管理基础工作诊断

管 理 基 础 工 作 诊 断n 意 义 及 内 容n 标 准 化 工 作 诊 断n 计 量 工 作 诊 断n 定 额 工 作 诊 断n 信 息 工 作 诊 断n 规 章 制 度 诊 断n 基 础 教 育 诊 断 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容 一 、 管 理 基 础 工 作 的 内 容 一 般 来 说 ， 管 理 基 础 工 作 的 内 容 主 要 包括 ： 标 准 化 工 作 、 计 量 工 作 、 定 额 工 作 、 信息 工 作 、 规 章 制 度 和 基 础 教 育 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 标 准 化 工 作 主 要 是 针 对 企 业 技 术 标 准 、 管理 标 准 和 工 作 标 准 的 制 定 、 贯 彻 执 行 和 管理 工 作 。n 通 过 “ 标 准 ” 的 提 供 ， 大 大 减 少 具 体 的 经营 协 调 、 技 术 协 调 和 管 理 协 调 工 作 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 定 额 工 作 主 要 是 指 各 项 技 术 经 济 定 额 的 制定 、 执 行 和 日 常 管 理 工 作 。 比 如 劳 动 定 额 、物 资 消 耗 定 额 等 。n 定 额 工 作 是 制 定 实 施 计 划 、 考 核 的 重 要 依据 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 劳 动 定 额 ， 是 指 在 一 定 的 生 产 技 术 和 组 织 条 件 下 ，为 生 产 一 定 数 量 的 产 品 或 完 成 一 定 量 的 工 作 所 规定 的 劳 动 消 耗 量 的 标 准 。n 劳 动 定 额 的 基 本 表 现 形 式 有 两 种 ： 生 产 单 位 产品 消 耗 的 时 间 -时 间 定 额 ； 单 位 时 间 内 应 当 完成 的 合 格 产 品 的 数 量 -产 量 定 额 。 两 者 互 为 倒 数关 系 。 另 外 ， 还 有 一 种 看 管 定 额 ， 这 是 一 个 人 或一 组 工 人 同 时 看 管 几 台 机 器 设 备 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 物 资 消 耗 定 额 是 指 在 一 定 的 生 产 技 术 组 织条 件 下 ， 为 制 造 单 位 产 品 或 完 成 单 位 工 作量 ， 所 需 消 耗 的 物 资 数 量 标 准 。 （ 分 类 ）n 是 正 确 确 定 物 资 需 要 量 ， 编 制 物 资 供 应 计划 的 重 要 依 据 。 是 产 品 成 本 核 算 和 经 济 核算 的 基 础 。 实 行 限 额 供 料 是 有 计 划 地 合 理利 用 和 节 约 原 材 料 的 有 效 手 段 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 计 量 工 作 主 要 是 指 测 试 、 检 查 、 化 验 、 分 析 等 方 面 的 计 量 技术 、 器 具 、 规 则 、 要 求 和 计 量 管 理 工 作 ；n 信 息 工 作 是 指 为 企 业 的 经 营 管 理 需 要 进 行 的 信 息 收 集 、 处理 、 存 储 、 分 析 、 利 用 等 工 作 。 如 市 场 信 息 、 经 营 环 境信 息 、 客 户 信 息 、 各 种 原 始 记 录 、 台 帐 、 统 计 报 表 和 档案 工 作 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 规 章 制 度 是 企 业 各 类 责 任 制 度 、 管 理 制 度 和 工 作 制度 的 制 定 、 完 善 、 执 行 和 考 核 工 作 。 制 度 约束 就 是 “ 内 部 法 治 ” ， 对 规 范 管 理 过 程 、 规范活 动 行 为 有 十 分 重 要 的 作 用 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容n 职 工 基 础 教 育 ： 主 要 是 指 以 提 高 素 质 为 目 的 而 对 全 体 员 工进 行 的 基 础 教 育 和 基 本 技 能 培 训 。 之 所 以 成为 基 础 工 作 ， 是 因 为 员 工 素 质 得 以 提 高 能 有效 促 进 企 业 经 营 管 理 工 作 的 执 行 。 1.2.1 管 理 基 础 工 作 诊 断 的 意 义 及 内 容二 、 管 理 基 础 工 作 的 意 义 企 业 管 理 的 基 础 工 作 是 为 实 现 企 业 经 营 目 标 和执 行 管 理 职 能 提 供 资 料 依 据 、 共 同 准 则 、 基 本 手 段和 前 提 条 件 的 工 作 。三 、 基 本 工 作 思 路 在 明 确 管 理 基 础 工 作 的 各 项 内 容 后 ， 重 点 检 查企 业 工 作 的 完 备 性 和 准 确 性 ， 并 进 一 步 加 以 改 进 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断 一 、 标 准 化 工 作 诊 断 的 主 要 内 容 标 准 化 工 作 诊 断 主 要 是 对 企 业 各 项 标 准 的 制 订 、 修 订 、贯 彻 以 及 标 准 化 的 管 理 工 作 进 行 全 面 考 核 和 评 价 ， 找 出 存 在的 问 题 ， 并 提 出 改 善 方 案 。 二 、 标 准 的 制 （ 修 ） 订 诊 断 （ 一 ） 技 术 标 准 制 （ 修 ） 订 诊 断 技 术 标 准 是 对 标 准 化 领 域 中 需 要 协 调 统 一 的 技 术 事 项 所制 定 的 标 准 。 主 要 从 两 个 方 面 来 分 析 评 价 。 1、 评 价 标 准 制 订 是 否 齐 全 。 可 以 借 助 技 术 标 准 体 系 考核 表 来 进 行 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断 标 准 国 家 标 准 部 （ 专 业 ） 标 准 企 业 （ 地 方 ） 标 准 产 品 标 准 方 法 标 准 基 础 标 准 安 全 、 环 保 标 准工 艺 标 准 材 料 标 准 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断产 品 标 准 方 法 标 准 基 础 标 准 安 全 、 环 保 标 准质量标准尺寸标准品种标准包装标准 测定方法标准生产方法标准设计方法标准操作方法标准检验方法标准试验方法标准 环境适应性可靠性安全性类通用方法类参数序列类结构要素和互换互连类通用技术语言类技术通则类工艺装 备标准工序操作要求工艺方案工艺过程程序工 艺 标 准 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断n 产 品 的 参 数 从 最 小 到 最 大 有 很 宽 的 数 值 范 围 ， 经 验 和 统计 表 明 ， 数 值 按 等 比 数 列 分 级 ， 能 在 较 宽 的 范 围 内 以 较少 的 规 格 ， 经 济 合 理 地 满 足 社 会 需 要 。 这 就 要 求 用 “ 相对 差 ” 反 映 同 样 “ 质 ” 的 差 别 ， 而 不 能 象 等 差 数 列 那 样只 考 虑 “ 绝 对 差 ” 。 例 如 ， 对 轴 径 分 级 ， 在 10mm不 合需 要 时 ， 如 用 12mm， 则 两 极 之 间 绝 对 差 为 2mm， 相 对差 为 20%。 但 对 100mm来 说 ， 加 大 2mm变 成 102mm,相 对 差 只 有 2%， 显 然 太 小 。 而 对 直 径 为 1mm的 轴 来 说 ，加 大 2mm变 成 3mm， 相 对 差 200%显 然 太 大 。 等 比 数列 是 一 种 相 对 差 不 变 的 数 列 ， 不 会 造 成 分 级 疏 的 过 疏 ，密 的 过 密 的 不 合 理 现 象 ， 优 先 数 系 正 是 按 等 比 数 列 制 订的 。 因 此 ， 它 提 供 了 一 种 经 济 ， 合 理 的 数 值 分 级 制 度 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断n 根 据 有 关 规 定 ， 优 先 数 和 优 先 数 系 适 用 于各 种 量 值 的 分 级 ， 特 别 是 在 确 定 产 品 的 参数 或 参 数 系 列 时 ， 必 须 按 该 标 准 的 规 定 最大 限 度 地 采 用 ， 这 就 是 “ 优 先 ” 的 含 义 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断 2、 评 价 技 术 标 准 制 订 是 否 先 进 、 合 理 （ 1） 制 订 的 标 准 是 否 符 合 经 济 、 实 用 、 安 全 、 可 靠 的 要 求 。 （ 2） 制 订 的 标 准 是 否 充 分 考 虑 到 科 学 技 术 的 先 进 成 就 ， 有 利 于 促进 产 品 质 量 的 提 高 和 技 术 进 步 。 （ 3） 制 订 的 标 准 能 否 从 全 局 出 发 ， 考 虑 到 产 品 （ 零 部 件 ） 通 用化 、 资 源 利 用 、 环 境 保 护 等 方 面 的 问 题 。 （ 4） 现 行 企 业 标 准 与 上 级 部 门 的 标 准 有 无 抵 触 之 处 。 （ 5） 外 向 型 企 业 或 准 备 将 产 品 打 向 国 际 市 场 的 企 业 是 否 积 极 采 用国 际 标 准 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断 （ 二 ） 管 理 标 准 的 制 （ 修 ） 订 诊 断 管 理 标 准 是 对 标 准 化 领 域 中 需 要 协 调 统 一 的 管理 事 项 所 制 定 的 标 准 。 管 理 标 准 主 要 是 对 管 理 目标 、 管 理 项 目 、 管 理 程 序 、 管 理 方 法 和 管 理 组 织 所作 的 规 定 。 管 理 标 准 可 以 按 照 管 理 的 不 同 层 次 和 标 准 ， 适用 范 围 划 分 为 以 下 几 大 类 ： 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断1.管 理 基 础 标 准 管 理 基 础 标 准 是 对 一 定 范 围 内 的 管 理 标 准 化 对 象 的 共 性因 素 所 做 的 统 一 规 定 ， 在 一 定 范 围 内 作 为 制 定 其 他 管 理 标 准的 依 据 和 基 础 ， 具 有 普 遍 指 导 意 义 。 主 要 包 括 以 下 几 方 面 ： (1) 管 理 标 准 化 工 作 导 则 ； (2) 管 理 术 语 、 符 号 、 代 码 标 准 ； (3) 管 理 标 准 体 系 与 分 类 ； (4) 管 理 图 、 表 、 帐 、 卡 、 文 件 格 式 标 准 ； (5) 管 理 信 息 系 统 标 准 ； (6) 通 用 管 理 程 序 和 管 理 方 法 标 准 如 价 值 工 程 、 网 络 图 技 术 、 统 计 方 法 应 用 、 动 作 与 时 间分 析 等 标 准 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断2.技 术 管 理 标 准 技 术 管 理 标 准 是 为 了 保 证 各 项 技 术 工 作 更 有 效 的 进 行 ，建 立 正 常 的 技 术 工 作 秩 序 所 制 定 的 管 理 标 准 。（ 1） 图 样 、 技 术 文 件 、 标 准 资 料 、 情 报 档 案 的 管 理 标 准 ；（ 2） 为 进 行 科 研 、 产 品 开 发 、 设 计 、 工 艺 、 技 术 改 造 、 设备 维 修 等 项 工 作 而 制 定 的 管 理 标 准 ；（ 3） 为 合 理 利 用 资 源 所 做 的 技 术 规 定 ， 以 及 与 质 量 管 理 和质 量 体 系 的 建 立 有 关 的 标 准 等 。 技 术 管 理 标 准 处 于 技 术 标 准 与 管 理 标 准 的 边 缘 ， 具 有 两类 标 准 的 共 同 属 性 ， 有 些 技 术 管 理 标 准 常 被 视 为 技 术 标 准 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断3.生 产 经 营 管 理 标 准 生 产 经 营 管 理 标 准 是 企 业 为 了 正 确 地 进 行 经 营决 策 ， 合 理 地 组 织 生 产 经 营 活 动 所 制 定 的 标 准 。 这类 标 准 涉 及 企 业 的 各 项 业 务 领 域 ， 如 市 场 调 查 和 销售 管 理 标 准 ； 经 营 决 策 和 计 划 标 准 ； 生 产 作 业 计 划和 期 量 标 准 ； 供 应 管 理 和 在 制 品 管 理 标 准 ； 采 购 和物 资 供 应 管 理 标 准 ； 劳 动 组 织 和 安 全 卫 生 标 准 ； 人事 管 理 、 财 务 管 理 、 信 息 管 理 以 及 生 产 过 程 管 理 标准 等 等 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断4.其 他 管 理 标 准 其 他 管 理 标 准 有 经 济 管 理 和 行 政 管 理 标 准 等 。（ 三 ） 工 作 标 准 工 作 标 准 是 对 工 作 的 责 任 、 权 利 、 范 围 、 质 量要 求 、 程 序 、 效 果 、 检 查 方 法 、 考 核 办 法 等 所 制 定的 标 准 。 工 作 标 准 一 般 包 括 以 下 内 容 ： 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断 （ 1） 工 作 的 目 的 和 范 围 ： （ 2） 工 作 的 构 成 和 程 序 ； （ 3） 工 作 的 责 任 和 权 利 ； （ 4） 工 作 的 质 量 要 求 和 效 果 ； （ 5） 工 作 的 检 查 和 考 评 ； （ 6） 与 相 关 工 作 的 协 作 与 配 合 工 作 标 准 对 于 提 高 工 作 秩 序 ， 保 证 工 作 质 量 ，改 善 协 作 关 系 ， 提 高 工 作 效 率 有 重 要 作 用 。 1.2.2 标 准 化 工 作 诊 断 （ 四 ） 标 准 贯 彻 诊 断 主 要 评 价 企 业 生 产 经 营 的 各 个 环 节 对 标 准 的 贯 彻 情 况 。 首 先 评 价 企 业 已 达 到 哪 一 等 级 的 标 准 ， 其 次 ， 评 价 企 业 执 行 此 层次标 准 的 情 况 如 何 ， 分 “ 健 全 、 一 般 、 不 健 全 ” 三 种 。 同 时 ， 可 以 要 求 企业在 标 准 贯 彻 检 查 阶 段 作 一 些 定 量 分 析 。 如 检 查 标 准 化 系 数 、 通 用 化 系 数是 否 达 到 要 求 。 标 准 化 件 数 系 数 =（ 标 准 件 件 数 /零 件 总 件 数 ） *100% 通 用 化 件 数 系 数 =（ 通 用 件 件 数 /零 件 总 件 数 ） *100% 标 准 化 种 数 系 数 =（ 标 准 件 品 种 数 /零 件 品 种 数 ） *100% 通 用 化 种 数 系 数 =（ 通 用 件 品 种 数 /零 件 品 种 总 数 ） *100% 1.2.3 计 量 工 作 诊 断 计 量 工 作 包 括 测 量 、 测 试 、 检 定 、 化 验 分 析 等 方 面 的 计 量 技 术 和计 量 管 理 工 作 。 一 、 计 量 技 术 器 具 适 应 程 度 的 评 价 1、 是 否 有 完 善 、 齐 备 的 测 试 方 法 、 计 量 手 段 ； 2、 是 否 有 合 理 的 计 量 流 程 路 线 ； 3、 计 量 设 备 仪 器 存 放 和 保 管 条 件 如 何 ； 检 定 制 度 （ 入 库 检 定 、入 室 检 定 、 周 期 检 定 、 返 回 检 定 等 ） 执 行 情 况 如 何 。 4、 计 量 、 检 定 、 测 试 、 化 验 等 设 备 和 仪 器 的 精 确 度 及 准 确 性 的适 应 程 度 如 何 。 5、 计 量 设 备 、 仪 器 的 维 修 和 报 废 制 度 执 行 情 况 如 何 。 1.2.3 计 量 工 作 诊 断 二 、 计 量 工 作 组 织 的 诊 断 1、 是 否 建 立 了 统 一 管 理 的 计 量 机 构 。 2、 是 否 建 立 了 计 量 管 理 制 度 。 评 价 内 容 包 括 计 量 管 理 机 构 的 领 导 权 限 和 责 任 、 各 部 门 之 间 的 分 工与 协 调 、 各 级 计 量 人 员 的 权 限 、 计 量 人 员 的 岗 位 责 任 制 、 计 量 工 作 的 考核 指 标 与 考 核 办 法 ， 计 量 争 执 的 仲 裁 等 。 3、 是 否 建 立 了 计 量 监 督 系 统 。 对 每 一 个 计 量 点 ， 是 否 有 专 职 或 兼 职 的 岗 位 责 任 者 负 责 日 常 的 维 护与 记 录 ， 计 量 部 门 是 否 对 计 量 仪 表 经 常 进 行 巡 回 检 查 ； 计 量 监 督 系 统 所获 数 据 信 息 如 何 处 理 等 。 1.2.3 计 量 工 作 诊 断 4、 是 否 建 立 了 量 值 传递 系 统 。 主 要 评 价 量 值 传 递 系统 的 建 立 与 运 行 情 况 。 5、 受 诊 企 业 计 量 人 员素 质 情 况 。 主 要 评 价 计 量 人 员 的 业务 水 平 以 及 企 业 是 否 采 取 了有 效 措 施 提 高 计 量 人 员 的技 术 业 务 水 平 。 1.2.4 定 额 工 作 诊 断n 定 额 是 企 业 生 产 经 营 活 动 中 ， 对 人 力 、 物 力 、 财 力 的 配备 、 利 用 和 消 耗 以 及 获 得 的 成 果 等 方 面 所 应 遵 守 的 标 准或 应 达 到 的 水 平 。n 定 额 按 其 内 容 分 主 要 有 ： 有 关 劳 动 的 定 额 ， 如 工 时 消 耗定 额 、 产 量 定 额 、 停 工 率 、 缺 勤 率 等 ； 有 关 原 材 料 、 燃料 、 动 力 、 工 具 等 消 耗 的 定 额 ； 有 关 费 用 的 定 额 ； 有 关固 定 资 产 利 用 的 定 额 ， 如 生 产 设 备 利 用 率 、 固 定 资 产 利用 率 ； 有 关 流 动 资 金 占 用 的 定 额 ； 等 等 。 1.2.4 定 额 工 作 诊 断n 定 额 管 理 的 内 容 主 要 有 ： 建 立 和 健 全 定 额 体 系 ； 在 技 术革 新 和 管 理 方 法 改 革 的 基 础 上 ， 制 定 和 修 订 各 项 技 术 经济 定 额 ； 采 取 有 效 措 施 ， 保 证 定 额 的 贯 彻 执 行 ； 定 期 检查 分 析 定 额 的 完 成 情 况 ， 认 真 总 结 定 额 管 理 经 验 等 等 。定 额 管 理 是 实 行 计 划 管 理 ， 进 行 成 本 核 算 、 成 本 控 制 和成 本 分 析 的 基 础 。n 实 行 定 额 管 理 ， 对 于 节 约 使 用 原 材 料 ， 合 理 组 织 劳 动 ，调 动 劳 动 者 的 积 极 性 ， 提 高 设 备 利 用 率 和 劳 动 生 产 率 ，降 低 成 本 ， 提 高 经 济 效 益 ， 都 有 重 要 的 作 用 。 1.2.4 定 额 工 作 诊 断 定 额 工 作 诊 断 ， 主 要 分 析 定 额 的 齐 备 程 度 、 定 额 水 平 及定 额 管 理 等 工 作 。 一 、 定 额 齐 备 诊 断 二 、 定 额 水 平 诊 断 企 业 中 ， 往 往 把 平 均 先 进 定 额 作 为 定 额 水 平 的 标 准 。 平 均 先 进 定 额 ， 是 指 在 正 常 的 生 产 技 术 条 件 下 ， 通 过 努力 ， 大 部 分 时 间 、 单 位 或 个 人 能 达 到 ； 部 分 能 超 过 ； 少 部 分能 接 近 的 水 平 。 例 如 机 械 制 造 行 业 ， 超 过 定 额 的 比 例 占 10%-20%， 达 到定 额 的 比 例 占 70%-80%， 接 近 定 额 的 比 例 占 10%左 右 ， 即 视 为先 进 合 理 的 定 额 水 平 。 1.2.4 定 额 工 作 诊 断计 算 定 额 水 平 的 公 式 主 要 有 ：2最 先 进 值平 均 值平 均 先 进 定 额 2比 平 均 值 先 进 的 平 均 值平 均 值平 均 先 进 定 额 比 平 均 值 先 进 的 平 均 值平 均 先 进 定 额 24 最 保 守 数 值最 可 能 达 到 数 值最 先 进 值平 均 先 进 定 额 1.2.4 定 额 工 作 诊 断三 、 定 额 管 理 工 作 诊 断 定 额 有 无 定 期 考 核 ， 实 际 达 到 的 水 平 同定 额 比 较 有 多 大 距 离 ， 找 出 原 因 。 1.2.5 信 息 工 作 诊 断 信 息 工 作 诊 断 包 括 信 息 渠 道 评 价 、 信 息 处 理 诊 断 、 管 理 信 息 系 统诊 断 、 原 始 记 录 与 台 帐 分 析 、 统 计 报 表 制 度 诊 断 。 一 、 信 息 渠 道 评 价 1、 对 企 业 外 部 信 息 渠 道 评 价 。 是 否 建 立 了 多 种 信 息 传 递 渠 道 ， 对外 界 来 的 信 息 资 料 ， 能 否 迅 速 处 理 ， 从 中 提 炼 出 对 企 业 有 价 值 的 信 息 资料 。 2、 对 企 业 内 部 信 息 渠 道 评 价 。 有 无 企 业 内 部 信 息 传 递 的 基 本 渠道 ， 包 括 正 式 与 非 正 式 的 。 渠 道 是 否 畅 通 、 如 何 畅 通 。 二 、 信 息 处 理 诊 断 包 括 信 息 的 收 集 、 加 工 、 传 递 、 检 索 、 存 贮 、 输 出 等 内 容 的 评 价 。 1.2.6 规 章 制 度 1.2.7 基 础 教 育n 规 章 制 度 的 重 点 在 于岗 位 责 任 制n 岗 位 责 任 制 与 岗 位 工作 标 准 的 关 系 n 基 础 教 育 诊 断 的 重 点在 于 检 查 有 无 基 础 教育 计 划 。