志使用权？1 1、申请人向所在省绿色食品办公室、申请人向所在省绿色食品办公室(以下简称省绿办以下简称省绿办)提出认证申请；提出认证申请；2 2、省绿办组织检查员对申请材料进行文审；、省绿办组织检查员对申请材料进行文审；3 3、省绿办委派检查员对申请认证企业进行现场检查和产品抽样；、省绿办委派检查员对申请认证企业进行现场检查和产品抽样；4 4、绿色食品定点环境监测部门对产地进行环境监测；、绿色食品定点环境监测部门对产地进行环境监测；5 5、绿色食品定点产品监测部门对产品进行质量检测；、绿色食品定点产品监测部门对产品进行质量检测；6 6、中国绿色食品发展中心、中国绿色食品发展中心(以下简称中心以下简称中心)组织专家对省绿办上报的申组织专家对省绿办上报的申请认证材料进行审核；请认证材料进行审核；7 7、绿色食品认证评审委员会对申请认证产品进行认证评审：、绿色食品认证评审委员会对申请认证产品进行认证评审：8 8、中心颁发证书，并进行公告。、中心颁发证书，并进行公告。有机食品是根据有机农业和有机食品生有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而生产出来的，并经过有机产、加工标准而生产出来的，并经过有机食品颁证组织发给证书的食品。食品颁证组织发给证书的食品。2.3 2.3 有机食品有机食品有机农业生产标准有机农业生产标准:不使用人工合成物质不使用人工合成物质不采用基因工程不采用基因工程遵循自然规律和生态学原理遵循自然规律和生态学原理促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用利用有机食品必须符合下列要求：有机食品必须符合下列要求：原产地无任何污染；原产地无任何污染；生产过程中不使用任何化学合成的农药、化肥、饲料、除草剂生产过程中不使用任何化学合成的农药、化肥、饲料、除草剂和生长素等；和生长素等；加工过程中不使用任何化学合成的食品防腐剂、添加剂、人工加工过程中不使用任何化学合成的食品防腐剂、添加剂、人工色素和用有机溶剂提取等；色素和用有机溶剂提取等；贮藏、运输过程中未受有害化学物质的污染；贮藏、运输过程中未受有害化学物质的污染；必须符合国家食品卫生的要求和食品行业质量标准。必须符合国家食品卫生的要求和食品行业质量标准。有机食品执行国家有机农业运动联合会制定的标准，颁证部门有机食品执行国家有机农业运动联合会制定的标准，颁证部门对作物生产地全年进行环境检测和质量认证，证书有效期最长对作物生产地全年进行环境检测和质量认证，证书有效期最长不超过不超过1 1年。年。有机食品应具备哪些条件？有机食品应具备哪些条件？1 1、有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品、有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输标准，禁止使用化生产、采集、加工、包装、贮藏、运输标准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等，禁学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等，禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物。止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物。2 2、有机食品生产和加工过程中必须建立严格的质量管理、有机食品生产和加工过程中必须建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追踪体系，因此一般需要有转体系、生产过程控制体系和追踪体系，因此一般需要有转换期。换期。3 3、有机食品必须通过合法的有机食品认证机构的认证。、有机食品必须通过合法的有机食品认证机构的认证。有机食品的认证机构有机食品的认证机构-中绿华夏有机食品认证中心（中绿华夏有机食品认证中心（China Organic Food Certification CenterChina Organic Food Certification Center COFCC COFCC）http:/http:/ CNCA）批准设立的国内）批准设立的国内第一家有机食品认证机构第一家有机食品认证机构，并获，并获得得中国合格评定国家认可委员会中国合格评定国家认可委员会（CNAS CNAS）的认可。）的认可。COFCC COFCC 在国家工商局依法注册，具有独立的法人资格。在国家工商局依法注册，具有独立的法人资格。到到20062006年底，中绿华夏认证的有机食品企业数已达到年底，中绿华夏认证的有机食品企业数已达到601601家（含转换期），产品数家（含转换期），产品数26472647个。个。2.4 无公害农产品、绿色食品和有机食品无公害农产品、绿色食品和有机食品 （“三品三品”）的关系）的关系1 1、无公害农产品、绿色食品、有机食品都是、无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质经质量认证的安全农产品量认证的安全农产品；2 2、无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基、无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高；进一步提高；3 3、无公害农产品、绿色食品、有机食品都、无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生注重生产过程的管理产过程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重，无公害农产品和绿色食品侧重对影响对影响产品质量因素的控制产品质量因素的控制，有机食品侧重，有机食品侧重对影响环境质量对影响环境质量因素的控制因素的控制。三品特点三品特点无公害农产品：无公害农产品：产品质量达到我国普通农产品和产品质量达到我国普通农产品和食品标准的要求，保障基本安全，满足大众消费。食品标准的要求，保障基本安全，满足大众消费。产品以初级食用农产品为主。推行产品以初级食用农产品为主。推行“标准化生产、标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术的技术制度。采取产地认定与产品认证相结合的方式，制度。采取产地认定与产品认证相结合的方式，认证属于公益性事业，不收取费用，实行政府推认证属于公益性事业，不收取费用，实行政府推动的发展机制。动的发展机制。绿色食品：绿色食品：产品质量安全标准，整体上达到发达国家先进产品质量安全标准，整体上达到发达国家先进水平，市场定位于国内大中城市和国际市场，满足更高层水平，市场定位于国内大中城市和国际市场，满足更高层次的消费。产品以初级农产品为基础，加工农产品为主体。次的消费。产品以初级农产品为基础，加工农产品为主体。推行推行“两端监测、过程控制、质量认证、标志管理两端监测、过程控制、质量认证、标志管理”的技的技术制度。采取质量认证与证明商标管理相结合的方式，以术制度。采取质量认证与证明商标管理相结合的方式，以保护农业环境，增进消费者健康为基本里念，不以营利为保护农业环境，增进消费者健康为基本里念，不以营利为目的，收取一定费用保障事业发展，采取政府推动与市场目的，收取一定费用保障事业发展，采取政府推动与市场拉动相结合的发展机制。拉动相结合的发展机制。有机食品：有机食品：按照有机农业方式生产，对产品质量安全按照有机农业方式生产，对产品质量安全不作特殊要求，满足特定消费，主要服务于出口贸易。不作特殊要求，满足特定消费，主要服务于出口贸易。产品以初级和初加工农产品为主。强调常规农业向有产品以初级和初加工农产品为主。强调常规农业向有机农业转换，推行基本不使用化学投入品的技术制度，机农业转换，推行基本不使用化学投入品的技术制度，保护生态环境和生物多样性，维护人与自然的和谐关保护生态环境和生物多样性，维护人与自然的和谐关系。注重生产过程监控，一般不做环境监测和产品检系。注重生产过程监控，一般不做环境监测和产品检测，一年一认证。按照国际惯例，采取市场化运作。测，一年一认证。按照国际惯例，采取市场化运作。市场市场定位定位产品产品结构结构技术技术制度制度认证认证方式方式发展发展 机制机制标志标志管理管理无公无公害农害农产品产品满足大满足大众消费众消费初级农初级农产品产品标准化生产、标准化生产、投入品监管、投入品监管、关键点控制、关键点控制、安全性保障安全性保障产地认定产地认定与产品认与产品认证相结合证相结合政府政府推动推动全国统全国统一标志一标志管理管理绿色绿色食品食品国内大国内大中城市中城市和国际和国际市场市场加工农加工农产品为产品为主体主体两端监测、两端监测、过程控制、过程控制、质量认证、质量认证、标志管理标志管理质量认证质量认证与商标管与商标管理相结合理相结合政府引政府引导与市导与市场运作场运作相结合相结合全国统全国统一的、一的、唯一的唯一的标识标识有机有机食品食品出口贸出口贸易易初级和初级和初加工初加工农产品农产品为主为主基本不用化基本不用化学投入品学投入品注重生产注重生产过程监控过程监控市场化市场化运作运作不同国不同国家和不家和不同认证同认证机构各机构各不相同不相同发展层面：农产品质量安全的协调性发展层面：农产品质量安全的协调性统一规范，简便快捷，扩大规模统一规范，简便快捷，扩大规模 培育一流企业和产品，树立精品品牌培育一流企业和产品，树立精品品牌 瞄准国际市场，因地制宜发展瞄准国际市场，因地制宜发展 工作层面工作层面:农产品质量安全的系统性农产品质量安全的系统性三位一体整体推进1.2安全农产品概念对我国无公害农产品、绿色食品和有机食品对我国无公害农产品、绿色食品和有机食品发展的几点思考：发展的几点思考：公益性：公益性：人民身体健康和生命安全人民身体健康和生命安全,是公众利益之是公众利益之所，是关国家利益；所，是关国家利益；普遍性：普遍性：保障基本安全、满足大众消费、示范普保障基本安全、满足大众消费、示范普通农民；通农民；公正性：公正性：非歧视合格评定、中立的第三方行为非歧视合格评定、中立的第三方行为专业性：专业性：农业生产技术、认证检测技术、质量认农业生产技术、认证检测技术、质量认证和管理方法证和管理方法