交通部农村公路建设标准指导意见

交通部农村公路建设标准指导看法交公便字（2004）22号目 录 1 总则 2 限制要素 3 路途 4 路基路面 5 桥涵 6 隧道 7 交通工程及沿线设施 村镇路段 1 总则 为加强农村公路建设的技术指导，确保建设质量，提高投资效益，依据公路工程技术标准，结合农村公路建设实际，制定农村公路建设标准指导看法（以下简称指导看法）。 本指导看法适用于乡级（包括乡级）以下的农村公路新、改建工程。西部县际公路特别路段可参照执行。 农村公路建设应坚持“规划先导、因地制宜、量力而行、分步实施”的基本原则，走可持续发展之路，合理利用土地资源，留意环境爱惜，结合村镇综合整治，改善农村的交通和生产生活环境。 农村公路建设标准原则上应执行公路工程技术标准。 因受经济、地形、地质和其他自然条件限制实施困难的路段（以下简称受限路段），经技术经济论证并报审通过，可按本指导看法执行。但是，当条件具备时应尽快改建，以达到等级公路标准。 农村公路中未达到公路工程技术标准规定的等级标准的路段不应纳入等级公路统计。 农村公路设计交通量的预料应符合公路工程技术标准的有关规定，其中四级公路的设计交通量举荐按10年预料。 2 限制要素 农村公路设计交通量换算接受小客车为标准车型。 除受限路段外，农村公路设计速度应按公路工程技术标准有关规定执行，受限路段的设计速度举荐按不低于10km/h限制。 不同路段交通量变更较大时可接受不同标准分段实施，不同设计速度的路段间应设置过渡段，变更点应选择在驾驶员能够明显推断路况发生变更的地点，并设置警示标记。 一条路途宜接受同一净高，一般不宜小于4.50m。经技术经济论证可以适当降低，但应满足当地农村公路的运输需求。 3 路途 一般规定 1 路途设计应结合沿线的地形、地貌、地质、水文条件，依据工程造价、社会环境等因素进行路途方案比选及技术经济论证，合理运用技术指标，综合考虑平、纵、横三个方面要素，保证线形连续、均衡，行车平安。 2 贯彻爱惜耕地、节约用地的原则；少拆房屋、少动迁公用事业管线；充分利用旧路，平安利用原有桥隧，避开大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；便利农（牧）民出行，服务城镇化；留意与沿线地形、地物、环境和景观相协调，爱惜自然生态环境和文物古迹。 3 尽量避开穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽等地质不良地段和沙漠、多年冻土等特别地区。必需穿过时应缩小穿越范围，并实行必要的工程技术处理措施。 路基宽度（包括车道和路肩宽度）应严格执行公路工程技术标准规定，其中，受限路段双车道路面宽度应不小于5m，单车道路面宽度应不小于3m。接受单车道路面的，单侧路肩宽度应不小于0.75m。 单车道公路应在适当距离内设置错车道。错车道应设在驾驶人员能看到相邻两错车道间驶来车辆的有利地点，路基宽度不宜小于6.5m，有效长度不应小于20m。 连续的长陡下坡路段，危及行车平安处应设置避险车道。 受限路段一般地区最大纵坡不应大于10%，海拔2000m以上或积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。当接受最大纵坡时，其最大坡长应不大于公路工程技术标准规定。 受限路段设有超高的平曲线，其合成坡度值不宜超过11%（海拔2000m以上或积雪冰冻地区除外）。 受限路段的停车视距、会车视距、最小圆曲线半径、最小坡长、不同纵坡的最大坡长、竖曲线的最小半径等技术指标，经技术经济论证可适当降低。但不应出现不利因素的组合，并设置交通平安设施，保证行车平安。 当受限路段接受回头曲线时，其技术指标宜参照公路工程技术标准（JTJ-97）有关规定，经技术经济论证合理确定，并应设置交通平安设施和必要的限速标记。 4 路基路面 一般规定 1 路基路面设计应依据运用功能、技术等级、交通量、地形、地质、材料和施工方法等因素综合考虑，尤其应重视排水与防护设施设计，既要有足够的强度和稳定性，又要经济合理。 2 因受自然、经济和其他条件限制不能一次到位的路面工程，应依据总体设计、分期实施的原则先通后畅，使前期工程在后期能充分利用。 3 通过特别地质和水文条件的路段，应作好调查探讨，结合当地实践阅历进行个别设计。 路基宜接受水稳性好的材料填筑，一般路段路肩边缘应高出路基两侧地面积水0.5m以上，确保路基最小填土高度。沿河及受水侵淹的路段路基标高应高出设计洪水频率的计算水位加壅水高、波浪侵袭高和0.5m的平安高度。其中，四级公路设计洪水频率由各地依据实际状况自行确定。 实行有效措施限制路基压实。当接受砖块、片（块）石、水泥混凝土预制块等联锁块路面时，路基压实度可适当降低。路基强度和稳定性达不到要求，或因缺乏压实机械及未做分层碾压导致压实度不足的填方路段，应暂缓实施路面工程或实行简易路面过渡，待路基自然沉降稳定后再铺筑新路面。 路基防护应结合当地水文、地质及地产材料等状况，针对易塌方的高边坡、不稳定的高路堤、受冲刷较大的沿河路段等重点路基部位，接受护岸、挡土墙、石砌护坡、石笼、抛石等工程防护和种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。 地形特别险峻、工程量巨大、易发生塌方的改建路段，在满足机动车通行的前提下，可维持原路基和防护的稳定状态，同时应设置必要的交通平安设施。 路面设计标准轴载为双轮组单轴100KN。 路面类型应依据交通量、自然和社会环境、地产材料和建设资金状况等因素合理选用。 1 有条件的地区提倡接受沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。 2 一般地区可接受沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治、石块、混凝土块、砖块等类型路面。 3 分期修建的工程可接受砂石、贫混凝土砂砾等类型路面。 4 季节性的宽浅河流、泥石流路段上可修建过水路面。 5 山势险峻、急弯、陡坡路段应接受摩阻系数较大的路面，潮湿和过湿路段不应接受砖铺路面。 6 积雪冰冻地区，公路等级较低的路段不宜接受沥青路面和水泥路面，宜修建砂石路面。 应充分利用当地材料合理进行路面结构设计，各结构层厚度，有条件时按规范计算确定；受条件限制的，可适当降低，但不应小于表4.0.8规定的最小厚度。 表 各类路面结构层最小厚度 结构层 结构层类型 施工最小厚度（cm） 铺装路面 沥青混凝土 2.5 水泥混凝土 18.0 简易铺装路面 沥青石屑 1.5 沥青碎石 2.5 沥青贯入式 4.0 沥青砂 1.0 沥青表面处治 1.0 乳化沥青稀浆封层 0.6 未铺装路面 砂石路面 10 砖块路面 12 水泥混凝土块路面 10 块石路面 15 基层 水泥稳定类 15 石灰稳定类 15 工业废渣类 15 柔性基层 8 运用功能有特别要求的农村公路，如重载车辆较多的矿区公路等应结合实际交通量及交通组成状况进行专项设计。 路基路面排水应结合沿线气象、地形、地质、水文等自然条件，设置必要的地面排水、地下排水设施，并与沿线桥涵排水、农田水利排灌系统相结合，形成良好的排水系统。一般路段应设置梯形土边沟，冲刷严峻的山区路段应设置硬化边沟，边沟底宽和沟深不宜小于0.4m，村镇路段边沟应按本指导看法的有关规定执行。 5 桥涵 一般规定 1 桥梁应兼顾因地制宜、便于施工、就地取材和利于养护等因素，依据所在公路的功能要求、性质和预期发展的须要，依据“平安、好用、经济、适当照看美观和有利环保”的原则进行设计。 2 新建桥涵举荐接受标准跨径、技术成熟、简洁施工、经济好用的桥（涵）型。一般宜修建简支梁桥，基础承载力满足要求可修建拱桥，季节性的宽浅河流上可修建漫水桥，跨径较小、水文地质状况适宜的桥梁举荐接受轻型桥台。原有桥梁应依据水文地质条件、交通组成、原桥运用状况等因素确定利用方案。 3 桥涵应考虑农田排灌的须要，靠近村镇、铁路及水利设施的桥梁要适当考虑综合利用，必要时应修建导流构造物或防护构造物。 新建桥涵设计的汽车荷载等级应接受公路-级以上标准（包括公-级）。原有利用的大中桥和重型车辆少的四级公路新建桥涵设计可接受公路-级车道荷载效应的0.8倍，车辆荷载效应可接受0.7倍。 桥面宽度一般不宜小于6m，单车道路段桥面宽度不宜小于4.5m；当桥梁宽度小于路基宽度时，桥头引道应设置渐变路段，单侧渐变长度不小于20m。 村镇行人密集区桥梁应设人行道，宽度不宜小于0.75m。 大桥及50 m以上（包括50 m）中桥应设置防撞墙（或护栏），其余中、小桥应设置平安带（或低栏杆）。 原有桥梁应本着经济、平安的原则合理利用。 1 大中桥应进行专业技术鉴定，达不到荷载等级的可实行加固、部分利用、限载或拆除新建等方案；小桥应对其行车的平安性进行论证，确定是否利用。 2 旧桥加宽应接受与原有桥梁相同（或相近）的结构型式、跨径，并以新旧桥共同受力为宜，提倡桥梁加宽与加固同步进行，并达到荷载等级要求。运用状况良好，因经济、技术和其他因素不能加宽、加固的桥梁应设置窄桥或限载标记。 涵洞设置应满足路基排水的要求，涵顶填土应满足最小厚度要求，涵洞类型宜接受圆管涵等经济好用的涵洞型式。 6 隧道 一般规定 1 依据公路功能和发展的需求，遵照平安、经济、利于爱惜生态环境的原则，综合考虑路途所处路段的地形、地质、施工、养护等因素，路基开挖深度在25 m以上时，应进行技术经济论证，确定是否修建隧道。 2 农村公路不宜修建中长隧道，一般应修建双车道隧道。在解决行政村通公路、年平均日交通量小于400辆以下且施工难度大等特别状况下可修建单车道隧道。 不具备改造条件的原有单车道隧道，可通过设置信号灯或其他有效的交通平安设施后接着利用。 新建双车道隧道宽度不应小于7.50 m，新建单车道隧道宽度不应小于4.00m。一般可不设人行道，应设置避车洞和相应的警告、禁令标记。 应重视隧道排水与防水设计。有条件的隧道可以接受全断面防排水措施，一般隧道应对基岩裂缝水和渗水实行洞内疏导和洞外截水等综合措施，保证行车平安及隧道结构和设备的正常运用。 短隧道可不设置通风、照明、通讯、警报、消防等设施设备。 单车道隧道应接受直隧道，长度不宜超过250 m。宽度小于所在公路的路基宽度或路基宽度小于6.5m时，洞外两端应设置错车道，宽度应不小于6.5m，其有效长度应不小于30m，两端接线应有不短于50m的过渡段。 隧道原则上应依据围岩状况进行衬砌。地质构造变动小，无断裂（层），层状岩呈单斜构造，节理不发育等硬质IV、V类围岩，经过技术论证，局部可不进行衬砌。 原有隧道应在保证平安的前提下利用。在确定是否利用或改建时应对其进行技术鉴定（包括平安性论证）及专项设计。实行加固、增设防排水措施、改善洞口段条件、设置标记等综合处治措施，确保主体结构的强度、稳定性和耐久性。 7 交通工程及沿线设施 一般规定 1 交通工程及沿线设施应遵循“确保平安、经济适用”的原则，依据公路的运用功能、等级、交通量，结合当地的自然条件与路基路面的具体状况进行设置，作到醒目、坚实。 2 受限路段交通平安设施应与公路主体工程同步完成。 农村公路交通工程及沿线设施应达到D级或以上等级。 农村公路应配置必要的交通平安设施。 1 在高路堤、桥头引道、陡坡、急弯、临水库、沿江、傍山险路、悬崖凌空等紧急路段，应在路侧设置限速、警示、警告标记和护柱、石砌护墩、石垛等平安设施，有条件的地方可设钢质护栏；桥头引道、漫水桥、过水路面等路段应设置警示标记；漫水桥、过水路面上应设置标杆。 在视距不良的急弯路段，应依据须要设置线形诱导标记、警告、减速等标记；在平面交叉路口，应设置道口标记等必需标记。 3 连续长陡下坡路段应在适当位置设置减速装置。 4 受限路段应在起终点处设置减速、限载、限高等警告标记。 在急弯、陡坡、大型构造物、学校等特别路段应设置警告、禁令标记及必要的指示标记。 有条件的农村公路可设置里程碑、漆划标线。 提倡农村公路结合防护工程进行绿化，改善视觉环境，增加行车平安，满足行车视距要求。 8 村镇路段 一般规定 依据统筹规划、综合整治、因地制宜的原则，提倡将农村公路建设与人口相对集中的乡镇、行政村的综合治理结合起来，加强村镇路段标准化建设。 村镇路段路面举荐接受水稳性好、寿命长的路面型式，宽度不宜小于一般路段路面宽度，并可依据当地经济实力和发展需求等实际状况适当加宽，路肩接受适当形式硬化处理。 结合当地实际状况设置综合排水设施，排水边沟尺寸和断面型式应满足功能要求。举荐接受干砌片（卵）石、浆砌片（卵）石、钢筋混凝土预制槽（块）等型式。通过较大集镇路段可以结合小城镇建设接受暗排型式。 路面和房屋住宅提倡以适当方式统一分别，激励接受绿篱、栽花、植草等形式进行绿化、美化。 主要道口应接受水稳性好的材料进行硬化，并合理设置过道涵（管），确保排水通畅。 通客运班车的村镇路段可依据实际须要设置固定客运班车站点及标 志，保证行车平安。