重点用能单位节能目标考核方案介绍

海 南 省 节 能 监 察 大 队 冯 农 基 2012年 08月 海 南 省 节 能 监 察 大 队 2 主 要 内 容 海 南 省 节 能 监 察 大 队 过 去 二 十 年 ， 中 国 GDP和 能 源 消 费 增 长 情 况 能源消费总量（万吨标准煤） GDP（亿元，2005年价）（ 年 份 ） 数 据 来 源 ： 中 国 统 计 年 鉴 2010， 中 国 能 源 统 计 年 鉴 海 南 省 节 能 监 察 大 队 4建 筑 能 耗 包 括 第 三 产 业 能 耗 （ 扣 除 交 通 运 输 仓 储 邮 政 能 耗 ） 以 及 生 活 能 耗 （ 扣 除 私 人 汽 车 能 耗 ） 。数 据 来 源 ： 中 国 能 源 统 计 年 鉴 2009、 2010。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 v温 家 宝 总 理 指 出 ： 当 前 我 国 经 济 发 展 方 式 仍 然 粗 放 ， 过 度 依 赖 能源 消 耗 的 状 况 没 有 根 本 改 变 ， 外 部 能 源 资 源 供 给 条 件 还 在 恶 化 ，生 态 破 坏 和 环 境 污 染 的 现 象 还 很 严 重 。 这 个 问 题 不 解 决 ， 我 国 资源 环 境 难 以 为 继 。 对 于 能 源 资 源 安 全 和 环 境 压 力 ， 我 们 一 定 要 有清 醒 认 识 ， 增 强 做 好 节 能 减 排 工 作 的 紧 迫 感 。v“ 十 一 五 ” 期 间 ， 国 家 第 一 次 将 节 能 目 标 写 入 规 划 纲 要 并 确定 为 约 束 性 目 标 任 务 ， 到 2010年 单 位 GDP能 耗 实 现 下 降 19.1%。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 提 出 ： 提 出 到 2015年 ， 全 国 万 元 国 内 生 产 总 值 能 耗 下降 到 0.869tec（ 按 2005年 价 格 计 算 ） ， 比 2010年 的 1.034tec下 降16%， 比 2005年 的 1.276tec下 降 32%；v“ 十 二 五 ” 期 间 实 现 节 约 能 源 6.7亿 tec。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 7 主 要 内 容 海 南 省 节 能 监 察 大 队 2007年 开 始 ,我 国 就 建 立 了 建 立 科 学 的 、 完 整 的 、 统 一 的 节 能减 排 统 计 、 监 测 和 考 核 体 系 （ 简 称 “ 三 个 体 系 ” ） ， 并 将 能 耗降 低 和 污 染 减 排 完 成 情 况 纳 入 各 地 经 济 社 会 发 展 综 合 评 价 体 系 ，作 为 政 府 领 导 干 部 综 合 考 核 评 价 和 企 业 负 责 人 业 绩 考 核 的 重 要内 容 ， 实 行 严 格 的 问 责 制 ， 强 化 政 府 和 企 业 责 任 ， 确 保 实 现 节能 减 排 目 标 的 重 要 基 础 和 制 度 保 障 。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 v 节 约 能 源 法 总 则 ， 第 六 条 要 求 ： 国 家 实 行 节 能 目 标 责 任 制 和 节 能 考 核 评 价 制 度 ， 将 节 能 目 标 完 成 情况 作 为 对 地 方 人 民 政 府 及 其 负 责 人 考 核 评 价 的 内 容 。 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 每 年 向 国 务 院 报 告 节 能 目 标 责 任 的 履行 情 况 。v 国 务 院 发 布 “ 十 二 五 ” 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 ： 从 三 个 方 面 提 出 强化 节 能 减 排 目 标 责 任 的 任 务v 一 是 合 理 分 解 节 能 减 排 指 标 。 将 节 能 减 排 目 标 合 理 分 解 到 各 地 区 。v 二 是 健 全 节 能 减 排 统 计 、 监 测 和 考 核 体 系 。 完 善 节 能 减 排 统 计 核 算 、监 测 方 法 及 考 核 办 法 。v 三 是 加 强 目 标 责 任 评 价 考 核 。 把 落 实 五 年 目 标 与 完 成 年 度 目 标 相 结 合 ，把 年 度 目 标 考 核 与 进 度 跟 踪 相 结 合 ， 以 解 决 节 能 减 排 工 作 等问 题 。 每 年 组 织 节 能 减 排 目 标 责 任 评 价 考 核 ， 考 核 结 果 纳 入 政 府 绩 效和 国 有 企 业 业 绩 管 理 ， 实 行 问 责 制 ， 并 对 做 出 突 出 成 绩 的 地 区 、 单 位和 个 人 给 予 表 彰 奖 励 。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 7月 27日 下 发 的 考 核 实 施 方 案 称 ， 将 对 考 核 等 级 为 未 完 成 等 级 的 企 业 ，予 以 通 报 批 评 ， 并 通 过 新 闻 媒 体 曝 光 ， 强 制 进 行 能 源 审 计 ， 责 令 限 期 整 改 。 方 案 同 时 明 确 ， 对 未 完 成 等 级 的 企 业 一 律 不 得 参 加 年 度 评 奖 、 授 予 荣 誉称 号 ， 不 给 予 国 家 免 检 等 扶 优 措 施 ， 对 其 新 建 高 耗 能 项 目 能 评 暂 缓 审 批 ； 在企 业 信 用 评 级 、 信 贷 准 入 和 退 出 管 理 以 及 贷 款 投 放 等 方 面 ， 由 银 行 业 监 管 机构 督 促 银 行 业 金 融 机 构 按 照 有 关 规 定 落 实 相 应 限 制 措 施 ； 对 国 有 独 资 、 国 有控 股 企 业 的 考 核 结 果 ， 由 各 级 国 有 资 产 监 管 机 构 根 据 有 关 规 定 落 实 奖 惩 措 施 。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 11 主 要 内 容 海 南 省 节 能 监 察 大 队 三 、 重 点 用 能 单 位 节 能 目 标 考 核 实 施 方 案 海 南 省 节 能 监 察 大 队 v考 核 的 特 点 ： v一 是 考 核 的 重 点 更 加 突 出 。v二 是 考 核 等 级 更 加 细 致 。v三 是 奖 惩 措 施 更 加 具 体 。v四 是 考 核 内 容 更 加 完 善 ， 具 有 很 强 的 操 作 性 。v把 握 的 原 则 ： 一 是 保 持 与 国 家 “ 十 二 五 ” 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 和 万 家 企 业 节 能 低 碳 行 动 实 施 方 案 的 一 致 性 。 二 是 体 现 地 方 特 色 ， 且 分 别 对 工 业 、 交 通 运 输 、 宾 馆 饭 店 、 学校 、 商 贸 企 业 、 医 院 等 设 置 考 核 细 则 。 三 是 体 现 地 方 政 府 最 新 节 能 决 策 部 署 。三 、 重 点 用 能 单 位 节 能 目 标 考 核 实 施 方 案 海 南 省 节 能 监 察 大 队 2个 大 指 标 ， 6方 面 考 核 内 容 、 28个 评 分 条 款 海 南 省 节 能 监 察 大 队 2个 大 指 标 ， 6方 面 考 核内 容 、 28个 评 分 条 款 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 海 南 省 节 能 监 察 大 队 29 主 要 内 容 海 南 省 节 能 监 察 大 队 节 能 考 核 准 备 工 作（ 一 ） 用 能 单 位 的 基 本 情 况 介 绍1. 用 能 单 位 的 名 称 、 地 址 、 成 立 时 间 、 员 工 构 成 ，2. 主 要 产 品 、 主 要 生 产 工 艺 及 产 能 ；3. 主 要 产 品 产 量 、 上 年 度 销 售 收 入 ；4. 能 耗 总 量 、 能 源 种 类 、 上 年 度 产 品 单 耗 情 况5. 完 成 节 能 量 进 度 目 标 情 况 等 。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 231（ 二 ） 组 织 领 导 及 机 构 图节 能 工 作 领 导 小 组 ； 能 源 管 理 负 责 人 、 能 管 员 等主 要 生 产 工 艺 流 程 简 图 及 流 程 简 介供 配 电 系 统 图 、 能 源 计 量 网 络 图 、 能 源 计 量 器 具 配 备 表4 节 能 目 标 分 解 图 或 表 、 能 源 管 理 体 系 图 海 南 省 节 能 监 察 大 队 （ 1） 节 能 管 理 制 度 ， 责 任 书 ， 节 能 考 核 奖 励 制 度 ；（ 2） 节 能 规 划 、 年 度 节 能 计 划 ， 节 能 技 术 措 施 ；（ 3） 按 照 能 源 管 理 体 系 要 求 （ GB/T23331） ， 建 立 体 系 文 件 ；（ 4） 节 能 教 育 和 岗 位 节 能 培 训 制 度 ； 相 关 岗 位 的 培 训 证 明 材 料 ；（ 5） 能 源 计 量 管 理 、 能 源 统 计 制 度 ；（ 6） 能 源 利 用 状 况 报 告 分 析 制 度 ；（ 7） 其 他 有 关 制 度 及 以 上 制 度 落 实 情 况 、 执 行 效 果 等 书 面 材 料 。（ 三 ） 能 源 管 理 各 项 制 度 文 本 海 南 省 节 能 监 察 大 队 毕 业 证 书 、 从 业 经 历 证 明 、 发 表 相 关 论 文 、 培 训 合 格 证 书 、获 奖 证 书 、 资 料 、 备 案 情 况 等 。（ 四 ） 能 源 管 理 负 责 人相 关 材 料 节 能 法 的 要 求（ 1） 具 有 节 能 专 业 知 识 。（ 2） 实 际 经 验 。（ 3） 中 级 以 上 技 术 职 称 。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 （ 五 ） 有 关 台 帐（ 1） 主 要 用 能 设 备 台 帐 （ 设 备 卡 片 ） 及 近 期 检 测 报 告 。（ 2） 能 源 计 量 器 具 台 帐 （ 一 览 表 ）（ 3） 产 品 产 量 统 计 台 帐 （ 日 报 、 月 报 、 季 报 、 年 报 ）（ 4） 能 源 消 耗 统 计 台 帐 （ 日 报 、 月 报 、 季 报 、 年 报 ）（ 5） 产 品 单 耗 统 计 台 帐 （ 日 报 、 月 报 、 季 报 、 年 报 ）注 意 及 时 更 新（ 六 ） 淘 汰 落 后 设 备 计 划（ 七 ） 能 源 计 量 器 具 检 定 报 告 海 南 省 节 能 监 察 大 队 （ 1） 开 展 能 源 审 计 的 报 告 资 料（ 2） 开 展 能 效 对 标 达 标 活 动 的 资 料（ 3） 开 展 节 能 绿 色 消 费 活 动 的 资 料（ 4） 开 展 合 同 能 源 管 理 模 式 实 施 节 能 改 造 的 资 料（ 八 ） 节 能 管 理 活 动 资 料 海 南 省 节 能 监 察 大 队 （ 1） 可 行 性 研 究 报 告 （ 或 项 目 申 请 报 告 ）（ 2） 审 批 手 续 （ 项 目 批 复 文 件 、 备 案 表 等 ）（ 3） 节 能 评 估 报 告 （ 表 ）（ 4） 节 能 审 查 批 复 手 续 （ 如 需 节 能 审 查 ）（ 5） 节 能 效 果 验 收 报 告 等 。（ 九 ） 固 定 资 产 投 资 项 目 海 南 省 节 能 监 察 大 队 （ 十 ） 汇 报 材 料 1、 企 业 概 况 （ 要 包 含 前 面 所 讲 企 业 基 本 情 况 ）2、 节 能 措 施 、 节 能 管 理 工 作 开 展 情 况3、 汇 报 材 料 ： 做 成 书 面 的 ， 做 成 PPT形 式 。 海 南 省 节 能 监 察 大 队 v让我们海南的天更蓝、水更清、v地更绿、居更佳!